Текст книги "Правовое регулирование гражданско-правовых отношений в сфере образования"

Нина Нестерова
Правовое регулирование гражданско-правовых отношений в сфере образования: Учебное пособие

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Московский педагогический государственный университет»

Рецензенты:

Жарова А. К., кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник федерального государственного бюджетного учреждения науки Института государства и права РАН

Орлова А. В., кандидат философских наук, доцент кафедры права МИГУ

Тема 1
Нормативно-правовое регулирование отношений в сфере образования

Структура нормативно-правового регулирования в области образования: Конституция РФ, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», федеральные законы, законы субъектов РФ.

Законодательство, регулирующее статус Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургского государственного университета; организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории инновационного центра «Сколково».

Нормативно-правовое регулирование деятельности федеральных университетов и национально-исследовательских университетов в Российской Федерации.

Правовое регулирование образовательной деятельности в подзаконных актах.

Образование в Российской Федерации представляет целенаправленный процесс воспитания и обучения, осуществляемый в интересах человека, общества и государства, в результате которого гражданин приобретает необходимые ему знания, умения, навыки, а также представление о своих правах и обязанностях. Все это способствует формированию личности обучающихся и находит свое закрепление в праве.

Правовые нормы в сфере образования устанавливают: типы образовательных организаций; организационно-правовые формы организаций, осуществляющих образовательную деятельность; правовой статус участников образовательных отношений; социальные гарантии, предоставляемые обучающимся и преподавателям; имущественные права образовательных организаций и др. В совокупности эти нормы регулируют различные образовательные отношения и направлены на реализацию конституционных, гражданских и других прав их участников.

Нормативно-правовое регулирование в сфере образования отражено в правовых актах различной юридической силы. Право на образование в Российской Федерации в соответствии с международными актами было закреплено в Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. в ст. 27: «Каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность образования в пределах государственного образовательного стандарта. Основное образование обязательно». Конституция РФ подтверждает это конституционное право граждан, а также разъясняет в ст. 43, что «гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно». Следовательно, Конституция РФ провозглашает право на образование как одно из важнейших конституционных прав гражданина, выражая его содержание через правомочия: право на дошкольное образование; право на основное общее образование; право на среднее профессиональное образование; право на высшее образование; устанавливая для всех граждан обязательное основное общее образование.

Поскольку в настоящее время деятельность Российской Федерации в сфере образования относится к одному из приоритетных направлений, то для реализации государственной политики в области образования и подробной ее регламентации был принят Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который подробно и комплексно регулирует образовательные отношения, в отличие от ранее действующего Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании». Например: разъясняет правовое положение организаций, осуществляющих образовательную деятельность; вводит новые организационно-правовые формы образовательных организаций и их типы; определяет новеллы – инклюзивное образование, адаптированная образовательная программа, присмотр и уход за детьми, конфликт интересов педагогического работника и др.

Так же как и другие нормативно-правовые акты, федеральные законы регулируют отдельные вопросы образовательных отношений, например: Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) подробно разъясняет правовой статус юридических лиц, при осуществлении образовательной деятельности, права и обязанности их участников; Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. закрепляет основные гарантии прав детей; Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г. регулирует права и обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних лиц; Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. определяет общие принципы и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет; Федеральный закон «Об автономных учреждениях» от 3 ноября 2006 г. регулирует правовое положение автономных учреждений в сфере образования, порядок их создания, реорганизации, ликвидации, права и имущество, создание органов управления и др.

Необходимо отметить значение Федерального закона от 10 ноября 2009 г. № 259-ФЗ «О Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете», который определил особенности правового положения этих ведущих классических университетов Российской Федерации как уникальных научно-образовательных комплексов, старейших образовательных организаций высшего образования страны, имеющих огромное значение для развития российского общества. Важным нововведением этого закона от 8 марта 2015 г. является предоставление права указанным вузам реализовать в образовательных организациях, учрежденных ими за рубежом, программы высшего образования и выдавать документы об образовании, которые получают студенты соответствующей специальности МГУ им. М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета.

В соответствии с поручениями Президента РФ от 10 декабря 2005 г. в Российской Федерации была сформирована единая общенациональная стратегия инновационного, опережающего развития российского образования, его модернизации для обеспечения конкурентоспособности. Для выполнения поставленных задач был создан инновационный центр на основании Федерального закона от 28 сентября 2009 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», представляющий собой специально отведенную территорию, на которой создаются особые условия для исследований и разработок по различным направлениям, в том числе и в сфере образования. При этом образовательные услуги оказывают только частные организации, осуществляющие образовательную деятельность без получения на нее лицензии и без получения государственной аккредитации образовательной деятельности. Такие образовательные организации осуществляют свою деятельность на основании разрешений управляющей компании (российское юридическое лицо, на которое в порядке, установленном Президентом РФ, возложена реализация проекта), разрешение отбирается в соответствии с решением Правительства РФ. Образовательная деятельность в «Сколково» осуществляется на основании разрешений, выданных управляющей компанией, приравненных к документам, выданным образовательным организациям, получившим лицензии и государственную аккредитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях реализации приоритетных направлений развития образования, науки, технологий и техники для обеспечения потребностей отраслей экономики и социальной сферы в соответствии с указами Президента РФ в Российской Федерации были созданы федеральные университеты и национальные исследовательские университеты. Согласно Указу Президента РФ от 7 октября 2008 г. № 1448 «О реализации пилотного проекта по созданию национальных исследовательских университетов» такой статус имеют, например, следующие образовательным организации: Государственный университет «Высшая школа экономики», Московский авиационный институт, Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана, Пермский государственный технический университет, Санкт-Петербургский государственный горный институт им. Г. В. Плеханова, Томский политехнический университет и др.

Впоследствии на основании Указа Президента РФ от 21 октября 2009 г. № 1172 «О создании федеральных университетов в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах» были созданы федеральные университеты – Северный (Арктический), Приволжский, Уральский, Дальневосточный, которые будут готовить конкурентоспособных специалистов для своего федерального округа. В настоящее время в Российской Федерации осуществляют деятельность 10 федеральных университетов, по распоряжению Правительства РФ от 4 августа 2014 г. № 1465-р создан Крымский федеральный университет им. В. И.Вернадского.

Большое значение для развития образования в Российской Федерации уделяется законам субъектов РФ (региональное законодательство). Согласно и. «е» ст. 72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поэтому субъекты РФ вправе принимать законодательство в сфере образования. Например, законодательство г. Санкт-Петербурга, Московской, Саратовской, Калининградской областей уточняет условия и порядок приема и отчисления обучающихся, а в Республиках Саха (Якутия) и Северная Осетия – Алания законы об образовании учитывают местные традиции и обычаи. В соответствии с федеральным законодательством в образовательных организациях регионов могут вводить форменную одежду для обучающихся, устанавливать плату за предоставление образовательных услуг, определять вид сделок с имуществом школы (вуза) и др.

Развитие законодательства быстрыми темпами в сфере образования происходит на основании подзаконных актов, к которым относят:

Указы Президента РФ, например, об обеспечении государственных гарантий несовершеннолетним и другим обучающимся – «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» от 7 мая 2013 г., «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 25 февраля 2003 г. и др.

Постановления Правительства РФ, например, разъясняющие порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и о целевом обучении, условия и порядок оказания платных образовательных услуг, например: «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» от 27 ноября 2013 г. № 1076; «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» от 15 августа 2013 г. № 706 и др.

Акты Министерства образования и науки Российской Федерации: Письмо от 10 июня 2013 г. № ДЛ-151/17 «О наименовании образовательных учреждений», согласно которому наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации; Письмо от 28 марта 2013 г. № ДЛ-65/08 «Об установлении требований к одежде обучающихся», в соответствии с которым эти требования отнесены к компетенции образовательной организации; Письмо от 24 апреля 2013 г. № ДЛ-101/08 «О размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми» разъясняет условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, замещающих функции и обязанности родителей по заботе о детях, и др.

Необходимо отметить среди подзаконных актов значение локальных нормативных актов, которые принимаются непосредственно самой образовательной организацией и распространяются на ее обучающихся, а также преподавателей и сотрудников этой организации, осуществляющей образовательную деятельность, к ним относятся: правила внутреннего распорядка, положения о социальных выплатах, правила проживания в общежитиях, графики учебного процесса и др.

Законодательство в сфере образования содержит различные нормы – публичного и частного права. Основные права на образование закреплены в Конституции РФ, их дальнейшее развитие и особенности подробно разъяснены в законах и подзаконных актах, относящихся к образовательной деятельности, которая в последнее время получает интенсивное развитие и имеет среди других направлений государственной политики Российской Федерации приоритетное значение.

Вопросы для контроля

1. Охарактеризуйте структуру нормативно-правовых актов в сфере образования.

2. Какие основные права на образование закрепляет Конституция РФ?

3. Разъясните общие положения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г.

4. Назовите законы, определяющие правовое положение организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

5. Разъясните, какие нормативно-правовые акты закрепляют права и обязанности обучающихся образовательной организации.

6. Охарактеризуйте особый статус университетов – МГУ им. М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета.

7. Дайте характеристику правовому положению образовательных организаций на территории инновационного центра «Сколково».

8. Разъясните подзаконные акты о создании федеральных университетов в Российской Федерации.

Тема 2
Правовой статус образовательных организаций

Правовой статус организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Правовое положение учреждений для детей-сирот, учреждений дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Индивидуальные предприниматели как лица, приравниваемые к организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

Развитие образовательных организаций высшего образования – федеральных университетов и национальных исследовательских университетов.

Правовой статус Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» деятельность по реализации образовательных программ является образовательной деятельностью. К организациям, осуществляющим такую деятельность, относятся: образовательные организации; организации, осуществляющие обучение; приравненные к ним индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность. Следовательно, федеральное законодательство разграничивает субъектов такой деятельности, устанавливая их правовой статус.

Образовательная организация является юридическим лицом, самостоятельным субъектом права. Статья 48 Гражданского кодекса РФ закрепляет, что такая организация имеет обособленное имущество, отвечает по обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Образовательную деятельность можно вести путем создания юридического лица в определенной организационно-правовой форме (виде). Согласно ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. такой образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. В Российской Федерации образовательная организация учреждается в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством для некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация в зависимости от формы собственности, на основании которой она создана, может быть государственной, муниципальной или частной.

Государственная образовательная организация является образовательной организацией, созданной Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации.

В том случае, если имущество государственной образовательной организации принадлежит Российской Федерации (федеральное имущество), она является федеральной государственной образовательной организацией, к ней можно отнести: МГУ им. М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, Московский педагогический государственный университет (МПГУ), Московский технический университет им. Н. Э. Баумана, Российский университет дружбы народов, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации.

Образовательные организации, осуществляющие деятельность по реализации образовательных программ в области обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка являются федеральными государственными организациями, так как они создаются только Российской Федерацией. Например, к ним относятся: «Президентское кадетское училище», «Суворовское военное училище», «Нахимовское военно-морское училище», Военная академия Министерства обороны Российской Федерации и др.

Также на основании федерального имущества (федеральной собственности) могут осуществлять свою деятельность и некоторые специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественноопасным) поведением, так как им необходимы особые условия воспитания и обучения.

Образовательная организация, созданная субъектом Российской Федерации – республикой, краем, областью, городом федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), автономной областью, автономным округом (на основе государственного имущества), является государственной образовательной организацией. Порядок создания, реорганизации и ликвидации находится в ведении субъекта Российской Федерации на основании решения уполномоченного органа государственной власти этого субъекта РФ. Например: на базе государственного имущества, принадлежащего г. Москве, создан Московский городской педагогический университет (МГПУ); Московский областной педагогический университет (МГОУ) был учрежден субъектом Российской Федерации – Московской областью, имущество этой образовательной организации является государственным и принадлежит указанному публично-правовому образованию.

Образовательная организация, созданная муниципальным образованием – муниципальным районом, городским округом, является муниципальной образовательной организацией, которая учреждается актом органа местного самоуправления. Например, в г. Москве, где существует административно-территориальное деление по округам, в каждом из них созданы дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации.

Следует учесть, что согласно ст. 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в сельском поселении, не допускаются без учета мнения жителей этого поселения.

Частные образовательные организации создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации физическими и (или) юридическими лицами, а также объединениями юридических лиц.

Учредителями (создателями) таких организаций могут быть совершеннолетние дееспособные граждане, юридические лица любой организационно-правовой формы (коммерческие и некоммерческие организации, за исключением иностранных религиозных организаций), которым принадлежит имущество частной образовательной организации.

В Российской Федерации создано достаточно много частных образовательных организаций: дошкольные; образовательные организации, осуществляющие основную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования; образовательные организации высшего образования (Московский банковский институт (МБИ), Московский институт права (МИП), Институт иностранных языков (МИИЯ) и др.).

При определении организационно-правовой формы (вида) образовательной организации как юридического лица учитывается ее тип. Статья 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. подразделяет все образовательные организации на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. Под типом образовательной организации можно понимать объединение (группирование) образовательных организаций по определенным признакам, то есть, например, как указано в законе, по цели деятельности. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций:

Дошкольная образовательная организация (осуществляющая деятельность по образовательным программам дошкольного образования, дополнительным общеразвивающим программам, присмотр и уход за детьми).

Общеобразовательная организация (осуществляющая деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего образования).

Профессиональная образовательная организация (осуществляющая деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования).

Образовательная организация высшего образования (осуществляющая деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность).

Организация дополнительного образования (осуществляющая образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, а также, возможно, по программам дошкольного образования и профессионального обучения).

Организация дополнительного профессионального образования (осуществляющая образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, а также по программам подготовки научно-педагогических кадров, ординатуры, профессионального обучения и дополнительным общеобразовательным программам).

Согласно разъяснениям Министерства образования и науки РФ тип образовательной организации должен быть обязательно указан в ее наименовании (например, федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования или общеобразовательное государственное автономное учреждение).

Статья 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, также относит организации, осуществляющие обучение. Законодательство закрепляет их гражданско-правовой статус в виде юридического лица, которое осуществляет на основании лицензии, наряду с основной деятельностью, – образовательную, в качестве дополнительного вида деятельности. В соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к организациям, осуществляющим обучение, относят: научные организации; организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых; организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица. Исходя из понятия организации, осуществляющей обучение, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» допускает создание таких организаций различными организационно-правовыми формами юридических лиц. Например, в ст. 73 этого Закона прямо указано, что профессиональное обучение осуществляется в таких организациях, независимо от вида юридического лица, следовательно, это могут быть коммерческие корпоративные организации и некоммерческие организации в целом (тот или иной вид хозяйственных обществ, хозяйственное партнерство, некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация).

В статье 31 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» разъясняются направления образовательной деятельности организаций, осуществляющих обучение, относя к ним: подготовку научно-педагогических кадров, магистров; осуществление социального обслуживания лиц, лечения, оздоровления граждан; образовательную деятельность в дипломатических представительствах и консульских учреждениях.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ, положениями Конвенции ООН «О правах инвалидов», Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 мая 2014 г. № ВК-1048/07 «О порядке получения образования воспитанниками детских домов-интернатов» комплексно регулируется предоставление образовательных услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья. Законодательство предусматривает создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования таким лицам на основе специальных педагогических подходов, в том числе посредством организации инклюзивного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).

Под обучающимся с ограниченными возможностями здоровья понимают лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий. Инклюзивное образование (новелла законодательства) предусматривает обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей (ст. 2 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Образование таких обучающихся с ОВЗ может быть организовано как совместно с другими обучающими (ранее предусматривалось их раздельное обучение), так и в отдельных классах или вообще в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. К таким организациям согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральному закону от 2 августа 1995 г. № 122 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» относятся стационарные учреждения социального обслуживания: детские дома-интернаты для умственно отсталых детей; дома-интернаты для детей с физическими недостатками.

Такие дети имеют право не только на получение бесплатного общего образования, но и на профессиональное обучение в мастерских трудового обучения, а также в соответствии с умственными способностями и физическими возможностями вправе получить бесплатное среднее профессиональное образование и высшее образование. Таким образом, цель деятельности организаций для детей-инвалидов, имеющих некоммерческий характер, определяет их организационно-правовую форму в виде различных видов учреждений в зависимости от собственника имущества (государственные, муниципальные, бюджетные, автономные). Дети с тяжелой и глубокой умственной отсталостью, осложненной сенсорными, двигательными, эмоциональными нарушениями, расстройствами аутистического спектра, обучаются по определенному образовательному стандарту в специализированных структурных образовательных подразделениях, создаваемых организацией, осуществляющей обучение. Они действуют на основании положения, которое разрабатывает социальное учреждение для детей-инвалидов (как основное юридическое лицо), не имеют статуса юридического лица, являясь только структурным подразделением такой организации, осуществляющей обучение.

Особое внимание в Российской Федерации уделяется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В Письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 августа 2013 г. № ВК-316/07 указывается, что такие лица содержатся в организациях различной ведомственной принадлежности, к ним относятся:

1. Образовательные учреждения: детские дома; детские дома-школы, школы-интернаты для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальные (коррекционные) детские дома и школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями.

2. Медицинские организации: дома ребенка.

3. Организации, осуществляющие социальные услуги: детские дома-интернаты для умственно отсталых детей; дома-интерна-ты для детей с физическими недостатками.

Все эти организации будут соответственно осуществлять в качестве основного вида деятельности – образовательную, медицинскую деятельность и оказывать социальные услуги как образовательные организации, то есть некоммерческие организации (унитарные юридические лица).

Впервые в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» закреплена деятельность по реализации образовательных программ, осуществляемая с применением электронного обучения, то есть с использованием информации, содержащейся в базах данных, а также технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу информации по линиям связи. Взаимодействие обучающихся и педагогических работников осуществляется на расстоянии посредством информационно-телекоммуникационных сетей с применением дистанционных образовательных технологий. При этом в образовательных организациях должны быть созданы условия для функционирования таких сетей и сформированы электронные образовательные и информационные ресурсы: электронные библиотеки, включающие электронные учебники и учебные пособия; методические комплексы по учебным дисциплинам.

В Российской Федерации наравне с юридическими лицами осуществляет образовательную деятельность индивидуальный предприниматель – гражданин без образования юридического лица с момента государственной регистрации в этом качестве, который осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников на основании лицензии.

Федеральный закон от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает порядок регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя с предоставлением следующих документов:

1) заявление,

2) копия паспорта,

3) документ об уплате государственной пошлины,

4) документ о наличии (отсутствии) судимости.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента представления документов в регистрирующий орган. Также, согласно Федеральному закону от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», для осуществления образовательной деятельности необходимо получить лицензию (специальное разрешение на право осуществления конкретного вида деятельности).

Согласно требованиям ныне действующего законодательства в случае неполучения лицензии индивидуальные предприниматели обязаны прекратить осуществление указанной деятельности с привлечением педагогических работников. При оказании платных образовательных услуг индивидуальные предприниматели также должны предоставить следующую информацию: