Текст книги "История архивов России с древнейших времен до начала XX века"

2.2. Государственный архив России XVI в. («Хранила царские»)

В XVI в. центральное положение среди хранилищ письменных документов занимал Государственный архив России, или Царский архив («Хранила царские»). Царским архивом в исторической литературе называют главный государственно-исторический архив России XVI в.

Царский архив сформировался на основе архива Московского великокняжеского архива. Во второй половине XVI в. в связи с тем, что документы архива стали значительно чаще использовать в деле государственного управления, на них было составлено несколько описей. Из них до нашего времени дошла опись 1570 (1572) г.

Опись Царского архива содержит уникальную информацию о событиях и документах государственно-политической истории времени становления Российского централизованного государства и отражает процесс складывания в нем системы управления и выработки его делопроизводства. Опись ярко свидетельствует об огромных по тому времени размерах архива: в ней заинвентаризировано 233 ящика, в каждом из которых находилось по несколько единиц хранения, состоящих из собраний грамот, книг, тетрадей, столбцов. Ящики отличались друг от друга по размерам, материалу, цвету (ящик зелен окован, ящик невелик, ящик малый, ящик дубовый, ящик липов, ларец, ящик жолт, ящик облачен кожею, коробья новгородская белая). В ряде случаев ящики назывались по фамилии дьяка: ящик 162 Бакакинский. Некоторые наиболее важные в политическом отношении документы хранились очень бережно, в особых обложках или оболочках – в сафьяновом меху, в мешочке и помещались в ящиках. Архивные дела в них располагались по тематическому и видовому признакам (грамоты, книги и др.). Однако систематизация документов была еще несовершенной. Например, в одном ящике хранились Судебник 1550 г. и посольские книги, в другом – новгородские и псковские документы (переписка с московской администрацией), материалы о процессе по делу Максима Грека.

Царский архив являлся комплектующимся архивом. Во второй половине XVI в. сюда поступали во основном материалы Боярской думы, личной канцелярии царя и Посольского приказа.

Архив состоял из двух групп документов:

1) документы, привезенные в Москву в процессе присоединения к ней русских княжеств;

2) документы, созданные в процессе деятельности самого Русского централизованного государства и отражающие его внутреннюю и внешнюю политику.

В царском архиве хранились также материалы справочного и подсобного характера:

– Литовская летопись;

– перевод Польской летописи;

– перевод «Космографии»;

– Коран, на котором приносили присягу представители мусульманских народов;

– чертежи русских земель и городов;

– списки дорог, ведущих в соседние страны («подорожные карты»);

– рукопись Ивана Пересветова.

Кроме того, в архиве хранились большая государственная печать, трофейные печати, образцы иностранных монет. Он также служил местом хранения личной и семейной переписки великих князей и царей (например, письма Ивану III от его дочери Елены, вышедшей замуж за литовского великого князя Александра).

Итак, анализ состава и содержания документов позволяет сделать выводы о том, что это был не великокняжеский или ведомственный архив, а общий архив Русского государства. В нем сосредотачивались материалы, имеющие в основном общегосударственное значение. По богатству содержания Царский архив превосходил архивы других государств. О высоком положении и значении архива свидетельствует организация управления им. Архив находился под верховным управлением лиц из ближайшего окружения царя. В частности, им ведал (до своей опалы в 1560 г.) Алексей Адашев, непосредственно руководя им, а также работой по написанию летописи, которую потом продолжил сам Иван Грозный. Текущими делами архива занимались дьяки, участвовавшие в заседаниях Боярской думы.

Высокое политическое значение Царского архива обеспечивало ему тщательную заботу о сохранности документов со стороны государства. Ни один из современных ему государственных архивов в Европе («Сокровищница хартий» во Франции, «Капелла свитков» в Англии, Ватиканский архив, испанский королевский архив и пр.) не был столь ценным и богатым, как Царский архив.

Однако в период смуты в конце XVI – начале XVII в. архив уберечь не смогли: документы частично погибли в ходе военной интервенции Польши и Литвы, частично были вывезены захватчиками. Так, часть дел и документов Царского архива была включена в состав архива Польско-Литовского государства – Литовскую метрику.

Та часть материалов, которая уцелела, была передана для хранения в архив Посольского приказа.

В дальнейшем Россия не раз предпринимала попытки вернуть документы Царского архива: так, при заключении Поляновского мира 1634 г. русские послы потребовали возвращения этих материалов. Требование было удовлетворено лишь частично. С 1765 г. Литовская метрика была объединена с Польской метрикой. И только после третьего раздела Польши 1794 г. захваченные материалы, поскольку они находились в составе Польской метрики в Варшаве, были возвращены России.

2.3. Архивы местных учреждений

В результате деятельности органов местного управления создавались архивы местных учреждений. Царский Судебник 1550 г. обязывал «бережно хранить» все дела государственных учреждений, составлять «разметные книги» (в них фиксировались имущественное положение и повинности посадских людей). Эти книги составлялись в двух экземплярах: один экземпляр направлялся в центр, другой хранился на месте у старосты или целовальника. Для письменного оформления дел при мирских органах имелись «земские дьяки».

Существовали архивы при губных избах – органах местного самоуправления. Документы губных изб можно разделить на уставные, которые давались жителям для введения губного самоуправления, и губные наказы, рассылавшиеся на места при выборе губных старост и при проведении различных правительственных мероприятий. В архивах губных изб концентрировались судебные дела, переписка с Разбойным приказом и другими губными избами. Позднее, когда в ведение губных изб перешли все уголовные дела и полицейские функции, состав их документов расширился. Стали формироваться дела по надзору за общественным порядком, здесь же составлялись кабальные книги и другие документы.

В XVI в. появляются земские избы, также органы местного самоуправления. В их архивы поступали материалы по производству судебных дел над посадским и черносошенным населением, а также дела по сбору податей и пошлин, описанию городских земель, лавок, дворов, мельниц и т. д. Эта документация помещалась в земских ларцах вместе с денежными сборами и уставными грамотами. Должностным лицам запрещалось обращаться за документами в ларцы без свидетелей, в связи с чем ларцы хранились за печатями.

До нас дошли документальные фонды приказных изб, функционировавших в XVII – начале XVIII в. Приказные избы ведали административными, военными, финансовыми, полицейскими, судебными делами городов и уездов. Состав документов этих учреждений был разнообразен: материалы о розыске беглых крестьян, денежных и хлебных сборах, поставке работных людей и подвод, передаче поместий новым владельцам, о положении и быте татар, мордвы, чувашей и других народов Русского централизованного государства.

В рассматриваемый период продолжают расширяться архивы при церквях и монастырях, увеличивается число частновладельческих архивов (вотчинные, поместные, купеческие).

2.4. Традиции хранения и использования архивных документов

В этот период архивные материалы еще являлись составной частью текущего делопроизводства. Однако с течением времени наиболее старые и в значительной степени потерявшие практическое значение документы стали складываться в специальные помещения – казенки, сюда же складывались подлинные материалы руководящего или справочного характера, а снятые с них копии передавались в соответствующие отделы.

Верховная власть осуществляла контроль за хранением архивных документов. Центральные учреждения обязаны были представлять на рассмотрение высшей власти описи своих архивов. Для охраны учреждений и архивов устанавливались ночные дежурства. Помещения предписывалось оборудовать железными дверями с засовами и железными решетками на окнах.

Документы хранились в ящиках и ларях, на которые привешивались ярлыки с указанием хранившихся в них материалов. Архивные дела стали нумероваться, на единицах хранения указывалось их местонахождение. Для текущей работы материалы выдавались под расписку. Учреждениям предписывалось не выдавать дела за пределы зданий.

Тем не менее, гибель документов носила массовый характер. Материалы уничтожались во время войн, вследствие плохих условий хранения и стихийных бедствий, особенно пожаров. Сильный урон документам был нанесен в 1547 г., когда полностью сгорели Кремль и большая часть Москвы. Громадное количество актов сгорело в 1626 г. С тех пор документы, датированные периодом до 1626 г., стали сравнительной редкостью. Большое количество ценных источников погибло в период Крестьянской войны 1670–1671 гг., когда уничтожались прокламации восставших. До нас дошло только одно письмо Степана Разина.

В ХVII в. большое внимание уделяется описанию документов. В 1680 г. указом царя 23 центральным учреждениям было предписано провести описание своих дел. В этот период описи составляются более конкретные и детальные, заголовки раскрывают содержание документа, обозначаются даты, перечисляются печати, язык документа. Описи – ценный исторический источник, особенно на те комплексы дел, которые не дошли до нас.

Широкое распространение получило составление архивных справочников и в центре, и на местах, в том числе и в церковных архивах.

Большой интерес представляют опись рукописей и копийная книга Кирилло-Белозерского монастыря, составленные в последней четверти ХV в. Опись состоит из двух разделов – краткой инвентарной описи и обстоятельного описания отдельных рукописей.

Высокая техника описания рукописей дает основание предполагать, что в монастыре хранились описи документов, роль которых была еще значительнее. Об этом свидетельствует копийная книга монастыря. Состав документов показывает, что они собирались с определенной целью, то есть выявлялись материалы о землях в одном Белозерском княжестве.

В описях имеются ссылки, каждый источник описан отдельно, они систематизированы по царствам. Прослеживается очередность описания документов по степени важности: сначала жалованные грамоты, затем частноправовые документы и т. д.

Большое значение архивные документы имели при выработке важнейших законодательных актов. Например, Соборное уложение 1649 г. – основной закон России до первой половины XIX в. – опиралось на предшествующее законодательство – судебники, указы и боярские приговоры, уставные и указные книги и т. д.

Широкая источниковая база способствовала тому, что у Соборного уложения 1649 г. не было аналогов в истории как отечественного, так и европейского законодательства.

Определенное воздействие оказывали архивные материалы на выработку внешнеполитического курса России. В этой связи заслуживает внимания решение Земского собора 1653 г., вынесшего решение о присоединении Украины к России. Все факты о враждебных действиях польского правительства, об оскорбительных искажениях царского титула были взяты из исторических источников.

Архивные документы использовались для поддержания дипломатических контактов, активно привлекались в процессе летописания.

***

Таким образом, в Русском централизованном государстве XVI– XVII вв. создается широкая сеть архивов, в которых сохранялись документы по истории становления и развития государственного аппарата управления, складывания всероссийского рынка, формирования русской нации, о положении и быте народов многонациональной России и соседних государств. Особую ценность в этот период представляли документы первого в истории отечественного архивного дела исторического архива «Хранила царские», содержавшего как документы присоединенных к Москве русских княжеств, так и собственно материалы Русского централизованного государства.

Материалы в архивах хранились в том же порядке, как и в учреждениях. Возникает система описания документов, первые принципы обеспечения их сохранности. Архивные материалы начинают широко использоваться во внутри– и внешнеполитических целях, при составлении летописей и проведении исторических работ.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Назовите основные изменения в работе государственного аппарата управления, которые повлекли за собой изменения в системе архивов.

2. Обозначьте специфику работы архивов приказов (казенок).

3. Перечислите основные элементы научно-справочного аппарата архивов при приказах.

4. Архивы местных учреждений: специфика деятельности, состав документов.

5. Государственный архив России XVI в.: история создания, содержание фондов.

6. Охарактеризуйте традиции хранения и использования архивных документов в период с конца XV до начала XVII в.

Глава 3
АРХИВЫ И АРХИВНОЕ ДЕЛО В ПЕРИОД ОБРАЗОВАНИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (XVIII В.)

Реформы государственного аппарата управления первой четверти XVIII в. привели к существенным изменениям в области архивного дела. Эти изменения прошли в двух направлениях:

1) устройство фондов упраздненных учреждений, а также документации действующих учреждений, потерявшей справочное значение;

2) создание архивов при новых высших, центральных и местных учреждениях.

В процессе осуществления этих работ был учтен опыт стран Западной Европы – Нидерландов, Швеции, Пруссии. В этих государствах существовала сеть архивов-регистратур для каждого ведомства, а также государственных исторических архивов, хранивших материалы ликвидированных учреждений, равно как и старые документы, потерявшие практическое значение.

3.1. Реорганизация приказных архивов в связи с изменениями системы органов власти и управления в начале XVIII в

В результате реформ возникла необходимость в устройстве фондов упраздненных учреждений. В поисках лучших организационных форм архивные фонды смешиваются, разъединяются, перевозятся в другие города, старые фонды сливаются с новыми и т. д. Ситуация осложнялась тем, что у правительства Петра I тогда еще не было опыта в деле решения судьбы архивов упраздненных учреждений. Историю реорганизации приказных архивов можно рассмотреть на примере обустройства документов трех крупнейших приказов – Поместного, Разрядного и Посольского.

Так, документы Поместного приказа начиная с 1708 г. рассылаются в губернии. Ведение дальнейших дел о поместьях и вотчинах должно было производиться на местах. При этом в целях обеспечения сохранности подлинных книг и столбцов велено было снять с них копии. Однако провести такую огромную работу было трудно, в связи с чем в 1714 г. последовал указ о возвращении разосланных списков обратно в Москву. Далеко не все дела вернулись из провинции, и правительство было вынуждено констатировать «расточение дел, бывших прежде по губерниям», и произошедшее вследствие этого «разорение Поместного архива»1010
  Цит. по: Маяковский И. Л. Очерки по истории архивного дела в СССР. М., 1960. С. 135.


[Закрыть]. На этом бедствия архива не закончились. В 1715 г. документы архива Поместного приказа были отправлены большим обозом (111 подвод) в Петербург «в ведение Сената». Архив был в пути более двух месяцев, а по прибытии документы архива были размещены в разных помещениях города, зачастую в достаточно серьезном удалении друг от друга. Так, часть архива была помещена в казармах Петропавловской крепости, постройка которой еще не закончилась: над казармами еще не были достроены крыши, перекрытия лишь были засыпаны землей. В результате с крыши «от дождей текло великою течью»; в нижней же части архива было еще хуже – «…книги и дела весьма отсырели»1111
  Цит. по: Там же.


[Закрыть]и гнили от постоянной высокой влажности. В таком плачевном положении архив пробыл почти 12 лет, пережив и серьезное наводнение 1724 г. И лишь в 1727 г. архив был возвращен в Москву, поскольку Вотчинная коллегия, в чьем ведении он находился, была переведена туда же. В Москве архив также некоторое время скитался по различным помещениям и к концу века обосновался на территории Кремля.

Другой известный крупный архив – Разрядного приказа таких подвижек не переживал, однако несколько раз менялась его ведомственная подчиненность. Так, в 1711 г. делопроизводство и архив приказа были переданы Разрядному столу Сенатской канцелярии. С 1722 г., когда при Сенате была учреждена должность герольдмейстера, ведавшего службой всех военных, гражданских и придворных чинов, архив Разрядного приказа был передан в его ведение. В таком положении архив оставался вплоть до реформы Сената в 1763 г.

Что касается архива Посольского приказа, то судьба его была не менее примечательной. В Петербурге при Коллегии иностранных дел с 1720 г. сложился текущий архив, куда были также перевезены некоторые материалы Посольского приказа за ближайшие годы, поскольку они были необходимы для текущей работы коллегий. Сюда же поступали трактаты вскоре после их подписания (договор со Швецией, подписанный в Ништадте 30 августа 1721 г., был передан в архив 27 сентября). Здесь архивариус исполнял в ряде случаев должность регистратора, хранителя текущей переписки.

Большинство материалов Посольского архива осталось в Москве. Правительство с особой заботой относилось к архиву. В 1724 г. он получил собственную печать, штаты (шесть сотрудников), возглавил его асессор Курбатов. Это архив первым превратился в исторический ведомственный архив (Московский архив Коллегии иностранных дел). На протяжении XVIII в. архивом руководили такие видные архивисты, как М. А. Собакин, Г. Ф. Миллер, Н. Н. Бантыш-Каменский и др.

Связь между текущими и историческими дипломатическими документами проявилась в том, что дела Петербургского архива, потерявшие практическое значение, перевозились в Москву. Этим было положено начало дифференциации старых и текущих дел. Учреждение Московского архива коллегии иностранных дел явилось первым шагом в создании исторических ведомственных архивов во второй половине XVIII в.

Архивы других приказов передавались (с учетом их содержания) в созданные архивы Сената и коллегий.

3.2. Архивы высших, центральных и местных учреждений

Один из богатейших архивов сложился при кабинете Петра I (1704–1727). Изначально кабинет функционировал как личная канцелярия царя. В его архив поступала военная и финансовая документация, материалы, отражающие историю взаимоотношений Петра I с высшими, центральными и местными учреждениями. Здесь же хранился «Юрнал» («Журнал»), в который ежедневно записывались сведения придворного и военного характера о деятельности Петра.

Со временем значение кабинета в системе государственного управления возросло. Здесь составлялись проекты указов, сюда поступали известия о важнейших событиях в жизни страны, велась переписка с послами, военачальниками, правительственными учреждениями. В архиве кабинета хранились многочисленные челобитные, доносы и жалобы на имя царя, переписка о приглашении иностранцев на службу, материалы о постройке дворцов, казенных зданий и пр. Петр I передал сюда на хранение собственные записные книжки, журнал о Северной войне за 1708–1715 гг., журнал о путешествиях по Западной Европе, многочисленные проекты и наброски указов, записки о реформах государственного управления, реорганизации армии, строительстве флота и другие материалы. По указанию царя в архив кабинета передали свои документы его сподвижники – Б. Шереметев, П. Апраксин, М. Голицын и др. Здесь хранились документы по истории антиправительственных выступлений и волнений, ряд документов и дел Боярской думы, материалы следственного дела царевича Алексея Петровича и др. По желанию Петра при этом архиве была создана богатая библиотека.

Таким образом, при кабинете Его Императорского Величества существовал архив-коллекция, документы которой охватывали многие важные стороны государственной и общественной жизни России.

Важные комплексы документов формировались в архивах созданных высших учреждений. Указом от 1712 г. был создан Московский сенатский архив. В 1713 г. Сенат переводится в Петербург, где создаются его новая канцелярия и архив. В 1719 г. в нем учреждается должность архивариуса. В архиве Сената хранились:

– царские манифесты и указы Сенату, другим учреждениям и лицам;

– журналы, протоколы, делопроизводство Сената;

– материалы Приказа Тайных дел (1422–1715), Верховного Тайного Совета (1715–1730), Конференции при Высочайшем дворе (1756–1762), Тайной канцелярии (1718–1726) и других высших и центральных учреждений.

В Московский сенатский архив наряду с делопроизводством московских учреждений Сената передавались и фонды ликвидированных учреждений за XVI–XVIII вв. Первым сюда поступил архив Разрядного приказа.

В 1721 г. был создан Святейший правительствующий синод. Петр I полагал, что «Синод в духовном деле равную власть имеет как Сенат…». На самом деле по отношению к Сенату и кабинету Петра I Синод занимал подчиненное положение. В процессе его деятельности было создано большое количество источников. Сначала документальный массив находился в ведении обер-секретаря канцелярии Синода. Но в 1738 г. он выделился в самостоятельную структурную часть, которую возглавил архивариус. В архиве Синода сосредотачивались материалы об управлении церковью, деятельности духовенства, состоянии церквей и монастырей, эксплуатации крестьян, доходах церквей и монастырей, заведовании учебными заведениями, борьбе церкви с расколами и ересями, документы цензурного и юридического характера и др.