Текст книги "Теория права и государства"

Эмпирический уровень – истинные знания об эмпирически наблюдаемых свойствах явлений и предметов; эмпирические законы – знания об определенных тенденциях их развития. Эмпирическому уровню соответствуют следующие методы: наблюдение, эксперименты, измерения, описание. На данном уровне факты обобщаются, осуществляется их сравнение, анализ и синтез, классификация и систематизация данных.

Законы, теории и гипотезы появляются на теоретическом уровне. На этом уровне используются методы: абстрагирование, идеализация, обобщение.

§ 3. Теория права и государства в системе юридических наук

Юридические науки разделяются на теоретико-исторические, специально-юридические (отраслевые) и прикладные науки. Теория права вместе с историей права и государства и историей учений о праве и государстве входит в первый блок.

С родственными теоретико-историческими науками теория права и государства взаимодействует посредством близких предметов. Так, происхождение права и государства выступает, очевидно, частью предмета и теории и истории права и государства. Действительно, обе науки обращаются к фактам, предметам, личностям, которые доказывают возникновение государственных институтов и государственно-правовых регуляторов. Но не только сходство, но и различие очевидно. В истории факты и детали, документы и персоналии выступают целью. Достоверное описание и интерпретация фактов являются предназначением исторического знания. В теории права и государства конкретные факты приобретают значение в определенном количестве и значении, так как теория права и государства ставит целью – выявление закономерностей. Это достигается путем абстрагирования от деталей. Анализ и синтез, дедукция – методы теории права. Другими словами, в истории значение имеют конкретные и достоверные памятники права, непосредственно документы. А в теории права имеет значение возможность обобщения, например выявление общего в содержании исторических памятников права разных эпох либо государств.

Для отраслевых юридических наук теория права и государства является методологической наукой, так как именно она изучает и формулирует высокотеоретические понятия, такие как правонарушение, правоотношение, норма права, субъект и объект правоотношения и другие. Эти понятия, выработанные теорией, передаются отраслевым наукам, которые «вдыхают» в них присущие им особенности. Рассмотрим это взаимодействие наук на примере понятия правоотношения. Существенные признаки этого явления, в частности, само определение категории субъекта и объекта правоотношения, дееспособности и правоспособности, вырабатывает теория. Это понятие существует во всех отраслях, например, имеются и административные правоотношения, и гражданские, и уголовные, и финансовые, и многие другие. Эти отраслевые категории обладают как общими признаками правоотношения, так имеют и присущие лишь им признаки. Выработанная теорией категория «дееспособность» в разных отраслях интегрируется различно: уголовное право характеризует дееспособность лишь физических лиц и устанавливает свои сроки наступления полной или частичной дееспособности: 16 и 14 лет соответственно. Субъект гражданского права гораздо шире – это и физические, и юридические лица, и государство. Для каждого из указанных видов субъектов общее понятие дееспособности преломляется по-разному. Так, гражданская дееспособность физического лица бывает полной с 18 лет, а частичной с 14 лет, дееспособность малолетних – с 6 лет. При этом указанные отраслевые различия не влияют на общетеоретическое определение дееспособности.

Теория права и государства вступает в плодотворное сотрудничество с прикладными науками, из которых она черпает эмпирический материал. Но это не потребительские, а двусторонние отношения. Действительно, теория права и государства возвращает прикладным, специальным и историко-теоретическим наукам установленные закономерности функционирования государственно-правовых явлений: из судебной медицины – понятие вменяемости, из криминалистики – данные о правонарушениях и раскрываемости, из криминологии – учение об отклоняющемся поведении и т. д.

Значение теории права и государства проявляется в ее функциях, которые по различным основаниям могут разделяться на несколько групп.

Так выделяют следующие виды функций теории права и государства: описательная, объяснительная, прогностическая, аналитическая, конструктивная, теоретико-познавательная, воспитательная, прикладная, онтологическая, гносеологическая, эвристическая, методологическая, идеологическая. Рассмотрим некоторые функции.

Теоретическая функция теории права и государства состоит в выявлении общих закономерностей в возникновении, функционировании и развитии государственно-правовых явлений. Именно теория права описывает, анализирует систему законодательства, правовую систему, юридическую практику, правотворчество. В действующем законодательстве используются дефиниции, выработанные и развиваемые в теории права: норма права, закон, нормативный правовой акт, субъект права и другие. Понятийный аппарат всей юриспруденции основывается на базе, создаваемой теорией права, что создает для всего юридического знания единую терминологию. Юридический язык теории права является универсальным для юриспруденции.

Теория права и государства используется всеми юридическими науками для объяснения правовых фактов и событий в их узкой предметной области. Восполнение пробелов в законодательстве осуществляется на теоретических основах теории права. Теоретические наработки в области коллизионных правил используются в применении отраслевого законодательства, что придает процессу в разных отраслях права общее значение.

Теоретико-правовые исследования в области типов правопонимания, компаративистики (сравнительно-правовые работы) составляют философское основание, доктрину всей юриспруденции, включая отраслевые и прикладные науки и правоприменение.

Прогностическая функция теории права проявляется в разработке сущностных для развития всей правовой системы вопросов. Так, изучаются проблемы совершенствования законодательства, мониторинг правоприменительной практики, эффективность норм права. Теория права разрабатывает правила законодательной техники, которые выступают инструментом законодательной деятельности. Механизм правового регулирования в рамках теории права позволяется соединить в единое целое процессы правотворчества и правоприменения. Теория права выявляет дефекты терминологических конструкций, создает, апробирует и предоставляет для последующего использования правовые дефиниции. Выявляемые в теоретико-правовых исследованиях статистические и иные закономерности позволяют прогнозировать дальнейшее развитие государственно-правовых явлений. Так, например, выявленная закономерность соотношения законов и подзаконных нормативных правовых актов свидетельствует о том, что само по себе увеличение количества законов не приведет к уменьшению подзаконных правовых актов. Устойчивая многолетняя тенденция свидетельствует о том, что увеличение законов ведет к пропорциональному увеличению подзаконных правовых актов.

Воспитательная функция теории права состоит в том, что она представляет собой идею права, его доктрину. Это требует от нее полноты, глубины, убедительности. Она закладывает концептуальные основы в знание любого человека, познающего юриспруденцию. Именно от нее зависит, усвоит ли он действительные ценности права, сможет ли использовать их в работе с прикладным юридическим инструментарием. Юридическая наука оказывает большое воздействие на правосознание, как индивидуальное, так и коллективное, массовое. Теория права вооружает нас понятийным аппаратом и основными правовыми понятиями и институтами. В основание правовой картины мира теория права закладывает фундамент из таких категорий, как личность, право, справедливость, разумность, гражданское общество.

Выделяют также онтологическую функцию теории права, которая проявляется в том, что именно эта наука призвана констатировать состояние государственно-правовых явлений, затем их описать, интерпретировать. Онтологическая функция выполняется в процессе раскрытия объективно-существующей реальности.

Теория права и государства выполняет также ряд других важных функций.

§ 4. Теория права и государства в системе наук об обществе, человеке и государстве

Теория права и государства является частью общественных наук. Она вступает в тесное взаимодействие с иными науками. Она, в частности, теснейшим образом связана с социологией. В теории права мы рассматриваем все правовые явления в системе социальных явлений, подчеркивая их особенности. Так, например, само право представляет собой один из регуляторов общественных отношений. Наряду с правом на общественные отношения воздействуют моральные, этические, корпоративные, религиозные нормы. Право, обладая всеми признаками социальных норм, имеет существенные отличия: только право поддерживается принудительной силой государства, имеет письменную форму, систему, обладает некоторыми другими отличительными признаками. Тот факт, что мы рассматриваем правовую норму в системе социальных норм, позволяет нам устанавливать общее и особенное в правовых и моральных нормах, правовых и религиозных нормах. Именно в этой связи мы ищем в праве отражение идей справедливости, ждем от законодателя актов, соответствующих моральным, этическим и религиозным представлениям общества.

Теория права и государства имеет тесные связи с политологией. Вопросы, которые для политологии являются основополагающими – политическая власть, государство, политическая система, общественные объединения, – в теории права также занимают большое место. Но неверно будет видеть в этом повторение или простое заимствование. Если в политологии указанные понятия являются основополагающими, системообразующими, то в теории права они выполняют вспомогательную задачу, внося свой вклад в центральное понятие юриспруденции – право. Все элементы политической системы и само государство в теории права рассматриваются через призму права. Так, например, государство в теории права рассматривается как источник юридических норм, как гарант правовых предписаний.

Тесными являются связи теории права с философией, антропологией, психологией и другими социальными науками.

Связи теории права и государства выходят за пределы общественных и гуманитарных знаний. Эта наука использует приемы и методы статистики, информатики, анализирует эмпирические данные медицины, археологии и других наук.

Полезным и перспективным, например, является взаимодействие с информатикой, программированием. Результат этого сотрудничества представлен в виде известных справочных правовых систем (КонсультантПлюс и т. д.). В системах такого рода решаются задачи учета, хранения, поиска и элементы анализа правовой информации. Теория права выступает фундаментом поисковой системы, так как только в этой науке изучаются понятия: нормативный правовой акт, закон, указ, инструкция и другие. Эти и другие юридические термины используются компьютерными поисковыми системами в качестве критериев поиска.

Теория права и государства, как и вся юриспруденция в целом, многими своими достижениями обязана медицине. Так, в теории права рассматриваются понятия: воля, волеизъявление, способность руководить своими действиями или действовать в своем интересе. До того как эти свойства человека трансформировались в текст закона, в медицине была проведена большая исследовательская работа – изучены биологические факторы, определяющие волю, выявлены болезни и вредные привычки, деформирующие волеизъявление.

Статистика поначалу представляется наукой, далекой от юриспруденции, и тем не менее именно она выступает соратником теории права в вопросе количественных показателей развития правовой материи. Без статистики как науки, без ее методов невозможно установить какие-либо закономерности в отношении цифровых данных. Например, если просто сказать, что ежегодно в России принимается более 300 законов, неясно, какие выводы можно сделать из этого факта. Но если сказать, что на каждый принятый закон необходимо как минимум 10 подзаконных актов, то уже виден шквал документов: более 3000. Увеличение количества принимаемых законов сочетается с увеличением в их абсолютном числе законов о внесении изменений в ранее принятые законы. Таким образом, новых законов становится меньше.

Таким образом, теория права и государства – сложившаяся теоретико-методологическая юридическая наука, имеющая глубокие связи с юридическими, социальными и иными науками.

Глава 2. Происхождение права и государства

• Первобытное общество.

• Нормы первобытного общества.

• Образование права.

• Неолитическая революция.

• Основные теории происхождения права.

• Теории происхождения государства.

§ 1. Социальные нормы в первобытнообщинном обществе

Догосударственный период жизни общества был достаточно продолжительным и плодотворным. Человек осваивал мир природы, создавал и совершенствовал орудия труда, отрабатывал модели коллективного поведения и статуса индивида. Социальный опыт первобытного общества также велик. Основная цель человека была в выживании, что предопределялось тяжелыми климатическими условиями, опасными животными, отсутствием орудий труда и самозащиты. Индивидуальное выживание было практически невозможным, что создавало условия для коллективной жизни. Все члены общества трудились для общего блага, средства производства находились в общей собственности.

Община была формой социальной организации. Это было объединение индивидов на основе кровного родства, общности труда и имущества. Община знаменовала собой смену беспорядочных половых связей коллективным баком. Важно, что община была основана на личном, кровном родстве. Это не была территориальная организация. Власть осуществляли все взрослые члены общины. Вопросы самоуправления решались на общих собраниях. Органами власти являлись старейшины – авторитетнейшие члены общины. Велика также была роль военачальников, особенно в периоды войн. Родовая община не имела специального аппарата управления; отсутствовал освобожденный от производительного труда слой людей.

Роды, объединяясь, составляли племя, реже – союз племен. Управление племенем осуществлялось советом из числа старейшин и военачальников родов. Формирование устойчивых социальных групп способствовало совершенствованию управления, эффективности общей организации. Усложнение задач управления и увеличение численности членов племен требовало специализации управленцев. Для квалифицированного осуществления организаторских функций требовался опыт, что постепенно выделило слой управленцев из других профессиональных групп. Этому предшествовало создание материальных условий, позволивших содержать людей, не занятых в производящей экономике.

Развитие хозяйственных отношений в немалой степени определяло отношения человека и природы, возможности человека осваивать природу, выживать в ней, извлекать пользу.

Велика роль орудий труда и средств самозащиты человека. Неолитическая революция 10–14 тысяч лет назад проявилась в создании совершенных для того времени каменных шлифованных орудий труда. Произошло разделение труда, проявившееся в отделении скотоводства от земледелия. Производительность труда возросла, что создало избыток. Именно этот избыточный продукт позволил увеличить население, он же создал предпосылки неравенства и несправедливого распределения. Избыток стал источником содержания аппарата управления.

Неолитическая революция знаменовала разложение первобытнообщинного общества и переход к государственной организации. Распределение произведенного продукта, военной добычи, имущества осуществлялся вождями, старейшинами и жрецами с отступлением от идеи равенства. Фактически присваивая себе общественные ценности, управленческая верхушка общества сформировала группу собственников. Произошло соединение власти и собственности. Занятие должности из хлопотной ответственной работы превратилось в доходное дело, стало источником не только обязанностей, но и доступа к собственности. Это стало предпосылкой того, что выборность превратилась сначала в формальную процедуру, а затем сменилась наследованием. Частной собственности в полном смысле слова не было, но доступ к общественной собственности представлял собой немалое благо.

Начавшаяся социальная дифференциация затронула и воинские функции, сформировав такие социальные статусы, как военачальники, начальники дружин и простые воины.

Развитие торговли и ремесел сформировало сословия купцов и ремесленников.

Большую роль в социальном развитии и формировании государственности сыграли города-государства (полисы). Город стал центром культуры, торговли и управления.

Процесс стратификации первоначально шел по пути социально-функционального неравенства. Замкнутые социальные группы (касты) известны древнейшим цивилизациям Древнего Востока, Индии, евразийским племенам. В процессе развития такая социальная модель переросла в рабовладение.

Деление общества на свободных и рабов было свойственно первым цивилизациям (Древняя Греция, Древний Рим, Троя и др.). Источниками порабощения были воины, позже – работорговля.

В Европе в I тыс. н. э. разложение родового строя привело к формированию феодальных отношений.

Экономическая и социальная жизнь любого общества нуждается в определенном упорядочивании деятельности людей, участвующих в производстве, обмене и потреблении материальных благ. Оно достигается с помощью правил поведения или социальных норм. В первобытном обществе это были обычаи, сросшиеся с религиозными и нравственными требованиями. Социальное расслоение общества и возникновение групп (слоев, классов, каст) с противоположными интересами привело к тому, что родовые обычаи уже не могли выполнять роль универсального регулятора. Экономический базис классового общества требовал новых обязательных норм, установленных (или санкционированных) и охраняемых государством.

Коренной исторической задачей нового, сменявшего родовые обычаи регулирования было создание нового порядка отношений между людьми, соответствующего потребностям производящего хозяйства – скотоводства и земледелия. В глубокой древности наиболее сложившейся идеологической силой выступала религия. Поэтому становление нового порядка у земледельческих племен началось с создания новой религии, объединявшей родовые общины. Естественной для земледельцев, особенно в странах жаркого климата, стала религия Солнца. Она известна у всех древнейших племен Передней Азии, Индии, долины Нила, а также у индейских племен Месопотамии и Горного Перу. Принятие новой веры в Солнце как высшее божество содействовало возвышению племенных обычаев над обычаями и тотемистскими верованиями отдельных родов. Жрецы – носители новой религии, владевшие передовыми для того времени знаниями о движении небесных тел, выработали представления о временах года (и об исчислении времени вообще), воплотившиеся в древних агрокалендарях, устанавливавших цикличность сельскохозяйственных работ, сопровождавшихся религиозными обрядами поклонения Солнцу. Этот порядок поддерживался властью первых городов-государств, где в руках царской власти, военной верхушки и бюрократии сосредоточивалось вполне земное руководство общими ирригационными работами. Это было свойственно таким государствам, как Шумер и Аккад, Древнему Египту, первым государствам майя и инков. Формальное письменное закрепление организации общественных, включая сельскохозяйственные, работ было осуществлено в агрокалендаре. В этой древней форме соединялись в единое целое правила земледелия, социальные нормы, циклы природы.

В Древней Греции и Древнем Риме, у славянских народов, кельтов и германцев, где не было развито поливное землевладение и сельскохозяйственные работы оставались делом сельской общины, календарь природы и поклонение Солнцу не получили явного «огосударствления». Тем не менее религиозные ритуалы поддерживались первыми языческими государствами этих народов и постепенно получили своеобразное обычно-правовое значение.

Большую роль в формировании права сыграли судебные органы, защищавшие прежде всего интересы имущих и привилегированных классов.

Судебные органы содействовали разрушению системы обычаев родового строя, закрепляя в своих решениях нормы, которые соответствовали новым порядкам. Судебные функции первоначально осуществлялись жрецами (в рамках религиозного ритуала) либо верховным правителем (царем, королем) и назначаемыми ими лицами. Постепенно возникает прецедентное право, т. е. решение суда по конкретному делу превращается в общую норму.

Обычаи, сложившиеся в период становления древних цивилизаций, освещаемые религией и охраняемые государством, были тогда одним из важнейших источников права (обычное право, или правовой обычай). В них еще сохранились остатки обычаев родового строя, но все большее значение приобретали нормы патриархального быта сельской общины, закрепляющие неравенство членов «большой семьи», привилегии высших сословий и обязанности низших.

Правовые обычаи содействовали укреплению царской власти, утверждая ее божественное происхождение и устанавливая «страшную» кару за бунт, покушение на правителей и чиновников. В дальнейшем многие нормы обычного права составили основу первых письменных сводов законов (Законы XII таблиц, Варварские правды).

ЗАКОНЫ XII ТАБЛИЦ — один из древнейших сводов римского обычного права (V в. до н. э.) на 12 досках-таблицах (отсюда название). Текст XII таблиц не сохранился и реконструируется на основе упоминаний и ссылок, содержавшихся в сочинениях римских писателей и юристов (Цицерона, Гая и др.). Законы XII таблиц содержали постановления, относившиеся к судопроизводству, уголовному и гражданскому праву, некоторым полицейским правилам.

ВАРВАРСКИЕ ПРАВДЫ (лат. leges barbarorum – законы варваров) – обычное право германских племен, записанное в период между началом V и серединой II века до н. э. К Варварским правдам относятся: Вестготская правда (ее самая ранняя часть записана во второй половине V в.), Бургундская правда (конец V – начало VI в.), Салическая правда (записана в начале VI века), Рипуарская правда (VI–VII века), Алеманнская правда (конец VI–VIII в.).

Становление государственности требовало все более прочного закрепления правовых норм. С развитием письменности появляются и первые писаные законы.

Древнейшие памятники права уже весьма недвусмысленно закрепляли имущественное неравенство, привилегии богатых, бесправное положение рабов, повинности и ограниченные права низших слоев населения. Собственность и личность знатных людей пользовались несравненно большей защитой. Политические права обычно соизмерялись с имущественным положением и принадлежностью к высшей касте.

Предусматривалась и охрана публичного интереса. Преследовались бунт, неуплата долга, отказ от повинности, разбой, кража, т. е. такие деяния, которых не знало первобытное общество.

Древние средства доказывания (ордалия, поединок, присяга) все больше приспосабливались к интересам господствующей верхушки: от ордалии или поединка можно было откупиться.

Возникающее право опиралось на принудительную силу публичной власти, иначе ему не удалось бы вытеснить родовые обычаи.

Право позволяло разрешать споры между сельскими общинами и отдельными лицами, принадлежавшими к различным племенам и родам.

Правовые нормы позволяли преодолевать междоусобицы, имевшие зачастую губительные последствия. В древнейших обществах общий порядок устанавливался в результате победы сильнейшего племени, вождь которого узурпировал власть над другими племенами и устанавливал правила, существенно отличавшиеся от родоплеменных обычаев.

Государственное объединение племен в единые народы способствовало правовой защите их внешнеполитических интересов. Издревле вырабатывались дипломатические церемониалы, касающиеся заключения межгосударственных союзов, установления таможенных правил и сборов и т. п. Постепенно возникают зачатки международного права.