Текст книги "Гражданское право"

Е. Г. Шаблова, О. В. Жевняк
Гражданское право

1. Понятие гражданского права как отрасли права

1.1. Понятие частного права

Право можно поделить на две сферы: сферу частного и сферу публичного права. Частное право защищает интересы частных лиц, а публичное – интересы государства. Частное право построено на равенстве участников отношений – в этих отношениях, как правило, участвуют частные лица, участие государства в таких отношениях происходит на равных с частными лицами началах. Публичное право регулирует отношения власти и подчинения, часто в этих отношениях участвует государство. Соответственно частное право предоставляет больше свободы, возможностей, построено на общем дозволении, частно-правовые отношения могут регулироваться самими участниками отношений, а публичное право преимущественно императивно, построено на разрешительном регулировании и централизовано.

К частному праву относятся следующие отрасли права: гражданское право, семейное право, международное частное право, трудовое право. К публичному праву относятся остальные отрасли права, в частности, конституционное (государственное) право, муниципальное право, административное право, финансовое право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право, арбитражное процессуальное право, другие отрасли.

Гражданское право относится к сфере частного права, направлено на защиту интересов частных лиц.

1.2. Понятие гражданского права

Можно выделить несколько подходов к понятию гражданского права: рассматривать его как отрасль права, как отрасль науки и учебную дисциплину.

Как отрасль права гражданское право представляет собой систему норм права, регулирующих имущественные и неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников отношений.

Если рассматривать гражданское право как часть науки, оно является частью науки правоведения (юридической науки) и представляет собой систему учений о гражданском праве как отрасли права, развитии норм гражданского права, сравнении с зарубежным правом.

Как учебная дисциплина гражданское право является системой общепризнанных знаний о гражданском праве как отрасли права и науке.

1.3. Предмет гражданского права как отрасли права

Право представляет собой систему общеобязательных формально-определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных мерами государственного принуждения. Основными элементами системы права являются отрасли права.

Отрасли права отличаются друг от друга двумя критериями: предметом и методом правового регулирования. При этом под предметом правового регулирования понимаются однородные общественные отношения, регулируемые данной отраслью права; метод правового регулирования – это система приемов и способов, с помощью которых данная отрасль права регулирует отношения.

Согласно формулировке ст. 2 Гражданского кодекса РФ он регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников отношений.

Виды отношений, входящих в предмет гражданского права:

1) вещные отношения – это отношения по поводу принадлежности имущества какому-либо лицу, в которых данное лицо может осуществлять различные правомочия по отношению к этому имуществу и требовать отстранения от него всех других лиц; к вещным правоотношениям относят отношения собственности и отношения по поводу других вещных прав;

2) наследственные отношения, которые связаны с переходом имущества от одного лица к другим в случае смерти физического лица;

3) обязательственные отношения – это отношения между должником и кредитором, в которых должник совершает определенные действия в пользу кредитора, а кредитор может требовать их совершения; обязательственные отношения могут возникать из договора, причинения вреда и других оснований;

4) корпоративные отношения связаны с управлением и участием в корпоративных юридических лицах;

5) отношения по поводу создания и использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации; эти отношения относят к неимущественным;

6) отношения по защите нематериальных благ также являются неимущественными.

1.4. Метод гражданско-правового регулирования

Метод правового регулирования представляет собой приемы и способы, с помощью которых осуществляется регулирование соответствующих отношений.

Можно выделить следующие приемы и способы регулирования, которые в целом составляют метод гражданского права:

1) равенство участников отношений;

2) основной юридический факт – сделка;

3) диспозитивность (децентрализованное регулирование);

4) общедозволительный тип регулирования;

5) особый характер ответственности (имущественный характер, компенсационный характер) применяется по инициативе потерпевшего;

6) судебный порядок защиты прав.

1.5. Принципы гражданского права

Принципы – основные идеи, основополагающие начала, содержащиеся в нормах гражданского права, которым должны соответствовать все остальные нормы права.

Принципы гражданского права имеют правотворческое и правоприменительное значение. Правотворческое значение принципов проявляется в том, что они служат ориентиром при принятии новых норм права. В правоприменительной же практике принципы помогают толковать нормы права, а также могут непосредственно применяться при использовании аналогии права (в том случае, когда отношения не урегулированы нормами гражданского права, отсутствуют обычаи, договорное регулирование данных отношений, а также отсутствует закон, регулирующий сходные отношения).

Отдельные принципы гражданского права закреплены в ст. 1 Гражданского кодекса РФ:

1) равенства участников отношений,

2) неприкосновенности собственности,

3) свободы договора,

4) недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела,

5) необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав,

6) обеспечения восстановления нарушенных прав,

7) судебной защиты нарушенных прав,

8) добросовестности участников отношений.

1.6. Система гражданского права

Система гражданского права – совокупность элементов гражданского права, которые взаимодействуют между собой определенным образом. Гражданское право делится на общую и особенную части. Общая часть содержит нормы, регулирующие все отношения гражданского права, а именно следующие нормы:

1) о предмете гражданского права,

2) о принципах гражданского права,

3) о субъектах гражданского права,

4) об объектах гражданских прав,

5) об основаниях возникновения гражданских правоотношений,

6) о представительстве и доверенности,

7) о сроках.

Особенная часть содержит нормы, регулирующие отдельные виды отношений. Особенная часть делится на следующие подотрасли:

1) вещное право,

2) обязательственное право,

3) наследственное право,

4) права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Подотрасли гражданского права состоят из институтов и субинститутов.

Контрольные вопросы к теме 1

1. К какой сфере права относится гражданское право: частной или публичной? Почему?

2. Дайте понятие гражданского права.

3. Что такое предмет правового регулирования? Какие отношения входят в предмет гражданского права? Что их объединяет?

4. Назовите основные виды имущественных и личных неимущественных отношений, входящих в предмет гражданского права.

5. Что такое метод правового регулирования? Раскройте черты гражданско-правового метода регулирования.

6. Что такое принципы права? Назовите принципы гражданского права и охарактеризуйте каждый из них.

7. Какова система гражданского права? На какие части оно делится?

Практические задания по теме 1

Можно ли считать имущественными отношения, возникшие при нижеследующих обстоятельствах, и применять к ним нормы гражданского права?

1. Наладчик компьютерной техники Иванов по небрежности повредил принтер, причинив тем самым предприятию материальный ущерб на сумму 16500 руб.

2. Гражданка Стукова, снимающая квартиру по договору социального найма, в результате халатного обращения с системой водоснабжения затопила квартиры нижних этажей. В результате этого квартиросъемщикам Кондратьеву и Самохину были причинены убытки: требовалось проведение ремонта затопленных горячей водой помещений, не пригодны к использованию некоторые предметы домашнего обихода.

3. Общество с ограниченной ответственностью «Электрон» передало автотранспортному предприятию для доставки покупателю – торговой базе – товары на сумму 250 тыс. рублей. При приемке продукции по количеству в момент выгрузки на складе установлена недостача этой продукции на сумму 25 тыс. рублей.

4. При проверке деятельности производственного кооператива «Эркас» инспекция Федеральной налоговой службы установила грубые нарушения исчисления и своевременности уплаты налогов этим кооперативом. За допущенные нарушения инспекция взыскала с кооператива «Эркас» налог, штраф и пени за его несвоевременную уплату.

5. При проверке деятельности производственного кооператива «Эркас» инспекция Федеральной налоговой службы незаконно взыскала санкции за несвоевременную уплату налога в бюджет, причинив производственному кооперативу убытки.

6. За академическую неуспеваемость студент 2-го курса Трифонов, обучающийся в университете на договорной основе, был отчислен, причем оплата за обучение, внесенная родителями за 3 и 4 семестры, возвращена не была.

7. Общество с ограниченной ответственностью «Корунд» заключило договор с муниципальным унитарным предприятием «Эврика» о передаче ему в безвозмездное пользование оборудования для производства металлоизделий на общую сумму 920 тыс. руб. Учредитель «Корунда» – акционерное общество «Витязь» возражал против безвозмездной передачи оборудования и настаивал на оформлении договора аренды.

8. Супруги Ковалевы обратились в органы ЗАГСа с целью расторжения законного брака и раздела имущества, нажитого совместно в браке.

9. Между поставщиком и покупателем возникли разногласия по вопросу, касающемуся порядка согласования цены на металлопродукцию.

2. Источники гражданского права

2.1. Понятие и виды источников гражданского права

Источники гражданского права – формы гражданского права; способ доведения норм гражданского права до адресата; то, где содержатся нормы гражданского права.

По уровню регулирования источники гражданского права можно поделить на следующие виды:

1) международные (международные договоры, общепризнанные принципы и нормы международного права); эти источники имеют приоритет перед национальными источниками права;

2) национальные источники.

По значению источники гражданского права делятся на следующие виды:

1) основные источники, к которым можно отнести нормативноправовые акты, содержащие нормы гражданского права;

2) вспомогательные источники, к ним необходимо отнести обычаи.

Определение обычая содержится в ст. 5 Гражданского кодекса РФ: «Обычай – сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе». Обычаи не должны противоречить положениям законодательства и договору.

2.2. Система нормативно-правовых актов гражданского права

Основными источниками гражданского права являются нормативно-правовые акты, они имеют определенную иерархию, согласно которой каждый нижестоящий нормативно-правовой акт не может противоречить положениям вышестоящего; если же существует такое противоречие, то должны применяться положения вышестоящего нормативно-правового акта.

По иерархии все нормативно-правовые акты, содержащие нормы гражданского права, можно выстроить следующим образом:

1) Конституция РФ;

2) Гражданский кодекс РФ;

3) иные федеральные законы;

4) указы Президента РФ;

5) постановления Правительства РФ;

6) нормативно-правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти.

Необходимо обратить особое внимание на то, что гражданское законодательство является предметом исключительного ведения Российской Федерации, что означает, что уровень регулирования гражданских отношений может быть только федеральный и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а тем более органы местного самоуправления не могут регулировать гражданские отношения.

2.3. Понятие и структура Гражданского кодекса РФ

Гражданский кодекс РФ является кодифицированным нормативно-правовым актом, а именно федеральным законом. Кодификация – это высшая ступень систематизации права. Гражданский кодекс отличается следующими характеристиками:

1) он содержит нормы, регулирующие все виды гражданских отношений, рассмотренные выше в теме «Предмет гражданского права»;

2) он имеет систематизированный характер, при этом система Гражданского кодекса соответствует системе самой отрасли гражданского права;

3) по юридической силе он выше других федеральных законов, принимаемых в сфере гражданского права, хотя сам является также федеральным законом.

Гражданский кодекс РФ состоит из четырех частей, которые принимались поэтапно (1994 г., 1995 г., 2001 г., 2006 г.) и семи разделов, которые и соответствуют системе гражданского права. Часть первая Гражданского кодекса содержит три раздела: раздел I «Общие положения», раздел II «Право собственности и другие вещные права», раздел III «Общая часть обязательственного права». Часть вторая – один раздел, а именно раздел IV «Отдельные виды обязательств». Часть третья включает раздел V «Наследственное право» и раздел VI «Международное частное право». Часть четвертая содержит последний раздел VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации».

Несмотря на то, что часть четвертая Гражданского кодекса вступила в силу только 1 января 2008 г., уже с 2009 г. началось реформирование гражданского законодательства, которое прежде всего связано с внесением изменений в Гражданский кодекс РФ. В 2009 г. Советом при Президенте РФ по кодификации гражданского законодательства была принята Концепция развития гражданского законодательства, согласно которой был подготовлен проект федерального закона о внесении изменений во все части Гражданского кодекса. Изменения в кодекс принимаются поэтапно.

2.4. Действие нормативно-правовых актов гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие нормативно-правовых актов во времени связано с решением трех вопросов: с какого момента начинает действовать нормативно-правовой акт, в какой момент он прекращает свое действие и имеет ли он обратную силу.

Вопрос вступления в силу нормативно-правовых актов регулируется Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», а также Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009.

Согласно этим актам федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, и акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Президента РФ и Правительства РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания. В актах Президента РФ и актах Правительства РФ может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

Официальным опубликованием актов Президента РФ и актов Правительства РФ считается публикация их текстов в «Российской газете» или в Собрании законодательства Российской Федерации. Официальным опубликованием акта Президента Российской Федерации считается первое размещение (опубликование) его полного текста на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает Федеральная служба охраны РФ.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ (без этого не вступают в силу), вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Официальное опубликование осуществляется в «Российской газете», а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в электронном виде.

Не публикуются акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Они вступают в силу со дня государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.

Прекращение действия нормативно-правового акта может быть связано с прямой отменой данного нормативно-правового акта, его косвенной отменой, т. е. заменой другим актом, регулирующим те же отношения, а также с истечением срока его действия.

Вопрос об обратной силе нормативно-правовых актов гражданского законодательства решается в ст. 4 Гражданского кодекса РФ. Согласно этой статье нормативно-правовые акты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона может распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие, но только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие нормативно-правового акта, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие нормативно-правового акта, регулируются в соответствии со ст. 422 ГК РФ. Согласно этой статье договор должен соответствовать законам, действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Действие нормативно-правовых актов в пространстве связано с территорией, на которую они распространяют свое действие. В частности, акты гражданского законодательства действуют на всей территории РФ, если иное не предусмотрено самим актом (для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей).

Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц связано с субъектами, на которых данный акт распространяет свое действие. Акты гражданского законодательства действуют на всех лиц, находящихся на территории РФ, если иное не предусмотрено самим актом.

Контрольные вопросы к теме 2

1. Что такое источники права? Какие источники гражданского права Вы знаете?

2. Что относится к международным источникам?

3. Какой источник права является вспомогательным источником гражданского права и почему?

4. Постройте систему нормативно-правовых актов гражданского права.

5. Чем Гражданский кодекс РФ отличается от других источников гражданского права? Какова его структура?

6. С какого момента вступают в силу нормативно-правовые акты гражданского права?

7. В какой момент прекращают свое действие нормативно-правовые акты гражданского права?

8. Имеют ли нормативно-правовые акты гражданского права обратную силу?

9. На какой территории действуют нормативно-правовые акты гражданского права?

10. На каких лиц распространяются нормативно-правовые акты гражданского права?