Текст книги "Вещное право"

Животные, как домашние, так и дикие, являются единственным одушевленным объектом вещных прав. Учитывая это, законодатель в ряде случаев устанавливает отступления от общего режима имущества. Так, например, в случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения – судом (ч. 2 ст. 231 ГК РФ). Статья 241 ГК РФ предусматривает выкуп домашних животных у их хозяев при ненадлежащем обращении с ними. В основе обеих норм заложен принцип гуманного обращения с животными как с живыми существами.

1.3. Система вещных прав

Центральным звеном системы вещных прав в Российской Федерации выступает право собственности, на котором основываются ограниченные вещные права.

Опираясь на ст. 216 ГК РФ, ограниченные вещные права можно определить как вещные права лиц, не являющихся собственниками.

Часть 1 ст. 216 ГК РФ относит к ограниченным вещным правам, в частности, право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294), право оперативного управления имуществом (ст. 296), право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268), сервитуты (ст. 274, 277).

Перечислим основные признаки ограниченных вещных прав:

• это право на чужое имущество, т. е. на имущество, у которого есть собственник;

• наличие права следования, означающего, что переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество (ч. 3 ст. 2016 ГК РФ);

• носитель ограниченного вещного права является титульным владельцем, т. е. его владение основано либо на законе, либо на договоре;

• ограниченным вещным правам предоставляется та же защита, что и праву собственности (ст. 305 ГК РФ).

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и сервитут будут подробно рассмотрены в Главе 6 настоящего учебного пособия.

Право хозяйственного ведения и оперативного управления, регламентированные Главой 9 ГК РФ и Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»[17]17
  СЗ РФ. 02.12.2002. № 48. Ст. 4746.


[Закрыть], традиционно рассматриваются в паре.

Право хозяйственного ведения – это право государственного или муниципального унитарного предприятия на имущество, переданное ему собственником (ст. 294 ГК РФ).

Государственное или муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается соответствующим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ. Так, собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (уководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Собственником выступает соответствующее публичное образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование).

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Право оперативного управления – это право учреждения или казенного предприятия на имущество, переданное ему собственником (ст. 296 ГК РФ).

Учреждения или казенные предприятия владеют и пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Как правило, собственником имущества, переданного в оперативное управление, выступает публичное образование. Однако, если речь идет о частном учреждении, то собственником имущества выступает частное лицо – гражданин или юридическое лицо (ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»[18]18
  СЗ РФ. 15.01.1996. № 3. Ст. 145.


[Закрыть]).

Особенности распоряжения имуществом, закрепленного на праве оперативного управления, отражены в ст. 297 и ст. 298 ГК РФ.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, по общему правилу, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения.

Юридическими основаниями прекращения права хозяйственного ведения и права оперативного управления имуществом аналогичны основаниям прекращения права собственности. Кроме того, соответствующее имущество может быть изъято у предприятия или учреждения по решению собственника.

Присущее всем ограниченным вещным правам право следования закреплено в ст. 300 ГК РФ, в которой говорится о сохранении прав на имущество при переходе предприятия или учреждения к другому собственнику.

Перечень ограниченных вещных прав, данных в ст. 216 ГК РФ, является открытым. Это означает, что иные ограниченные вещные права могут быть закреплены в других статьях ГК РФ или в отдельных федеральных законах.

Например, российскому жилищному законодательству известно ограниченное вещное право гражданина на проживание в жилом помещении, собственником которого он не является. Такое право может возникнуть у гражданина, являющегося членом семьи собственника либо вселенного собственником в жилое помещение в качестве члена семьи (ст. 31 ЖК РФ), а также в силу завещательного отказа (ст. 33 ЖК РФ, ст. 1137 ГК РФ) или на основании договора пожизненного содержания с иждивением (ст. 34 ЖК РФ, ст. 601 ГК РФ). Ограниченные вещные права на жилые помещения будут подробно рассмотрены в Главе 5 настоящего учебного пособия.

Дискуссионным является вопрос об отнесении к ограниченным вещным правам права залога, т. е. права на чужую вещь, принадлежащего залогодержателю в обеспечение его права требования к залогодателю и состоящего в возможности преимущественного удовлетворения за счет предмета залога.

О вещной природе данного права нередко говорится в научной литературе со ссылкой на зарубежное национальное законодательство (например, германское Гражданское уложение, Закон Хорватии «О собственности и других вещных правах»)[19]19
  Договоры в гражданском праве зарубежных стран: монография / Н.И. Гайдаенко Шер, Д.О. Грачев, Ф.А. Лещенков и др.; отв. ред. С.В. Соловьева. М.: ИЗиСП, Норма, ИНФРА-М, 2018. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 02.04.2019).


[Закрыть]. Л.Ю. Василевская указывает, что признавая залог ограниченным вещным правом, германский законодатель предусмотрел и особую нормативную конструкцию, связанную с оформлением вещных прав. Речь идет о модели, по которой устанавливаются все вещные права (включая залоговое право залогодержателя): обязательственный договор + вещный договор + передача вещи или права. Так, установление ипотеки по ГГУ происходит посредством распорядительной (вещно-правовой) сделки. Ее правовым основанием (causa) выступает соглашение (оговорка) об обеспечении, по которому собственник земельного участка обязуется установить ипотеку в пользу кредитора (pactum de hypothecando). Это соглашение и является обязательственной сделкой, без которой невозможна вещно-правовая сделка, а значит, и установление ипотеки[20]20
  Василевская Л.Ю. Залог как способ обеспечения исполнения натуральных обязательств // Российский юридический журнал. 2016. № 2. С. 114–124.


[Закрыть].

Следует признать, что право залога действительно обладает некоторыми чертами ограниченных вещных прав. Это право залогодержателя на вещь другого лица – собственника, выступающего залогодателем. Законодательно установлено право следования залога (ст. 353 ГК РФ). Однако, в противоположность другим вещным правам, оно не имеет самостоятельного значения и предполагает наличие другого, самостоятельного обязательственного правоотношения, обеспечиваемого залогом. Тогда как содержание остальных ограниченных вещных прав заключается во владении и пользовании вещью, залоговое право, как правило, не дает ни владения, ни пользования. В этой связи, залогодержателя сложно назвать титульным владельцем. Зато залоговое право дает его субъекту несравненно большее правомочие, чем другие вещные права, – оно может повлечь за собою лишение собственника принадлежащего ему права собственности[21]21
  Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т.1. Статут, 2005. С. 408–409.


[Закрыть].

Разработчики Концепции в п.8.1 данного документа отмечают, что, принимая во внимание разнообразие объектов залога (вещи, имущественные права, доля в праве собственности), залог в целом не может быть сконструирован как сугубо вещное право. Вместе с тем, допустимо придать характер вещного права отдельным видам залога, обладающим свойствами публичности и следования, а также предоставляющим приоритет залоговым кредиторам перед прочими кредиторами. Учитывая неоднозначность правовой природы залога, предлагается оставить неизменным основное место регулирования залоговых правоотношений в ГК РФ (в главе об обеспечении исполнения обязательств). Между тем, в разделе о вещных правах планируется указать на залог (ипотеку) как на ограничение вещных прав, установить основания его возникновения, определить ряд генеральных положений, регулирующих залог как вещное обременение. Регулирование договора залога должно осуществляться нормами обязательственного права, а права залога как права, обременяющего вещь и следующего за ней, – положениями вещного права.

Таким образом, в ходе реформирования системы вещных прав в ГК РФ планируется закрепить следующий исчерпывающий перечень вещных прав:

• право пожизненного наследуемого владения земельным участком, относящимся к государственной или муниципальной собственности;

• право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, относящимся к государственной или муниципальной собственности;

• право постоянного владения и пользования земельным участком (эмфитевзис);

• право застройки земельного участка (суперфиций);

• сервитут;

• право личного пользовладения (узуфрукт);

• ипотека и иное зарегистрированное (учтенное) залоговое право;

• право приобретения чужой недвижимой вещи;

• право вещных выдач;

• право оперативного управления имуществом, относящимся к государственной или муниципальной собственности.

1.4. Понятие и содержание права собственности

Философское понимание собственности приводится в трудах Г.В.Ф. Гегеля. В «Философии права» он пишет: «Исходной точкой права является воля, которая свободна… Чтобы не остаться абстрактной, свободная воля должна прежде всего дать себе наличное бытие, и первым чувственным материалом этого наличного бытия суть вещи, другими словами, внешние предметы. Этот первый вид свободы есть тот, который мы узнаем как собственность. В этом смысле собственность есть «помещение воли в вещь» и тем самым лицо дает себе «внешнюю сферу своей свободы». До такого «помещения» вещь есть «несвободное, безличное и бесправное», т. е. находится вне разумной деятельности человека, вне права»[22]22
  Гегель Г.В.Ф. Философия права. М.: Мысль, 1990. С. 60.


[Закрыть].

Юридически термин «право собственности», как и понятие «вещное право», понимается в двух смыслах.

В объективном смысле право собственности представляет собой институт вещного права, систему правовых норм, регулирующих отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением собственником принадлежащей ему вещью по собственному усмотрению и в собственных интересах, а также с устранением вмешательства третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

В субъективном смысле право собственности – это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении данной вещи любых действий, не противоречащих законодательству и не нарушающих права и законные интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. Таким образом, право собственности является субъективным гражданским правом, для защиты которого применимы как общие способы защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ), так и специальные вещно-правовые способы (ст. 301–304 ГК РФ).

Собственниками имущества могут выступать публично-правовые образования, юридические лица и физические лица. Правовые особенности различных форм собственности будут рассмотрены в Главе 3 настоящего учебного пособия.

Содержание права собственности раскрывается в ст. 209 ГК РФ. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Правомочие владения – это юридически обеспеченная возможность обладать вещью, иметь ее у себя физически, господствовать над нею. При этом хозяйственное господство не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Достаточно сохранения доступа собственника к вещи, предполагающего возможность ее использования.

Владение вещью может быть законным (титульным) и незаконным (не иметь правового основания). Незаконные владельцы подразделяются на добросовестных и недобросовестных. При этом действуют презумпции законности фактического владения и добросовестности владельца вещи.

Правомочие пользования – это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, получать плоды и доходы. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но в некоторых, исключительных случаях можно пользоваться вещью, не владея ею. Например, при аренде транспортного средства с экипажем.

Правомочие распоряжения – это юридически обеспеченная возможность определять юридическую и фактическую судьбу вещи.

Определение юридической судьбы вещи выражается в совершении сделок (передача вещи в аренду, залог, включение вещи в состав наследства при составлении завещания и т. д.) или отказе от права собственности. Фактическая судьба вещи связана с изменением ее полезных свойств (ремонт, улучшение) или даже с физическим уничтожением.

Следует иметь в виду, что в случае прекращения права собственности в результате однократного использования вещи, воля собственника направлена не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства, т. е. имеет место не распоряжение, пользование.

Содержание права собственности не ограничивается полномочиями собственника. Ст. 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Так, обязанность поддерживать переданную ему по договору вещь в исправном состоянии возникает у залогодержателя (ст. 343 ГК РФ), арендатора (ст. 616 ГК РФ), ссудополучателя (ст. 695 ГК РФ), хранителя (ст. 891 ГК РФ).

В Конституции РФ и в ГК РФ закреплена норма о неприкосновенности собственности, а также правило, в соответствии с которым гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи встает вопрос о правовых основаниях подобных ограничений, их границах, конкретных механизмах реализации и последствиях для обладателя соответствующего права. Для этого, в первую очередь, следует разграничить понятия «ограничения» и «обременения».

Обратившись к ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», можно говорить об изменении общей концепции соотношения этих категорий. Действующий закон их разграничивает, предусматривая отдельную регистрацию ограничения прав и обременения недвижимого имущества.

Под ограничениями права собственности понимается наличие установленных законом или уполномоченными органами государственной власти либо органами местного самоуправления в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих собственника при осуществлении им своих правомочий в отношении принадлежащей ему вещи.

При этом под законодательными запретами понимаются, например, установки на целевое использование земель и жилых помещений. Что касается запретов, установленных в предусмотренном законом порядке уполномоченными государственными и муниципальными органами власти, то в качестве примера можно привести ограничения прав на землю в соответствии со ст. 56 ЗК РФ.

Таким образом, конституционно-правовой смысл ограничения любого гражданского права, в том числе и права собственности, связывается с обеспечением публичного интереса.

Обременение имущества – это возникновение у третьих лиц на основании закона, актов уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, договора или иной сделки вещных либо обязательственных прав на имущество, принадлежащее конкретному собственнику. То есть именно имущество, а не право собственности, обременяется правами третьих лиц. Яркий пример – ограниченные вещные права.

Некоторые обременения могут возникать по воле собственника, другие – от него не зависят. В случае, когда возникновение обременения связано с волеизъявлением владельца, в соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ установление обременения на вещь следует рассматривать как вариант реализации полномочия распоряжения. Причем обременение может возникать не только на объекты недвижимости, но и в отношении движимого имущества.

В качестве примера добровольного обременения можно назвать залог, возникающий на основании договора: собственник закладывает то, чем владеет, тем самым обременяя его правами залогодержателя. Примерами принудительного обременения являются установление публичного сервитута, возникновение залога на товар, проданный в кредит, на основании ч. 5 ст. 488 ГК РФ.

Неминуемым следствием обременения имущества является ограничение правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению данным имуществом. Однако обременение имущества необходимо отличать от ограничения права собственности, которое, как уже было сказано, может быть установлено только по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:

1. Дайте понятие вещного права и назовите основные признаки субъективных вещных прав.

2. Чем вещные права отличаются от обязательственных прав?

3. Дайте определение вещи как объекта вещных прав и проведите классификацию вещей.

4. Проведите разграничение между понятиями «вещь» и «имущество».

5. Обозначьте субъектный состав собственников по законодательству Российской Федерации.

6. Перечислите полномочия собственника в отношении принадлежащего ему имущества.

7. Какие недостатки имеет «триада» правомочий собственника, закрепленная в ст. 209 ГК РФ?

8. Перечислите ограниченные вещные права.

9. В чем заключается специфика ограниченных вещных прав?

10. Проведите различие между «ограничением права собственности» и «обременением имущества».

Глава 2
Приобретение и прекращение права собственности

2.1. Основания и порядок приобретения права собственности

В доктрине гражданского права основаниями (способами)[23]23
  В науке гражданского права понятия «основания» и «способы» рассматриваются как синонимы. Интересной в этом отношении является позиция Л.В. Щенниковой, согласно которой основания есть все юридические факты, тогда как к способам относятся только юридические действия. См.: Щенникова Л.В. Идеи законодателя, заложенные в содержание ГК РФ и редакция статьи 216 // Государство и право. 2002. № 9. С. 31–34.


[Закрыть] приобретения права собственности принято считать определенные юридические факты, с которыми закон связывает приобретение права собственности у конкретного субъекта.

Не исчерпывающий перечень таких оснований содержится главе 14 ГК РФ «Приобретение права собственности» и традиционно подразделяется на первоначальные и производные[24]24
  Отдельные авторы в качестве критерия для разграничения способов приобретения права собственности предлагают отсутствие (производные способы), либо наличие (первоначальные способы) в их основании правопреемства. По их мнению, критерий воли не во всех случаях выдерживает практическую проверку. Так, лицо может наследовать обязательную долю вопреки воле предшествующего собственника, однако такое основание принято относить к производным способам приобретения права собственности. См., напр.: Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. М., 2004; Носов Д.В. Правопреемство в российском праве: монография. Пермь, 2013 и др.


[Закрыть].

Первоначальными признаются основания, при которых право собственности возникает независимо от воли прежнего собственника, либо впервые. При этом собственник не обременен правами на вещь третьих лиц – залогодержателей, арендаторов и др.

К первоначальным основаниям относятся:

1. Приобретение права собственности на вновь изготовленную или созданную лицом для себя движимую или недвижимую вещь (ч. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ);

2. Приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества (ст. 136 ГК РФ);

3. Приобретение права собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов (ст. 220 ГК РФ);

4. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ);

5. Приобретение права собственности на:

• бесхозяйные вещи (ст. 225 ГК РФ), в том числе движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ);

• находку (ст. 227–228 ГК РФ);

• безнадзорных животных (ст. 231 ГК РФ);

• клад (ст. 233 ГК РФ).

6. Приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ);

7. Приобретение права собственности по давности владения имуществом (ст. 234 ГК РФ).

Производные основания приобретения права собственности характеризуются тем, что переход вещи (имущества) из собственности одного субъекта к другому осуществляется на основе волеизъявления предшествующего собственника или правопреемства.

Такими основаниям признаются:

1. Приобретение права собственности по договору об отчуждении вещи (купли-продажи, мены, ренты, дарения или иной сделки об отчуждении);

2. Приобретение права собственности в случае реорганизации или ликвидации юридического лица (абз. 3 ч. 2 ст. 218, ч.7 ст. 63 ГК РФ);

3. Наследование по закону или по завещанию;

4. Приобретение права собственности членом жилищного, жилищно-строительного, гаражного, дачного или иного потребительского кооператива, полностью внесшим свой паевой взнос (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).

К производным основаниям также относятся национализация, приватизация и реквизиция имущества (ст. 239, 306, 217, ч. 2 ст. 235, 242 ГК РФ); выкуп бесхозяйственного содержимых культурных ценностей и домашних животных (ст. 240 и 241 ГК РФ) и иные, предусмотренные законодательством основания.

Первоначальные основания (способы) приобретения права собственности:

1. Приобретение права собственности на вновь изготовленную или созданную лицом для себя движимую или недвижимую вещь (ч. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ).

Данный способ относится к первоначальным способам, поскольку право собственности возникает на вещь, которой раньше не было, то есть впервые.

Создание вещи для приобретения права собственности на нее должно осуществляться с соблюдением следующих условий:

1) вещь должна быть результатом первичного ее изготовления конкретным лицом;

2) создатель вещи имел цель приобретения на нее права собственности, поскольку собственником вещи становится лицо, которое изготовило ее для себя (в своем интересе). Если по условиям договора вещь создана для другого лица, то последнее и становится ее собственником;

3) новая вещь должна быть изготовлена с соблюдением закона или иных правовых актов;

4) материалы, из которых создана новая вещь, должны принадлежать ее изготовителю. В обратном случае необходимо применять правила ст. 220 ГК РФ (переработка).

Вновь изготовленная или созданная вещь может быть как движимой, так и недвижимой. Возникновение права собственности для движимых вещей определяется моментом окончания деятельности по ее созданию, для недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации, в соответствии с общим правилом ст. 131 ГК РФ, с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

2. Приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества (ч. 1 ст. 218, ст. 136 ГК РФ). Плоды являются итогом органического развития животных и растений (яблоки, яйца и др.), доходы – это денежные и иные поступления, которые приносит имущество (арендная плата, проценты по вкладу и др.), продукция представляет собой имущество, полученное в результате переработки вещи (товары, здание и др.).

По общему правилу плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи (ст. 136 ГК РФ). Иное из этого правила может быть предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или вытекать из существа отношений.

Если вещь передана на условии, исключающем ее использование (хранение), то у владельца права на доходы или продукцию не возникает.

3. Приобретение права собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки (спецификация) (ст. 220 ГК РФ) характеризуется тем, что вещь создается в результате труда одного лица, но из материалов, принадлежащих другому лицу (не изготовителю).

По общему правилу, если иное не предусмотрено договором, право собственности на такую вещь приобретает собственник материала. При этом он обязан возместить стоимость переработки (затраченный труд, либо стоимость материала) осуществившему ее лицу (ч. 2 ст. 220 ГК РФ).

При отсутствии договора, собственником новой вещи также может стать ее переработчик (спецификатор). Для этого необходимо соблюдение следующих трех условий:

1) стоимость труда существенно превышает стоимость материала;

2) переработчик осуществлял переработку для себя (в бытовых, а не в коммерческих целях) (абз. 2 ч. 1 ст. 220 ГК РФ).

3) переработчик не знал, что использует чужой материал (добросовестность). В случае если спецификатор действовал недобросовестно, он обязан вернуть взамен утраченных материалов их собственнику не только изготовленную вещь, но и возместить причиненные убытки (ч. 3 ст. ст. 220 ГК РФ).

Если право собственности на вещь приобрел спецификатор, он обязан возместить собственнику материала их стоимость, в том числе и при отсутствии между ними договора.

4. К числу первоначальных способов приобретения права собственности относится обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ягод, рыбы, камней, глины, животных и др.) (ст. 221 ГК РФ). Сбор допускается в случаях, когда он разрешен в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником или в соответствии с местным обычаем на определенной территории. Право собственности на общедоступные для сбора вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.

5. Первоначальным способом является приобретение права собственности на бесхозяйное имущество. В данную группу объединяются брошенные собственником вещи, находки, безнадзорные животные, клады.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной считается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо собственник отказался от права собственности не нее.

Бесхозяйная движимая вещь квалифицируется законом как брошенная вещь, которую собственник оставил с целью отказа от права собственности на нее (ч. 1 ст. 226 ГК РФ). Тем самым брошенная движимая вещь, является разновидностью бесхозяйной вещи, состояние которой может быть установлено в судебном порядке. Так, в качестве отказа от автотранспортного средства может быть расценено бездействие собственника, который уведомлен о его обнаружении и местонахождении, однако в разумный период не предпринимает действий по его истребованию.

Правило об установлении бесхозяйности брошенной вещи в судебном порядке не применяется в случаях, если речь идет о находке, безнадзорных животных, кладе (ст. 227–233 ГК РФ), а также об отходах (брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы) и движимых вещах, стоимость которых явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда (ч. 2 ст. 226 ГК РФ). В последнем случае, лицо в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится такая малоценная брошенная вещь или отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (ч. 2 ст. 226 ГК РФ).

Как следует из ч. 1 ст. 290 ГПК РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, имеет право обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. Это могут быть граждане, юридические лица, а также уполномоченные публичные органы, например, таможенные органы.

Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (ч. 2 ст. 225 ГК РФ), в порядке, установленном ст. 234 ГК РФ.

Для признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь необходимо по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится, поставить данную вещь на учет в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

К данному заявлению прилагаются документы подтверждающие факт того, что недвижимость не имеет собственника, а также не поставлена на учет в реестрах федерального или муниципального имущества, имущества субъекта РФ; заявление собственника (уполномоченного им лица) об отказе от права собственности на недвижимость; копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности данного собственника на соответствующий объект недвижимости; иные письменные доказательства (акты описи недвижимости, показания свидетелей о действиях собственника по отказу от права собственности и др.).

Для того чтобы орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом имел право обратиться в судебные органы с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, п. 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрен ограничительный срок в один год. Следовательно, только по истечении данного периода объект недвижимости в судебном порядке может быть признан бесхозяйным. Если же этого не произошло, то бесхозяйная недвижимая вещь может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником, либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).