Текст книги "Сектор третий – курс устойчивый"

Сектор третий – курс устойчивый
Сборник
Рамиль Булатов

© Рамиль Булатов, 2015

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Модернизация в управлении социально-экономическими процессами в XXI веке и глобальная история: начало отсчета

Рамиль Булатов, 06 декабря 2015, 12:38

Российский экологический центр

В работе «Новая, новейшая и глобальная история», была сделана, в первом приближении, попытка определить исторический промежуток начала отсчета (временную точку перегиба) в новейшей истории, которая бы показала человечеству начало сознательного, активного и творческого управления политическими методами и общественно-гражданскими инструментами, – исходящими со стороны цивилизованных государств и гражданского общества, – глобальными социально-экономическими процессами в мировой политике, экономике, экологии, а также творческим подходом в развитии мирового социума с позиции применения новых знаний и признания значимости ноосферных процессов на Земле [1,2,3].

На протяжении ряда лет во всех научных и популярных источниках, СМИ, на устах политиков, употребление термина «глобальный» часто применяется в различных словосочетаниях, как то: глобальные угрозы, глобальное изменение климата, глобализация экономики, глобальная сеть интернет, глобальный экономический кризис и т. п.

Каждая из стран по-своему делит на периоды историю государств и народов, больших и малых. Такой подход разделения исторических периодов на этапы не обошел и отечественную историю. Например, новое время (или новая история) – период в истории человечества, находящийся между Средневековьем и Новейшим временем.

Понятие «Новая история» появилось в европейской историко-философской мысли в эпоху Возрождения /https://ru.wikipedia.org/wiki /Новое_время/.

Обратимся к традиции, начиная с последних периодов, применительно к отечественной истории:

– новая история России традиционно определяется периодом XVII—XIX вв. Россия сформировалась как цивилизационно неоднородное общество. В силу своего геополитического положения она представляла собой особый, исторически сложившийся конгломерат народов, относящихся к разным типам развития, испытывающим как западные, так и восточные влияния (История и культурология/ Россия в эпоху нового времени) /http://bibliotekar.ru/culturologia/53.htm/.

– новейшая история России, прочно увязана с историей советского периода и государства, где перестройка явилась, сама по себе, переходным этапом к зарождению глобальных процессов на ее территории, плотно связанных с процессами, происходящими в мире в связи с интеграционными процессами в российской экономике и экономиках целого ряда стран. Открытая экономика и международный туризм, с его свободным передвижением больших масс населения многих стран, конвертируемая валюта у ранее «закрытых» в этом смысле стран (Россия, СНГ, ЕАЭС, Китай, государства бывшей советской экономической системы и др.), более свободное перемещение товаров, услуг, трудовых и интеллектуальных ресурсов, членство в ВТО, БРИКС, ШОС, новые формы экономических и политических отношений, зарождение века информационных технологий и свободного обмена информацией по всей планете, конвертация образовательных программ и дипломов, глобальные совместные проекты в рамках ООН, БРИКС, ЕС, ЕАЭС.

Форум гражданской общественности ЕАЭС, Казань 2014.

Специалисты часто обращаются к термину новейшее время – период в истории человечества с 1918 года по настоящее время или с 1917 года (когда в России произошла социалистическая революция) [Советская историческая энциклопедия (1973—1982 годы). – Под ред. Е. М. Жукова]. Впервые термин «новейшее время» (нем. Neuerer Zeit) использует Гегель в начале XIX века в работе «Философия истории».

Интересен, с этой точки зрения следующий ряд, показывающий прогрессию в росте населения планеты: 1 млрд. в 1820, до 2 млрд. в 1930, 3 млрд. в 1960, 4 млрд. в 1974, 5 млрд. в 1988, 6 млрд. в 2000, 7 млрд. в 2011; 9,3 млрд. прогнозируется к 2050 году /https://ru.wikipedia.org/ wiki/Новейшее_время/.

В связи с этим логично отнести интеграционные процессы и к исторической трактовке политических и социально экономических явлений современности, которые позволительно назвать здесь как начало периода осознания глобальной истории в связи со следующими составляющими этих процессов:

– всепланетарная угроза применения оружия массового поражения;

– глобализация мировой экономики и ослабление политической составляющей в управлении отдельными странами, в особенности средних и малых, не входящих в объединения типа G8/G7, G20;

– бурное развитие мировой сети интернет;

– свободный обмен информацией и мнениями между учеными, экономистами, политиками, гражданами, что позволяет вырабатывать общие взгляды, методы и походы во многих отраслях человеческой деятельности, в том числе в политике и исторических науках:

– свободная конвертация валюты;

– свободный доступ граждан большинства стран к аналитической и исторической видам информации;

– приобретение многими народами и этносами четких очертаний исторической идентичности, национального самосознания и места в глобальном историческом процессе в связи с вышеуказанными причинами;

– новейшие научные открытия;

– резкий скачок в науке и технологиях, обозначаемым терминами научно-техническая и технологическая революция, инновационная экономика;

– новые виды энергии;

– развитие подлинных образчиков мировой культуры, образования и медицины на новом уровне;

– глобальные угрозы в связи с мировыми экологическими, гуманитарными и климатическими катаклизмами, как существующими, так и прогнозируемыми сообществом ученых многих стран;

– использование новейших знаний человечества в теории и практике ноосферных явлений.

Исходя из вышесказанного, в ряде случаев уместно применять термин современная глобальная история ко многим политическим, экономическим и социальным явлениям, затрагивающим большие территории, экономические интересы и массы людей в большинстве стран мира.

Часто эти глобальные исторические явления взаимоувязаны с инициативами и программами ООН, БРИКС, ЕС, ЕАЭС, РФ, результаты которых сказываются на развитии человечества в целом.

В частности, историю России в последние 20—30 лет конца II-го – начала III-го тысячелетия, логично было бы именовать, как историю переходного периода, в качестве завершающего этапа новейшего времени (новейшей истории) и перехода к современной глобальной истории человечества [1,2,3].

С другой стороны, под глобальной историей (Global History) понимали одно из наиболее перспективных направлений исторических исследований начала XXI в. Это не могло не отразиться на образовании в области истории. В течение последних полутора десятилетий многие университеты мира открыли соответствующие курсы и программы [4].

Одним из крупнейших центров глобальной истории стал Лондон. Там были организованы первый семинар (Institute of Historical Research, University of London) и первая магистерская программа (London School of Economics & Political Science) по глобальной истории, создана исследовательская сеть в области глобальной экономической истории (Global Economic History Network), учрежден периодический орган (Journal of Global History).

«В Лондоне глобальная история началась как эксперимент, а превратилась в миссию, – рассказывает президент Европейской сети по универсальной и глобальной истории (European Network in Universal & Global History) Гэрит Остин. – Проект начался с инициативы, которая теперь представляется достаточно умеренной, а тогда казалась инновационной и даже радикальной – с учреждения регулярного семинара в такой аморфной области, как «Глобальная история в контексте процессов большой длительности». Семинар собрали Патрик О`Брайен, являвшийся в тот момент директором Института исторических исследований Лондонского университета, и Алан Милворд, возглавлявший кафедру экономической истории в Лондонской школе экономики и политических наук. На первом заседании в феврале 1996 г. О`Брайен обозначил цель семинара в выражениях, которые, согласно академическим представлениям, почти противоречат понятию семинара: не научные исследования, а беседа между специалистами в различных областях. Как увидим позднее, это стало началом новой исследовательской инициативы, получившей дальнейшее продолжение» [5. P. 99]. Вот как вспоминает об этом сам О`Брайен: «В качестве директора Института исторических исследований я собрал (на забаву коллегам) первый семинар по глобальной истории. Семинар начался с обсуждения довольно короткого списка известных к тому времени работ в этой новой области: Виртфогеля, Макнилла, Броделя, Валлерстайна, Франка, Померанца и др.» [6]. Ныне в списке работ по глобальной истории – тысячи наименований. Методологические возможности предмета были оценены сообществом историков, значительная часть которого сочла перспективными работы в этой области».

В рамках семинара О`Брайена, в частности, был подготовлен программный доклад Алана Макферлейна «Бродель и глобальная история», в котором был отрефлексирован вопрос о методологических истоках предмета. Макферлейн утверждает, что именно концепция процессов «большой длительности» стала важнейшим теоретическим основанием предмета глобальной истории [7]. Не согласится с таким подходом весьма затруднительно, однако, современный мир, шагнувший далеко вперед по отношению к воззрениям этих ученых, полных академизма, диктует нам рассматрение глобальной истории не только как отдельный, сторонний процесс, а диалектически, совместно с действиями его участников в реальном времени, с использованием всех средств современных коммуникаций и в русле известного тезиса: «будущее творимо».

Попытки разработать методологические основы глобальной истории были предприняты также в работах Фернана Броделя «Средиземное море и средиземноморский мир в эпоху Филиппа II» (1949), «История и общественные науки. Историческая длительность» (1958), «Материальная цивилизация, экономика и капитализм. XV – XVIII вв.» (1967—1979).

Во-первых, это понимание всемирной истории как истории становления социальной целостности человечества;

во-вторых, описание длительных по времени и масштабных по пространственному охвату социальных процессов;

в-третьих, включение всемирно-исторического процесса в контекст геологических, биологических, климатических, эпидемиологических, демографических и др. изменений на планете.

На этих принципах в дальнейшем стали строиться частные концепции глобальной истории.

Гносеологические истоки глобальной истории связаны также с информационной революцией последней трети ХХ в. С проникновением компьютерных технологий в социальные и исторические исследования в сферу исторических изысканий вошли огромные массивы данных (в т.ч. и не традиционного для истории характера), машинная обработка которых позволила реализовывать сложные исследовательские программы. Это стало одним из важнейших факторов обновления исторической науки и качественного расширения ее возможностей. Достижения таких областей, как квантитативная историография, клиодинамика, макросоциология и др., открыли путь для создания теорий глобального масштаба. Возможность работать с эмпирикой глобального порядка стала ключевой предпосылкой становления глобальной истории как области научного знания.

Философская традиция, глубоко исследовавшая содержание категории «глобальное» в 1970—1980-х гг., подготовила не только частные науки, но и общественное мнение к новому, планетарному образу мышления. И глобальная история, оформившаяся как область научных исследований и преподавания в 1990-е гг., стала одной из форм проявления нового мировоззрения.

Несмотря на идеологические противоречия концепций глобальной истории, ее методологические возможности признаются большинством ученых, работающих в рамках иных направлений и школ. Об этом свидетельствуют материалы последних Всемирных исторических конгрессов, в программах которых обсуждение проблем глобальной истории заняло видное место.

В российской науке и образовании глобальная история пока не представлена в качестве оформившегося института. Тем не менее, можно надеяться, что и отечественные специалисты воспользуются перспективами, открываемыми глобальной историей. С. П. Карпов, например, определил глобальную историю как одну из возможностей мировой историографии преодолеть болезнь фрагментации исторического знания и «сохранить концептуальное видение всемирно-исторического процесса, познать связь времен и деление эпох» с помощью создаваемой ею системы глубоких взаимосвязей и переплетений, выявляемых на междисциплинарной основе [8].

Одним из самых знаменательных событий перехода человечества к отсчету времени в современной глобальной истории явились: Саммит Большой Восьмерки (G8), Гражданская Восьмерка, Форумы БРИКС и Климатическая конференция ООН в Париже с 29ноября по 11 декабря 2015 года (СОР21). На глазах одного поколения, за короткий отрезок времени, произошли глобальные изменения и поворот во взаимоотношениях внутри всего человечества, перед лицом вызовов инициированных как внешними, так и внутренними процессами в среде мирового гражданского общества. История ожила, претерпела невиданные изменения и трансформации, превратившись из полной академизма дисциплины, в живой предмет и инструмент творчества мировой элиты, гражданского общества и политических сил общества в лице глав государств, дипломатов и представителей науки и граждан. В связи с быстрым переходом человечества в эру информатизации и становлением информационного общества в гражданском обществе образовались глобальные обратные связи, способствующие реальному ощущению процесса развития современной глобальной истории («в режиме онлайн»). Реакция гражданского общества на планетарные события усилилась и ускорилась в десятки и сотни раз, что является одной из основных побудительных причин мировых элит и глав государств к быстрейшему и творческому реагированию на события и процессы современности. Интеграция человечества также ускорилась во всех сферах и на всех уровнях. Человечески фактор приобретает вселенские масштабы. Процессы управления развитием общества приобрели глобальный характер и институциональная неразвитость, отсталость и консерватизм мышления в общественном сознании часто являются тормозящими факторами для многих стран, и как следствие полюсы силы, в ряде областей человеческого промысла и отраслей производства и потребления растянулись во времени и пространстве.

В связи с событиями последних полутора – двух лет, в мировой политике, экономике, возникновением новых зон напряжения и горячих точек в мире мировое сообщество полно надежд и веры в то, что главы государств, дипломаты, ученые и гражданское общество внесут весомые коррективы, инициативы и программы действий на Парижском саммите ООН, способствующие движению человечества по пути устойчивого развития, используя передовые формы управления развитием и прогрессом в историческом процессе, в его новом качестве. Иными словами, современная глобальная история в виде суммы процессов, – неразрывно взаимосвязанных с социумом, – проявляющихся в их взаимодействии и движении во времени внутри и во вне гражданского общества, его структур и представительных органов, пронизывает все сферы жизни человечества на новой стадии и в новом качестве его развития в III-м тысячелетии и дуализме его бытия и творчества природы и человека, на пути к оптимальному и рациональному состояниям в устойчивом развитии.

Литература

1. Булатов Р. И. Глобальные экологические проблемы, социум и экономика//Сб. публикаций, Издательские решения, 2015.

2. Булатов Р. И. Модернизация экономики, точки роста и гражданская инициатива: Экология. Социум. Экономика//Сб. статей, Часть IV/ Издательские решения, 2015, 46 с.

3. Булатов Р. И. Экология. Социум. Экономика: Новая, новейшая и глобальная история//Сб. статей, Часть III/ Издательские решения, 2015.

4. Глобальная история – форма модернизации исторического образования/Вестник высшей школы/08.02.2012/http:/ /www.almavest.ru/ru/favorite/2012/02/08/282/

5. Austin G. Global History and Economic History: a view of the L.S.E. experience in research and graduate teaching // Global Practice in World History: Advances Worldwide/ Еd. Patrick Manning. – Princeton: Markus Weiner, 2007. Р. 99—111.

6. O’Brien P. Global History for Global Citizenship // Global History and Maritime Asia Working and Discussion Paper Series. – 2008. – №. 7.

7. Macfarlane A. Fernand Braudel and Global History // Papers of Seminar on global history, 1.2.96 in IHR. [URL] http://www.alanmacfarlane.com/ /TEXTS/BRAUDEL_revised. pdf/.

8. Карпов С. П. Историческая наука на современном этапе: состояние и перспективы развития // Новая и новейшая история. – 2009. – №5.

Третий сектор и парижское соглашение по климату

Рамиль Булатов, 13.12.2015, 17:17

Российский экологический центр

Организационной основой гражданского общества являются некоммерческие организации, определяемые в современном мире как третий сектор, который существует наряду с двумя другими: властью и бизнесом.

В современных международных отношениях, в связи с развитием межгосударственных и межнациональных отношений на новом уровне, в связи с общим глобальным развитием планетарного сообщества людей, гражданское общество и его организации заняли особое место, в том числе в документах и правилах ООН на Климатическом форуме этого года в Париже.

Мировые лидеры приняли новое соглашение по климату. Обращаясь к делегатам Саммита, Генеральный секретарь Пан Ги Мун назвал их усилия триумфом, а участники Парижской конференции встретили объявление об этом бурными аплодисментами.

«Новое соглашение – это демонстрация солидарности. Этот амбициозный, авторитетный документ носит гибкий и долгосрочный характер и заслуживает доверия», – заявил Пан Ги Мун. По его словам, делегаты договорились удержать повышение глобальной температуры на уровне 1, 5 градусов Цельсия, в то время как рекомендованная планка в 2 градуса казалась недостижимой. Генеральный секретарь сообщил, что на сегодняшний день 189 государств представили национальные планы по сокращению эмиссий парниковых газов.

Глава ООН напомнил, что теперь предстоит всерьез заняться выполнением принятых решений. Он выразил надежду, что мировые лидеры сохранят тот дух сотрудничества, с которым они приехали в Париж /http://www.unic.ru/.

В современных демократиях политическая элита придает большое значение поддержке «третьего сектора», волонтерского и добровольческого движения. Традиционно специалисты, занятые в некоммерческом секторе и участвующие в волонтерской деятельности, пользуются особым уважением. В некоторых странах это закреплено на законодательном уровне. Так, Конгресс США в марте 2009 года принял «Акт о служении Америке» (Serve America Act). В нём отмечается, что работа в третьем секторе играет важную роль на протяжении всей истории США, а участие американцев в таких формах общественной активности как благотворительность и социальная опека является «жемчужиной национальной традиции страны». Первая леди Соединенных Штатов Америки Мишель Обама является исполнительным директором программы Public Allies Chiсago, в рамках которой проходит подготовка сотен руководителей для некоммерческих организаций. Канцлер ФРГ Ангела Меркель является волонтером движения «Белое кольцо» (Weisser Ring), которое оказывает помощь пострадавшим от криминала. В Великобритании члены королевской семьи работают в ряде социально ориентированных НКО и курируют некоторые из них. Например, принц Уильям патронирует около двух десятков общественных организаций /http://civilfund.ru/mat/20/.

Глобальные обратные связи при устойчивом развитии, без которых последнее невозможно, идут через третий сектор, – развитое гражданское общество, – и это веление времени.

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 1996 года определяет 14 организационно-правовых форм НКО:

* общественные организации (объединения);

* религиозные организации (объединения);

* общины коренных малочисленных народов РФ;

* казачьи общества;

* некоммерческие партнерства;

* автономные некоммерческие организации;

* социальные, благотворительные и иные фонды;

* ассоциации и союзы, в том числе профессиональные;

* государственные компании;

* государственные корпорации;

* государственные учреждения;

* муниципальные учреждения;

* частные учреждения;

* бюджетные учреждения.