Текст книги "Государственное регулирование инвестиций в инфраструктуре"

– воспроизводство системы экономических отношений.

9. В структуре воспроизводства инфраструктуры национальной или мировой экономики системообразующими являются следующие виды воспроизводства:

– воспроизводство инфраструктуры сферы материального производства;

– воспроизводство инфраструктуры информации и связи;

– воспроизводство социально-культурной инфраструктуры;

– воспроизводство инфраструктуры экономического механизма.

– воспроизводство жилищно-коммунальной инфраструктуры.

10. Движущий силой развития системы общественного воспроизводства, находящей воплощение в воспроизводстве интегрированного потенциала социально-экономического развития (роста), является инвестиционный процесс в инфраструктурных отраслях.

Соответственно, в рамках взаимодействия общественного воспроизводства и воспроизводства его инфраструктуры, взаимодействуют по принципу прямой и обратной связи инвестиционный процесс в масштабе национальной экономики (или мировой, если речь идет о мегауровне) и инвестиционный процесс в отраслях инфраструктуры.

11. Общественное воспроизводство осуществляется на шести уровнях, взаимодействующих между собой одновременно и по восходящей, и по нисходящей вертикали (т.е. по особому виду принципа прямой и обратной связи, распространяемого на межуровневые взаимодействия):

– мегауровень (мировой, глобальный, общепланетарный) уровень;

– макроуровень (уровень национальной экономики, иначе говоря, уровень народного хозяйства);

– мезоуровень (уровень межотраслевых производственно-хозяйственных связей в рамках национальной экономики);

– микроуровень – субмакроуровень (уровень отдельно взятого предприятия или организации);

– субмезоуровень (уровень структурных подразделений предприятия или организации);

– субмикроуровень (уровень отдельного работника или покупателя на рынке).

Поскольку инфраструктура общественного воспроизводства является органической составной частью системы общественного воспроизводства, которая, в свою очередь, базируется на своей инфраструктуре, все названные выше уровни и субъуровни общественного воспроизводства присущи и его инфраструктуре.

12. Воспроизводство инфраструктуры, движимое инвестиционным процессом в ее рамках, характеризуется следующими качественными и количественными параметрами:

– отраслевые и региональные пропорции в их динамике инфраструктуры общественного воспроизводства;

– уровень цен и их динамика на инфраструктурную продукцию;

– объемы и структура финансирования инвестиций в объекты инфраструктуры;

– распределение в обществе объектов инфраструктуры;

– соотношение внутреннего потребления и экспорта инфраструктурной продукции (включая объемы поставок, качество продукции и услуг).

13. В состав воспроизводства системы социально-экономических отношений общества, в качестве неотъемлемой и особо значимой составной части, входит воспроизводство экономического механизма народного хозяйства.

14. Органической составной частью воспроизводства экономического механизма народного хозяйства (национальной экономики) является экономический механизм воспроизводства инфраструктуры. Оба механизма активно взаимодействуют по принципу прямой и обратной связи.

15. Экономический механизм воспроизводства инфраструктуры представляет собой динамическую систему его организационно-управленческого обеспечения этого воспроизводства.

16. Воспроизводство качественных и количественных параметров инфраструктуры направляется, организуется и управляется посредством воздействия экономического механизма воспроизводства инфраструктуры.

17. Экономический механизм воспроизводства инфраструктуры представляет собой взаимопроникающее единство трех экономических механизмов более частного порядка:

– механизма ценообразования на элементы инвестиционного процесса в сфере инфраструктуры, на ее объекты, инфраструктурную продукцию и услуги;

– денежно-финансового механизма, опосредующего процесс воспроизводства инфраструктуры по его отдельным стадиям и в целом;

– механизма государственного воздействия (регулирования) на воспроизводственный процесс в сфере инфраструктуры.

18. Механизму государственного воздействия на воспроизводство инфраструктуры присущи следующие функции:

– Функция планирования (осуществляется через стратегическое, среднесрочное и текущее планирование, предполагает сочетание индикативного и директивного планирования, применения системы стимулов и санкций, направленных на осуществление плановых установок);

– Функция программирования (конкретизирует ориентиры и установки планирования при помощи разработки, принятия и осуществления разного рода инфраструктурных программ и проектов в разрезе отраслей инфраструктуры и регионов страны);

– Функция государственного регулирования (находит выражение в регулирующем воздействии государства на широкий круг параметров воспроизводства инфраструктуры, включая и инвестиционный процесс в ее рамках, начиная от регулирования цен и стандартов качества и завершая налоговым и таможенным регулированием).

19. Функция государственного регулирования объединяет в себя ряд подфункций:

– подфункция правового регулирования;

– подфункция экономического регулирования;

– подфункция экологического регулирования;

– подфункция административного регулирования;

Нужно обратить внимание на отличие правового и административного регулирования. Если правовое регулирование связано с установлением разного рода нормативно-правовых норм по поводу производственно-хозяйственной деятельности, то административное регулирование представляет собой принятие органами государственной власти управленческих решений ситуационного порядка в рамках действующего законодательства.

20. Точно также как экономический механизм воспроизводства инфраструктуры является модифицированной составной частью экономического механизма народного хозяйства страны, механизм ценообразования, денежно-финансовый механизм и механизм государственного воздействия (регулирования) инфраструктуры народного хозяйства являются модифицированными составными частями соответствующих механизмов национальной экономики в целом – механизмов ценообразования, денежно-финансового механизма, механизма госрегулирования.

Соответственно, воздействие на воспроизводство инфраструктуры частных экономических механизмов этого воспроизводства (ценообразования, финансирования, госрегулирования) должны функционировать в рамках своих народнохозяйственных аналогов, аналогично тому, как экономический механизм воспроизводства инфраструктуры в целом дожжен функционировать в качестве составной части и в русле экономического механизма общественного воспроизводства в целом. В частности, стратегические планы и программы в сфере инфраструктуры должны сформироваться в качестве инфраструктурных блоков народнохозяйственного плана и конкретизирующих его программ.

Выводы

Построена модель взаимодействия системы общественного воспроизводства и воспроизводства его инфраструктуры; модель отражает комплекс взаимодействий по принципу прямых и обратных связей между системообразующими элементами структур народного хозяйства и его инфраструктуры, осуществляемых в разрезе уровней экономики; смоделирована логически-структурная схема организационно-управленческого воздействия экономического механизма на воспроизводство инфраструктуры; в модели выделена ведущая, определяющая роль инвестиционного процесса как в общественном воспроизводстве в целом, так и в отраслях производственной инфраструктуры; охарактеризован и формализован негативный процесс трансформации инфраструктурной продукции в обычный экспортный продукт сверх меры народнохозяйственного оптимума; выведена формула результирующего синергетического эффекта воздействия на национальную экономику ее инфраструктуры.

1.3. Закономерности инвестиционного процесса и особенности их проявления в инвестиционных отраслях

Опираясь на разработанную в разделе 1.2 модель взаимодействия воспроизводства инфраструктуры и системы общественного воспроизводства (см. схему 1.2.1), автор выявил, сформулировал и доказал комплекс закономерностей инвестиционного процесса, определив при этом особенности их проявления в инфраструктурных отраслях. Возможность выявления этих закономерностей на основе модели, представленной на схеме 1.2.1 связана с тем, что движущей силой как системы общественного воспроизводства в целом, так и воспроизводства его инфраструктуры является именно инвестиционный процесс. В частности, направления формирования и развития, темпы и пропорции, интегрированный экономический потенциал как общественного воспроизводства в целом, так и его составной части – воспроизводства инфраструктуры, являются функциями инвестиционного процесса (см. схему 1.3.1). Это обусловлено тем, что сама сущность воспроизводственного процесса в целом и его составных частях (в том числе и в сфере инфраструктуры) заключается в постоянном возобновлении, развитии всех его элементов в их взаимодействии между собой, а это возобновление и развитие может быть осуществлено только на фундаментальной основе динамичного порядка, каковой может быть исключительно инвестиционный процесс. При этом воспроизводственный процесс, как в системе общественного воспроизводства в целом, так и в сфере его инфраструктуры, должен быть, во-первых, расширенным по причине роста народонаселения и увеличения потребляемых на душу населения благ, а во-вторых – характеризоваться совершенствованием качественных параметров этого роста, базирующегося на научно-техническом прогрессе. Обе эти сущностно значимые параметры воспроизводственного процесса базируются именно на инвестиционном процессе.

Ниже формулируются закономерности инвестиционного процесса совместно с их доказательством, а также совместно с их доказательством, а также определяются и обосновываются особенности их проявления в инфраструктурных отраслях.

1. Закономерность целеполагания: целеполагание, исходя и общественных или частных интересов, либо их сочетания, выступает первым объективно-обусловленным условием и одновременно первоначальным толчком осуществления любого инвестиционного проекта без исключения.

1. А. Доказательство закономерности целеполагания

Очевидно, что любой инвестиционный проект в отдельности, следовательно и инвестиционный процесс в целом на всех уровнях экономики и во всех ее отраслях, поскольку он представляет собой ту или иную совокупность инвестиционных проектов, предопределяется целевыми установками, которые могут носить самый различный характер. Правда, в деформированной экономике имеют места ситуации производства ради производства, инвестиций ради самих инвестиций. Например, в советской экономике последних десятилетий ее существования предлагались разного рода инвестиционные проекты, главной реальной, а не провозглашаемой целью которых являлось освоение гигантских объемов капиталовложений для того, чтобы коррумпированные чиновники могли обогащаться за счет разного рода приписок и прочих махинаций на почве таких вложений4141
  В данной связи см.: В.С. Бард, Инвестиционные проблемы российской экономики, М., Экзамен, 2000.


[Закрыть]. В частности, в 80-х годах ХХ века в СССР активно лоббировался инвестиционный проект поворота сибирских рек в Среднюю Азию. Осуществление этого проекта было бы связано с гигантскими затратами, причем если бы они было совершены в науке и высокотехнологичных отраслях, то их полезная отдача в десятки раз превысила бы самые радужные надежды на полезную отдачу от поворота сибирских рек в направлении среднеазиатских пустынь. Кроме того, проект нанес бы колоссальный ущерб природе, мог породить непредсказуемые изменения в климате весьма негативного порядка. К тому же, при осуществлении проекта стратегические экономические и геополитические интересы народов Российской Федерации были бы принесены в жертву интересам среднеазиатских республик, тогда входивших в состав СССР, а теперь ставших самостоятельными государствами.

Схема 1.3.1

Роль инвестиционного процесса в системе общественного воспроизводства в целом в воспроизводстве его составной части – инфраструктуры

Однако, несмотря на все это, руководство советского Союза было весьма близко к тому, чтобы начать осуществлять этот проект, а это объяснялось силой лоббирования, порождаемой корыстными устремлениями высокопоставленных коррумпированных чиновников. Но и в этом случае, целевая установка в предлагаемом инвестиционном проекте была, хотя она находилась не в самом проекте, а за его пределами, а проект предполагалось использовать как средство денежной наживы его инициаторами.

Для инвестиционного проекта важна не только его общая целевая установка, но и ее привязка к конкретным производственно-хозяйственным условиям. Если последнее отсутствует, то и целевая установка, положительная в своих исходных намерениях, превращается в свой отрицательный антипод. Например, в СССР в 70-е годы в районе Минусинска был запущен инвестиционный проект строительства на одной площадке целого комплекса заводов электротехнической промышленности, объем производства которых должен был бы составить порядка 10 % объемов производства всей отрасли. Однако, такая целевая установка оказывалась неосуществимой, а огромные капитальные затраты на строительство этих заводов в значительной своей части оказались бесполезными потому, что в районе местоположения заводов не было даже близко к достаточному количеству рабочей силы, которую можно было бы задействовать на этих предприятиях. Привозить же рабочую силу из других регионов, строить для них жилье совместно со жилищно-коммунальной и культурно-бытовой инфраструктурой – это непомерно увеличивало бы затраты на инвестиционный проект, не говоря уже о том, что на годы отсрочило бы его полезную отдачу.

Справедливости ради, следует сказать, что не только в плановораспределительный, но и рыночно-капиталистической системе хозяйствования имеет место кардинальная деформация целевых установок инвестиционного процесса, хотя в истории обеих систем можно найти множество приемов действительно разумных целевых установок инвестиционного процесса. Говоря о деформации целевых установок в рыночном хозяйстве, нужно иметь в виду не только инвестиции в проекты, связанные с очевидно вредной для общества деятельностью (например, строительство казино или переоборудование под игорный бизнес уже имеющейся недвижимости), но и проекты, нацеленные на создание инфраструктуры, обеспечивающей протекание косвенно вредной для общества и государства деятельности. Такой деятельностью являются разного рода спекулятивно-посреднические сделки. Их вред заключается в том, что они оттягивают свободные денежные средства из инвестиций в развитие сферы материального и интеллектуального производства в спекулятивно-посредническую сферу.

В современной России на базе сплошной приватизации за бесценок государственных предприятий4242
  См.Алпатов П.Ю. Управление воспроизводством социально-ориентированной недвижимости, М., ИВЦ «Маркетинг», 2007.


[Закрыть] сложилась исключительно сверхдоходная спекулятивно-посредническая сфера, масштабы которой оказались непомерно огромными. Разного рода коммерческие структуры, обслуживающие функционирование этой сферы, сконцентрировались, прежде всего в Москве, тем более что в столице сконцентрировалась основная масса денежно-финансовых потоков страны. Для этих коммерческих структур в центральных районах г.Москвы были построены и продолжают строиться в огромном количестве разного рода офисы, особенно бизнес-центры. В этих офисах концентрируется весьма большое, даже по масштабам столицы количество сотрудников и посещающих их лиц. Все они, как правило, едут в эти офисы на личных автомобилях. В результате в центральных районах города образуются чудовищные пробки, которые порождают пробки в других районах города, поскольку перемещение между ними часто пролегает через центр. Параллельно крайне обостряется проблема парковки в центральных районах города. Концентрация в них выхлопных газов на порядок усиливается. В итоге имеют место такие конечные результаты: качество жизни в столице на порядок ухудшается; весьма значительные ресурсы затрачены на возведение коммерческой недвижимости, которая используется, главным образом для обеспечения функционирования спекулятивно-посреднической сферы, а она, как уже отмечалась, наносит российскому обществу и его государству огромный ущерб; на всем этом узкий слой лиц обогащается, причем за счет разорения национальной экономики.

В основе целевых установок инвестиционных проектов и инвестиционного процесса в целом, как это отмечено в формулировке рассматриваемой закономерности, лежат либо частные, либо общественные интересы, или их сочетание в том или ином виде. При этом общество в лице государства должно стремиться к тому, чтобы общественные интересы достаточно полно и последовательно выражались в целевых установках инвестиционных проектов, а частные целевые установки инвестиций укладывались бы в рамки общественных интересов.

1. Б. Особенность закономерности целеполагания в сфере инфраструктуры: доминирование в процессе целеполагания интересов общества и государства над частными интересами

1. В. Обоснование особенности закономерности целеполагания в сфере инфраструктуры

Инфраструктура играет особую роль в системе общественного воспроизводства, что, помимо прочего, находит выражение в двух принципиально важных фактах:

во-первых, все отрасли национальной экономики без исключения функционируют и развиваются на базе инфраструктурных отраслей, соответственно благоприятная ситуация в инфраструктуре создает условия для быстрого, устойчивого и эффективного роста народного хозяйства, с распространением умножаемого через межотраслевые связи положительного синергетического эффекта на экономику страны в целом; напротив, отставание в развитии инфраструктуры, диспропорции в ее отраслях тормозят социально-экономический рост, порождают постоянно усиливающееся распространение по всему народному хозяйству синергетического эффекта с отрицательным знаком;

во-вторых, инфраструктура общественного воспроизводства в целом, ее отрасли в отдельности, наиболее тесно связаны как с территорией страны, так и ее природными ресурсами4343
  См. Д.С. Львов, Вернуть народу ренту, резерв для бедных, М., ЭКСМО, 2004.


[Закрыть], а и то, и другое должно в идеале находиться в государственной собственности и, как минимум, использоваться, прежде всего, в национально-государственных интересах.4444
  См. Е.А.Ехлакова, Собственность и теневая экономика, М., ИВЦ «Маркетинг», 2005.


[Закрыть]

Исходя из взаимопереплетения, взаимодействия названных выше объективно обусловленных фактов, вытекает необходимость доминирования, иначе говоря, явного превалирования или примата общественных интересов под частными. при том, что первые находит свое концентрированное выражение в интересах государства (см. схему 1.3.2).

В принципе, при учете общественных и частных интересов в инвестиционном процессе во всех отраслях экономики без исключения, при противоречии общественных (государственных) и частных интересов в ходе определения целевых установок в связи с отбором инвестиционный проектов преимущество, безусловно, должно быть отдано национально-государственным интересам. Однако, в данном случае идет речь не только об этом, а о существенно большем, а именно о полном, безусловном доминировании общественных (государственных ) интересов над частными 4545
  В данной связи см. Н.И. Брагин, Государство и рынок, М., Союз, 2000.


[Закрыть] в целеполагании инвестиционного процесса в сфере инфраструктуры общественного воспроизводства. В отношении приоритета национально-государственных интересов над частными интересами при определении целевых установок проектов в отдельности и инвестиционного процесса в целом в сфере общественного воспроизводства, речь идет не просто об утверждении такого приоритета, а о на порядок большей степени приоритета в инфраструктурных отраслях в сравнении с другими отраслями национальной экономики, не считая отрасли военно-промышленного комплекса.

2. Закономерность ресурсности: инвестиционный процесс может осуществлять в рамках его ресурсной обеспечении, как в натуре в разрезе всех необходимых видов ресурсов, так и в деньгах.

2. А. Доказательство закономерности ресурсности

Каждый инвестиционный проект в отдельности и инвестиционный процесс в целом во всех отраслях национальной и мировой экономики без исключения может осуществляться исключительно в рамках ресурсного обеспечения.

Объективно, главную, решающую роль играют ресурсы в натуре, а затем уже ресурсы в деньгах, поскольку при наличии полного комплекта ресурсов в натуре для осуществления того или иного инвестиционного проекта или в определенном объеме инвестиционного процесса в целом в масштабе национальной экономики и нехватки для этого денежных средств, государство может эмитировать недостающие деньги, которые будут обеспечены товарным покрытием в виде введенных в действие объектов, являющихся результатами инвестиционного процесса.4646
  На эту возможность указывал еще в конце XIX –начале ХХ века С.Ф. Шарапов (см. Экономика русской цивилизации, М., Родник, 1995). В данной связи см. также работы: Экономика России, колл.авторов, М., Союз, 2000;


[Закрыть]

Схема 1.3.2

Объективно обусловленная необходимость доминирования национально-государственных интересов над частными в определении целевых установок инвестиционного процесса в сфере инфраструктуры общественного воспроизводства

В различных системах хозяйствования в ресурсном обеспечении инвестиционного процесса решающая роль может принадлежать как ресурсам в натуре (имеет место в планово-распределительной системе хозяйствования), так и денежным средствам (характерно для рыночно-капиталистической системы хозяйствования).

В интегрированных (смешанных) системах хозяйствования может иметь место, в зависимости от характера построения системы, приоритет как натуральных, так и денежных ресурсов.

2. Б. Особенность закономерности ресурсности в сфере инфраструктуры: особая структура ресурсов в натуре, необходимых для осуществления инвестиционных проектов в сфере инфраструктуры и особо длительное вложение денежно-финансовых ресурсов в эти проекты.

2 .В. Обоснование особенности закономерности ресурсности в сфере инфраструктуры

Осуществление иных проектов в сфере инфраструктуры требует специфического набора ресурсов в натуре, причем эта специфика колеблется в весьма широком диапазоне, в зависимости от конкретно взятого инфраструктурного проекта. Общим для инфраструктурных инвестиционных проектов является их предельно сильная зависимость от расположения на определенной территории, а во многих случаях – от топливно-энергетических ресурсов. В связи с последним, как уже отмечалось, они являются особым типом инфраструктурной продукции, которая, при известных обстоятельствах, может превращаться в экспортный продукт, тем самым выхода за пределы инфраструктуры национальной экономики.

С точки зрения денежно-финансовых вложений, деньги. вкладываемые в осуществление инфраструктурных проектов, характеризуются, как правило, во-первых, весьма длительными сроками окупаемости, а во-вторых, относительно низкой рентабельностью на вложенный капитал в сравнении с другими отраслями экономики.

3. Закономерность масштабности: необходимость для осуществления инвестиционных проектов в сфере производства привлечения в достаточно больших (квантируемых) масштабах потребных натуральных ресурсов и денежных средств.

3. А. Доказательство закономерности масштабности

Общественное воспроизводство в целом, а также в разрезе отраслей экономии и регионов квантируется по масштабам деятельности предприятий и организаций, а это, в свою очередь, порождает квантирование иных проектов, в результате которых создаются заново или расширяются, обновляются, модернизируются, реконструируются4747
  См. Л.В. Жукова, Оздоровление предприятия на основе антикризисного реинжениринга, М., ИВУ «Маркетинг», 2003; Антикризисное управление, под ред. Ларионова И.К., М., ИТК «Дашков и К^о», 2007.


[Закрыть] эти предприятии и организации.

Квантирование масштабов деятельности предприятий (организаций), соответственно и иных проектов носит подвижный, динамичный характер во времени, причем критерии показатели эффективности масштаба предприятий и инвестиционных проектов в разрезе отраслей экономики меняются по мере научно-технического и социально-экономического развития общества.

Однако, во всех случаях необходимо сочетание крупных, средних и малых предприятий. Другое дело, что и в отраслевом разрезе, и в разные периоды развития конкретно взятые варианты сочетания предприятий разного масштаба могут сильно различаться. Рыночные реформаторы в РФ, совместно с их западными советниками и инструкторами, в начале 90-х годов безапелляционно утверждали о том, будто крупные предприятия уже изжили себя, а дальнейшее развитие экономики должно базироваться на малых и средних предприятиях. В духе такого подхода, многие крупные предприятия искусственно разбивались по частям, после чего приватизировались. При этом иностранцы часто приватизировали наиболее эффективные фрагменты ранее цельного предприятия в сфере ВПК, перепрофилировали их, исходя из их собственных интересов, в том числе и геополитических, а другие фрагменты обрекались на экономическое удушение.4848
  О концепции либерально-рыночных реформ по сценарию монетаризма см.: Гайдар Е. Современный экономический рост и стратегические перспективы социально-экономического развития России, М., ИЭПП, 2003; Ясин Е. Российская экономика. История и панорама рыночных реформ, М., Гу-ВШЭ, 2002.


[Закрыть] Конечно, малые и средние предприятия могут быть более эффективными, чем крупные в розничной торговле, бытовом обслуживании населения и т.п. Однако в ключевых отраслях, базирующихся на научно-техническом прогрессе, производство может базироваться, прежде всего, на крупных предприятиях (ядерная энергетика, космическая техника и авиастроение, автомобилестроение и др.), а малые и средние предприятия могут входить в сеть кооперированных поставок, центрированных на крупных предприятиях.4949
  См. Корпоративный механизм хозяйствования и мезоэкономическое структурирование, колл.авторов, М., Союз, 2000.


[Закрыть] Примечательно, что в ходе нарастания рыночных реформ в РФ в розничной торговле страны стали доминировать не малые и средние предприятия, а крупные сети супермаркетов по типу «ИКЕА». Причем в этих сверхкрупных торговых предприятиях сформировался не рынок покупателя (к чему призывали рыночные реформаторы), а рынок продавца, навязывающего покупателям собственную номенклатуру продукции, вместо того, чтобы последовательно и полно учитывать запросы покупателя, в том числе и индивидуальные.

3. В. Особенность закономерности масштабности в сфере инфраструктуры

На объекты инфраструктуры, соответственно и на иные проекты по их созданию или реконструкции распространяются все объективные требования закономерности масштабности, однако в связи с тем, что одни и те же объекты инфраструктуры, каждый в отдельности, могут обслуживать множество предприятий и организаций, жилых домов и т.д., масштабы иных проектов по созданию объектов инфраструктуры, за некоторыми исключениями, как правило, значительно больше масштабов инвестиционных проектов в других отраслях экономики, что требует соответственно привлечения в существенно больших масштабах натуральный ресурсов и денежных средств.

Однако, в связи с тенденцией создания на базе научно-технического прогресса малых и средних инфраструктурных объектов (вплоть до полного самообеспечения отдельного жилого дома водой (артезианские скважины), электроэнергией (солнечные батареи и ветряные установки и т.д., отмеченная выше особенность соответственно модифицируется).

4. Закономерность инновационности: в условиях интенсивного нарастания научно-технического прогресса, в связи с трансформацией индустриального общества в информационное, научно-технические инновации и производственные инвестиции интегрируются в единое целое, а инвестиционный процесс трансформируется в инновационноинвестиционный процесс.

4. А. Доказательство закономерности инновационности

Все укоряющееся нарастание научно-технического прогресса во всех отраслях экономики, несмотря на его неравномерность в отраслевом разрезе, приводит к тому, что в любой отрасли без исключения сокращаются сроки морального (экономического) износа основных фондов, прежде всего, машин и оборудования. В таких условиях иные проекты, как связанные с новым строительством, так и с обновлением, модернизацией, реконструкцией и заменой основных фондов следует осуществлять с самыми передовыми достижениями научно-технического прогресса, носящими инновационный характер. Постоянная ориентация всех отдельных инвестиционных проектов и инвестиционного процесса в целом на инновации и означает трансформацию этого процесса в инновационно-инвестиционный процесс.

4. Б. Особенности закономерности инновационности в сфере инфраструктуры: сочетание инновационности и традиционности в инвестиционном процессе, с учетом инновационного использования традиционных природных ресурсов и традиционной конечной продукции, а также инноваций технико-технологического порядка.

4. В. Обоснование особенности закономерности инновационности в сфере инфраструктуры.

Потребление инфраструктурной продукции и услуг, таких как электроэнергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, дорожной сети и обслуживающих ее инфраструктурных объектов и т.д., в отличие от постоянно обновляемой машиностроительной продукции или промышленных предметов личного потребления (продукты питания на порядок более консервативны), носит традиционный, весьма консервативный характер, что, несомненно, необходимо учитывать в ходе разработки и осуществления инвестиционных проектов в сфере инфраструктуры. Однако, данная традиционность должна постоянно сочетаться, взаимопереплетаться с инновационностью, связанной с применением новой техники и новейших технологий как в связи с проектированием объектов инфраструктуры, так и в процессе строительства инфраструктурных объектов, а также в ходе их эксплуатации.

В инновационно-инвестиционном процессе в сфере инфраструктуры могут случаться революционные изменении на базе научных открытий и научно-технических конструкторских разработок прорывного порядка, типа создания энергетики на основе термоядерного синтеза. Однако такие революционные изменения случаются за периоды времени, длительность которых во много раз превышает временные интервалы революционных изменений в машиностроении, химии и других отраслях.

5. Закономерность полезности: реализация инвестиционных проектов в сфере производства приносит двойную полезную отдачу – стимулирование экономической активности по цепочкам межотраслевых связей и увеличение технико-экономического потенциала производства, приводящее к росту объемов производственной продукции и оказываемых услуг.

5. А. Доказательство закономерности полезности

Каждый инвестиционный проект для своего осуществления требует определенной совокупности ресурсов в натуре, подавляющая часть который в современном воспроизводственном процессе не выступает в качестве природного дара, как, например, участок земли под строительство, а должна производится на предприятиях разный отраслей. Расширение инвестиционного процесса в национальной экономике как за счет увеличения числа инвестиционных проектов, так и путем возрастания их масштабов активизируют всю сферу производства, побуждая в качестве первого шага к возможно более полной загрузке для имеющихся производственных мощностей, а затем, по достижении их полного использования, в качестве второго шага – к введению в действие новых, дополнительных производственных мощностей путем осуществления соответствующих инвестиционных проектов в отраслях народного хозяйства.