Текст книги "Антикризисное управление. Курс лекций"

1.3. Причины экономических кризисов

Источники экономических кризисов могут быть самыми разнообразными, что породило целый спектр теорий и концепций по поводу причин экономических кризисов.

Анализ глубинных процессов и причин экономического кризиса в XIX в. провёл К. Маркс. Так, например, он писал: «Кризис в его первой форме, есть сам метаморфоз товара, отделение друг от друга покупки и продажи» [18]. Т.е. он видел формальную, абстрактную возможность кризиса уже в простом товарном обращении, выражаемом формулой Т→Д→Т. При непосредственном обмене товаров (Т→Т) покупка и продажа сливались в едином акте. Появление же денег означает, что обмен распадается на два акта – куплю (Д→Т) и продажу (Т→Д), которые могут не совпадать во времени и в пространстве. Тем самым создаётся возможность разрыва в процессе реализации. Если товаровладелец после продажи своего товара не купит другой товар, то чей-то товар останется нереализованным. Несовпадение купли и продажи по месту и времени может коснуться в силу цепной связи между товаропроизводителями не одного, а целой группы товаров. Такое явление возможно в обществе, где товары производятся товары на неизвестный рынок. Усиливает это явление временной разрыв между началом и концом производственного процесса, в течение которого условия на рынке могут измениться.

Также К. Маркс указывал на противоречие между производством и потреблением, как причину кризисов: «Конечной причиной всех действительных кризисов остаётся всегда бедность и ограниченность потребления масс, противодействующая стремлению капиталистического производства развивать производительные силы таким образом, как если бы границей их развития была лишь абсолютная потребительная способность общества» [17]. «…Чем больше развивается производительная сила, тем более приходит она в противоречие с узким основанием, на котором покоятся отношения потребления» [16]. Другими словами, должна соблюдаться определённая пропорция между первым и вторым подразделениями производства (производством средств производства и средств потребления) – пропорция между потреблением и производством. При бесплановом ведении общественного производства эта пропорция периодически нарушается из-за стремления к максимизации прибыли, и тенденции к безграничному расширению производства. Но расширение производства не может при этом сопровождаться соответствующим ростом потребления, так как потребление народных масс ограничено стоимостью рабочей силы и не может её превысить. Ухудшение положения населения относительно сокращает объём его платёжеспособного спроса. Постоянное повышение нормы прибавочной стоимости, падение доли переменного капитала в национальном доходе означают в то же время относительное снижение покупательной способности населения.

Развитие взглядов на природу и причины экономических кризисов в XX в. привело научную общественность к пониманию того, что, во-первых, экономические кризисы неизбежны; это регулярные, закономерно повторяющиеся этапы циклического развития любой системы. Кризисы могут возникнуть и как случайный результат стихийного бедствия или крупной ошибки; во-вторых, кризисы начинаются тогда, когда потенциал прогресса главных элементов системы в основном исчерпан и уже родились и начинают борьбу элементы новой системы, представляющей будущий цикл; в-третьих, экономический цикл имеет фазы; в-четвёртых, при всей их болезненности кризисы прогрессивны, поскольку кризис выполняет три важнейшие системные функции:

а) резкое ослабление и устранение устаревших (нежизнеспособных) элементов господствующей, но уже исчерпавшей свой потенциал системы;

б) расчистку «дороги» (пространства) для утверждения элементов (первоначально слабых) новой системы, будущего цикла;

в) испытание на прочность элементов системы, которые аккумулируются и переходят в будущее. Жизнеспособные участники рынка вынуждены активнее искать новые пути развития и доказывать своё право на долю рынка. Кризис – это ещё и возможность покупать активы по низким ценам. Он проверяет уровень управления рисками, выявляет слабые места и устраняет необоснованные амбиции;

в-пятых, кризисы конечны, они могут предшествовать либо новому этапу в развитии системы, либо её гибели и распаду; в-шестых, поскольку кризисы неповторимы, причины и факторы, их вызывающие разнообразны, каждый раз выход из кризиса требует специфических мер [1].

Э.М.Коротков и др. [2] выделяют следующие причины кризисов:

– объективные, связанные с циклическими потребностями модернизации и реструктуризации экономических систем, и субъективные, отражающие ошибки и волюнтаризм в управлении, а также природные, характеризующие явления климата, землетрясения и др.;

– внешние, связанные с тенденциями и стратегией макроэкономического развития или даже развития мировой экономики, конкуренцией, политической ситуацией в стране, и внутренние, обусловленные внутриорганизационными проблемами (рискованной стратегией маркетинга, внутренними конфликтами, недостатками в организации производства, несовершенством управления, инновационной и инвестиционной политикой).

Выявление причин кризиса – важнейший элемент антикризисного управления, неизбежно предполагающий осуществление действий, направленных на устранение или хотя бы на уменьшение влияния вызвавших кризис причин. Если причина кризиса организации исчезла сама собой (например, землетрясение), устранена (например, авария на производстве) либо вообще принципиально неустранима (например, изменившееся налоговое законодательство), то в этих случаях антикризисное управление включает в себя лишь преодоление, компенсацию негативных последствий кризиса. В связи с этим в теории антикризисного управления рассматриваются возможные последствия кризиса, которые бывают как негативными, так и позитивными. В частности, последствиями кризисов могут быть:

– обновление или разрушение организации;

– оздоровление организации или возникновение нового кризиса;

– резкие изменения или мягкий выход;

– обострение или ослабление кризиса;

– преобразование организации или ее сохранение в том же виде;

– долгосрочные или краткосрочные изменения;

– необратимые и обратимые изменения;

– качественные и количественные изменения [2].

1.4. Фазы цикла и их проявление

Представления о неравномерности (периодичности, цикличности) социально-экономических процессов уходят своими корнями к глубокой древности. В частности, выявлению кризисов и циклических зависимостей в экономике предшествовало развитие теории циклов в истории, философии, искусстве и других сферах жизнедеятельности человека. Ещё в древности Полибий (205—125 гг. до н.э.) и Сыма Цянь (145—86 гг. до н.э.) указывали на дискретность исторических процессов, причём последний рассматривал историю как замкнутый кругооборот. Китайские мудрецы в различных хозяйственных и исторических процессах обнаружили циклы с периодами 3, 9, 18, 27 и 30 лет, а жрецы древнего Вавилона выделяли циклические явления с периодичностью 8, 19, 59, 600 и 2484 лет.

Впервые о цикличности исторических и экономических процессов и возникновении кризисов заговорил Бируни (973—1050), предположивший о существовании больших исторических циклов. Его идеи впоследствии были развиты Ибн Хальдуном (1332—1406), а затем Макиавелли, Вольтером, Руссо, Монтескье, Кондорсе и др. [4].

В настоящее время, большинство экономистов, сходятся во мнении, что первоначальным «толчком» (причиной) нового периодического кризиса является сокращение совокупного спроса, приводящее к спаду производства, снижению занятости, уменьшению доходов, сокращению расходов. Факторы, вызывающие первоначальное сокращение совокупного спроса, разнообразны: замена изношенного оборудования (уменьшаются прежние закупки сырья, материалов, запчастей), падение спроса на отдельные виды продукции, рост налогов и кредитных процентов, нарушение закона денежного обращения, войны, различные политическое события, непредвиденные ситуации и т. д. Все это может сломать сложившееся рыночное равновесие и дать толчок очередному экономическому кризису.

С учётом многообразия причин (возбудителей) циклического воспроизводства и частых нарушений традиционных фаз учёными различных направлений предлагаются следующие разновидности циклов:

– циклы Кондратьева, или длинноволновые циклы, продолжительностью 40—60 (48—55) лет: их главной движущей силой являются радикальные изменения в технологической базе общественного производства, его структурная перестройка. Николай Дмитриевич Кондратьев (1892—1938), исследуя динамику развития многих стран Европы за 100—150 лет по целому ряду взаимосвязанных показателей, пришёл к выводу, что, во-первых, развитие любой экономической системы осуществляется волнообразно в рамках больших циклов (48—55 лет); во-вторых, уровень социально-экономического развития определяется воздействием множества факторов: технологических, социальных, политических и др.; в-третьих, движущей силой развития страны является уровень технологического и информационного развития.

В длинных циклах Н. Д. Кондратьев выделял две фазы, или две волны, – повышательную и понижательную. Первый цикл – с 1787—1792 до 1810—1817 г. (повышательная волна) и с 1810—1817 до 1844—1851 г. (понижательная волна). Второй цикл – с 1844—1851 до 1870—1875 г. (повышательная волна) и с 1870—1875 до 1890—1896 г. (понижательная волна). Третий цикл – с 1890—1896 до 1914—1920 г. (повышательная волна) и с 1920 до 1940 г. (понижательная волна). Согласно его расчётам, следующий, четвёртый, большой цикл должен был начаться с конца 1940-х и продолжаться до начала 1970-х годов. Ожидалась повышательная волна, а с начала 1970-х до середины 1980-х годов – понижательная. Переход от понижательной волны четвёртого цикла к повышательной волне следующего, пятого, большого цикла должен был, по этим расчётам, произойти в начале 1990-х годов, а высшая точка повышательной волны этого пятого цикла достигнута в первом десятилетии XXI в. [13].

Опыт развития мировой экономики показал, что кондратьевские «длинные волны» достоверно прогнозируют развитие общественного воспроизводства.

В современных условиях «длинные волны» не могут не оказывать существенного влияния на традиционные промышленные циклы. Если кризис разразится в период понижательной волны большого цикла, это предопределит его более глубокий и затяжной характер, так же, как и повышательная волна большого цикла может оказывать позитивное влияние на преодоление кризиса [2];

– циклы Кузнеца продолжительностью примерно 20 (15—25) лет. Саймон Кузнец связывал эти циклы с демографическими процессами, в частности, притоком иммигрантов и капитальным строительством, поэтому назвал их «демографическими» или «строительными» циклами. В настоящее время многие экономисты сходятся во мнении, что эти циклы связаны с технологическими изменениями, происходящими в связи с новыми научными открытиями;

– среднесрочные циклы Жюгляра (Клемана Жюгляра) периодичностью 7—11 лет (8—12 лет), являющиеся результатом: нарушения вложений капитала в активные элементы основного капитала – средства и орудия труда; переливов капитала из одной отрасли в другую, влияния межотраслевой конкуренции; влияния формирования цены производства в долгосрочном периоде; изменения денежно-кредитных факторов.

Средние (промышленные) циклы, по мнению большинства экономистов, состоят из четырёх фаз, которые последовательно сменяют друг друга:

Первая фаза – кризис (спад). Происходит сокращение объёма производства и деловой активности, падение цен, затоваривание, растёт безработица и резко увеличивается количество банкротств. При этом существуют различия в степени негативного влияния экономических кризисов на отдельные отрасли. В отраслях, поставляющих предметы повседневного спроса, производство сокращается в сравнительно меньших масштабах. В то же время при неблагоприятной экономической ситуации потребители могут чуть ли не полностью прекратить закупки оборудования или бытовой техники в ожидании лучших времен. Соответственно падение производства в металлургии, тяжёлом машиностроении, отраслях, производящих холодильники, автомобили и т. п., бывает, как правило, гораздо большим, чем в лёгкой и пищевой промышленности. Имеются различия в реакции на кризис монополий и немонополизированных секторов экономики. Если в высокомонополизированных отраслях в период кризиса цены почти не снижаются при резком сокращении объёмов производства, то в отраслях с низкой концентрацией капитала происходит значительное падение цен при относительно небольшом снижении объёмов выпуска продукции. Иначе говоря, монополии, опираясь на свою экономическую власть, с гораздо меньшими издержками могут пережить кризис.

Вторая – депрессия (стагнация). Она представляет собой фазу (более или менее продолжительную – от полугода до трёх лет) приспособления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям, фазу обретения нового равновесия. Для неё характерна неуверенность, беспорядочные действия. Доверие предпринимателя к конъюнктуре восстанавливается с трудом, он осматривается, не рискуя вкладывать значительные средства в бизнес, хотя цены и условия хозяйствования стабилизируются. Эта фаза характеризуется во многих случаях падением нормы процента.

Третья – оживление. Это фаза восстановления. Начинаются капиталовложения, растут цены, производство, занятость, процентные ставки. Оживление охватывает прежде всего отрасли, поставляющие средства производства. Поощряемые успехом других, создаются новые предприятия. Иначе говоря, оживление завершается достижением предкризисного уровня по макроэкономическим показателям. Затем начинается новый, более высокий, чем прежде, подъём.

Четвёртая – подъём (бум). Это фаза, при которой ускорение экономического развития обнаруживается в серии нововведений, возникновении массы новых товаров и новых предприятий, в стремительном росте капиталовложений, курсов акций и других ценных бумаг, процентных ставок, цен и заработной платы. И в это же время нарастает напряжённость банковских балансов, увеличиваются товарные запасы. Подъём, выводящий экономику на новый уровень в её поступательном развитии, подготавливает базу для нового, периодического кризиса [2].

Существует также пятифазная схема цикла:

– стабильное развитие, завершающееся кризисом; следовательно, существует латентный, скрытый период, когда предпосылки кризиса назревают, но ещё не прорываются наружу;

– падение производства и ухудшение экономических показателей – период обвала, стремительного обострения всех противоречий, резкого ухудшения многих экономических индикаторов. Происходит разрушение или трансформация устаревших элементов системы, набирают силу и вступают в борьбу элементы следующей системы, представляющей будущее;

– депрессия – недолгое равновесие старой и новой систем, когда экономическая конъюнктура уже не ухудшается, но и не улучшается;

– оживление – начало ускоренного распространения элементов новой системы, расширение производства, уменьшение безработицы, улучшение показателей экономической динамики;

– стремительный подъём, новый цикл становится преобладающим, нормальным (перестает быть новым); период относительной стабилизации, нового устойчивого уровня равновесия. Он завершается очередным кризисом [1];

– короткие циклы Китчина (Джозефа Китчина) продолжительностью 3—5 (3—4) лет. Короткие циклы связаны с движением оборотных средств, т.е. товарно-материальных ценностей. Когда накопление товарных запасов опережает потребность в них, предложение опережает спрос, в экономике возникает состояние, при котором происходит замедление темпов производства или даже спад. Тем самым фактически проблема коротких циклов связана с неверными ожиданиями предпринимателей, с методом «проб и ошибок», свойственных рыночному механизму в целом. Циклы Китчина связаны с восстановлением равновесия на потребительском и инвестиционном рынках;

– частные хозяйственные циклы, охватывающие период от одного года до 12 лет и существующие в связи с колебаниями инвестиционной активности.

Австрийский экономист Йозеф Шумпетер пришёл к выводу:

– существует определённая связь между названными циклическими движениями: например, на фазу оживления в цикле Кондратьева может накладываться фаза спада цикла Жюгляра, а на фазу спада цикла Жюгляра – пик цикла Китчина;

– причина возникновения длинных волн – неравномерное распределение во времени крупных научно-технических нововведений. Их появление нарушает сложившееся экономическое равновесие, вызывает рост в одних и спад в других отраслях производства [9].

Идея Й. Шумпетера получила дальнейшее развитие в работах Герхарда Менша. Он показал, что большая часть базисных нововведений приходится на фазу депрессии длинной волны. Происходит это потому, что спад в экономике и низкая эффективность инвестиций заставляют предпринимателей искать нетрадиционные пути спасения производства – создавать и использовать пионерные или крупные технические решения. Затем, по мере распространения (диффузии) базисных нововведений и перехода длинной волны из фазы депрессии в фазу подъёма, начинается их массовое использование во всех отраслях экономики. Такой процесс длится до тех пор, пока не будет удовлетворён товарный спрос и не исчерпан экономический потенциал инновации. После этого инновационная активность постепенно уменьшается, длинная волна переходит в фазу спада, крупные прогрессивные нововведения, вследствие инновационной деятельности, претерпевают малосущественные изменения. Наступает технико-экономический тупик, выход из которого возможен при открытии следующего кластера нововведений [8].

1.5. Технологические уклады

Согласно концепции Шумпетера-Меньша, каждая следующая длинная волна несёт с собой создание и развитие нового поколения техники и технологий и новых отраслей экономики, т. е. смену технологических укладов.

Технологический уклад – это совокупность технических способов производства и услуг и соответствующих им организационно-экономических форм хозяйственной деятельности.

Известно 5 технологических укладов (волн).

Первая волна (1780—1840 гг.) сформировала технологический уклад, основанный на новых технологиях в текстильной промышленности (изобретение ткацкого станка), использовании энергии воды. Импульсом становления первого уклада стало изобретение ткацких и прядильных машин, что привело к переходу текстильной промышленности на машинную базу. Это, в свою очередь, вызвало повышение спроса на продукцию машиностроения. Происходило также совершенствование процессов обработки металлов. Аналогичные технологические сдвиги с некоторым отставанием происходили не только в Англии, но и в других странах Европы: России, Франции, Германии. С 1790 года эти процессы начали разворачиваться и в США. Становление первого технологического уклада в этих странах, за исключением России, было осуществлено за 30—50 лет.

Вторая волна (1830—1890 гг.) связана с развитием железнодорожного транспорта и механического производства во всех отраслях на основе парового двигателя.

Примерно с 1820-х годов в недрах первого уклада стал формироваться новый технологический уклад. А в 1845—1850 года второй технологический уклад стал доминирующим в экономике развитых стран. Для него характерно бурное развитие машинного производства, в том числе производство машин машинами. Резко возросли значение и интенсивность международной торговли. Недостаточный уровень развития транспортного сообщения в то время стал сдерживать рост крупной промышленности. Поэтому важной особенностью этого уклада стало бурное развитие железнодорожного строительства и транспортного машиностроения. Концентрация населения в городах и бурное строительство в сфере транспорта требовали укрепления технической базы строительства и стимулировали его механизацию.

С исчерпанием возможностей механизации общественного производства на основе парового двигателя, насыщением общественных потребностей в продукции второго уклада экономическое оживление 1850-1860-х годов сменилось стагнацией. Регулярные признаки перепроизводства стали более ожесточёнными, промышленные подъёмы менее интенсивными. В этих условиях и начал формироваться третий технологический уклад, в котором лидерство переходит от Англии к США.

Третья волна (1880—1940 гг.) базировалась на применении в промышленном производстве электрической энергии, развитии тяжёлого машиностроения и электротехнической промышленности на основе использования стального проката, новых открытий в области химии. Из многих химико-технологических нововведений, наибольшее значение имели: аммиачный процесс получения соды; получение серной кислоты контактным способом, электрохимическая технология.

Главным энергоносителем в период господства данного уклада становится уголь. В это же время на энергетическом рынке начинает завоёвывать позиции и нефть, хотя ведущим энергоносителем она стала только в четвёртом технологическом укладе.

Были внедрены радиосвязь, телеграф, автомобили, самолёты, начали применяться цветные металлы, алюминий, пластмассы и т. д. Появились крупные фирмы, картели, тресты. На рынке господствовали монополии и олигополии. Началась концентрация банковского и финансового капиталов.

Четвёртая волна (1940—1990 гг.) сформировала уклад, основанный на дальнейшем развитии энергетики с использованием нефти и нефтепродуктов, газа, средств связи, новых синтетических материалов. Главным энергоносителем становится нефть. Нефтепродукты стали основным топливом практически для всех видов транспорта – дизельных локомотивов, автомобилей, самолётов, вертолётов, ракет. Нефть также превратилась в важнейшее сырьё для химической промышленности. С развитием четвёртого уклада была создана глобальная система телекоммуникаций на основе телефонной и радиосвязи. Произошёл переход населения к новому типу потребления, отличающемуся массовым потреблением товаров длительного пользования, синтетических товаров.

Во время господства третьего уклада был внедрён двигатель внутреннего сгорания, который явился одним из базисных нововведений четвёртого уклада. Тогда же произошло становление автомобилестроительной промышленности и освоение первых образцов гусеничной транспортной и специальной техники, сформировавших ядро нового уклада. К числу отраслей, составивших ядро четвёртого уклада, относятся химическая промышленность (прежде всего, органическая химия), автомобилестроение и производство моторизированных вооружений. Для этого этапа характерны массовое производство автомобилей, тракторов, самолётов, различных видов вооружения, комплексная механизация производства, автоматизация многих основных технологических процессов, широкое использование квалифицированной рабочей силы, рост специализации производства.

Появились и широко распространились компьютеры и программные продукты для них, радары. Атом использовался в военных, а затем в мирных целях. Было организовано массовое производство на основе фордовской конвейерной технологии. На рынке господствовала олигопольная конкуренция. Появились транснациональные и межнациональные компании, которые осуществляли прямые инвестиции.

Пятая волна (1990—2035 гг.). К 1980-м годам в развитых странах четвёртый технологический уклад достиг пределов своего расширения. С этого времени начинает формироваться пятый уклад, который сейчас доминирует в большинстве развитых стран мира. Этот уклад может быть определён как уклад информационных и коммуникационных технологий. Ключевыми факторами является микроэлектроника и программное обеспечение. Ведущими отраслями является производство средств автоматизации и телекоммуникационного оборудования.

Начало пятого уклада связывается с развитием новых средств коммуникации, цифровых сетей, компьютерных программ и генной инженерии. Пятый технологический уклад активно генерирует создание и непрерывное совершенствование как новых машин и оборудования (компьютеров, ЧПУ, роботов, обрабатывающих центров, различного рода автоматов), так и информационных систем (баз данных, локальных и интегральных вычислительных систем, информационных языков и программных средств переработки информации). Важное значение среди несущих производств пятого уклада в обрабатывающей промышленности имеют гибкие автоматизированные производства (ГАП). Гибкая автоматизация промышленного производства резко расширяет разнообразие выпускаемой продукции. Другой характерной чертой пятого уклада является деурбанизация населения и связанное с ней развитие новой информационной и транспортной инфраструктуры. Свободный доступ каждого человека к глобальным информационным сетям, развитие глобальных систем массовой информации, авиационного транспорта радикальным образом меняют человеческие представления о времени и пространстве. Это в свою очередь сказывается на структуре потребностей и мотивации поведения людей.

Происходит переход от разрозненных фирм к единой сети крупных и мелких компаний, соединённых электронной сетью на основе Интернета, осуществляющих тесное взаимодействие в области технологии, контроля качества продукции, планирования инноваций, организации поставок по принципу «точно в срок».

В течение жизненного цикла пятого уклада возрастает роль природного газа и нетрадиционных источников энергии.

Каждый из укладов в своём развитии проходил различные стадии, отличающиеся мерой его влияния на общий экономический рост в стране. Устаревшие уклады, теряя своё решающее влияние на темпы роста, оставляли в составе национального богатства страны, созданные производственные, инфраструктурные объекты, культурное наследие, знания и т. п. В то же время, большинство инноваций нового уклада формируются в фазе доминирования предыдущего уклада. Так, например, около 80% основных нововведений пятого уклада было внедрено ещё до 1984 года. А самое раннее внедрение относится к 1947 году – году создания транзистора. Первая ЭМВ появилась в 1949 году, первая операционная система – в 1954 году, кремниевый транзистор – в 1954 году. Эти изобретения послужили основой формирования ядра 5-го уклада. Одновременно с развитием полупроводниковой промышленности наблюдался быстрый прогресс в области программного обеспечения – к концу 1950-х годов появилось семейство первых программных языков высокого уровня.

Шестая волна. С начала 1990-х годов в недрах пятого уклада стали появляться элементы шестого технологического уклада. К его ключевым направлениям относятся развитие робототехники, биотехнологий, основанных на достижениях молекулярной биологии и генной инженерии, нанотехнологии, систем искусственного интеллекта, глобальных информационных сетей и интегрированных высокоскоростных транспортных систем. В рамках шестого технологического уклада дальнейшее развитие получит гибкая автоматизация производства, космические технологии, производство конструкционных материалов с заранее заданными свойствами, атомная промышленность, авиаперевозки, будет расти атомная энергетика, потребление природного газа будет дополнено расширением сферы использования водорода в качестве экологически чистого энергоносителя, существенно расширится применение возобновляемых источников энергии.

С точки зрения уровня развития международной кооперации и интеграции можно выделить следующие группы стран.

1. Технологическое ядро. По мнению одних авторов – эту группу стран составляют США, Япония, Германия, Англия, Франция, по мнению других: Япония, США, Германия, Швеция, страны ЕЭС, Канада, Южная Корея, Австралия.

2. Страны первого технологического круга (ТК): Италия, Канада, Швеция, Голландия, Австралия, Южная Корея и др.

3. Страны второго технологического круга: наиболее продвинувшиеся развивающиеся страны.

4. Постсоциалистические страны Восточной Европы.

5. Страны СНГ и ближнего зарубежья.

6. Наименее развитые из развивающихся стран.

Республика Беларусь в начале 1990-х гг. находилась на этапе становления пятого технологического уклада, однако в силу экономического кризиса в её экономике стали преобладать частично третий, четвёртый и пятый технологические уклады, что привело к снижению инновационной активности научных учреждений и промышленных предприятий.

Особенно сложная ситуация сложилась в микроэлектронике, где отставание достигло трёх поколений техники, а также в других базисных производствах – лазерной и оптоэлектронной технике, средствах телекоммуникаций, программном обеспечении. Этот критический предел предопределил неконкурентоспособность отечественных товаров пятого уклада на мировом рынке.

Необходимо отметить, что ни одна из стран не обладает и не может обладать полным набором всех базисных производств пятого технологического уклада. Эффективная интеграция в международное разделение в этих условиях возможна только на основе конкурентных преимуществ в некоторых из них. Так как Беларусь не обладает такими преимуществами в подавляющей массе технологий нового уклада, то должна проводиться избирательная и селективно-ориентированная государственная научно-техническая политика в обеспечении развития пятого уклада и завоевание соответствующих ниш на мировом рынке, что обеспечит вовлечение страны в международный обмен на эквивалентной основе. Неэффективные производства более ранних укладов должны быть свернуты.

В настоящее время Беларусь приступила к формированию инновационных отраслей шестого технологического уклада: электронной, средств информатизации, связи, новых материалов, а на их основе – электронизация производственного потенциала, экологически чистая обрабатывающая промышленность, в первую очередь машиностроение. Преобразование машиностроительных предприятий идёт на основе механотроники и технотроники с использованием интегрированных систем автоматического управления.