Читать книгу "Модернизация промышленности Красноярского края и профсоюзы: социально-экономические и исторические аспекты"

Территориальные рамки исследования охватывают территорию, соответствующую границам Красноярского края, образованного 7 декабря 1934 г. В период с 1925 по 1934 г. необходимо отметить определенную искусственность территориальных рамок, отсутствие края как административно-территориальной единицы. Тем не менее эти административные границы в основном соответствовали территории Енисейской губернии, которая с мая 1925 г. оказалась в составе Сибирского края. В середине 1930 г. большая часть территории вошла в состав Восточно-Сибирского края, а Ачинский и Минусинский округа и Хакасская автономная область – в состав Западно-Сибирского края. Наконец в декабре 1934 г. был образован Красноярский край в составе Ачинского, Канского, Красноярского и Минусинского округов, а также трех национальных округов – Таймырского, Хакасского и Эвенкийского. Несмотря на все территориально-административные изменения, именно на этой территории сформировались и действовали профсоюзные объединения, чья деятельность стала предметом исследования.

Несмотря на наличие опубликованной информации, хронологически относящейся к исследуемому периоду, основная масса документов сосредоточена в фондах Государственного архива Красноярского края (ГАКК), Государственного архива Новосибирской области (ГАНО), Государственного архива новейшей истории Иркутской области (ГАНИИО), Государственного архива Иркутской области (ГАИО). В них содержится обширная информация о профсоюзной деятельности.

Всю совокупность изученных источников можно представить в виде нескольких групп: акты законодательных и исполнительных органов власти советского государства, документы коммунистической партии, делопроизводственные материалы государственных учреждений и общественных организаций, статистические документы, периодическая печать, источники личного происхождения.

К актам законодательных и исполнительных органов власти советского государства относятся важнейшие документы по истории советского общества, составляющие правовую основу государства. Данный вид источников использовался и для определения реальных прав и обязанностей, которыми государство наделяло профсоюзы. Так, постановления о мероприятиях по подготовке квалифицированной рабочей силы, об участии в этом профсоюзов опубликованы в сборнике «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. 1917–1967 гг. Сборник документов за 50 лет», копии постановлений Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР, регламентирующих отдельные стороны работы профсоюзов, находятся в архивных фондах, в том числе в фонде Р-400 ГАКК (Организационное бюро ВЦСПС по Красноярскому краю). Отметим, что с 1931 г. в практику вошло принятие совместных постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б), что не имело правовых оснований, так как Конституция не наделяла коммунистическую партию такими полномочиями. Однако совместные постановления становились важными директивными указаниями по самым разнообразным вопросам.

Среди документов ВКП(б) главная роль принадлежит программным документам, которые обозначают и основные задачи индустриализации. Документы лидеров коммунистической партии – В. И. Ленина, И. В. Сталина – также являются незаменимым источником для изучения указанного исторического периода, исследования логики государственных решений.

Интерес представляют резолюции и постановления XIV съезда партии, на котором были обозначены задачи профсоюзов по индустриализации промышленности СССР. Эта информация присутствует и в сборнике документов «ВКП(б) о профсоюзах»5353
  ВКП(б) о профсоюзах. 2-е изд. – М.,1940.


[Закрыть]. Его специфической особенностью является год издания, вследствие чего здесь нет документов за подписью репрессированных партийных деятелей.

В фонде П-1 ГАКК (Енисейский губернский комитет партии) и Ф. 123 ГАНИИО (Восточно-Сибирский краевой комитет партии) отражены принципиальные вопросы развития народного хозяйства, проиллюстрировано взаимодействие партии с профсоюзными организациями.

В целом, признавая ценность данного типа источников, необходимо отметить и тот факт, что партийные оценки и директивы, запечатленные в обширной документации, являются весьма идеологизированными и безапелляционными.

Делопроизводственные материалы государственных учреждений и общественных организаций составляют наиболее обширную группу источников об участии профессиональных союзов в индустриализации Красноярского края. Часть из них опубликована, однако основная масса сосредоточена в архивных фондах. Данные документы свидетельствуют о фактах и событиях из жизни профсоюзов, об их правах, обязательствах и полномочиях. Приведем лишь некоторые составляющие данного вида источников.

Организационная документация (положения, правила, коллективные договоры); например, в опубликованном «Коллективном договоре по стеклозаводу «Памяти 13 борцов» на 1928 г.»5454
  Коллективный договор по стеклозаводу «Памяти 13 борцов» на 1928 г. Красноярск, 1928.


[Закрыть] достаточно подробно обозначены критерии оплаты труда, социальные гарантии работников, нормы труда и др. Распорядительная документация (резолюции, приказы, распоряжения, и пр.) составляет наибольшее число опубликованных источников о деятельности профсоюзов5555
  Резолюции и постановления первого окружного съезда профсоюзов. Красноярск, 1925; Резолюции и постановления второго окружного съезда профсоюзов, происходившего 12–17 февраля 1927 года. Красноярск, 1927; Резолюции третьего окружного съезда профессиональных союзов Ачинского округа. 18–21 января 1928 г. Ачинск, 1928; Красноярский и Ачинский округа. Резолюции третьего окружного съезда профессиональных союзов ачинского округа. 18–21 января 1928 г. Ачинск, 1928; Резолюции второго пленума Сибкрайсовпрофа. 11 декабря 1929 г. Новосибирск, 1930.


[Закрыть]; их неоспоримым достоинством является определение основных направлений работы. В фонде Р-324 ГАКК (Окружной совет профессиональных союзов) хранятся протоколы заседаний Центральных комитетов профсоюзов металлистов, деревообделочников и полиграфистов. В нем также находятся характеристики ответственных работников профорганизаций, материалы о работе Сибирского крайсовпрофа, о деятельности инженерно-технических секций профсоюзов, о помощи безработным членам профсоюзов округа.

К организационно-распорядительной документации относятся также протоколы и стенограммы заседаний. Основная их масса сосредоточена в архивных фондах. Интерес представляют и протоколы заседаний низовых профорганизаций, особенно протоколы обсуждения промфинпланов предприятий, хранящиеся в фонде Р-968 ГАКК (Красноярское окружное профессиональное бюро ВЦСПС).

В фонде Р-1693 ГАНО (Центральный комитет профсоюза рабочих дорог Востока и Дальнего Востока СССДОРОГ (1934–1948)) отложились стенографические отчеты съездов железнодорожников Востока и Дальнего Востока. Отметим, что стенографические отчеты содержат максимально подробную информацию о происходящих событиях. Однако нередко оратор по тем или иным соображениям осуществлял конъюнктурную правку текста, что отражается на качестве источника.

Текущая переписка (письма, телеграммы, радиограммы и пр.) профсоюзных организаций различного уровня, центральных и региональных периодических изданий (прежде всего газет «Правда» и «Красноярский рабочий») с профсоюзными организациями, ответы профобъединений на поступившие в газеты жалобы, наряду с прочей информацией, представлены в фонде Р-439 ГАКК (Красноярский городской профсоюзный совет ВЦСПС).

Отчеты о деятельности государственных учреждений и профсоюзных организаций разного уровня (в том числе статистическая документация) также относятся к рассматриваемой группе источников. Несмотря на публикацию ряда документов,5656
  Конъюнктурный обзор народного хозяйства Ачинского округа за декабрь 1925 года. Ачинск, 1925; Отчет Сибирского краевого исполнительного комитета Советов Совнаркому РСФСР / Сиб. край. Исполком советов. Новосибирск, 1927; Итоги работы профсоюзов Сибкрая 1927– 1929 годов. К третьему съезду. Новосибирск, 1929; Промышленность Западной Сибири на третьем году пятилетки. Материалы к Первому западносибирскому съезду советов. На правах рукописи. Новосибирск, 1931.


[Закрыть] значительная часть таких материалов содержится в архивных фондах. К примеру, в фондах ГАИО Р-600 (Восточно-Сибирский краевой исполнительный комитет советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов) и Р-846 (Восточно-Сибирское управление местной промышленности) отложились сведения о состоянии и планах развития промышленности региона, о взаимодействии государственных органов и профсоюзных организаций. Отчеты о работе Сибирского краевого совета профессиональных союзов, обзоры состояния работы окружных и районных отделов профсоюзов находятся в фонде Р-627 ГАНО (Западно-Сибирский краевой совет профессиональных союзов).

Достоинством данных материалов, как опубликованных, так и хранящихся в архивах, является наличие промежуточных итогов работы, что дает возможность проведения сравнительного анализа. Недостатками же можно считать неясность методики получения и обработки данных, а также разные временные срезы. Так, в сборнике «Промышленность Западной Сибири на третьем году пятилетки. Материалы к первому западносибирскому съезду советов» итоговые данные представляются в одних случаях на начало, в других – на середину, в третьих – на конец года. Кроме того, необходимо помнить, что сборники материалов, опубликованные в советские годы, зачастую не содержат документов, дающих информацию о трудностях, с которыми государство и профорганизации сталкивались в своей работе, и, как следствие, – они не могут претендовать на всесторонность информации.

К группе статистических изданий5757
  Под статистическими источниками подразумевается информация, имеющая народнохозяйственную значимость и собираемая путем оперативного учета, обобщенная органами статистического учета.


[Закрыть], использованных автором, в первую очередь относятся книги: «Труд в СССР», «Численность и заработная плата рабочих и служащих в СССР. Итоги единовременного учета за март 1936 г.» и др.5858
  Труд в СССР : Справочник. 1926–1930 гг. / под ред. Я. М. Бинемана. М., 1930; Список фабрик, заводов и других промышленных предприятий Западносибирского края по районам. По данным всесоюзной регистрации социалистической промышленности на 1 января 1934 года : Справочник. Запсибкрай УНХ. Вып. 1. Новосибирск, 1935; Численность и заработная плата рабочих и служащих в СССР. Итоги единовременного учета за март 1936 г. М. : Редакционно-издательское управление ЦУНХУ Госплана СССР, 1936.


[Закрыть]. Несмотря на неоспоримое достоинство этих материалов (наличие комплексных сравнительных показателей), очевидна опасность недостоверности ряда данных, обостренная введением в 1925 г. новой системы учета не в натуральных показателях, а в рублях. Например, задание заводу по общему объему производства нельзя выразить иначе, как по стоимости. В этом случае отчет достоверен при двух условиях: оптовые цены5959
  Оптовые цены в СССР существовали в двух видах: 1) оптовая цена предприятия, равная плановой себестоимости, плюс чистый доход предприятия; 2) оптовая цена промышленности


[Закрыть] неизменны, номенклатура продукции тоже. Но это невозможно, так как означало бы застой в экономике, а во второй половине 20-х годов началось быстрое обновление номенклатуры продукции. Кроме того, всегда вызывала недоверие статистика роста доходов трудящихся, выраженная в рублях, особенно с учетом неафишируемой инфляции.

Отдельное внимание как источнику исследования было уделено периодической печати. Изучая ее, можно составить представление об особенностях государственного строя, социально-экономических отношениях, господствующих идеологемах6060
  Один из элементов идеологии как совокупности взглядов и представлений, из которых складывается самосознание народа. – Прим. автора.


[Закрыть].

Признавая наличие разных систем классификации периодической печати, в силу специфики изучаемой проблемы автор структурировал периодическую печать по жанрам и масштабам распространения. Газеты условно отнесены к информативному жанру, журналы – к аналитическому жанру. Среди журналов отметим общесоюзные («Вопросы труда») и обще-сибирские («Жизнь Сибири» и др.). Среди газет выделим общесоюзную газету «Правда», общекраевое издание «Красноярский рабочий», районные газеты «Власть труда» и «Саралинский горняк», а также заводскую печать: «Большевистский аврал» (Енисейское речное пароходство), «Сталинец» (Красмаш), «Самокритика» (Красноярский ПВРЗ) и др.). Материалы газеты «Правда» не исследовались автором специально, однако перепечатки из нее нередко публиковались в краевой и районной печати. Особый интерес представляет заводская печать, в ней наиболее подробно освещаются конкретные направления работы профобъединений, особенно в области соблюдения трудовой дисциплины, выполнения защитных функций, нормирования труда. Сопоставление материалов газет разного уровня позволяет увидеть «степень свободы» прессы при освещении различных направлений работы профсоюзов.

При этом мы исходим из того, что пресса всегда и везде имела «хозяина», будь то ВКП(б), как в нашем случае, или «всесильный капитал». Прямое следствие этого – перепечатка материалов центральной прессы региональными газетами, отсутствие их критического анализа.

Несмотря на неоднозначную оценку периодики, все же она служит необходимым источником для изучения общественного сознания, значимости различных производственных проблем, проявлений творческой активности рабочих и т. п.

К источникам личного происхождения автором отнесены письма, которые являлись значимым в советское время средством связи между обществом и властью. В этой связи были проанализированы опубликованные включала в себя оптовую цену предприятия плюс ту часть централизованного чистого дохода государства, которая выступала в виде налога с оборота. – Прим. автора. в газетах и неопубликованные письма, а также письма, адресованные политическим деятелям, и прежде всего И. В. Сталину. Так, отдельные письма на его имя сохранились в фонде Р-2280 ГАНИИО (Восточно-Сибирский краевой совет профсоюзов). Интерес представляет реакция и профсоюзов, и государственных органов, которые обязаны были реагировать на обращения трудящихся (например, по поводу некачественного питания в рабочих столовых, охраны труда, конфликтов на предприятиях и т. п.).

В целом совокупность как опубликованных, так и неопубликованных источников, а также наличие широкого круга периодических изданий исследуемого периода дает возможность всесторонне изучить участие профсоюзов в осуществлении государственной политики индустриализации на территории Красноярского края.

Глава 1. Промышленное развитие территории Красноярского края накануне и в годы первой пятилетки и роль профсоюзов в этом процессе (1925–1932 гг.)

1.1. Состояние промышленности на территории Красноярского края накануне и в годы первой пятилетки

В 1925 г. Советский Союз закончил восстановление экономики, однако в индустриальном отношении страна оставалась еще крайне отсталой. В 1926 г. доля промышленности в народном хозяйстве СССР составляла 44 %, а по Сибирскому краю – 27 %6161
  Очерки истории Хакасии советского периода 1917–1961. Абакан, 1963. С. 101.


[Закрыть]. Руководство Советского Союза на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г. взяло курс на проведение социалистической индустриализации6262
  Советская модель индустриализации основывалась, прежде всего, на ускоренном развитии тяжелой промышленности. Благодаря ускоренному развитию промышленности группы А за короткий период СССР смог обеспечить самостоятельное производство средств производства. Однако индустриализация осуществлялась за счет максимального напряжения внутренних ресурсов страны, экономии на производстве товаров для населения.


[Закрыть]. Директивы по составлению первой пятилетки были даны XV съездом партии в декабре 1927 г. Съезд указал, что основной задачей пятилетки является создание фундамента социалистической экономики – систематическое повышение удельного веса социалистического сектора в промышленности (преимущественно тяжелой индустрии), торговле и сельском хозяйстве. Среднегодовой прирост промышленной продукции планировался в 20 %. За 5 лет производство электроэнергии должно было возрасти в 4,5 раза, добыча угля и нефти – в 2 раза, производство чугуна, стали и проката – в 3 раза. В 3,5 раза должен был увеличиться выпуск продукции машиностроения, большие задачи поставлены перед химической индустрией и легкой промышленностью6363
  Рогачевская Л. С. Ликвидация безработицы в СССР 1917–1930 гг. М., 1973. С. 163.


[Закрыть].

В 1926 г. Госплан и ВСНХ СССР и РСФСР рассмотрели перспективы индустриализации Сибири6464
  Рогачевский А. М. К истории первого пятилетнего плана развития Сибири // Изучение Сибири в советскую эпоху. Бахрушинские чтения 1987 г. НГУ. Новосибирск, 1987. С. 23.


[Закрыть]. Перспективным был признан ряд направлений как в общесоюзной промышленности (лесная, цементная, золотодобыча, добыча графита, слюды, леса), так и во внутрисибирской: перестройка тельбесского металлургического завода, более полное использование сельскохозяйственных ресурсов края, развитие сельскохозяйственного машиностроения, создание ряда новых отраслей на базе имеющегося сырья (химической, бумажной, сахарной и др.), развитие существующих производств6565
  Поволоцкий А. М. О перспективном плане развития народного хозяйства сибирского края // Жизнь Сибири 1927. № 6. С. 20.


[Закрыть]. В одобренном на XVI партийной конференции и утвержденном на V Всесоюзном съезде советов в мае 1929 г. плане развития народного хозяйства СССР на 1928/29– 1932/33 гг. для сибирской промышленности ставились следующие задачи:

«1. Максимальное развитие угольной промышленности, прежде всего Кузнецкого бассейна, для обеспечения нужд промышленности Урала и Сибири, транспорта, для перевооружения металлургии Урала на минеральное топливо.

2. Создание сибирской черной и цветной металлургии на базе кузнецкого угля, местных и привозных руд.

3. На базе производства кокса, черной и цветной металлургии обеспечение развития химической промышленности.

4. На основе кузнецкого металла создание машиностроения, особенно для горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства.

5. Возможно более полное использование лесных богатств, обеспечение собственных нужд и безлесных районов Казахстана и Средней Азии.

6. Самое широкое использование всех экспортных ресурсов края.

7. Осуществление электрификации Сибири и подведение энергетической базы под промышленность и транспорт.

8. Значимое увеличение объемов капиталовложений и самое широкое развитие промышленности строительных материалов.

9. Развитие и реконструкция отраслей, производящих предметы потребления (обувной, текстильной, мукомольной, маслобойной и др.), и создание новых отраслей группы «Б» (сахарной, швейной, бумажной).

10. Проведение больших исследовательских работ, особенно в Прибайкальском районе, Хакасии, а также других районах Сибири»6666
  Рогачевский А. М. К истории первого пятилетнего плана развития Сибири // Изучение Сибири в советскую эпоху. Бахрушинские чтения 1987 г. НГУ. Новосибирск, 1987. С. 25–26.


[Закрыть].

Отметим, что на XVI съезде ВКП(б) в июне 1930 г. было принято решение о создании новой угольно-металлургической базы страны – Урало-Кузнецкого комбината6767
  Рогачевский А. М. Указ. соч. С. 27.


[Закрыть]. Съезд дал указание Госплану и ВСНХ СССР скорректировать для региона плановые задания на 1931–1932 гг. по металлургии и угольной промышленности.

Анализ промышленного развития на территории Красноярского края целесообразно разделить на два основных блока: добывающая и обрабатывающая промышленность. Под промышленным предприятием мы понимаем предприятие цензовой промышленности, поскольку именно развитие цензовой промышленности как основы советской экономики являлось одной из основных задач индустриализации6868
  «Цензовое предприятие – предприятие фабрично-заводского типа с общей численностью рабочих от 16 и более при наличии двигателя или от 30 без двигателя при определенных отступлениях. А именно:
  1) горнозаводская промышленность – в независимости от количества рабочих;
  2) предприятия, ранее облагавшиеся акцизом;
  3) кожзаводы, имеющие более 10 дубильных чанов или 30 дубильных барабанов;
  4) кирпичные заводы с непрерывно действующими печами гофмановскими и др.;
  5) стекольные заводы с генераторными печами;
  6) типографии с числом рабочих от 15, хотя и без двигателя;
  7) мельницы с 5 помольными единицами».
  Источник: Большой энциклопедический словарь. Т. 60. М., 1934. С. 451.


[Закрыть].

Территория Красноярского края, богатая лесными ресурсами, всегда представляла собой широкую базу для развития лесной промышленности. Однако развитие отрасли накануне индустриализации ограничивало состояние транспортной сети. Так, в трудах Сибирской краевой плановой комиссии по перспективному планированию отмечалось, что основные и наиболее ценные лесные массивы Сибири расположены на северо-востоке края, вдали от главных районов внутрисибирского потребления и главных районных рынков сбыта. Кроме того, они не имели железнодорожного сообщения с сибирской магистралью6969
  Корнев В., Новицкий С., Лебедев К. Пятилетний план развития сибирской промышленности 1928/1929–1932/1933. С. 28.


[Закрыть]. По этой причине значительный объем леса с территории Красноярского края направлялся на экспорт Северным морским путем. Отметим, что экспорт леса возобновился в 1924 г., основным направлением являлась Великобритания. Только за период с 1924 по 1926 гг. экспорт с территории края удвоился – с 750 стандартов7070
  1 стандарт (пиленого леса) ≈ 4,7 м³ (165 футов³).


[Закрыть] в 1924 г. до 1500 в 1926 г.7171
  Лебедев Н. Енисейский район. М.,1929. С. 45.


[Закрыть] Ряд лесоперерабатывающих предприятий на территории края работал и на местные нужды: лесозаводы в Красноярске и два устаревших лесозавода в Канске. О развитии лесной отрасли накануне первой пятилетки говорят и показатели работы Сиблестреста, увеличившего за год объем валовой продукции более чем в 3 раза: с 747,9 тыс. руб. в 1925 г. до 2 271,1 тыс. руб. в 1926 г.7272
  Промышленность Сибири и ее очередные задачи. 1925/1926 год и первое полугодие 1926/27 года / предисл. В. С. Корнева. Новосибирск, 1927. С. 5.


[Закрыть].

В связи с этим в годы первой пятилетки в Сибирском крае планировалось строительство 5 лесоперерабатывающих заводов, 3 из которых на территории Красноярского края: Северо-енисейский, Усть-абаканский и Канский трехрамные заводы7373
  Корнев В., Новицкий С., Лебедев К. Пятилетний план развития сибирской промышленности 1928/1929–1932/1933 гг. С. 25.


[Закрыть]. Необходимо отметить высокое качество Красноярского края накануне и в годы первой пятилетки работы лесозаводов. При анализе работы лесозаводов было установлено, что брак был допущен только на лесозаводе № 5 «Абаканский»7474
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 119.


[Закрыть].Одной из предпосылок хорошей работы была установка современного оборудования. Так, на лесозаводе «Енисей» в 1926 г. всё оборудование за исключением динамомашины было изготовлено в 1925 г.7575
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 226. Л. 28.


[Закрыть].

С началом пятилетки развитие лесоперерабатывающей отрасли продолжилось, уже в 1928 г. началось строительство шестирамного лесозавода в Енисейске7676
  История Сибири. Т. IV. Новосибирск, 1965. С.107.


[Закрыть]. За годы первой пятилетки отпуск леса только по Красноярскому округу должен был составить 11 млн м³. На 1929–1930 гг. были запроектированы капиталовложения на сумму 1 116 тыс. руб., или 41,3 % от пятилетнего плана7777
  ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 12. Л. 51.


[Закрыть]. Доход должен был составить в 1929–1930 гг. 881 тыс. руб., с возможностью увеличения до 1,1 млн руб. за счет дополнительных заявок заготовителей7878
  ГАКК. Ф. Р-439. Оп.-1. Д.12. Л. 51 об.


[Закрыть]. Лесная отрасль получила развитие и на территории современной Хакасии. Еще в 1926 г. там были созданы первые леспромхозы – июсский и таштыпский, в 1928 г. они заготавливали 63 тыс. м³ деловой древесины7979
  Очерки истории Хакасии советского периода 1917–1961. Абакан, 1963. С. 103.


[Закрыть].

В 1929–1930 гг. в Сибири продолжился рост объемов выпускаемой продукции, было произведено 654,35 тыс. м³пиломатериалов. В 1929 г. после ремонта открылся Маклаковский лесозавод, был построен новый лесозавод в Игарке8080
  ГАКК. Ф. Р.-324. Оп. 1. Д. 61. Л. 316.


[Закрыть]. Тем не менее годовой план выполнен был только на 84,7 %8181
  Промышленность Западной Сибири на третьем году пятилетки: Материалы к Первому западносибирскому съезду советов. Новосибирск, 1931. С. 5.


[Закрыть]. Основные причины невыполнения плана – трудности в механизации отрасли, а также смена системы управления лесной промышленностью. Как следует из материалов, подготовленных к Первому западносибирскому съезду советов, в отрасли не хватало опытных ИТР. Кроме того, существовала и нехватка современного оборудования8282
  Там же. С.10.


[Закрыть]. Об этом же говорят и результаты обследования, произведенного в конце 1929 г. на Красноярском лесозаводе № 5, остановки которого были вызваны прежде всего некачественным ремонтом8383
  ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 35. Л. 14.


[Закрыть].

В 1929–1930 гг. изменена организационная структура управления лесной промышленностью. В первом полугодии еще сохранялась система соподчинения лесного хозяйства органам Наркомзема, а эксплуатация велась трестами, подведомственными ВСНХ, НКПС и в меньшей доле НКЗу (Лесзагу). Во втором полугодии леса отошли к Союзлесу ВСНХ и НКПС, с образованием леспромхозов. Сиблестрест был подчинен ВСНХ СССР и разделен на Восточный и Западный8484
  Промышленность западной Сибири на третьем году пятилетки… С. 9.


[Закрыть]. Эти изменения не могли не повлиять на стабильность работы. Так, в феврале 1930 г. профсоюз деревообделочников отмечал проволочки, возникшие при согласовании проектов строительства новых лесозаводов – Енисейского, Усть-абаканского и Канского8585
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 573. Л. 12.


[Закрыть].

Отметим, что на лесозаводах Красноярска периодически возникали проблемы с качеством сырья. Они были обусловлены, во-первых, низким уровнем воды в р. Енисей в 1930 г., в результате чего часть леса была повреждена, потери составили 44 тыс. м³8686
  ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 14.


[Закрыть]. Во-вторых, сказывалась нехватка работников; например, в 1931 г. возник дефицит лоцманов, которых было только 76 % от необходимого числа. Наконец, в-третьих, недоставало квалифицированного персонала, готового к работе на сложных механизмах8787
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 90.


[Закрыть].

Тем не менее в 1931–1933 гг. развитие отрасли продолжалось, создавались новые предприятия. Так, в Красноярске строился деревообрабатывающий комбинат (ДОК), на возведение которого в 1931 г. было выделено 3 985 тыс. руб.8888
  ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 44.


[Закрыть]. Одновременно происходила модернизация действующих предприятий. Например, в 1931 г. на капитальный ремонт был остановлен лесозавод № 3 на ст. Базаиха8989
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 119.


[Закрыть]. Развитие происходило и на других территориях будущего Красноярского края. В 1932 г. на территории Хакасии был основан Сонский леспромхоз, заготовка древесины в этом регионе увеличилась в несколько раз: с 30 тыс. м³ в 1926 г. до 927 тыс. м³ в 1933 г. Кроме того, в 1931 г. был построен Усть-Абаканский лесозавод, несколько шпалозаводов, а в 1933 г. в Абакане была введена в эксплуатацию мебельная фабрика9090
  Очерки истории Хакасии советского периода 1917–1961 гг. С. 110.


[Закрыть].

Одной из основных отраслей добывающей промышленности на территории Красноярского края в 1925–1932 гг. была угольная промышленность. Необходимо отметить, что добыча угля в этот период проходила в основном на Черногорских угольных копях, а также незначительная добыча существовала на Коркинских копях9191
  Малая советская энциклопедия. Т. V. 2-е изд. М., 1936. С. 916.


[Закрыть]. На территории Хакасии уже в 1925 г. был достигнут довоенный уровень кустарной угледобычи. Однако с развитием промышленности спрос на уголь вырос. Встал вопрос о расширении разработок Черногорского бассейна, который служил топливной базой для Томской железной дороги, енисейского речного флота и местных предприятий9292
  Очерки истории Хакасии советского периода. 1917–1961 гг. С. 103.


[Закрыть].

Развитие угольной промышленности сдерживалось нехваткой квалифицированного персонала. Так, на Черногорских копях была вакантна даже должность руководителя горных работ. Это привело к закладке в 1927 г. шахты с низким содержанием породы (менее 50 %)9393
  Очерки истории Хакасии советского периода 1917–1961 гг. С. 105.


[Закрыть]. Кроме того, угледобыча в Сибири ограничивалась и рынком потребителей (уральской металлургией, железной дорогой, внутрисибирской промышленностью). К 1927 г. добыча угля на копях треста «Хакуголь» составляла всего 4,1 % от общесибирского9494
  Корнев В., Новицкий С., Лебедев К. Пятилетний план развития сибирской промышленности 1928/1929–1932/1933. С. 21.


[Закрыть]. В связи с этим в годы первой пятилетки на территории края не планировалось масштабное строительство новых шахт.

Однако в целом по Сибири в конце 1920-х – начале 1930-х гг. в отрасль планировалось производить существенные капиталовложения (см. прил. 1). Как видно из приведенных данных, основные инвестиции предполагались для Кузбасса, который должен был стать вторым энергетическим центром страны. В этой связи уже в 1925–1926 гг. темпы развертывания отрасли в Сибири оказались выше общесоюзных: 85 % по Сибири и 61,7 % по СССР9595
  Промышленность Сибири и ее очередные задачи. 1925/1926 год и первое полугодие 1926/1927 года / предисл. В. С. Корнева : Сибкрайсовнархоз. Новосибирск, 1927. С. 4.


[Закрыть].

За короткий период 1926–1930 гг. угольные предприятия Хакасии из краевого перешли в союзное подчинение в качестве отдельного рудоуправления в составе предприятия «Востокуголь»9696
  Промышленность Западной Сибири на третьем году пятилетки… С. 4.


[Закрыть]. Уже в 1926 г. Черногорский угольный разрез выработал 100 тыс. т каменного угля9797
  Отчет Сибирского краевого исполнительного комитета советов Совнаркому РСФСР / Сиб. край. Исполком советов. Новосибирск, 1927. С. 22.


[Закрыть]. Себестоимость 1 пуда угля при этом была ниже, чем в Кузбассе: «Хакуголь» – 9,4 руб., Кузбасс – 11,5 руб.9898
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 226. Л. 103.


[Закрыть]. За счет модернизации оборудования выросла производительность труда, например, производительность труда забойщика возросла в 4 раза: с 25,78 т в 1-м квартале 1927 г. до 101,10 т в 4-м квартале9999
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 214. Л. 6.


[Закрыть].

В начале 1930-х гг. развитие угольной промышленности продолжалось. Началось промышленное освоение месторождения ачинских бурых углей100100
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 783. Л. 4.


[Закрыть]. В 1930 г. на Хакасско-Минусинском угольном бассейне заложена новая шахта № 7-бис, а в следующем году восстановлена ранее законсервированная шахта № 3101101
  Очерки истории Хакасии советского периода 1917–1961 гг. С. 108.


[Закрыть]. В 1929 г. на черногорские шахты прибыли первые 2 врубочные машины. К 1932 г. на предприятии насчитывалось 7 тяжелых врубмашин, 14 электросверл, 14 качающихся и 2 ленточных конвейера102102
  Там же. С. 109.


[Закрыть]. В 1930–1933 гг. проводилась геологоразведка угольных месторождений на территории Норильского района103103
  Важнов М. Я. Профсоюзы Норильска. Страницы истории: 1932–2001. М., 2002. С. 4.


[Закрыть].

Отметим, что развитие угольной промышленности в годы первой пятилетки как на территории Красноярского края, так и в целом по Сибири было сопряжено с целым рядом трудностей. Так, из 28 тяжелых врубовых машин, имевшихся в сибирской угольной отрасли, работала лишь 21, а из 31 легких – 26104104
  Промышленность Западной Сибири на третьем году пятилетки… С. 9.


[Закрыть]. Основная причина – хронический дефицит квалифицированной рабочей силы. Численность рабочих Черногорска выросла за первую пятилетку с 675 человек в 1928 г. до 3 660 человек в 1932 г. Основная масса новых рабочих была представлена выходцами из деревни105105
  Очерки истории Хакасии советского периода. 1917–1961 гг. С. 120.


[Закрыть]. Нехватка квалифицированных сотрудников существовала не только на предприятиях Сибири, но и в центральных областях РСФСР. Г. Вейнберг констатировал: «В подмосковном бассейне из 15 врубовых машин работают только 4; из 373 отбойных молотков только 258»106106
  Вейнберг Г. Профсоюзы и шесть условий товарища Сталина. М., 1932. С. 13.


[Закрыть].

Необходимо подчеркнуть, что пятилетний план развития отрасли полностью выполнен не был. К примеру, в 1-м полугодии 1932 г. на Черногорских угольных копях план был выполнен на 80 %107107
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 817. Л. 103.


[Закрыть]. Тем не менее если сравнивать фактический уровень добычи угля с предварительным пятилетним планом, так называемыми контрольными цифрами (а они в ходе пятилетки не раз пересматривались в сторону увеличения), то мы увидим не только выполнение пятилетнего плана, но и превышение его показателей. На основной базе угледобычи на территории Красноярского края, Черногорском руднике, уровень добычи вместо первоначально запланированных к 1932 г. 220 тыс. т составил 255 тыс. т108108
  Корнев В., Новицкий С., Лебедев К. Пятилетний план развития сибирской промышленности 1928/1929–1932/1933. С. 21.


[Закрыть].

Золотодобывающая промышленность – одна из старейших отраслей на территории Красноярского края. В 1924–1925 гг. началось более активное развитие предприятий золотодобывающей промышленности Сибири. К их числу можно отнести и такое крупное добывающее предприятие, как «Лензолото», и трест «Енисейзолото»109109
  История Сибири. Т. IV. Новосибирск, 1965. С. 54.


[Закрыть]. По объему добычи золота Сибирь занимала первое место в СССР. В 1924 г. из 51 364,8 кг добытого золота на Сибирь приходилось 39 559,9 кг, что составляло 77 % всей добычи110110
  Тамарина А. К вопросу об индустриализации Сибири. Новониколаевск, 1925. С. 6.


[Закрыть].

В 1925 г., до создания Сибирского края, золотодобывающая промышленность на территории Красноярского края практически полностью была представлена трестом «Енисейзолото», предприятия которого вели золотодобычу в нескольких районах: в Хакасии (Саралинский рудник), в Северо-Енисейском и Ольховском районах, а также на Аяхтинском и Герасимо-Федоровском рудниках. Кроме того, работали частные прииски Горелова и старатели-одиночки111111
  Очерки истории Хакасии советского периода 1917–1961 гг. С. 103; Тамарина А. Указ. соч. С. 6; Угроватов А. Частная промышленность Сибири и трудовое законодательство 1920-х гг. Новосибирск, 1998. С. 51. Прим.: В 1928 г. владелец приисков Горелов был осужден на 1 год, прииски были возвращены государству из аренды.


[Закрыть].

В 1925 г. в государственной золотодобывающей промышленности Сибири произошло снижение производства на 12,7 %. Причиной этого, по мнению авторов отчета о работе сибирских профсоюзов, являлся переход части рабочих в концессионное предприятие «Лензолото», работавшее на Алданских приисках112112
  Сибирские профорганизации в 1924–1925 гг. Новосибирск, 1925. С. 6.


[Закрыть]. Для более эффективной работы на предприятиях, вошедших в трест «Сибзолото», в 1926 г. была произведена реконструкция. Только на капитальное строительство было выделено 680 тыс. руб., из которых на долю предприятий, расположенных на территории Красноярского края, приходилось 585,2 тыс. руб.113113
  Промышленность Сибири и ее очередные задачи. 1925/1926 год и первое полугодие 1926/27 года / предисл. В. С. Корнева. Новосибирск, 1927. С. 90 (подсчеты автора).


[Закрыть]. Основные усилия по развитию отрасли предполагалось сосредоточить на добыче рудного золота, увеличении масштабов работ на действующих рудниках, восстановлении разрушенных и введении в строй новых предприятий114114
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 125. Л. 9.


[Закрыть].

Однако необходимо согласиться с М. М. Хатылаевым, который пишет о технической отсталости отрасли, вызванной отсутствием собственной машиностроительной базы в дореволюционной России, а также широким применением неквалифицированного труда115115
  Хатылаев М. М. Рабочие золотодобывающей промышленности Восточной Сибири 1921–1937 гг. Новосибирск, 1986. С. 62.


[Закрыть]. Эти проблемы были характерны и для предприятий, расположенных на территории Красноярского края. Например, на руднике «Коммунар» в 1928 г. фабрика на две бегунные чаши находилась в полуразрушенном состоянии, не действовала канатная дорога116116
  Очерки истории Хакасии советского периода 1917–1961. С. 104.


[Закрыть]. Неудовлетворительным было состояние драг в 1929–1930 гг. в Северо-Енисейском районе, где использовались механизмы 1906 г. выпуска. Заказ на ремонт, направленный в «Союззолото», не был удовлетворен, и ремонт производился собственными силами117117
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 101.


[Закрыть]. На Веро-Надеждинском руднике в июне 1929 г. из-за использования некачественных бандажей на бегунах вместо предусмотренных 700 т породы было промыто всего 425,5 т118118
  ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 497. Л. 101.


[Закрыть]. На V внеочередной конференции союза горнорабочих Северо-Енисейского района в январе 1929 г. отмечалась невозможность повышения производительности в силу нехватки инвентаря119119
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 61. Л. 343.


[Закрыть].

Хотя обеспеченность приисков на территории Красноярского края квалифицированными кадрами была выше, чем в среднем по отрасли (уже к 1925 г. 1/3 работников треста «Енисейзолото» были квалифицированными сотрудниками), на предприятиях остро стояла кадровая проблема120120
  Хатылаев М. М. Рабочие золотодобывающей промышленности Восточной Сибири 1921–1937 гг. С. 62.


[Закрыть]. С Аяхтинского рудника с января по август 1928 г. из-за отсутствия жилья уволилось 80 человек121121
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 61. Л. 23.


[Закрыть]. Из-за плохого бытового обслуживания и начавшегося осенью 1927 г. голода с Северо-енисейских приисков только в ноябре «сбежало» 40 человек122122
  ГАНО. Ф.Р-627. Оп. 1. Д. 283. Л. 36.


[Закрыть]. В дальнейшем ситуация со снабжением несколько стабилизировалась, но высокая текучесть кадров сохранялась. В 1929–1930 гг. на Северо-енисейские прииски прибыли 1200 рабочих, а уехали 900, прибыли служащих 73, а уехали 49, и лишь незначительная часть работников прииска были опытными старателями. Но при этом только на перевозку работников было затрачено 46 900 руб.123123
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 99.


[Закрыть]. Существовали и случаи неудачного использования работников из Москвы, квалификация которых иногда не соответствовала их статусу. Так, техник Северо-енисейских приисков Лотис, стоимость «переброски» которого составила 455 руб., абсолютно не имел знаний в горном деле и был уволен. Кроме него по этой же причине были уволены еще несколько «специалистов» из Москвы124124
  ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 100.


[Закрыть].

В 1930–1933 гг. развитие отрасли продолжалось. Начиная с лета 1930 г. «Союззолотом» проводились постоянные геологоразведочные изыскания на территории Норильского района125125
  Львов А. По вопросу о строительстве в Норильске // Заполярная правд 29 марта 1995 С. 4.


[Закрыть]. Была продолжена механизация производств. На предприятиях Южно-Енисейского района в первом полугодии 1930 г. были введены в эксплуатацию 6 винтов Архимеда и 2 золотопромышленные чаши126126
  ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 11. Л.2.


[Закрыть]. Тем не менее, несмотря на проведенные мероприятия, на приисках района сохранялся слабый уровень механизации127127
  ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 11 Л. 5.


[Закрыть].