Текст книги "Шпаргалка для водителя. Все о ваших правах на дорогах и штрафах"

С. Кузьмин
Шпаргалка для водителя. Все о ваших правах на дорогах и штрафах

© Кузьмин С., текст, 2014

© Макет. ООО «Айдиономикс», 2014

© Оформление. ООО «Издательство «Эксмо», 2014

Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

Введение

Спорим, что даже у вас, такого грамотного и замечательного водителя, вызывает чувство досады появление перед машиной инспектора с поднятым жезлом!

И неважно, беспокоитесь ли вы, что в аптечке анальгин с истекшим сроком годности, что несколько превысили скорость минуту назад, или, наоборот, точно знаете, что ничего не нарушали! Ведь в любом случае какое-то время уйдет на общение с инспектором: например, на проверку документов, или сверку номеров. И особенно обидно, когда времени-то в обрез!

Есть такая особенность у сотрудников ГИБДД – возникать из ниоткуда именно тогда, когда встреча с ними в ваши планы совершенно не входит. Ну а если вас все-таки «засекли» за нарушение Правил дорожного движения – придется потратить не только время, но и дензнаки, а в ряде случаев вообще расстаться с водительским удостоверением (здесь многое зависит от тяжести правонарушения). Плюс ко всему на российских дорогах встречаются нечистые на руку инспекторы, жаждущие привлечь водителя к ответственности даже в том случае, если он ничего не нарушал. Ну и конечно, нельзя не упомянуть о проблеме взяточничества.

Однако многих сложностей вы можете избежать, если будете знать, как правильно построить беседу с инспектором. А для этого под рукой полезно иметь справочник, который мы вам и предлагаем. В нем вы найдете ответы на самые актуальные вопросы, касающиеся взаимоотношений водителя и инспектора. В частности, вы узнаете, как вести себя с сотрудником ГИБДД, какими правами и обязанностями наделены водители, как выразить свое несогласие с инспектором, что делать, если сотрудники ГИБДД вам угрожают, как не стать без вины виноватым в случае дорожно-транспортного происшествия (ДТП) и иных сложных ситуациях, а также о многом другом.

Эти знания помогут вам не только избежать незаслуженного наказания, но иногда и выйти сухим из воды.

Глава 1
Общение с инспектором

Независимо от того, когда и где вас остановил сотрудник ГИБДД, существует ряд общих правил общения с инспектором, о которых мы и расскажем в данной главе. Однако в первую очередь каждый водитель должен четко знать, когда и за что сотрудник ГИБДД имеет право его остановить. Об этом пойдет речь в следующем разделе.

Когда вас могут остановить

Инспектор имеет право остановить любое транспортное средство в перечисленных ниже случаях[1]1
  Согласно Приказу МВД РФ от 02.03.2009 (в ред. от 13.08.2012) № 185 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (далее – Административный регламент).


[Закрыть].

• При наличии установленных визуально или зафиксированных с использованием технических средств признаков нарушения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

• Для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, но только на стационарных постах дорожно-патрульной службы (ДПС).

• При наличии информации о том, что водитель или пассажиры причастны к преступлению, правонарушению или ДТП.

• Когда необходима помощь участникам дорожного движения или сотрудникам ДПС (например, если нужно отвезти в больницу пострадавших).

• Когда автомобиль необходим сотрудникам силовых структур (полиции, ФСБ) для исполнения служебных обязанностей (поимка преступника, преследование).

• Когда автомобиль находится в розыске (например, если водитель скрылся с места ДТП, преступления) или числится в угоне.

• Когда водитель или пассажиры являются очевидцами ДТП, преступления или правонарушения.

• При необходимости привлечь участника дорожного движения в качестве понятого.

• Когда на перекрестке движение регулирует регулировщик.

• При проведении специальных мероприятий, связанных с проверкой транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов.

Во всех остальных случаях требование инспектора остановиться будет незаконным. Однако помните: подчиниться этому требованию водитель обязан в любом случае хотя бы потому, что неизвестно, какую причину остановки назовет инспектор!

В каких местах сотрудники ГИБДД не имеют права вас останавливать

Итак, инспектор не имеет права останавливать транспортные средства… Где бы вы думали? Правильно, там, где это запрещено Правилами дорожного движения:

• на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев;

• на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними;

• в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м;

• на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними;

• на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении;

• на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу;

• ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии – от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси;

• в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов.

Но и здесь есть исключения – случаи, когда безотлагательная остановка транспортного средства необходима для предотвращения опасных последствий (преступления, правонарушения, ДТП).

Какие документы водитель обязан иметь при себе

Каждый водитель механического транспортного средства должен иметь при себе и по требованию инспектора предъявлять для проверки перечисленные ниже документы.

• Водительское удостоверение, подтверждающее право водителя управлять механическим транспортным средством данной категории. Если водительское удостоверение ранее было изъято в установленном законом порядке – вместо него для проверки предъявляется временное разрешение установленного образца и паспорт.

• Регистрационные документы на транспортное средство, а при наличии прицепа – и на прицеп. При их отсутствии (например, если автомобиль только что куплен в автосалоне) водитель должен иметь все сопроводительные документы на автомобиль, которые ему выдали в автомобильном салоне.

• Документ, подтверждающий страхование автогражданской ответственности (страховой полис ОСАГО). Характерная ошибка многих водителей состоит в том, что они забывают своевременно продлить срок действия страхового полиса ОСАГО. И еще один важный момент: в страховой полис ОСАГО должны быть вписаны все водители, которые могут управлять данным транспортным средством.

• В установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Учтите: инспектору необходимо предъявлять только оригиналы перечисленных документов. Никакие копии (в том числе и заверенные нотариально) в данном случае «не прокатят».

Обязанности водителей

Общие обязанности водителей изложены в соответствующем разделе Правил дорожного движения. Кроме предъявления по требованию инспектора перечисленных выше документов водитель обязан:

• при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями; при управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема;

• при участии в международном движении иметь при себе регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа – и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а на транспортном средстве (при наличии прицепа – и на прицепе) – регистрационные и отличительные знаки государства, в котором оно зарегистрировано;

• водитель, осуществляющий международную автомобильную перевозку, обязан останавливаться по требованию сотрудников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 контрольных пунктах (синий прямоугольник с белым квадратом, в котором нарисованы грузовик и автобус) и предъявлять для проверки транспортное средство, а также разрешения и другие документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации;

• перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;

• по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

• в установленных случаях проходить проверку знаний Правил дорожного движения и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами;

• предоставлять транспортное средство сотрудникам полиции, федеральных органов государственной охраны и органов федеральной службы безопасности в случаях, предусмотренных законодательством;

• предоставлять транспортное средство медицинским и фармацевтическим сотрудникам для перевозки граждан в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение в случаях, угрожающих их жизни.

Водителю на заметку

Лица, воспользовавшиеся транспортным средством, должны по просьбе водителя выдать ему справку установленного образца или сделать запись в путевом листе (с указанием продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей фамилии, должности, номера служебного удостоверения, наименования своей организации), а медицинские и фармацевтические сотрудники – выдать талон установленного образца.

Кроме того, у водителя есть ряд обязанностей, которые он должен исполнять при попадании в ДТП. Их перечень приводится в главе 3.

Что запрещено водителю

Согласно Правилам дорожного движения водителю запрещается:

• управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), а также под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения;

• передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке – временного разрешения, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил дорожного движения;

• пересекать организованные (в том числе и пешие) колонны и занимать место в них;

• употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования;

• управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок – международными договорами Российской Федерации;

• пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук;

• эксплуатировать транспортное средство при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада.

Когда водитель обязан покинуть транспортное средство

Многие водители после остановки их автомобиля сотрудником ГИБДД выбегают к инспектору, что называется, с распростертыми объятиями. В такой ситуации, даже если инспектор не заметил нарушения, он почувствует, что что-то здесь нечисто. Достаточно сказать такому водителю знаменитое «Нарушаем?», и он тут же раскается во всех грехах.

Если вас остановил инспектор, вы не обязаны покидать машину – можете спокойно оставаться на своем месте и ожидать, когда он подойдет к вам. Исключением, когда водитель обязан по требованию инспектора покинуть транспортное средство, являются следующие случаи:

• когда у инспектора имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения;

• необходимость устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;

• для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;

• для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза (напомним, что в данном случае необходимо настоять на составлении подробного протокола досмотра и привлечении двух незаинтересованных понятых[2]2
  Согласно Административному регламенту.


[Закрыть]);

• когда требуется участие водителя в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;

• когда поведение водителя создает угрозу личной безопасности сотрудника.

В остальных случаях требования инспектора носят только рекомендательный характер.

Права водителя при встрече с инспектором

В этом разделе речь пойдет о том, как водитель вправе поступать (или не поступать) во время беседы с сотрудником ГИБДД.

Как мы уже отмечали ранее, водитель должен предъявить инспектору для проверки все необходимые документы, но покидать автомобиль он не обязан (за исключением описанных выше случаев).

Если сотрудник ГИБДД не представился, водитель вправе потребовать от него представиться и предъявить свое служебное удостоверение.

Внимание

Помните, что инспектор не имеет права передавать вам свое служебное удостоверение. Он должен показать его вам, не выпуская из своих рук, а вы в случае необходимости имеете право переписать все данные этого документа.

При возникновении конфликтных ситуаций, претензий или по требованию участников дорожного движения сотрудник обязан разъяснить вам порядок обжалования своих действий.

Водитель обязан подчиняться всем законным требованиям сотрудника ГИБДД. А вот незаконные требования он имеет полное право не выполнять. Но учтите, что инспектор ГИБДД является сотрудником полиции, и если вы отказываетесь исполнять его законные требования, он имеет право применить к вам силу, а также специальные средства (наручники, например).

Если инспектор составляет в отношении вас протокол о совершении административного правонарушения, вы имеете право не соглашаться с тем, что написано в протоколе, а также отказаться его подписывать. Однако помните, что, даже если вы ставите подпись в протоколе, это не означает, что вы согласны с его содержанием (только если в протоколе не сделана запись «с нарушением согласен» или что-то в этом роде). О том, как выразить свое несогласие в протоколе, мы поговорим в следующем разделе. Кстати, подписать протокол и настоять на получении его копии рекомендуется в любом случае, чтобы исключить возможность фальсификации документа впоследствии.

Если вас остановили за нарушение Правил дорожного движения, вы вправе потребовать от сотрудника ГИБДД четкого и недвусмысленного объяснения сути допущенного нарушения с обязательной ссылкой на соответствующие пункты Правил дорожного движения[3]3
  Согласно Административному регламенту.


[Закрыть].

В случаях, установленных действующим законодательством, инспектор может провести досмотр вашего транспортного средства. Помните, что в этом случае обязательным является составление протокола досмотра и привлечение двух незаинтересованных понятых. Протокол пригодится для составления жалобы на действия сотрудника ГИБДД, если вы посчитаете, что они были неправомерными. Отметим, что зачастую инспекторы отказываются от досмотра, если водитель требует оформить протокол досмотра и позвать понятых.

Как правильно оспорить действия инспектора

Если инспектор вменяет вам совершение административного правонарушения, но вы с этим не согласны – помните: вы не обязаны доказывать свою невиновность[4]4
  Согласно ст. 1.5 ч. 3 КоАП РФ, ст. 49 Конституции РФ.


[Закрыть] (принцип презумпции невиновности). Это прямая обязанность сотрудника ГИБДД – доказать, что вы совершили правонарушение. Исключение составляют правонарушения, зафиксированные с помощью технических средств фото– или видеофиксации. Если вы уверены в своей невиновности, вам придется оспаривать постановление об административном правонарушении, пришедшее по почте. Для этого потребуется предоставить в органы ГИБДД доказательства того, что в момент запечатления камерой вашего автомобиля за рулем находились не вы (например, билеты подтверждающие отъезд, командировочное удостоверение).

Факт административного правонарушения должен быть зафиксирован в протоколе. Как мы уже отмечали выше, вы можете не соглашаться с действиями инспектора, но вот от подписи протокола отказываться не стоит (хоть вы и имеете на это право). Вам необходимо поступить следующим образом.

• Найдите на бланке протокола пустые строки, где указано «Объяснение лица» и отметьте: «С нарушением не согласен (не согласна)». Так вы дадите знать всем заинтересованным лицам о том, что не считаете себя виновным.

• Внимательно прочитайте все пункты, под которыми расписываетесь! Может быть указано: «Со ст. 51 Конституции РФ ознакомлен, права и обязанности согласно ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, копию протокола получил». Отметьте то, что не было сделано, например: «Со ст. 25.1 КоАП РФ не ознакомлен» – и поставьте подпись.

• Если в протокол вписаны фамилии понятых, но на самом деле они отсутствовали, – укажите это. Если они, наоборот, не вписаны, но есть пустые строки, поставьте на них символ Z, перечеркивающий все строки. Если в ходе составления административного материала на вас давили, использовали ненормативную лексику, отметьте это в любом месте протокола (а еще лучше – воспользуйтесь диктофоном, вы имеете на это право[5]5
  Согласно Административному регламенту.


[Закрыть]).

Если вы уверены в собственной невиновности, следует подробно изложить свою позицию. Однако общая формулировка «С нарушением не согласен (не согласна)» все-таки предпочтительнее. Если для изложения своей позиции вам не хватило места – потребуйте у сотрудника ГИБДД дополнительный бланк или чистый лист бумаги, инспектор обязан предоставить вам возможность для письменных высказываний. Этот документ будет являться частью протокола.

Кстати! Раз уж мы коснулись ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), стоит упомянуть об их содержании.

В соответствии со ст. 51 Конституции РФ «никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников».

Согласно ст. 25.1. КоАП РФ:

«1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса (случаи, когда протокол не составляется), либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо».