Текст книги "Охрана биоразнообразия"

Способы сохранения:

• Контроль и регулирование антропогенной нагрузки на сообщества. Осуществляется различными мерами, включая контроль за эксплуатацией отдельных видов, регулирование интенсивности рекреации и др. Сокращение антропогенной нагрузки на биоценозы до уровня, соответствующего способности сообщества к самовосстановлению, может быть достаточным условием для их долговременного сохранения.

• Контроль и регулирование состава и структуры сообществ. Для устойчивого существования сообществ необходимо сохранение присущего им видового состава, включая характерное соотношение численности разных видов, а также структуры ценотических связей с учетом их динамического характера.

• Контроль и регулирование видового состава организмов, изымаемых из природных экосистем. Обеспечение сохранения типичного для природных экосистем видового состава и сохранения биоразнообразия при различных видах их эксплуатации.

• Реинтродукция исчезнувших из биоценоза видов. Этот способ эффективен в том случае, если структура биоценоза с момента исчезновения из него вида не претерпела необратимых изменений и реинтродукция вида повышает устойчивость биоценоза в целом. Реинтродукция вида в сильно измененный биоценоз может сделать его неустойчивым.

• Контроль и регулирование саморасселения и акклиматизации чужеродных видов. Главной задачей является предотвращение вселения инвазийных видов в природные сообщества, поскольку они могут сильно изменить их структуру. Изъятие этих видов из биоценозов и восстановление их структуры может быть сильно затруднено или невозможно. Надо отличать интродукцию и распространение инвазийных видов в результате деятельности человека от естественных процессов расселения видов, которым не надо мешать.

• Предотвращение проникновения живых измененных (генно-инженерномодифицированных) организмов в природные экосистемы, контроль за их использованием в агросистемах и лесном хозяйстве.

• Реставрация (реконструкция) сообществ и биоценозов. К этому способу приходиться прибегать, когда нарушения биоценоза столь сильны, что его самовосстановление либо невозможно, либо займет очень длительное время. Восстановить природный биоценоз полностью в прежнем виде практически невозможно. Кроме того, реставрация требует больших затрат ресурсов. В силу всего этого приоритетной должна считаться задача сохранения существующих биоценозов.

Экосистемный принцип. Объект – экосистема. Совокупность функционально взаимосвязанных организмов (биоценоз) и абиотических компонентов среды, в которой они существуют (биотоп, экотон), составляют единую систему (экосистему).

Основные задачи:

• Сохранение и восстановление природных экосистем, поддержание их средообразующих функций.

• Поддержание естественных процессов развития природных экосистем.

• Сохранение и восстановление экологически сбалансированных природно-культурных комплексов.

• Сохранение и восстановление абиотической среды (абиотических компонентов экосистем).

Полноценное и долговременное сохранение видов и сообществ организмов возможно только в составе природных экосистем, при сохранении типичной для них абиотической среды. Качество абиотических компонентов среды (воды, воздуха, грунта) рассматривается сегодня как важнейший показатель здоровья среды. Нормальное существование и развитие экосистем предполагает закономерную смену сукцессионных стадий. Сохранение экосистем может быть обеспечено только при сохранении разнообразия сообществ, представляющих разные стадии сукцессии, и всего формирующего их видового разнообразия.

Способы сохранения:

• Контроль и регулирование использования территорий и акваторий в пределах экологической емкости экосистем. На этом уровне внимание должно уделяться, прежде всего, сохранению и восстановлению абиотической среды.

• Создание особо охраняемых природных территорий с разным режимом охраны. Режим охраны особо охраняемых природных территорий может предусматривать специальные меры по сохранению среды, например, запрет тех или иных типов физического или химического воздействия, охрана уникальных абиотических компонентов среды (водопады, ключи, скалы, сыпучие пески и др.).

• Сохранение и восстановление биотопов как условие сохранения и восстановления биоценозов и экосистем (очистка от загрязнений, рекультивация, мелиорация и др.).

• Реконструкция (реставрация) природных экосистем необходима, когда природная экосистема, включая биотоп, разрушена. В качестве необходимого этапа этот метод включает реставрацию биотопа.

• Поддержание традиционной хозяйственной деятельности, необходимой для сохранения экологически сбалансированных природно-культурных комплексов.

Конструирование экосистем необходимо в том случае, если восстановление природных экосистем невозможно – в агросистемах, на урбанизированных и промышленных территориях, в искусственных водоемах. Наибольшей устойчивостью и лучшими средообразующими качествами характеризуются искусственные экосистемы, структура которых аналогична структуре природных экосистем. Необходимо уделять особое внимание развитию экологической инженерии как основы конструирования экосистем.

Территориальный принцип. Объект – комплекс сопряженных экосистем на единой территории (акватории). Территориально-сопряженный комплекс экосистем формируется в пределах территории, имеющей единую историю развития, и состоит из взаимосвязанных экосистем.

Основные задачи:

• Сохранение территориальных комплексов экосистем.

• Сохранение разнообразия природных экосистем и их взаимосвязи в пределах территориального комплекса.

• Сохранение разнообразия экологически сбалансированных природно– культурных комплексов.

Способы сохранения:

• Территориальное планирование с учетом задачи сохранения биоразнообразия. Планирование социально-экономического развития административных территории (например, определение места строительства того или иного объекта, включая дороги и другие линейные сооружения, территориальное размещение землепользователей и др.) должно осуществляться с учетом необходимости сохранения биоразнообразия (видов, экосистем и сохранения целостности территориально-сопряженных комплексов экосистем) на этой территории.

• Планирование мер по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия в пределах экорегионов или бассейнов.

• Планирование любых воздействий на биологические системы должно осуществляться с учетом их масштабов и целостности, то есть по бассейновому или экорегиональному принципу, которые должны дополнять административно-территориальный подход к планированию.

• Создание и развитие сети особо охраняемых природных и историко– культурных территорий с разным режимом охраны. В пределах крупных особо охраняемых территорий сохраняются целые комплексы экосистем.

Более мелкие особо охраняемые территории обеспечивают сохранение отдельных экосистем или даже их элементов (например, заказники, памятники природы).

Взаимосвязь сохраняемых на особо охраняемых территориях природных экосистем и экологически сбалансированных природнокультурных комплексов и их элементов должна обеспечиваться посредством экологических коридоров, в том числе за счет особого режима землепользования на полосах отчуждения вокруг инженерных сооружений и других “неудобий”. Сеть особо охраняемых территорий должна сохранять все разнообразие экосистем в пределах территории и обеспечивать целостность территориально-сопряженных комплексов экосистем.

Биосферный принцип. Объект – биосфера. Разнообразие видов и экосистем обеспечивает поддержание биосферных процессов и функционирование биосферы как единой системы.

Основные задачи:

• Сохранение глобальной экосистемы (биосферы).

• Сохранение глобального видового разнообразия.

• Сохранение глобального разнообразия экосистем.

Антропогенное сокращение глобального разнообразия видов и экосистем разрушает пространственную целостность биосферы и подрывает возможности биосистем Земли выполнять свои биосферные функции.

Способы сохранения:

• Разработка и реализация глобальной, региональных, и национальных стратегий по сохранению биоразнообразия. Конвенция о биологическом разнообразии положила начало созданию глобальной системы сохранения биоразнообразия. В рамках Конвенции ведется работа по международной координации в сфере развития принципов и подходов к сохранению биоразнообразия.

• Заключение международных договоров по сохранению биоразнообразия и контроль за их выполнением. Международные договоры направлены на сохранение наиболее значимых для функционирования биосферы систем, либо преследуют цель усиления контроля за теми видами деятел ьнйети человека, которые наносят наиболее сильный ущерб живой природе.

• Разработка и выполнение международных программ по исследованию и сохранению отдельных типов природных систем и видов организмов.

Такие международные программы в первую очередь должны быть ориентированы на наиболее важные для сохранения глобального биоразнообразия объекты. Они могут иметь как глобальный, так и региональный уровень.

• Участие в ведении Красного списка МСОП – Всемирного союза охраны природы и других международных списков, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, призванных определять наиболее уязвимые в масштабе Земли и ее крупных регионов виды живых организмов.

• Развитие глобальной сети особо охраняемых природных территорий, включая биосферные резерваты, а также других систем особо охраняемых природных и историко-культурных территорий международного значения.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОХРАНЫ БИОРАЗНООБРАЗИЯ

Биоразнообразие должно быть включено в систему социально– экономических отношений как ценнейший компонент национального достояния, необходимое условие национальной и общечеловеческой безопасности. Сохранение биоразнообразия должно рассматриваться как одно из приоритетных направлений деятельности государства и общества.

Основные задачи:

• Формирование экологической культуры населения и выработка экологического императива для всех слоев общества, внедрение норм и принципов сохранения разнообразия живой природы в практику принятия решений на всех уровнях управления, организацию производства, повседневную жизнь людей.

• Формирование ответственной и активной позиции граждан страны в области сохранения биоразнообразия – расширение участия населения в принятии экологически значимых решений, контроле состояния биоразнообразия, реализации природоохранных проектов. Повышение престижности профессий, связанных с сохранением живой природы.

• Развитие гуманного отношения к живой природе, распространение экологической этики.

• Повышение биологической и экологической грамотности населения, формирование системных представлений о роли живой природы в поддержании биосферного баланса. Повышение уровня экологических знаний у лиц, принимающих решения. Освоение населением способов природопользования и технологий, сохраняющих биоразнообразие.

Основные направленияработы:

• пропаганда необходимости сохранения биоразнообразия в средствах массовой информации, при проведении различных массовых мероприятий и кампаний; с помощью экологической рекламы;

• экологическое и биологическое образование и просвещение населения; распространение естественнонаучных и биологических знаний; популяризация экологически безопасных методов природопользования;

• информирование населения о состоянии биоразнообразия и угрозах для него;

• поддержка инициатив населения по сохранению биоразнообразия, развитие и расширение экологического движения;

• создание художественных произведений, показывающих разнообразие и красоту живой природы, бережное отношение к ней человека; популяризация элементов народной культуры и традиций, направленных на сохранение живой природы;

• религиозно-просветительская деятельность, направленная на сохранение живой природы – Виноградов, Зворыкин.

Правовые механизмы (экологическое право)

Совершенствование правовых механизмов должно быть направлено в первую очередь на внедрение в эту сферу биологических принципов сохранения биоразнообразия с учетом социально-экономических условий их реализации.

Правовые механизмы решения проблем сохранения биоразнообразия включают три элемента: законодательство, организацию его исполнения и правоохранительную деятельность. В целом современная ситуация в России характеризуется сравнительно развитым законодательством и неудовлетворительным выполнением законов.

Организация применения законодательства. Эта функция возлагается на органы исполнительной и судебной власти Российской Федерации и ее субъектов, на органы местного самоуправления.

Правоохранительная деятельность. Слабое исполнение законов является сегодня наиболее острой проблемой. На фоне общего падения исполняемости законов положение с охраной живой природы усугубляется тем, что среди задач, решаемых правоохранительными и иными надзорноконтрольными органами, проблемы сохранения биоразнообразия не являются приоритетными.

Экономические механизмы

Для движения страны к устойчивому развитию, не разрушающему природу, необходим переход от современной экономической парадигмы, рассматривающей эффективность хозяйственного комплекса и охрану природы как автономные проблемы, к целостному эколого-экономическому подходу, интегрирующему природу и экономику как два взаимосвязанных компонента социоэкосистемы. При таком подходе любые решения на макроэкономическом уровне должны давать положительный экологический эффект (или быть, по крайне мере, экологически нейтральными), то есть обеспечивать двойной выигрыш – экономический и экологический.

Именно сейчас чрезвычайно важно заложить фундамент будущей высокотехнологичной и природосберегающей структуры экономики. Если приоритетное развитие опять получат ресурсные и «грязные» отрасли, исправить эти перекосы в будущем будет крайне трудно и это может привести к катастрофической деградации природы.

Эколого-экономические механизмы

Системы эколого-экономического регулирования включают стимулирующие (налоги и платежи за использование природных ресурсов, налоговые льготы за природоохранную деятельность и использование природосберегающих технологий и др.) и принуждающие (административные запреты, принуждения, штрафы) механизмы. Эффективность и целесообразность преимущественного применения экономических стимулов или административных запретов зависит от состояния природной среды, уровня антропогенной нагрузки, особенностей хозяйственного комплекса и региональных условий. Современное экономическое положение страны заставляет при выборе средств реализации охраны биоразнообразия обращать внимание, прежде всего на меры ограничительного, запретительного и фискального характера, что не отрицает необходимости разработки и применения, чисто экономических мер в тех случаях, когда они могут дать наибольший эффект.

Научные исследования

В области инвентаризации биоразнообразия:

1. Развитие таксономических исследований: разработка новых методов систематики; создание каталогов, определителей, федеральных и региональных флористических и фаунистических сводок, кадастров растительного и животного мира; продолжение серийных монографических изданий по фауне и флоре России; поддержание и развитие научных биологических коллекций.

2. Разработка подходов и методов оценки субпопуляционного генетического разнообразия и его географического распространения.

3. Разработка методологических подходов и методов инвентаризации разнообразия экосистем России на региональном и федеральном уровнях. 4. Информационное обеспечение таксономических и инвентаризационных исследований, создание компьютерных баз данных.

5. Развитие методов классификации, типологии и картографирования компонентов биоразнообразия.

В области изучения эволюции биоразнообразия:

1. Изучение общих закономерностей эволюции биоразнообразия.

2. Изучение истории формирования биоразнообразия на территориальных единицах.

3. Исследование и прогнозирование направлений антропогенной эволюции популяций и сообществ организмов.

В области изучения современной динамики биоразнообразия:

1. Развитие фундаментальных исследований современных динамических трендов биоразнообразия и выявление факторов, способствующих снижению уровня разнообразия на генетическом, видовом и экосистемном уровнях.

2. Выявление механизмов воздействий природных и антропогенных факторов на динамику биоразнообразия в разных средах обитания, климатических зонах и природно-ландшафтных комплексах; первоочередное изучение экосистем, испытывающих максимальный антропогенный пресс.

3. Анализ влияния чужеродных видов на биоразнообразие, роль инвазий в динамике биоразнообразия.

4. Разработка краткосрочных и долгосрочных прогнозов динамики биоразнообразия.

5. Изучение циклических процессов, прежде всего сукцессионных. Оценка способности экосистем к сукцессионному восстановлению.

В области изучения общих закономерностей структуры и функционирования биоразнообразия:

1. Исследование связи показателей разнообразия биосистем с их устойчивостью; выявление механизмов устойчивости экосистем и разработка критериев для оценки их устойчивости; выявление пределов устойчивости биосистем на разных уровнях организации.

2. Исследование связи показателей разнообразия биосистем с их продуктивностью и эффективностью выполнения ими средообразующей функции.

3. Развитие экологических исследований по выявлению и охране ключевых видов с целью сохранения функционального потенциала сообществ и экосистем разных типов.

В области разработки научных и методологических основ мониторинга биоразнообразия:

1. Разработка национальной системы критериев для выявления приоритетных объектов сохранения биоразнообразия и оценки их состояния.

2. Разработка концептуальных основ системы мониторинга биоразнообразия на генетическом, таксономическом и экосистемном уровнях организации.

3. Разработка методологии, схем организации и структуры параметров мониторинга биоразнообразия для разных сред обитания (моря и океаны, пресные воды, почва, наземные экосистемы, паразитарные и симбионтные системы).

4. Разработка методов дистанционного зондирования для систем мониторинга биоразнообразия.

5. Разработка методов экспресс-индикации.

6. Разработка методов оценки здоровья организмов в природных популяциях.

В области охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов иуникальных сообществ:

1. Выявление редких и находящихся под угрозой исчезновения видов организмов и находящихся под угрозой исчезновения сообществ; расширение исследований по биологии и экологии этих видов и сообществ.

2. Оценка степени риска для существования популяций, видов и сообществ, находящихся под угрозой исчезновения.

3. Разработка научных основ сохранения популяций редких видов, научное обеспечение программ по охране и использованию редких видов организмов. Научное обеспечение ведения Красной Книги (каждого из субъектов РФ).

4. Разработка научных основ и технологий воспроизводства и содержания отдельных видов диких животных, находящихся под угрозой исчезновения пород домашних животных.

В области разработки научных основ устойчивого использования биоразнообразия:

1. Разработка научных основ нормирования, квотирования и регламентирования (по объемам, срокам, регионам, объектам)

использования отдельных ресурсных компонентов биоразнообразия, особенно мигрирующих и широкоареальных видов.

2. Разработка научных основ замены экстенсивного биологического ресурсопользования на интенсивное в целях обеспечения устойчивого развития биоразнообразия.

3. Развитие комплексных подходов к рациональному использованию ресурсных экосистем (леса, водоемы, болота, почвы и др.).

4. Разработка схем рационального неистощительного использования отдельных ресурсных видов и экосистем.

5. Разработка научных основ территориального планирования сохранения биоразнообразия, включая развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохранение биоразнообразия за пределами особо охраняемых природных территорий.

6. Разработка научных основ охраны наиболее уязвимых биомов и типов экосистем России.

7. Разработка научных основ сохранения биоразнообразия агроценозов и урбанизированных территорий.

В области разработки научных основ восстановления биоразнообразия:

1. Разработка научных основ восстановления нарушенных природных экосистем.

2. Разработка технологий восстановления популяций отдельных видов и многовидовых сообществ на деградированных территориях и акваториях. 3. Разработка технологий рекультивации и создания аналогов природных экосистем на техногенно-нарушенных землях.

В области научно-правовых исследований для сохранения биоразнообразия:

1. Разработка научных основ использования в законодательстве экосистемного подхода и биологических принципов сохранения биоразнообразия.

2. Разработка научных основ законодательства в области стандартизации, лицензирования, сертификации, нормирования и аудита.

3. Разработка научных основ законодательства в области доступа к генетическим ресурсам.