Текст книги "Путин В.В. 100 и 1 цитата"

Составители
С. М. Хенкин, И. А. Истомин, С. М. Кретов, И. Д. Лошкарев, Т. И. Тюкаева
В. В. Путин. 100 и 1 цитата

[email protected]

Предисловие

На заре 2000-х гг. популярным в экспертных кругах и международных средствах массовой информации стал вопрос «Who is Mr Putin?» («Кто такой господин Путин?»). Новый российский лидер появился на национальной политической арене внезапно и стремительно поднялся на высший государственный пост. Подобный подъем показателен для периода 1990-х гг. – периода тяжелейших социально-экономических проблем, политической неустроенности, общественной растерянности, но одновременно и больших личных возможностей.

Биография Владимира Владимировича Путина добавляла сложности в определение его политических предпочтений. Юрист по образованию, он имел богатый опыт работы и в советских органах государственной безопасности, и в структурах городской администрации, возглавляемой одним из лидеров либерально-демократического движения начала 1990-х гг. Анатолием Собчаком. Существенно и то, что Владимир Путин обладал длительным опытом проживания и работы за границей, имел возможность посмотреть на нее «изнутри», что расширило его политический кругозор. Безусловно, большое влияние на взгляды и действия В. Путина оказал и опыт, приобретенный им на посту главы государства.

Ответ на поставленный в начале 2000-х гг. вопрос о том, кем является российский руководитель, невозможно уложить в одну короткую формулировку, какие любят средства массовой информации. Ответ на этот вопрос требует внимательного анализа деятельности и выступлений Владимира Путина с учетом его роли в российской политике и исторического контекста его действий.

Владимир Владимирович Путин (родился 7 октября 1952 г. в Ленинграде) – политический и государственный деятель России, президент Российской Федерации. Первым лицом в государстве В. Путин стал 31 декабря 1999 г., когда по решению Бориса Николаевича Ельцина был назначен исполняющим обязанности президента Российской Федерации – в связи с уходом первого президента в досрочную отставку.

В марте 2000 г. Владимир Путин выиграл свои первые президентские выборы. В начале правления В. Путин сделал главное – не дал стране развалиться, как это произошло с Советским Союзом. Угрозу развала предотвратили реформа Совета Федерации, создание федеральных округов, приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным. Позиции нового президента укрепили и решительные действия федеральных войск на территории Чечни, которые принесли долгожданную победу уставшему от войны населению. Российскому обществу была дана стабильность.

Кардинальные реформы, которые начал проводить Владимир Путин, благоприятно сказались на экономической конъюнктуре. Рейтинги популярности президента возросли в разы. На президентских выборах 2004 г. В. Путин вновь победил в первом туре, обойдя своих конкурентов с большим отрывом. За годы правления президент осуществил крупную конституционно-политическую реформу, принял Указ о новом Уголовном кодексе РФ, реорганизовал Верховный и Высший арбитражный суды, подписал закон о ратификации Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, утвердил Концепцию внешней политики РФ (впоследствии неоднократно обновлявшуюся).

По истечении второго президентского четырехлетия В. Путин передал свои полномочия преемнику Дмитрию Анатольевичу Медведеву. Он действовал в соответствии с Конституцией, не предусматривающей возможность правления страной одним президентом более двух сроков подряд. В 2008 г. россияне выбрали Дмитрия Медведева новым президентом страны. Владимир Путин занял пост председателя правительства и стал главой партии «Единая Россия».

В период правления Д. Медведева В. Путин сохранил основные рычаги управления, его политическое влияние оставалось большим, в связи с чем в политическом лексиконе утвердилось понятие «тандем». В те годы Россия испытала воздействие глобального финансово-экономического кризиса, который больно ударил по обществу. Ключевыми элементами политики В. Путина в этот период стали социальная направленность и стремление сохранить общественную стабильность.

В 2011 г. Д. Медведев официально выдвинул кандидатуру В. Путина на пост главы государства. На выборах 2012 г. В. Путин вновь одержал победу, набрав 63,6 % голосов избирателей. Вступив в должность, он предложил Д. Медведеву пост премьер-министра.

В начале третьего президентского срока В. Путин подписал серию майских указов, направленных на совершенствование экономики, образования, здравоохранения, повышение заработной платы бюджетникам, создание новых рабочих мест, строительство доступного жилья, повышение качества жилищно-коммунального хозяйства, модернизацию армии и т. д. Крупным событием международного значения стали Зимние Олимпийские игры, проведенные в городе Сочи. Способность руководства страны организовать столь масштабное мероприятие на очень высоком уровне, равно как успехи самих спортсменов, дали россиянам законный повод для гордости за свою страну.

Наибольший общественный резонанс приобрели события 2014 г.: поддержка В. Путиным Крыма, обратившегося за помощью к Российской Федерации из-за отказа его населения принимать легитимность новой власти после государственного переворота на Украине. 11 марта Верховным Советом Автономной Республики Крым и Севастопольским городским советом была принята «Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя». На полуострове состоялся референдум, по результатам которого 18 марта в Москве был подписан Договор о принятии Крыма в состав Российской Федерации и образования двух новых субъектов Федерации – Республики Крым и города федерального значения Севастополь. После этого Россия подверглась жесткой критике со стороны стран Запада, расценивших присоединение Крыма как «аннексию». Россия была обвинена также в активном участии в военном конфликте на юго-востоке Украины. ЕС и правительства некоторых других зарубежных стран приняли в отношении РФ ряд санкций, которые ухудшили международную обстановку и негативно отразились на экономике обеих сторон.

При правлении Владимира Путина голос России на международной арене звучит все более громко. Россия стала страной, отвергающей однополярный мир и открыто говорящей об этом. Такую независимую позицию президент страны продемонстририровал еще в свой первый срок, резко критикуя вторжение США и их союзников в Ирак. Доминированию Соединенных Штатов наша страна противопоставляет многополярный порядок. На протяжении всего времени руководства государством Владимир Путин активно выступал за развитие широкого международного сотрудничества, выстраивание общих экономических и политических пространств со странами как Запада, так и Востока. Ярким примером такого сотрудничества является участие России в БРИКС – объединении крупных восходящих стран мира.

В 2000-х гг. России удалось серьезно укрепить свои Вооруженные силы. В результате сегодня они активно задействуются как инструмент внешней политики и обеспечения национальной безопасности. Так было в 2008 г., во время конфликта в Южной Осетии. Так было в 2015–2016 гг. в Сирии. Российские Вооруженные силы, по сути, спасли сирийское правительство от разгрома разнородными вооруженными группировками – сценария, который грозил непредсказуемыми последствиями.

Безусловно, у современной России много серьезных проблем, остающихся нерешенными, в числе которых и сохраняющаяся сырьевая зависимость, и трудности на пути развития малого и среднего бизнеса, и коррупция, борьба с которой не отличается эффективностью. Не все из ставившихся на протяжении последних полутора десятилетий задач были решены в полном объеме. По мере развития страны российское общество становилось все более сложным, появлялись новые социальные запросы, вскрывались новые противоречия.

Настоящий сборник составляют принципиально важные высказывания В. В. Путина из Посланий Федеральному Собранию, выступлений на крупных международных форумах, встречах с главами государств и правительств, интервью по широкому кругу животрепещущих внутри– и внешнеполитических проблем. Прямая речь снабжена авторскими комментариями, воссоздающими социально-политический, экономический и исторический контекст факта или события, упоминаемого главой государства и правительства.

Составители сборника видели свою задачу в том, чтобы создать объемное представление о взглядах и практических действиях Владимира Путина за последние полтора десятилетия. По существу, книга представляет собой панорамную картину развития страны в 2000-х – 2010-х гг., отраженную в публичном осмыслении ее лидера. Сборник охватывает период 2000 – май 2016 гг. и разделен на четыре части в соответствии с четырьмя легислатурами Путина-президента и премьер-министра.

Книга рассчитана на широкую читательскую аудиторию.

Первый президентский срок В. Путина (2000–2004)

«Россия исчерпала свой лимит на политические и социально-экономические потрясения, катаклизмы, радикальные преобразования. Только фанатики или глубоко равнодушные, безразличные к России, к народу политические силы в состоянии призывать к очередной революции. Под какими бы лозунгами – коммунистическими, национально-патриотическими или радикально-либеральными – ни развернулась бы очередная крутая ломка всего и вся, государство и народ ее не выдержат. Терпение и способность нации к выживанию, равно как и к созиданию, находятся на пределе истощения. Общество просто рухнет – экономически, политически, психологически и морально».

Программная статья «Россия на рубеже тысячелетий»

Независимая газета. 30 декабря 1999 г.

В конце 1990-х гг. на фоне значительного падения уровня жизни наблюдалась стремительная делегитимация политической системы Российской Федерации. За десятилетие национальный доход страны уменьшился почти в два раза, а ВВП на душу населения опустился до 3,5 тыс. долл. В таких условиях закономерным было падение общественного доверия к органам власти и политической элите в целом. Сложившаяся ситуация грозила перерастанием недовольства в массовые выступления.

В этих условиях Владимир Путин, назначенный на пост главы правительства 16 августа 1999 г., стремился позиционировать себя как лидера, способного обеспечить стабилизацию ситуации и укрепление основ государственности. На фоне тяжелого состояния здоровья Президента России Бориса Ельцина и падения его популярности началась подготовка смены руководства страны.

Владимир Путин рассматривался как удачная кандидатура, которая может возглавить обновление государства, но одновременно обеспечит преемственность. Его программная статья появилась 30 декабря, за день до отречения Бориса Ельцина от власти.

На фоне усталости общества от либерально-демократического эксперимента 1990-х гг. идеи стабилизации и государственничества пользовались растущей популярностью среди населения. К ним апеллировал, в частности, оппозиционный действующему федеральному руководству блок региональных лидеров, возглавляемый бывшим премьер-министром Евгением Примаковым и влиятельным мэром Москвы Юрием Лужковым.

В то же время они совмещали государственнический подход с возможностью реализации популярной в тот период идеи передела собственности, полученной в рамках непрозрачных процедур и сосредоточенной в руках крайне узкой прослойки олигархов. Подобный шаг грозил очередной волной обострения политической борьбы – по сути, консервативным ответом на издержки «дикого капитализма» 1990-х гг.

Владимир Путин стремился дистанцироваться от обоих подходов и совместить в своей программе государственничество с отказом от пересмотра итогов приватизации.

«Отечественное право и Российское государство родились не в 1917 и даже не в 1991 году. И потому, чем бы мы сегодня ни занимались: судебной реформой или государственным строительством, – обязаны помнить об исконных российских традициях справедливости и законности, помнить о том, что диктатура закона – это единственная разновидность диктатуры, которой мы обязаны подчиняться. […]Очевидным является то, что эффективность государственного управления напрямую связана с несгибаемостью его правового каркаса. Государственная власть, органы юстиции и правопорядка – все это звенья единого механизма. Но этот механизм сегодня сильно запущен, расхлябан, разболтан. Так стоит ли удивляться тому, что реформы идут трудно и медленно, а управленческие сигналы сверху не доходят до своего конкретного адресата?»

Выступление на расширенном заседании коллегии Министерства юстиции

Москва, 31 января 2000 г.

Благодаря тиражированию в средствах массовой информации выражение «диктатура закона» получило широкое распространение. Оно содержит в себе отсылку к раннесоветскому лозунгу об установлении «диктатуры пролетариата». В то же время оно противопоставлялось сложившейся в 1990-х гг. культуре решения вопросов «по понятиям», то есть вне правового поля, на основе личных договоренностей и абстрактных критериев.

Между тем на протяжении всего пребывания у власти Владимира Путина обоснование с опорой на законодательство выступало способом защиты действий правительства в его риторике. На любые обвинения в предвзятости российских властей неизменно приходилась отсылка к нормативным актам и судебным решениям.

Подобный подход отражал влияние юридического образования на мировоззрение Президента. В европейских странах и США юристы составляют львиную долю политической элиты. В России их значение традиционно было более скромным. С приходом Владимира Путина это положение существенно поменялось, и наметился значительный приток юристов на высшие должностные посты. В результате изменился облик власти – он все больше определялся акцентом на правовом регулировании общественных процессов.

Вместе с тем российская правоохранительная и судебная система неоднократно обвинялись в предвзятости и политизированности. Значительной проблемой оставалась широко распространенная коррупция на всех уровнях. В этой связи правительство стремилось реформировать органы, обеспечивающие претворение законодательства в жизнь.

Так, в 2001 г. был принят пакет законов, направленных на повышение статуса судебной системы. Практическое воплощение получил ранее существовавший только на бумаге суд присяжных, была создана система мировых судов. С 2001 г. предпринимались многочисленные и в основном не очень успешные попытки реформы Министерства внутренних дел страны. В 2007 г. был выделен в качестве автономного органа Следственный комитет при прокуратуре, а в 2011 г. на его основе был создан общий Следственный комитет Российской Федерации.

К 2010-м гг. отношение граждан к судебной и правоохранительной системам стало меняться. По данным опроса Финансового университета при Правительстве России на конец 2015 – начало 2016 г., на вопрос о доверии к судам положительно ответили 62 % россиян, о доверии к правоохранительным органам – 60 %.

«Уважаемые граждане России, дорогие друзья! Сегодня я обращаюсь к вам, именно к вам, потому что вы доверили мне высший государственный пост в стране. Я понимаю, что взял на себя огромную ответственность, и знаю, что в России глава государства всегда был и будет человеком, который отвечает за все, что происходит в стране. Первый Президент России Борис Николаевич Ельцин, покидая Кремль, сегодня вспомнил об этом, произнес слова, которые многим запомнились. Он сегодня повторил в этом зале: “Берегите Россию”. Именно в этом я вижу главную президентскую обязанность. Исполнения этого долга буду требовать и от своих соратников по работе, по службе».

Инаугурационная речь

Москва, Кремль, 7 мая 2000 г.

В ходе первого тура выборов 26 марта 2000 г. Владимир Путин получил 52,94 % голосов избирателей и был избран Президентом Российской Федерации. Тем самым была закреплена передача власти конституционным путем при сохранении преемственности государственного и политического строя страны.

Новый руководитель страны получил поддержку как консервативной части общества, уставшей от неустроенности и отсутствия порядка 1990-х гг., так и от значительного числа представителей либеральных кругов. Тем самым Владимир Путин обеспечил широкую общественную базу для реализации своей программы.

Политическая система России была сконструирована в 1993 г. на фоне победы в ожесточенной борьбе тогдашнего президента Бориса Ельцина над законодательным органом – Верховным Советом. В результате принятая Конституция наделяла руководителя страны большим объемом полномочий (в экспертных кругах она нередко обозначалась как «суперпрезидентская»).

Вместе с тем реальный объем власти различных органов в политической системе любой страны, в том числе и России, зависит не только от юридических установлений, но и от персональных характеристик политиков, их способности стратегически использовать имеющиеся ресурсы. На протяжении всех 1990-х гг. в Российской Федерации многочисленные инициативы руководителя страны регулярно блокировались различными составами парламента.

По итогам выборов в Государственную Думу 1999 г. президентская партия «Единство» заняла второе место, получив менее четверти голосов. В сложившихся условиях новому руководителю государства было важно дать сигнал различным политическим силам, что полученная общественная поддержка будет использована для укрепления позиций исполнительной власти.

«К сожалению, единого правового поля в стране до сих пор нет. У нас ведь в уставах регионов – речь идет не только о национальных республиках, хочу это подчеркнуть, – но и в уставах областей и в конституциях республик можно найти все что угодно: и суверенитет, и международную правосубъектность. Можно найти все – от гвоздей до брильянтов. Нет только упоминания о том, что это субъект Российской Федерации. Подавляющее большинство населения страны – я это ответственно утверждаю – не представляет, в каком государстве мы живем. И вот эта “мина замедленного действия” должна быть изъята и уничтожена где-то в стороне от территории России, подальше. Чтобы сегодня мы использовали ту весьма благоприятную внутриполитическую ситуацию, которая сложилась у нас в стране, – ситуацию согласия и понимания приоритетов развития российской государственности».

Пресс-конференция по завершении совещания с руководителями Приволжского федерального округа

Самара, 31 августа 2000 г.

В соответствии с Конституцией 1993 г. Россия является федеративным государством. Статья 71 Основного закона определяет вопросы, относящиеся к предмету ведения федеральных властей, а ст. 72 – те, которые находятся в совместном ведении центра и регионов. Кроме того, Конституция предусматривает юридическое равенство всех субъектов Федерации.

Между тем в 1990-х гг. правительство страны заключало с некоторыми регионами (например, с Татарстаном и Чечней) отдельные соглашения, обеспечивавшие их специальными правами. Одновременно в нормативно-правовых актах субъектов в этот период нередко прописывались нормы, отличные от тех, которые были предусмотрены федеральным законодательством. В результате к началу 2000-х гг. сформировалась крайне запутанная система регулирования, вступавшая в противоречие с конституционными установлениями государства.

Изменение сложившегося положения и восстановление единства правового пространства страны было определено Владимиром Путиным в качестве одной из приоритетных задач в первый период президентства. Эта деятельность проводилась под лозунгом укрепления вертикали власти. Для ее проведения в мае 2000 г. был создан институт полномочных представителей Президента.

Все регионы страны были разделены на семь федеральных округов (впоследствии их число было увеличено до девяти), во главе каждого из которых был поставлен свой полпред. В его полномочия входила проверка соответствия местного законодательства общероссийскому. Кроме того, он обеспечивал координацию деятельности всех федеральных органов власти в соответствующих субъектах. Тем самым предпринималась попытка ослабить влияние губернаторов на местные подразделения федеральных министерств и ведомств.

В качестве полномочных представителей Президента, особенно в первые годы существования этого института, часто назначались выходцы из силовых ведомств, которые были способны бороться с региональным волюнтаризмом. Ко второй половине 2000-х гг., в связи с выполнением ими своей первоначальной функции, политическое значение полпредов снизилось, и на эту должность чаще стали назначать гражданских чиновников.

Параллельно с созданием федеральных округов, с целью ослабления лоббистского влияния региональных руководителей, был введен запрет на их личное участие в работе верхней палаты парламента – Совета Федерации. Вместе этого они получили право назначать в этот орган представителей от исполнительной власти региона.

«Последний год был небезуспешен с точки зрения упорядочения отношений бизнеса и властных структур. Мы создаем единые условия для развития всех видов бизнеса, в том числе мелкого и среднего. Одновременно мы решили вопрос о равноудаленности от власти представителей крупного капитала. Считаю влияние олигархов на процесс принятия политических решений недопустимым. Сейчас идет работа над правовыми актами, которые ограничат возможности чиновников вмешиваться в жизнь бизнес-сообщества, инициировать всевозможные проверки или мешать бизнесу развиваться какими-то иными способами».

Интервью вьетнамской газете «Нян зан»

27 февраля 2001 г.

Одной из наиболее острых политических проблем 1990-х гг. стало усиление влияния крупного бизнеса на государственную власть. В ходе предвыборной кампании 1996 г. появился термин «семибанкирщина», отражавший гипертрофированный и нелегитимный характер такого воздействия. В условиях низкой рентабельности производительной деятельности и отсутствия гарантий прав собственности в стране сложившаяся олигархия концентрировалась на проведении финансовых спекуляций и извлечении краткосрочной прибыли из получаемых от государства за бесценок активов.

28 февраля 2000 г. в ходе встречи с доверенными лицами Владимир Путин высказался за выстраивание четких правил игры в отношениях между государством и бизнесом. Одним из них должно было стать снижение влияния предпринимателей на политику. После этой встречи широкое распространение приобрел тезис о «равноудаленности олигархов». Важнейшим средством ее обеспечения стало снижение их контроля над крупнейшими средствами массовой информации страны.

Ряд представителей крупного бизнеса (прежде всего Борис Березовский и Владимир Гусинский) не хотели отказываться от влияния, которым они обладали ранее, и вступили в прямой конфликт с властью. В то же время большинство предпринимателей предпочли уступить и начать адаптироваться к новым условиям.

В июле 2000 г. в Кремле состоялась встреча президента с представителями крупного бизнеса, которая широко освещалась в прессе. Впоследствии они приобрели регулярный характер. Подобная практика представляла разительное отличие по сравнению с предыдущим десятилетием, когда общение представителей государства и бизнеса носило почти исключительно кулуарный характер.

Одновременно была поставлена и задача укрепления правовых основ собственности и защиты предпринимателей от произвола представителей государственных ведомств, однако она оказалась гораздо более сложной, чем разрушение олигархии. На протяжении всех последующих лет политическое руководство неоднократно к ней возвращалось.

«Я против передела собственности. Не подвергая сомнению цели и задачи, которые ставились в ходе этих преобразований в 90-е годы, думаю, следует прислушаться и к вопросам по поводу того, как это делалось, причем вопросы эти задаются не только сторонниками плановой экономики, но и либералами. Однако передел собственности может быть для экономики и социальной сферы страны еще более вредным и опасным, поэтому исходя из реалий, в которых мы находимся, сегодня необходимо обеспечить эффективную эксплуатацию этих ресурсов и должное поступление в государственную казну средств, а сделать это можно, только используя налоговые инструменты. Сегодня наш стратегический приоритет – это рациональное, справедливое обложение природных ресурсов (основного богатства России), недвижимости, а также последовательное снижение налогообложения нерентных доходов, окончательная ликвидация налогов с оборота».

Послание Федеральному Собранию

3 апреля 2001 г.

Наличие теневой экономики представляет существенную проблему для государственного управления. Она сокращает налогооблагаемую базу и приводит к выпадению части доходов бюджета. Большие масштабы теневой экономики свидетельствуют о слабости государственного механизма, его неспособности обеспечить применение законодательства на своей территории. При этом рост неформального сектора наблюдается в случае осложнения экономической ситуации, когда предприятия стремятся снизить издержки за счет уклонения от уплаты налогов.

В 1990-х гг. теневая экономика в России выполняла роль подушки, обеспечивающей поддержание уровня жизни граждан страны от дальнейшего скатывания вниз. После распада Советского Союза широко распространенной практикой стало получение заработной платы «в конверте». Одновременно такая практика приводила к повышению дефицита государственного бюджета. По оценкам Всемирного банка, объемы неформальной экономики на начало 2000-х гг. составляли 40–50 % ВВП.

Для борьбы с «тенью» могут использоваться различные инструменты, в том числе связанные с повышением контроля над доходами предприятий и физических лиц. В то же время в условиях повсеместного распространения этого явления рестриктивные меры, как правило, неэффективны – у государства просто недостаточно средств для борьбы с массовым уходом от уплаты налогов.

В этих условиях действенным средством может стать облегчение налогового бремени. В случае снижения издержек на налогообложение у предприятий снижаются стимулы для действий вне рамок законодательства. Более того, компании оказываются заинтересованы в том, чтобы их доходы были защищены государством от возможной криминальной активности, а физические лица могут рассчитывать на получение социальных гарантий.

С 2000 г. в России для борьбы с теневой экономикой была предпринята масштабная налоговая реформа. Ее логика состояла в увеличении налоговой нагрузки на предприятия нефтегазового сектора при одновременном снижении издержек для других отраслей экономики и населения. В рамках такой политики с 2001 г. была введена «плоская» шкала налога на доходы физических лиц в размере 13 %. Это стало самой низкой ставкой налогообложения населения в Европе.

Также для физических лиц был установлен единый социальный сбор вместо нескольких отдельных платежей. С 2014 г. снизился налог на добавленную стоимость с 20 % до 18 %. Одновременно был введен единый налог на добычу природных ископаемых, который стал основным инструментом извлечения части рентных доходов нефтегазовых компаний в пользу государства.

«Сегодня США столкнулись с беспрецедентным актом агрессии со стороны международного терроризма. Прежде всего я выражаю искреннее глубокое соболезнование всем пострадавшим и семьям погибших. Сегодняшнее событие в Соединенных Штатах выходит за рамки национальных границ. Это наглый вызов всему человечеству, по крайней мере всему цивилизованному человечеству. И то, что произошло сегодня, лишний раз подчеркивает актуальность предложения России объединить усилия международного сообщества в борьбе с террором, этой чумой XXI века».

Телеобращение в связис террористическими атаками в США

11 сентября 2001 г.

На протяжении первой половины 2000-х гг. Россия стремилась всячески укрепить сотрудничество с Западом. С самого начала своей деятельности на посту руководителя страны Владимиру Путину удалось установить тесные, доверительные отношения с лидерами крупнейших европейских стран – канцлером Германии Герхардом Шредером, президентом Франции Жаком Шираком, премьер-министром Великобритании Энтони Блэром.

Отношения с Соединенными Штатами первоначально развивались сложнее. Тем не менее после терактов 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне Владимир Путин стал первым зарубежным лидером, который позвонил президенту США Джорджу Бушу со словами соболезнования и поддержки. Россия увидела в сложившейся трагической ситуации возможность для повышения сплоченности со странами Запада на основе гуманистических ценностей и совместного противостояния террористической угрозе.

Наша страна поддержала инициированную американским руководством операцию против радикальной исламистской организации Аль-Каида и близкого ей правительства талибов в Афганистане. Она поделилась наработанной разведывательной информацией и сведениями, накопленными за годы советского присутствия в этой стране. Россия также поначалу не стала препятствовать созданию американских военных баз в Центральной Азии, хотя реальные цели их развертывания вызывали сомнения в Москве.

Конструктивная позиция России позволила вывести отношения с Западом из состояния взаимного недоверия, которым они характеризовались после операции в Югославии 1999 г. Вместе с тем этот успех не получил дальнейшего развития. Если хорошие отношения между лидерами России, США и крупных европейских стран сохранились и даже получили развитие в последующие годы, то взаимодействие между государствами все больше отягощались взаимными претензиями и противоречиями.

«Это была не только тяжелейшая, но и уникальная операция. И мы прекрасно понимаем, что за этим стояли не только технические показатели, но и большие человеческие ожидания. Для нас, прежде всего я имею в виду россиян, поднять “Курск” было не только государственной обязанностью – это прежде всего было моральной обязанностью. Мы понимаем и то, чего вам стоило сдержать нервы, эмоции, терпеливо работать до результата. Для России, я повторяю, это был моральный долг и перед памятью погибших моряков, и перед их родными и близкими».

Вступительное слово на встрече с участниками операции по подъему АПЛ «Курск»

Москва, 28 ноября 2001 г.

Состояние Вооруженных сил, в том числе их материально-технический уровень, на начало 2000-х гг. представляло предмет серьезной обеспокоенности руководства страны. После прихода к власти Владимира Путина получила развитие практика проведения крупных военных учений. В то же время в нескольких случаях она сопровождалась трагедиями. Наибольший резонанс получила гибель подводной лодки «Курск».

В августе 2000 г. в Баренцевом море проходили учения Северного флота. В ходе их проведения была утеряна связь с подводной лодкой К-141 – стратегическим атомным ракетоносцем последнего поколения. На ее борту находилось 118 человек. Вскоре стало понятно, что корабль затонул. До 22 августа, пока сохранялась надежда, что часть моряков в лодке могла выжить, предпринимались тщетные попытки по их спасению. Работам мешали сложные погодные условия. После ряда обсуждений к ним были привлечены норвежские специалисты.