Текст книги "Модернизация экономики, точки роста и гражданская инициатива: Экология. Социум. Экономика"

Модернизация экономики, точки роста и гражданская инициатива: Экология. Социум. Экономика
Часть IV
Рамиль Булатов

© Рамиль Булатов, 2015

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Модернизация экономики и гражданское общество

Рамиль Булатов, 18.11.2015, 18:38

Российский экологический центр

Гражданские силы и элиты общества и государства находятся в непрерывном процессе поиска решений принятия рациональных решений с целью выработки оптимальный моделей и действенных макрокоманд, направленных на нейтрализацию дестабилизирующих факторов, обусловленных глобальными экономическими, политическими, социальными и историческими процессами.

Недавно вышла в свет книга «Инновационные методы создания и модернизации экопромышленных систем с позиций Общей теории критериальной оценки и Закон устойчивого развития. Экология. Социум. Экономика. Часть I» (https://beta.ridero.ru/book/#!/562b56c711db2e2a78aa2a1f/).

На страницах книги рассмотрены начала Обшей теории критериальной оценки (ОТКО), Закона устойчивого развития, принципа Эджворта-Парето и др. методов анализа при разработке агрегированных индексов, рекомендованных к внедрению и использованию ООН для выбора рациональных управленческих решений в экопромышленных и экосоциальных системах, таких, как экосоциоэкономические системы, таковыми, в основном, и являются общегосударственные системы, в том числе и на основе государственно-частного партнерства (авт. Р. И. Булатов).

Теоретические и практические основы современных методов анализа и управления в экономике, социуме, экологии, представленные в книге, являются действенным и апробированным инструментом в управлении обществом и государством, при выработке рациональных решений в эпоху формирования глобального исторического настоящего, мирового экономического состояния и перспектив развития человечества, как вида.

В современном мире часто рассматриваются различные модели развития экономик многих стран и их объединений. В качестве примера приводятся и программы модернизации экономики и социальной жизни целого ряда стран, в том числе, России, Китая, США и европейских стран в ХХ веке.

Виталий Тарховский в своей работе «Модернизация: китайский вариант»/http://www.eg-online.ru/article/187827/ пишет:

«…У всех на слуху необходимость модернизационных преобразований и инновационных разработок. Примеры эффективного развития государств, национальных экономик и компаний-лидеров хорошо известны. Равно как и факты «торможения» на всех уровнях (Россия – из этого числа). Тем актуальней неслучайный опыт успешных…

Глобальная экономика – одно из проявлений формирования интегрированной мировой системы государств как взаимозависимых и взаимодополняющих друг друга подсистем (Евросоюз, АТЭС. АСЕАН, НАФТА, ОПЕК и др.) и элементов (суверенных государств). Всё более очевидно, что в современном обществе недальновидно развиваться в одиночку или за счёт других. Сегодня лидерство всё меньше определяется устрашающим авторитетом силы и всё больше – силой авторитета. Не столько завоеванными трофеями, сколько достижениями в экономике, науке, культуре, в первую очередь – качеством жизни собственных граждан.

Необходима разработка «всемирного сценария» – адекватной модели путей исторического развития цивилизации, в рамках которой государства могли бы сформулировать собственную стратегию развития и тактику взаимодействия с учетом внутренних и внешних, национальных и многосторонних интересов и обязательств.

Однако мировой финансовый кризис вскрыл значительные проблемы, существующие в межстрановых отношениях и внутри государств, что препятствует выработке действенных совместных (коллективных) усилий и накладывает отпечаток на проводимую внутреннюю экономическую политику.

Часто цитируют изречение отца китайских реформ Дэн Сяопина: «Неважно, какого цвета кошка – важно, чтобы она ловила мышей». Фраза, безусловно, с глубоким смыслом, свидетельствующая об однозначном отказе от давно устаревших догматических клише и в полном соответствии с трёхэтапным планом модернизации, принятым по инициативе Дэн Сяопина ещё четверть века назад – в 1987 г.

Модернизация в России предусматривает глобальную координацию усилий всего гражданского общества, всех общественных сил.

Однако в современной России одна часть думающих граждан убеждена в необходимости скорейшего перехода к формированию прежде всего экономики знаний, а другая – в проведении новой индустриализации. Мысль о единстве и взаимообусловленности в российской действительности этих двух составляющих всесторонней модернизации, на что обращают внимание китайские специалисты, особой популярностью не пользуется. Доминируют стратегический примитивизм, конъюнктурность и взаимоисключающие позиции, борьба групп влияния и другие, неизбежные в такой ситуации издержки. Присовокупим отсутствие общественной мотивации к давно назревшим судьбоносным (не убоимся этого слова!) преобразованиям – большинство граждан «задавлено» множащимися бытовыми проблемами и неурядицами, текучкой и неопределённостью жизненных перспектив, а меньшинству и так хорошо. Не здесь ли в том числе скрыта немалая часть искомых причин пробуксовки и явного несоответствия в намечаемых планах и достигаемых результатах?…».

Авторы работы «Основные этапы модернизации Китайской Народной Республики» /http://articlekz.com/article/7314/ по-своему оценивают китайский экономический феномен:

«…Экономический подъем в Китае стал одним из наиболее важных событий в мире в конце прошлого века. За 30 лет системно-структурных и социально-экономических преобразований в условиях социализма с китайской спецификой КНР добилась грандиозных успехов в социально-экономическом развитии и создала высококонкурентоспособную экономику, которая и в условиях глобального кризиса обеспечивает высокие темпы экономического роста.

На данном витке развития, когда многие страны стоят на пути модернизации и реформ, специфический опыт Китая привлекает внимание благодаря не только своим особенностям, но и предварительным итогам модернизации, поставившей это государство в первую пятерку мировых лидеров по многим показателям. Опыт проведения политики модернизации в КНР вызывает огромный интерес, основанный на реальных достижениях Китая в кратчайшие, по историческим меркам, сроки в контексте сопоставления китайской модели с реформами в странах постсоветского пространства и других государствах.

Если мы хотим понять модернизацию Китая лучше, мы должны рассматривать ее как процесс изменений, долгосрочный переход от одного состояния общества к другому. Что касается модернизации Китая, то это процесс перехода от традиционного аграрного общества к современному индустриальному обществу. В то же время мы должны учитывать, что модернизация Китая происходила в определенной среде, не схожей с западной…»

В наше время недостаточно рассматривать модернизацию в духе ХХ столетия: только как процесс перехода от традиционных обществ к современным. Конечно, это классическое ее понимание сохраняется по отношению к традиционным обществам. Но в контексте глобализации возникли планетарные экологические риски, угрозы национальной безопасности стран в век ядерного оружия, разрывы между условиями жизни трех-четырех миллиардов бедных/нищих людей и одного «золотого миллиарда». В условиях этих и иных фундаментальных рисков обостряется конкуренция между странами и обществами за успешное развитие. Поэтому процессы модернизации происходят и в современных обществах, но они приобретают иной характер и требуют новых подходов к их изучению.

Модернизация в XXI веке есть комплексный способ решения политических и управленческих, экономических и социальных, культурных и личностных задач, которые в полном объеме стоят перед государствами, обществами и индивидами в контексте внутренних и внешних угроз и рисков; это совокупность процессов технического, экономического, социального, культурного, политического развития общества (страны и ее регионов). Целевые функции современной модернизации: безопасность государства и общества, устойчивое функционирование всех их структур, включая повышение условий жизнедеятельности населения (качества жизни) не ниже среднего состояния, достигнутого странами того мегарегиона человеческого сообщества, к которому относится данное общество. Достижение этих целей той или иной страной требует отчетливого знания состояния и динамики ее модернизации в сравнении с другими странами (China Modernization Report Outlook (2001—2010)»/Chuanqi He/Peking university press, 2010//Обзорный доклад о модернизации в мире и Китае (2001—2010) / Пер. с англ. Под общей редакцией Н. И. Лапина/М.: Издательство «Весь Мир», 2011. – 256 с.// http://www.ifes-ras.ru/attaches/books__texts/He_Chuangqi.pdf).

В Татарстане гражданские силы общества совместно с представителями Общественной палатой РТ также направляют свои усилия для поиска и выработки решений с позиций развития экономики республики и общественного согласия в социально-экономической среде.

Сегодня, 18 ноября 2015 года в 13:00 в зале заседаний нового корпуса (НКО) по адресу: ул.8 Марта, д.18. состоялось заседание Рабочей группы ОПРТ в повестке дня которой: – «Обсуждение участия в выездном заседании Постоянной комиссии по гражданскому участию в модернизации экономики Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека».

Евгений Ясин сменил на этом председателя комиссии Ирину Хакамаду, которая внесла такое предложение на специальном заседании «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», а присутствующие члены СПЧ инициативу поддержали.

Постоянная комиссия по гражданскому участию в модернизации экономики входит в структуру Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека с ноября 2012 года. Ее основные вопросы: развитие государственной программы по модернизации экономики, вопросы реформирования налоговой системы, законодательные и бюджетные решения для увеличения конкурентоспособности экономики, вопросы инвестирования в промышленность, наукоемкое производство, анализ антикризисных действий.

В состав комиссии на настоящий момент входят 9 человек: Ирина Хакамада, Сергей Воробьев, Даниил Дондурей, Кирилл Кабанов, Сергей Караганов, Ирина Киркора, Елена Николаева, Игорь Юргенс и Евгений Ясин / http://president-sovet.ru/presscenter/news/read/2734/.

Республиканский общественно-гражданский Форум (РОГФ) Татарстана – ряд мероприятий, проводимых гражданами, общественностью, представителями СО НКО, депутатами всех уровней, научными и профсоюзными организациями, представителями от структур государственной власти.

В соответствии с Меморандумом, выпущенном и принятом на I-м Республиканском общественно-гражданском Форуме функционирует Совет РОГФ и секции по направлениям: экология и инновации; СМИ; профсоюзы; ЖКХ; работа с гражданами с ограниченной трудоспособностью и пенсионерами и др.

За предшествующие годы проводились I, II Республиканские общественно-гражданские Форумы, где были рассмотрены целый ряд вопросов и программ развития гражданского общества и социально-экономического развития в Республике Татарстан, принят Меморандум. В работе Совета Форума действуют как представители официальных структур и организаций, так и рядовые граждане РТ и РФ.

Идет подготовка к III РОГФ. /https://vk.com/public107327391/.

«Демографический фактор», трудовые ресурсы и человеческий капитал

Рамиль Булатов, 15 ноября 2015, 11:57

Российский экологический центр

В статье «Какова ситуация с российской демографией в середине 2015?» Александр Латса сделал крайне интересный аналитический обзор о динамике демографических факторов изменений населения страны происходящих в настоящее время.

Июнь – крайне нестабильный в плане демографии месяц. С 165.764 рождениями против 154.805 в июне 2014 (то есть рост на 7.1%) и 161.267 смертями против 148.787 в июне 2014 (рост на 8.4%), меньшее, что можно сказать, что демографическая ситуация развивается в понятном направлении.

Разумеется, в июне 2015 года в России отмечен естественный прирост населения на 4.497 человек, но ― для сравнения ― естественный рост в июне 2014 года составил 7.018 человек.

В первом полугодии 2015 ситуация следующая.

Первые шесть месяцев 2015 года родилось 926.776 человек против 932.460 за первые шесть месяцев 2014, то есть на 5.684 рождений меньше (снижение на 0,6%), в то время как в стране умерло 988.097 человек против 961.103 за тот же период 2014 года, то есть смертность выросла на 26.994 человек, или на 2,8%.

В то время как в стране в первом полугодии 2014 года была отмечена естественная убыль населения на 28.643 человек, в первом полугодии 2015 года это естественное сокращение населения составило 61.321 человек.

Рождаемость резко упала на российском Крайнем Севере (Карелия, Архангельск, Коми …) и на Северном Кавказе (со снижением от 10 до 12% в Ингушетии и Карачаево-Черкесии), а также в расширенной области Волги (Татарстан, Башкортостан, Чувашия…), в Республике Алтай, в южной Сибири и в зоне от Новосибирска до Кемерово.

Естественная убыль населения с начала года была компенсирована иммиграцией, поскольку на 1 июня 2015 года население Российской Федерации, увеличившись на 13.100 жителей, составило 146,3 миллионов человек.

Вероятно, в 2015 году, если не случится никаких катаклизмов, будет отмечен низкий естественный прирост населения, а общая численность населения с иммиграцией (особенно украинцев) вырастет, чтобы достигнуть почти 146,5 или 146,6 миллиона человек к началу 2016 /alexandrelatsa.ru/2015/08/какова-ситуация-с-российской-демогра/.

В структуре трудовых ресурсов с позиции их участия в общественном производстве выделяют две части: активную (функционирующую) и пассивную (потенциальную).

Величина трудовых ресурсов зависит от официально установленных возрастных границ – верхнего и нижнего уровней трудоспособного возраста, доли трудоспособных среди населения трудоспособного возраста, численности участвующих в общественном труде из лиц за пределами трудоспособного возраста. Возрастные границы устанавливаются в каждой стране действующим законодательством.

В современных условиях основными источниками пополнения трудовых ресурсов являются: молодежь, вступающая в трудоспособный возраст; военнослужащие, высвобождаемые из вооруженных сил в связи с сокращением численности армии; вынужденные переселенцы из стран Балтии, Закавказья, Средней Азии. Количественные изменения численности трудовых ресурсов характеризуются такими показателями, как абсолютный прирост, темпы роста и темпы прироста.

Актуальность исследования данного процесса обусловлена высокой степенью теоретической и практической значимости проблемы воспроизводства и оптимального использования трудовых ресурсов для динамичного развития страны в условиях модернизации экономики /ru.wikipedia.org/wiki/Трудовые_ресурсы/.

В среднем в мире к экономически активному населению можно отнести 45% всего населения, или около 2 миллиардов человек /http://geographyofrussia.com/trudovye-resursy-mira/.

В настоящее время, в век четкой внутренней политики государства на монетизацию социально-экономических процессов, принято больше говорить о человеческом капитале, нежели о трудовых ресурсах.

В эпоху глобализации экономики транснациональные корпорации в большей мере интересует, естественно, человеческий капитал, в силу его более высокой способности к конвертации, купле-продаже на рынке труда, способности к перемещению и транспортировке, а также высокой способности вырабатывать прибавочную стоимость.

Государство и гражданское общество не должно упускать определенной выгоды при вывозе и использовании трудовых ресурсов страны и человеческого капитала. Естественно, рассматривая проблему с этой позиции, никто не призывает вводить тотальные меры контроля и ограничений, но вести соответствующий учет и разработать критерии оценки такого учета с целью выработки равноценной позиции на рынке трудовых ресурсов, – этого никто не запрещает. Здесь, всего лишь на всего, необходимо учесть синергетический эффект страны и общества, используемый на мировом рынке трудовых ресурсов, порой не в пользу отечественной экономики и гражданского общества. Иными словами, вывозимый и используемый за рубежом человеческий капитал недооценен.

На Земле в настоящее время неграмотными являются около 900 миллионов человек, причем число неграмотных не сокращается, а увеличивается. Наибольшее их количество находится в Африке. В экономически развитых странах мира сокращается численность рабочих преимущественно физического труда. Их место занимают более образованные работники, высококвалифицированные специалисты, создающие и обслуживающие автоматизированную и электронно-вычислительную технику.

Большое влияние на трудовые ресурсы оказывает возрастной состав населения. К экономически активному относится взрослая часть населения, доля которого в разных типах стран различна. «Постарение» населения Западной Европы привело к тому, что люди от 15 до 59 лет здесь составляют 61%, а старше 60 лет – 17%. Примерно такие же доли взрослого и пожилого населения и в США, Австралии, Канаде. Доля детского населения не превышает 30%, а в ФРГ и Швеции еще ниже. В развивающихся же странах основная доля населения приходится на детей и взрослых. Пожилая часть населения занимает в общем количестве менее 7%. Доля детей колеблется от 36% (Азия) до 45% (Африка), а иногда достигает и 50% (Кения, Ботсвана) /http://geographyofrussia.com/trudovye-resursy-mira/.

Человеческий капитал – это количество людей, обладающих необходимыми качествами для самосохранения и воспроизводства в непрерывно изменяющихся условиях жизни, и достаточное для хозяйственного освоения своей территории и ее обороны. Является фактором мощи страны, симметричным финансовому капиталу по значимости, важности, ценности для ее существования. Теоретическая модель оценки человеческого капитала, разработанная на кафедре политической психологии Санкт-Петербургского Государственного Университета под руководством проф. А. И. Юрьева (см. рисунок). Модель использует методические разработки академика Б. Г. Ананьева и профессора В. А. Ганзена. Разработанный ими психологический тетрабазис, базирующийся на философских категориях времени, энергии, пространства и информации автоматически определяет число качеств человеческого капитала – четыре, и наполняет их психологическим содержанием, присущим человеку, как индивиду, субъекту, личности и индивидуальности.

Систематизация информации на портале организована по такому же принципу оценки человеческого капитала

Человеческий капитал обладает четырьмя базовыми способностями:

1) Жизнеспособность – способность людей максимально долго продлевать свою личную жизнь и продолжать ее в своих потомках, благодаря осмысленному образу жизни, и несмотря на футурошок от непрерывных жизненных изменений и испытаний. Обнаруживается как демографическая проблема, связанная с состоянием образа жизни людей. Жизнеспособность определяется отношением суммы позитивных жизненных потребностей к сумме негативных потребностей, как например водоизмещение корабля определяется отношением его водоизмещения к весу перевозимого груза: при перегрузке корабль тонет, так и нежизнеспособный человек гибнет под грузом неконтролируемых разрушающих его собственных потребностей.

2) Работоспособность – способность людей работать за пределами своих сил необходимое время, создавая потребительную стоимость мирового уровня за счет развитых жизненных сил и интеллекта. Обнаруживается как экономическая проблема, обусловленная размыванием жизненной позиции людей и снижения их жизненной силы. Работоспособность вычисляется как отношение совокупной силы произвольных психических процессов к совокупной силе непроизвольных процессов памяти, внимания, мышления, восприятия, эмоций. Доминирование непроизвольных психических процессов прекращает трудовую деятельность человека и делает его нетрудоспособным. Так корабль, столкнувшись со льдами, из-за своей малого запаса топлива и слабости двигателя прекращает продвижение и останавливается

3) Способность к инновациям – способность людей создавать инновационные продукты во всех сферах жизни, реализуя свои жизненные ценности, и не теряя в постоянно изменяющемся мире веру в себя, в людей, в свое дело. Обнаруживается в социальных дискуссиях или конфликтах, вызванных противоречием между традиционным мировоззрением и мировоззрением новой реальности, которую одни принимают, а другие нет. Способность к инновациям – определяется отношением силы футурошоковых ударов судьбы к силе веры людей в себя, предотвращающей психический срыв, как тяжелый киль не дает опрокинуться яхте от удара ураганного ветра в паруса.

4) Способность к обучению – способность человека приобретать знания, умения, навыки и отдавать их в процессе решения совершенно новых задач, которые непрерывно возникают во всех сферах жизни. Проявляется в формировании новой картины мира, позволяющей находить новые пути к достижению своих целей. Способность к обучению – определяется отношением суммы приобретенных знаний, умений и навыков к сумме практически примененных знаний умений и навыков, которые используются для целеустремленного движения к цели, непрерывно меняющей свое положение. Умение эффективно приобретать и применять знания, умения и навыки сравнимо с поворотливостью корабля, который легко обходит препятствия и повороты, двигаясь к поставленной цели.

Во все времена человеческий капитал был продуктом научной мысли, психолого-педагогической и социальной практики. Человек во все времена преднамеренно и осмысленно формировался под реалии своего времени на основе теоретических моделей, положенных в основу обучения и воспитания. Представление о том, что человеческий капитал является «природной данностью» каждой территории, как природные ресурсы, глубоко ошибочно и порочно.

Человеческий капитал создается, выращивается по самым сложным технологиям, которые являются главным достижением каждой страны. Каждая страна «проектирует» своего гражданина, как проектирует свои самолеты, атомные электростанции. Если нет такой возможности, как это было во времена Княгини Ольги, Петра Великого, то «проект человека» покупают у развитых стран в форме идеологии, системы образования и воспитания. Так, Петр Великий использовал разработки, советы и рекомендации своего друга и советника В. Г. Лейбница (автора начал математического анализа и др.) для создания Российской империи на основе наращивания человеческого капитала страны через открытие Академии Наук, Университета, его «Новых опытов о человеческом разуме». Проекты академии наук и университета подготовил и передал Петру Великому В. Г. Лейбниц. Уже к XIX веку у России сформировалась своя национальная технология воспроизводства конкурентоспособных человеческих ресурсов. Воспроизводство конкурентоспособного человеческого капитала начинается с понимания того, что такое современный конкурентоспособный человек /http://www.inspp.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=11&Itemid=22/.