Текст книги "Империя законности. Юридические перемены и культурное разнообразие в позднеимперской России"

НА НЕЛЕГКОМ ПУТИ К ПРАВОВЫМ ПЕРЕМЕНАМ

После утверждения судебной реформы встал вопрос о том, где и как будут вводиться новые институты, принципы и правила судопроизводства. В ходе развернувшейся дискуссии меньшинство юридических мыслителей и политиков из окружения правоведа Сергея Зарудного высказались за создание судебных палат в шести крупных городах, за которыми должны были быть закреплены свыше тридцати окружных судов. Большинство же высказались за более плавный переход к новой судебной системе, указав в качестве основных причин финансовые и инфраструктурные ограничения, а также нехватку квалифицированных юристов479479
  Для более подробной информации об этой дискуссии см.: Baberowski J. Autokratie und Justiz. S. 350–364.


[Закрыть]. Поэтому первоначально окружные суды были открыты только в десяти губерниях, расположенных вблизи Санкт-Петербурга и Москвы, где находились единственные в империи судебные палаты, а также на территории между двумя городами.

В то же время Министерство юстиции подчеркивало необходимость скорейшего распространения реформы на другие губернии, поэтому еще до начала работы новых судов и судебных палат была создана комиссия для проработки деталей этого процесса. В 1865 году комиссия Стояновского, названная по имени заместителя министра юстиции, назначила референтов для изучения правовой ситуации во всей Европейской России. Они собрали данные о существующей судебной системе, правоохранительных органах и инфраструктуре каждой губернии, чтобы определить, насколько быстро можно будет внедрить новую систему. Их также попросили исследовать целесообразность реформ в каждом регионе480480
  См. введение в Судебно-статистические сведения. Ч. I, VI.


[Закрыть]. В 1866 году комиссия опубликовала материалы по 32 губерниям – от Бессарабии на юго-западе до Оренбурга на востоке481481
  Судебно-статистические сведения: в 3 ч.


[Закрыть]. Польша, Эстония, Кавказ и все губернии к востоку от Уральских гор остались за рамками работы комиссии, так как в этих регионах введение новой судебной системы считалось преждевременным. В итоге на основе информации, предоставленной комиссией Стояновского, правительство утвердило план действий по дальнейшему расширению судебной реформы.

Прокуроры Казанской и Таврической губерний, Федор Ольдекоп и Владимир Штрандман, и вовсе не обсуждали вопрос целесообразности введения новых судов в своих губерниях. По всей видимости, они воспринимали такое развитие событий как данность, вместо этого уделяя больше внимания деталям и возможным трудностям, связанным с введением новых судов482482
  Судебно-статистические сведения и соображения о введении судебной реформы по Казанской губернии // Судебно-статистических сведениях и соображениях о введении в действие судебных уставов 20 ноября 1864 года по 32 губерниям. СПб.: Тип. при Правительствующем Сенате, 1866. Ч. I. С. 23–24; Судебно-статистические сведения и соображения о введении судебной реформы по Таврической губернии. С. 23–35.


[Закрыть]. Следует отметить, что они почти не затронули вопрос этнического и религиозного разнообразия. То, что татары, чуваши, караимы и другие этнорелигиозные меньшинства являлись полноправными участниками имперской правовой системы, не подвергалось сомнению, что вполне объяснимо, так как эти группы уже более тридцати лет были официально признаны субъектами права и интегрированы в сословную систему.

Вместо этого предметом обсуждений обоих прокуроров стали предполагаемая нагрузка новых судов, их штат, географическое расположение, состояние и пригодность зданий. Ольдекоп предложил создать три окружных суда на территории губернии – в Казани, Чистополе и Чебоксарах483483
  Судебно-статистические сведения и соображения о введении судебной реформы по Казанской губернии. С. 23.


[Закрыть]. Несмотря на разделение обязанностей, утверждал он, объем работы в каждом из них, по всей вероятности, превысит предложенные судебной реформой 250–300 дел на суд. В совокупности три суда должны были рассматривать около 1200 дел в год. С другой стороны, Ольдекоп сообщил, что во всех трех городах уже существуют здания судов, которые можно без особых затрат подготовить для проведения открытых судебных процессов с участием присяжных заседателей484484
  Судебно-статистические сведения и соображения о введении судебной реформы по Казанской губернии. С. 24.


[Закрыть]. В Крыму же ситуация оказалась менее благоприятной. Только одно здание во всем Симферополе было признано пригодным для суда, и его можно было подготовить к использованию только после существенных изменений в его конструкции485485
  Судебно-статистические сведения и соображения о введении судебной реформы по Таврической губернии. С. 34.


[Закрыть]. В остальных частях Таврической губернии и вовсе не нашлось зданий, в которых мог бы разместиться суд486486
  О местной нехватке средств на государственные и административные здания см. также: O’Neill K. A. Claiming Crimea. P. 270.


[Закрыть].

По оценке Штрандмана, в Таврической губернии ежегодно должно было рассматриваться 950 судебных дел. Поскольку он посчитал эту цифру приемлемой, он заключил, что в губернии будет достаточно лишь одного окружного суда, расположенного в Симферополе487487
  Судебно-статистические сведения и соображения о введении судебной реформы по Таврической губернии. С. 32.


[Закрыть]. Однако Штрандман настоял на том, чтобы специальные выездные заседания проводились в Керчи и Феодосии на восточной оконечности полуострова и на северных территориях Таврической губернии, не входивших в состав Крыма488488
  Там же.


[Закрыть]. Длительные поездки на север, в частности, были необходимы, так как в материковой части Таврической губернии ожидалась высокая загруженность судебными делами. В Крыму же особое внимание следовало уделить Симферопольскому и Феодосийскому уездам, где нехватка казенных земель и большое число небольших частных наделов приводили к непрекращающимся спорам; для судопроизводства в этих уездах также было необходимо выделить больше рабочей силы489489
  Там же. С. 26.


[Закрыть].

И в Крыму, и в Казани потребность в эффективной судебной системе и ее явные достоинства оказались важнее издержек и опасений. В результате было решено, что обе губернии будут включены в новую правовую систему при первой же возможности. Изначально рассматривались предложения о создании одного окружного суда в Крыму и трех окружных судов в Казани.

Хотя Крым был труднодосягаем до середины 1870‐х годов, внутренняя инфраструктура полуострова быстро улучшалась благодаря растущему интересу правящей элиты. Еще до открытия железнодорожного сообщения в 1874–1875 годах были сделаны крупные инвестиции в развитие дорожной сети. В 1860‐х прошло шоссирование основных магистралей, в результате чего путешествие в конном экипаже стало гораздо приятнее490490
  Мальгин А. Русская Ривьера. Курорты, туризм и отдых в Крыму в эпоху империи. Конец XVIII – начало XX в. С. 83.


[Закрыть]. Супруга управляющего Ливадийским дворцом отмечала в своем дневнике за 1874 год:

Нужно прибавить еще, что таких дорог, как на южном берегу Крыма, думаю, нигде нет в России. Это паркет, по которому экипаж катится легко и спокойно, и поэтому дальние расстояния не утомляют491491
  Горбунова Ю. А. 1874–80 гг. в Ливадии. С. 766.


[Закрыть].

В этом контексте газета «Судебный вестник» приводила доводы в пользу слияния предлагаемых Ялтинского и Симферопольского судебных округов, задаваясь таким риторическим вопросом: «Для того, кто имеет дело, представляется ли большим неудобством с южного берега или из Севастополя, т. е. за 40–60 верст, пройти или проскакать до Симферополя?»492492
  Это расстояние соответствует примерно 42–64 километрам: Мировая юстиция в Крыму // Судебный вестник. 1869. № 98. 8 мая.


[Закрыть] В сравнении с другими регионами такие расстояния казались незначительными. Не было никаких причин не внедрять современные суды. Крым со своей сравнительно небольшой территорией, большим общественным интересом и стремительным инфраструктурным развитием имел огромный потенциал.

В Казани дискуссия сосредоточилась на других проблемах, особенно на вопросах количества судов и их расположения. Не является ли учреждение целых трех судов слишком сложной задачей в свете бюджетных ограничений? В начале марта 1866 года министр юстиции направил циркуляр руководителям всех губерний, изученных комиссией Стояновского, с просьбой предоставить более подробную информацию об объектах, которые могут быть переоборудованы под здания судов493493
  НАРТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 35. Л. 1 – 1 об.


[Закрыть]. В циркуляре также запрашивались карты с указанием местоположения предполагаемых судов. Если подходящее здание находилось в государственной собственности, министерство просило сообщить, где будут размещены нынешние арендаторы и сколько будет стоить переоборудование здания; если же речь шла о частной собственности, запрашивалась оценка арендной платы. К зданиям судов предъявлялись высокие требования: помимо приемной для посетителей, они должны были включать два больших зала для проведения гражданских и уголовных процессов и не менее двадцати небольших комнат и кабинетов. Здания должны были быть спроектированы таким образом, чтобы в отдельных помещениях можно было содержать до четырех подсудимых и была возможность избежать общения присяжных с судьями, свидетелями и публикой. Для иллюстрации своих замыслов министерство приложило чертеж образцового здания суда.

На это недавно назначенный казанский губернатор Николай Скарятин поручил главному губернскому инженеру выяснить, сколько зданий в Казани, Чистополе и Чебоксарах соответствует критериям министерства и во сколько обойдется их подготовка и переоборудование494494
  Там же. Л. 8 – 8 об.


[Закрыть]. Пока весной и в начале лета 1866 года составлялись карты трех подходящих участков и проекты соответствующих зданий, правительство все же пришло к выводу, что достаточно будет одного окружного суда, расположенного в Казани495495
  Там же. Л. 10 – 10 об. (21 июня 1866 года), 14–17.


[Закрыть].

Усилия и затраты, которые потребовались для создания этого суда, были огромными. В течение многих лет власти инспектировали различные здания, чтобы найти место для судебной палаты. Так, в марте 1867 года купец Иван Тихонов предложил одно из принадлежащих ему зданий на срок от пяти до десяти лет, запросив за аренду 2500 рублей в год496496
  Там же. Л. 25 – 25 об. (13 марта 1867 года).


[Закрыть]. Переговоры ни к чему не привели. Через два года Министерство юстиции направило казанскому губернатору план и смету, составленные главным архитектором, в которых сообщалось, что окружной суд и судебная палата должны разместиться в бывшем доме казанского вице-губернатора497497
  Там же. Л. 36 – 37 об. (24 марта 1869 года).


[Закрыть]. Чтобы убедиться, что все будет готово к началу следующего года, был выслан авансовый платеж. Но к маю 1870 года здание все еще не было готово, что вынудило власти пойти на еще большие расходы, поскольку теперь им пришлось продлевать договор аренды здания старого уездного суда498498
  Там же. Л. 81 – 81 об. (8 мая 1870 года).


[Закрыть]. Краткосрочные продления были невозможны: владельцев зданий не интересовали бюджетные ограничения правительства, и они не соглашались на срок аренды меньше года499499
  Там же.


[Закрыть].

То, что министерство действовало в условиях серьезных ограничений, еще раз подтвердилось в августе 1870 года, когда оно отправило в Казань еще большую сумму денег, попросив губернатора убедиться, что «расходы ни в коем случае не превысят назначенной суммы»500500
  Там же. Л. 88 – 88 об. (19 августа 1870 года).


[Закрыть]. Это было безрезультатно. Вскоре казанские власти попросили о дополнительном займе501501
  Там же. Л. 108 – 108 об. (18 октября 1870 года).


[Закрыть]. Что еще хуже, к лету следующего года министр юстиции решил, что два самых больших зала здания суда должны быть объединены в один502502
  Там же. Л. 193–194 (получено губернатором 8 августа 1871 года).


[Закрыть]. Петербургскому архитектору было поручено перепроектировать центральную часть здания, а судебную палату и вовсе перевели в другое место.

Недавно прибывший сенатор князь Шаховской начал решать вопрос о проведении выездных судебных заседаний. Настаивая на том, что члены суда должны иметь комфортные условия во время поездок в уездные города Казанской губернии, он попросил губернатора помочь ему найти подходящие помещения503503
  Там же. Л. 98 – 98 об. (получено губернатором 14 октября 1870 года).


[Закрыть]. Он предупредил губернатора, что суды не смогут оплачивать аренду, так как им не выделяются средства на эти цели, однако это предупреждение расходилось с действительностью. Так, в своем письме губернатору чиновник из уездного города Мамадыш объяснил, что у Министерства юстиции есть выбор: судьи на выездных заседаниях окружного суда могут либо пользоваться одним зданием с мировыми судьями и платить за аренду 130 рублей в год, либо занять все здание, за которое владелец не хочет брать меньше 250 рублей в год (и дополнительно 30 рублей, если здание необходимо отапливать)504504
  НАРТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 35. Л. 175 – 175 об. (1 ноября 1870 года).


[Закрыть]. В министерстве выбрали наиболее дешевый вариант и арендовали половину здания505505
  НАРТ. Ф. 41. Оп. 1. Д. 318. Л. 72 – 72 об.


[Закрыть].

Словом, расходы быстро вышли из-под контроля. К началу 1870‐х годов от предложений комиссии Стояновского мало что осталось: не оправдались ни планы по созданию трех окружных судов, ни планы по переоборудованию зданий без существенных затрат. Все предприятие не только обошлось в неожиданно крупную сумму, но и потребовало длительных переговоров с местными собственниками. Россия хоть и была самодержавным государством, но это было государство, испытывавшее хроническую нехватку ресурсов и поэтому часто оказывавшееся в зависимости от собственной экономической элиты. Правительство могло сколько угодно требовать бесплатного предоставления каких-либо услуг, но местные домовладельцы не соглашались даже на бесплатное отопление. То, что ни Казань, ни Симферополь не вошли в число первого десятка открытых окружных судов, не было связано с их удаленностью или культурным многообразием, а было вызвано сугубо практическими соображениями.

В середине 1868 года Государственный совет в Санкт-Петербурге решил ускорить процесс правовых преобразований и наметил пути дальнейшего расширения506506
  О введении мировых судебных установлений в губерниях // ПСЗ II. Т. 43. Ч. 1. № 46061. 30 июня 1868 года.


[Закрыть]. Первым на очереди был Одесский судебный округ, в состав которого входила Таврическая губерния. Новые судебные институты и правила судопроизводства должны были быть введены на побережье Черного моря «в первой трети 1869 года»507507
  ГААРК. Ф. 376. Оп. 1. Д. 7. Л. 27.


[Закрыть]. Хотя в скором времени преобразования планировались еще в одиннадцати губерниях, включая Казанскую, они не считались полностью готовыми к немедленным изменениям. Тем не менее, поскольку в этих губерниях уже были введены недавно созданные органы местного самоуправления (земства), правительством было принято решение о постепенном введении правовых преобразований на их территории. Был учрежден институт мировых судей, избираемых земствами, а старые гражданские и уголовные суды были объединены во временную единую палату уголовного и гражданского суда, сочетающую элементы старого и нового судопроизводства. Затем на втором этапе эта временная палата преобразовывалась в окружной суд. Детали были изложены весной следующего года508508
  О порядке производства дел прежних судебных установлений как в местностях, где вводятся Судебные Уставы в полном объеме, так и в тех, где вводятся мировые судебные установления отдельно от общих // ПСЗ II. Т. 44. Ч. 1. № 46840. 10 марта 1869 года.


[Закрыть].

В Крыму вопрос о месте расположения нового суда практически не обсуждался509509
  В конце концов комиссия Стояновского определила только одно здание в Симферополе как подходящее для этой цели. Это было здание губернской администрации, в котором также располагались дореформенные суды: Судебно-статистические сведения и соображения о введении судебной реформы по Таврической губернии. С. 34.


[Закрыть]. После принятия решения о проведении правовой реформы в Таврической губернии, помимо подготовки необходимой инфраструктуры, сенатору нужно было решить ряд задач: провести обзор существующей судебной системы; проследить за закрытием старых судов; найти способ завершить незаконченные дела; наладить сбор данных о потенциальных присяжных заседателях (поскольку большинство дел должны были рассматриваться судом присяжных).

Ревизия, проведенная сенатором Александром Шахматовым, была быстрой и эффективной. Шахматов – выпускник Императорского училища правоведения в Санкт-Петербурге – был представителем нового поколения юристов. Он более десяти лет работал на сенаторов и в судебных органах различных губерний, прежде чем в начале октября 1868 года, в возрасте 40 лет, был пожалован в звание сенатора510510
  Шахматов, Александр Алексеевич // Словарь русских сенаторов, 1711–1917 гг. Материалы для биографии / Ред. Н. А. Мурзанов. СПб.: Буланин, 2011. С. 481.


[Закрыть]. Став ответственным за Одесский судебный округ, он поручил юристам провести отдельные ревизии для каждого окружного суда. Среди этих юристов был и Евстафий Коловрат-Червинский, ответственный за Таврическую губернию и впоследствии ставший первым председателем Симферопольского окружного суда. Новый полномочный представитель сенатора действовал оперативно. Получив 21 октября от своего начальника указание пересмотреть все нерешенные судебные дела «с целью закрытия в начале будущего года [дореформенной] Таврической гражданской палаты», Коловрат-Червинский прибыл в Симферополь 22 ноября, в течение трех недель завершил ревизию, а затем начал вести судебные процессы, чтобы сократить объем накопившихся дел511511
  ГААРК. Ф. 376. Оп. 1. Д. 7. Л. 8 – 9 об., 18, 28.


[Закрыть]. В марте 1869 года сенатор поручил Коловрату-Червинскому заняться открытием нового суда512512
  Там же. Л. 61.


[Закрыть]. После того как в январе Шахматов уже побывал в Симферополе с коротким визитом, чтобы проинспектировать ход работ, он объявил, что хочет вернуться 19 апреля и через три дня торжественно открыть окружной суд513513
  Там же. Л. 26; Там же. Д. 1. Л. 5 – 5 об.


[Закрыть]. Он также попросил председателя суда позаботиться о том, чтобы внутренняя отделка здания суда была готова к началу судебной деятельности, добавив, что освящение суда может состояться в его присутствии в тот же день.

В целом преобразование судебной системы в Крыму проходило с удивительной легкостью, не в последнюю очередь благодаря сравнительно эффективному управлению. О том, что такая эффективность была далеко не характерна для империи, свидетельствует правительственный циркуляр, разосланный во все губернские управления и юридические учреждения в октябре 1869 года, в котором Министерство внутренних дел жаловалось на «весьма значительное количество указов Правительствующего сената и решений судебных мест», которые не были приведены в исполнение в губерниях514514
  ГААРК. Ф. 26. Оп. 1. Д. 25186. Л. 4.


[Закрыть]. Министерство настаивало на том, что подобная медлительность и небрежность должны быть преодолены. Ответ из Симферополя пришел в течение двух недель – в нем пояснялось, что в Крыму нет такого понятия, как неисполненный указ или судебное решение515515
  Там же. Л. 5.


[Закрыть].

«И Я ДЛЯ ГОСПОДИНА ПРОКУРОРА ТРУДИЛСЯ?» ГУБЕРНАТОРЫ, МЕСТНОЕ ОБЩЕСТВО И ВОСПРИЯТИЕ НОВЫХ СУДОВ В КРЫМУ И КАЗАНИ

То, что процесс правовых преобразований в Казани оказался сложнее, было связано не только с вопросами аренды и поиска необходимых средств. Создание института мировых судей во всех уездах Казанской губернии заняло годы. С каким по величине участком мог справиться один мировой судья? Сколько всего таких участков необходимо? По каким дням мировые судьи должны были вызывать истцов, ответчиков и потерпевших? Чтобы найти ответы на эти вопросы, правительство поручило губернской администрации и земствам, разбросанным по всей губернии, определить количество и состав населения, проживающего в каждом селе, городе и уезде516516
  Информация была направлена в Министерство юстиции 15 января 1868 года. См.: НАРТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 1437. Л. 28–38.


[Закрыть]. Кроме того, земствам было предложено внести свои предложения по количеству участков в соответствующих регионах и выбрать кандидатов на должность мирового судьи. На переписку по этим вопросам ушла большая часть 1867–1869 годов517517
  Там же. Л. 27 (4 ноября 1868 года); НАРТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 1481. Л. 1 (5 сентября 1868 года), Л. 17 (14 декабря 1868 года); НАРТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 1478. Л. 33–39 (7 мая 1869 года).


[Закрыть].

В отличие от планомерных преобразований в Симферополе, в Казани изменения казались поспешными. Между решением Государственного совета о проведении ограниченной правовой реформы, принятым в начале марта 1869 года, и созданием в губернии временной единой палаты прошло совсем немного времени. 23 апреля председатель (дореформенного) суда сообщил губернатору Скарятину, что только что получил известие о сроках: старые суды должны быть заменены общей судебной палатой к 15 мая и в тот же день должна пройти присяга мировых судей518518
  НАРТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 1437. Л. 72–74 (23 апреля 1869 года).


[Закрыть]. В отличие от Крыма, никакого предупреждения со стороны специально уполномоченного сенатора не было. «Немногим более двух недель», – писал Скарятину председатель, имея в виду, что за это время он должен тщательно пересмотреть все существующие в губернии судебные дела519519
  НАРТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 1437. Л. 73.


[Закрыть]. Без помощи губернатора, имевшего доступ к полицейскому и административному ресурсу, эта задача казалась непреодолимой. У Министерства юстиции и его представителей на местах практически не было никого для выполнения подобных задач. Губернатору необходимо было немедленно принять меры по трем направлениям: распорядиться, чтобы уездные суды начали проводить утренние и вечерние заседания даже в нерабочие дни («не исключая и дней субботних»); назначить пять стажеров суда (кандидатов на должности по судебному ведомству), которые должны были провести следующие две недели в поездках и проверках судебных дел по всей Казанской губернии, за что им полагались дорожные расходы и суточные; передать местной полиции, чтобы она помогала членам суда в случае необходимости520520
  Там же. Л. 73 об. – 74.


[Закрыть]. Губернатор включился в процесс, и, несмотря на нехватку времени, общая судебная палата была открыта, как и планировалось, 15 мая.

Поскольку Сенат утвердил предложенный Казанью список, новые мировые судьи могли приступить к работе уже на следующий день521521
  НАРТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 1478. Л. 33–39 (7 мая 1869 года). Это привело к дискуссиям о том, что именно означает слово «преимущественно».


[Закрыть]. Требования к кандидатам были строгими: наличие значительного имущества наряду с полным образованием или, в качестве альтернативы, «не менее трех лет службы преимущественно по судебному ведомству»522522
  НАРТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 1481, особенно Л. 7–8, 16–17.


[Закрыть]. В связи с такими требованиями в большинстве уездов было мало потенциальных кандидатов (в Мамадышском уезде, например, только десять жителей соответствовали требованиям, и пятеро из них были избраны)523523
  См. там же для кандидатов в Мамадышском районе; некоторые (мусульманские) кандидаты даже боролись за то, чтобы их признали соответствующими требованиям, как я покажу в следующей главе. Связь между должностью мирового судьи и местной политикой обсуждается ниже.


[Закрыть]. Когда 15 мая председатель Казанского земства получил известие об утверждении списка, он предложил помещение Казанской городской думы для проведения церемонии присяги судей, назначенной на следующий день. Об этом он сообщил губернатору Скарятину в письме, подчеркнув, что присутствие Скарятина будет для него большой честью524524
  НАРТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 1478. Л. 40.


[Закрыть]. Губернатор согласился и принял участие в церемонии вместе с высокопоставленными представителями православной церкви525525
  Казанские губернские ведомости. 1869. № 40. 21 мая. С. 245.


[Закрыть].

Для проведения реформы крымским властям также пришлось рассчитывать на сотрудничество местных элит. Например, было неясно, где провести праздничный обед после открытия суда. В таком маленьком городе, как Симферополь, найти подходящий вариант было непросто. Поэтому таврический губернатор Григорий Жуковский (1856–1871) обратился в Симферопольский городской клуб – ключевое для общественной и экономической элиты учреждение, располагавшееся в здании Дворянского собрания, и попросил совет директоров клуба сообщить, могут ли власти использовать их помещение для проведения столь важного государственного мероприятия526526
  ГААРК. Ф. 26. Оп. 1. Д. 25032. Л. 1.


[Закрыть]. Просьба была услышана. 31 января 1869 года директора клуба сообщили губернатору, что два дня назад они провели голосование по этому вопросу и согласились предоставить помещение клуба в пользование и даже разрешить вход в него по этому случаю лицам, не являющимся членами клуба. Хотя государство и представители элиты успешно сотрудничали в этом вопросе, формальность процедуры говорит о том, что обе стороны знали, что государство не вправе навязывать свою волю, а может лишь просить.

Хотя губернатор Тавриды и участвовал в переписке, касающейся открытия суда, на этом мероприятии хозяином был не он. Для губернатора это был новый и необычный опыт, поэтому сенатор Шахматов счел необходимым действовать осторожно и деликатно. «Губернатора я предлагаю лично пригласить», – писал он Коловрату-Червинскому527527
  ГААРК. Ф. 376. Оп. 1. Д. 1. Л. 5 – 5 об.


[Закрыть]. Для сравнения, всем остальным местным высокопоставленным лицам и почетным гражданам должны были высылаться одинаковые пригласительные письма. Во многих районах империи отношения между губернаторами и новыми судами были напряженными, поскольку первые не привыкли отчитываться перед судебной властью. Удалось ли Шахматову и Коловрату-Червинскому заставить губернатора Таврической губернии почувствовать себя участником событий или Жуковский действительно приветствовал новый порядок, установить трудно. Так или иначе, губернатор, которому выпала честь произнести первый тост по случаю праздничного обеда, выразил суду свою всестороннюю поддержку:

Итак, господа, осуществилось на самом деле и для Таврической губернии давно и всеми с нетерпением ожидаемое введение судебной реформы. Какое другое событие по важности и глубокому значению может сравниться с этим совершившимся событием? Мы, так сказать, на пороге нового гласного с присяжными суда, с мировым институтом из судей, избранных безразлично всеми сословиями через своих представителей. Мы вступаем в совершенно новый фазис жизни528528
  Полные тексты тостов и речей были опубликованы в: Открытие в Симферополе Окружного Суда (окончание) // Одесский вестник. 1869. № 97. 4 мая.


[Закрыть].

В своем тосте Коловрат-Червинский был более осторожен. Хотя на улицах Симферополя собрались большие толпы людей, чтобы стать свидетелями открытия суда, невозможно было предсказать, как эти люди в итоге будут относиться к нововведению. Примут ли они новые институты? Он предупреждал:

Затем нам, первым деятелям нового суда в здешнем крае, остается ожидать, что наши начинания и вообще все наши действия будут приняты обществом столь же сочувственно, как оно отнеслось к самой идее судебной реформы529529
  Там же.


[Закрыть].

Подобные опасения высказывались и в Казани. Так, исправник Мамадышского уезда предупреждал в 1868 году, что новым судебным органам, особенно мировым судьям, «не будет физической возможности» рассматривать огромное количество дел, которые они, несомненно, получат, а поскольку они не смогут удовлетворить требования населения, «[люди] потеряют веру к новому благому учреждению»530530
  НАРТ. Ф. 1. Оп. 3. Д. 1481. Л. 2.


[Закрыть].

Во время торжественного открытия окружного суда в Казани, который заменил временные суды 8 ноября 1870 года, сенатор Шаховской призвал всех собравшихся к совместной работе:

Затем от имени всего местного судебного ведомства позволяю себе выразить полную надежду на то, что между местным судом и местной администрацией установится искренний и прочный союз, основанный на заботе о государственной пользе и на уважении к закону531531
  Открытие Казанских Судебной Палаты и Окружного Суда // Казанские губернские ведомости. 1870. № 88. 11 ноября.


[Закрыть].

В свете напряженных отношений, которые сложились между новыми судами и администрацией при губернаторе Скарятине в 1870‐х годах (см. главу седьмую), акцент сенатора на необходимости такого единения кажется почти пророческим.

За несколько месяцев до открытия окружного суда Скарятин уже жаловался прибывшему в Казань незадолго до этого Анатолию Кони, первому прокурору суда, что новые юристы не проявляют к нему должного уважения. Министр юстиции лично предупредил Кони, который впоследствии стал одним из самых известных юристов империи, что ему будет очень трудно со Скарятиным: «Ему новый суд будет поперек горла»532532
  Кони А. Ф. На жизненном пути. Т. 1. С. 204.


[Закрыть]. Действительно, Кони обнаружил, что губернатор возмущен тем, что новые юристы стоят выше него и «его» полиции: «И я для господина прокурора трудился? – недоверчиво спросил он. – Какой же я после этого начальник губернии?»533533
  Там же. С. 205.


[Закрыть] Летом 1870 года он сообщил молодому Кони, что после года работы временной судебной палаты он готов уйти в отставку. И он сам, и местная администрация уже устали от новых независимых юристов, которые отказывались выполнять их приказы, вместо этого выдвигая свои собственные требования.

Хотя губернатор и передумал подавать в отставку, он был единственным неюристом, принявшим участие в праздничном обеде после церемонии открытия суда в ноябре 1870 года. Как оказалось, юристам пришлось платить за обед из своего кармана, поскольку местная элита не стала оплачивать расходы:

Обед этот устроен был членами судебного ведомства на собственный счет. Городское сообщество, столь тароватое в других случаях, на этот раз не заблагорассудило почтить обедом открытие новых судов534534
  Из Казани // Судебный вестник. 1870. № 313. 20 ноября.


[Закрыть].

Мемуары А. Ф. Кони подтверждают, что казанское общество тяжело воспринимало рвение и увлеченность тех, кто работал в новых судах. Несколько человек выразили ему свое удивление, когда увидели, что в кабинетах здания суда после полуночи горит свет: «Им было неведомо и непонятно то восторженное настроение, с которым молодые судебные деятели приступали к святому делу реформы»535535
  Кони А. Ф. На жизненном пути. Т. 1. С. 224.


[Закрыть].

Однако помимо некоторого идеализма, юристы имели и материальные причины для участия в этом «святом деле». Поскольку реформированная судебная система открывала возможности для карьерного роста, такие города, как Казань, привлекали молодых юристов. Бывший городской голова Казани, Дьяченко, который впервые приехал в Казань еще молодым юристом и принял участие в подготовке нового суда, вспоминал, что после завершения реформы все вакансии в Казанском окружном суде были немедленно заполнены536536
  Воспоминание о С. В. Дьяченко. С. 65–66.


[Закрыть]. Это сильно огорчило Дьяченко: в то время у него не было связей в Казани, и поэтому накануне открытия он не мог рассчитывать на работу в новом суде. И все же удача была на его стороне. Назначенный председателем гражданского отделения судебной палаты известный харьковский юрист Андрей Ильяшенко не смог вовремя приехать в город, и после того, как он до полуночи не успел сообщить телеграммой имя своего будущего секретаря, Дьяченко был назначен на эту должность.

В Казани и Симферополе многие были в восторге от новой судебной системы. Скептицизм старой элиты, включая губернатора Скарятина и высшие эшелоны казанского общества, мало что мог изменить. Церемонии открытия превратились в праздничные общественные мероприятия, а вскоре и сами судебные заседания приобрели огромную популярность. Публичные обсуждения частной жизни людей и риторические перепалки между обвинением и защитой являлись отличным театрализованным развлечением, часто вызывавшим эмоциональный отклик у зрителей537537
  Подобная театрализованность усилилась в пореформенный период, достигнув своего пика в 1890‐х годах: McReynolds L. Witnessing for the Defense. P. 636–637; McReynolds L. Murder Most Russian.


[Закрыть]. То, что дворяне, мещане и крестьяне были равны перед судом, особенно способствовало массовой популярности заседаний, поскольку жизнь людей из высшего общества и местных знаменитостей вдруг оказывалась достоянием широкой публики.

Когда 12 июля 1869 года новая (временная) палата собралась на свое первое заседание, в главном зале суда Казани не было свободных мест538538
  III Местный Отдел. Первое публичное заседание Казанской соединенной Палаты уголовного и гражданского суда // Казанские губернские ведомости. 1869. № 55. 12 июля.


[Закрыть]. В последующие месяцы и годы уголовные процессы были особенно любимы публикой. В сентябре 1869 года местная пресса сообщила, что зал суда был переполнен на каждом из предыдущих заседаний по уголовным делам539539
  О заседаниях уголовного отделения Казанской Палаты Уголовного и Гражданского Суда // Казанские губернские ведомости. 1869. № 74. 20 сент.


[Закрыть]. Вход в зал по билетам происходил не только в особых случаях, таких как процесс Засулич в Санкт-Петербурге, но и при рассмотрении множества обычных дел в провинциальных городах. Например, на процесс, где дворянин обвинялся в убийстве армейского офицера низшего ранга, «стремились в суд массы для получения входных билетов на заседание» и «успевшие в том совершенно наполнили зал»540540
  Заметка по поводу заседания в Казанском окружном суде 5‐го февраля // Камско-волжская газета. 1872. № 12. 11 февр.


[Закрыть]. Такой интерес и спрос не ограничивался зрелищными процессами. Посещение суда стало общественным мероприятием. По свидетельству В. Р. Завадского, служившего помощником прокурора Казанской судебной палаты с 1870 по 1873 год, люди заполняли даже коридоры, а в некоторых случаях приходилось ставить дополнительные кресла непосредственно рядом с обвиняемыми541541
  Завадский В. Р. В зале заседаний с присяжными заседателями: Из отчетов ревизора // Журнал Министерства Юстиции. 1896. № 3. С. 120.


[Закрыть].

В этой обстановке люди, не теряя времени, обращались с исками в новые судебные инстанции, в том числе и к мировым судьям. Как было отмечено в одной из главных казанских газет, «дня через два после вступления судей в должность [люди] начали к ним обращаться за разбирательством»542542
  Казанские губернские ведомости. 1869. № 40. С. 245.


[Закрыть]. Что касается судебных следователей, то поначалу казалось, что они оправдывают народный интерес. Когда Кони провел ревизию судебных следователей после первого года работы, он обнаружил, что в основном это были «добросовестные, знающие и трудолюбивые» люди; во всей Казанской губернии пришлось уволить только двоих543543
  Кони А. Ф. На жизненном пути. Т. 1. С. 227, 233.


[Закрыть]. К тому времени должность судебного следователя стала настолько привлекательна, что Кони даже был вынужден сократить одного компетентного следователя, чтобы отдать эту должность кандидату, поддержанному петербургскими покровителями544544
  Там же. С. 230–231.


[Закрыть].

Интерес к новым судам быстро распространился и за пределы губернских центров. Жители небольших городов и деревень обычно узнавали новости на рынке или через волостную администрацию. Владевшие грамотой зачитывали публичные объявления и важнейшие новости в волостном центре545545
  Подобная практика была отмечена во время Русско-турецкой войны 1877–1879 годов: Rogger H. The Skobelev Phenomenon: The Hero and His Worship // Oxford Slavonic Papers. 1976. Vol. 9. P. 73–75; Wortman R. S. Scenarios of Power. P. 113–143; Brooks J. When Russia Learned to Read: Literacy and Popular Literature, 1861–1917. Princeton, NJ: Princeton University Press, 1985. P. 6–7, 27–29.


[Закрыть]. В 1860‐х годах российская пресса существенно расширила свой охват. Подробное освещение судебных заседаний вызывало у читателей интерес. Некоторые исследователи утверждают, что освещение процессов в пореформенных судах позволяло читателям участвовать в судебных разбирательствах будто бы в роли присяжных и самим устанавливать для себя критерии справедливости546546
  McReynolds L. The News under Russia’s Old Regime. P. 41.


[Закрыть]. Что еще важнее, в результате судебной реформы население стало принимать большее участие в работе судов, а жители сел и пригородов начали регулярнее взаимодействовать с правовой системой. В то же время через мировых судей, которые избирались земскими собраниями и к которым многие крестьяне относились скептически, проходил нескончаемый поток дел – часто жаловались, что дел было слишком много, – а большинство крестьян были включены в списки присяжных заседателей. С годами многим сельским жителям довелось отстаивать свои интересы в суде или служить в качестве присяжных.

Подобное участие населения было обусловлено не только новыми обязанностями, но и более широким спектром возможностей. В Казани и Симферополе окружной суд заседал на регулярной основе, проводя ежемесячные сессии продолжительностью от восьми до двенадцати дней, в ходе каждой рассматривалось приблизительно тридцать уголовных и гражданских дел. Новые суды заседали не только в отделанных внушительных залах губернских центров; были созданы специальные подразделения, занимавшиеся одним или двумя уездами, подведомственными окружному суду, и судья, известный как «член суда по… уезду», регулярно проводил выездные сессии («выезды») в уездах, находящихся в его ведении. Поскольку деньги на проезд и проживание по умолчанию не выделялись, судьи должны были подавать заявление на каждое выездное заседание. Это была формализованная бумага, в которой они использовали установленную формулировку, обосновывая свои поездки «отдаленност<ью> места жительства сторон и свидетелей».