Текст книги "История государства и права зарубежных стран. Шпаргалки"

56. Сословно-представительная монархия во Франции

В XIV в. объединение Франции было завершено. Государство приняло форму сословно-представительной монархии. Относительно сильная власть сочетается с представительством от сословий – Генеральными штатами. Основными причинами усиления королевской власти и преодоления раздробленности были: поддержка городов, мелкого и среднего дворянства и необходимость борьбы с врагом. Появление представительных собраний от сословий позволило консолидировать все общественные силы, выступающие за объединение страны.

Короли получили возможность обращаться за поддержкой к сословиям, минуя правителей крупнейших сеньорий. На этих собраниях обсуждались вопросы внутренней и внешней политики, но, прежде всего, введение новых налогов. Введение постоянных общегосударственных налогов позволило королевской власти создать постоянную профессиональную армию взамен рыцарского ополчения и бюрократический аппарат управления. В 1302 г. королем Филиппом IV Красивым впервые было созвано общефранцузское собрание сословий, получившее название Генеральных штатов. Созыв Генеральных штатов имел конкретные исторические причины: неудачная война во Фландрии, серьезные экономические трудности, спор короля с римским папой.

Генеральные штаты состояли из палат: 1) высшее духовенство; 2) выборные от дворянства. Наиболее знатные феодалы в состав палаты не входили, а принимали участие в работе королевской курии. Третье сословие было представлено выборными от городских советов (эшвенов). Каждая палата имела один голос, а решения принимались большинством голосов. Генеральные штаты созывались по инициативе короля, и он имел возможность навязать нужное ему решение.

В период глубокого политического кризиса в 1357 г. королевская власть была вынуждена издать указ, получивший название «Великий мартовский ордонанс». Согласно ему, Генеральные штаты собирались два раза в год без предварительной санкции короля, имели исключительное право введения новых налогов и контроля за расходами правительства, давали согласие на объявление войны или заключение мира, назначали советников короля. После окончания Столетней войны значение Генеральных штатов падает, и с XV в. они перестают созываться. Органами центрального управления в этот период были Государственный совет, осуществлявший руководство и контроль отдельных звеньев государственного аппарата, и Счетная палата – орган финансового управления.

57. Абсолютная монархия во Франции

Возникновение абсолютизма как новой формы монархии во Франции вызвано глубинными изменениями, которые произошли в сословно-правовой структуре страны. Эти изменения были вызваны, прежде всего, зарождением капиталистических отношений. Становление капитализма шло быстрее в промышленности и в торговле, в сельском хозяйстве для него все большей преградой становилась феодальная собственность на землю. Серьезным тормозом на пути общественного прогресса становился архаичный, вступающий в противоречие с потребностями капиталистического развития сословный строй. К XVI в. французская монархия утратила существовавшие ранее представительные учреждения, но сохранила свою сословную природу.

Абсолютизм был необходим дворянству и духовенству, поскольку для них в связи с ростом экономических трудностей и политического давления со стороны третьего сословия укрепление и централизация государственной власти стали единственной возможностью сохранить на какое-то время свои обширные сословные привилегии. В абсолютизме была заинтересована и крепнущая буржуазия, которая не могла еще претендовать на политическую власть, но нуждалась в королевской защите от феодальной вольницы, вновь всколыхнувшейся в XVI веке в связи с Реформацией и религиозными войнами.

Абсолютная монархия сложилась во Франции к началу XVI в. Она характеризуется тем, что вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась в руках наследственного главы – короля. Соответственно, ему подчинялся весь централизованный государственный механизм: армия, полиция, административно-финансовый аппарат, суд. А все французы, включая дворянство и аристократию, рассматривались как подданные короля, обязанные ему беспрекословным подчинением. Система государственного управления включала: Государственный совет – высший совещательный орган при короле, который дополняли Совет финансов, Совет депеш и т. д., Генеральный контролер финансов и государственные секретари по военным, иностранным, морским делам и делам двора. Кроме того, существовали аппарат местного управления и полиция.

Становление абсолютизма в XVI в. имело прогрессивный характер, поскольку королевская власть способствовала завершению территориального объединения Франции, формированию единой французской нации, более быстрому развитию промышленности и торговли, рационализации системы административного управления.

58. Французское право – кутюмы

К Х в. во Франции практически перестали действовать «Салическая правда» и другие варварские обычаи, которые применялись по персональному принципу. На смену им в условиях феодальной раздробленности пришли территориальные правовые обычаи (кутюмы) отдельных регионов, сеньорий и даже общин. В рамках крупных феодальных владений (Нормандия, Анжу, Бретань и др.) они отличались большим разнообразием. Особенно велика была роль кутюмов в Северной Франции, которую даже называли в связи с этим «Страной обычного права».

Обычаи складывались в устной форме; формировались на основе обычаев, признававшихся из поколения в поколение на какой-либо территории местного или регионального масштаба. Сила и авторитет обычного права определялись тем, что оно отражало реальные потребности территориальных коллективов, возникало из компромисса и не зависело всецело от произвола государственной власти. Соблюдение кутюмов было добровольным, хотя они и приобретали обязательную силу, подкрепляемую судебной властью.

Начиная с XII в. отдельные кутюмы стали записываться, а к середине XIII в. в Нормандии был составлен сравнительно полный сборник обычного права – Большой кутюм Нормандии, который использовался в судебной практике. С этого времени появляется ряд частных записей местного обычного права, сделанных королевскими судьями и логистами. Одной из таких ранних записей стал «Совет другу» (1253), принадлежавший перу Пьера де Фонтена. Наиболее известным и популярным в средневековой Франции стал сборник обычаев – «Кутюмы Бовези» (ок. 1283), автором которых был королевский бальи Филипп де Бомануар.

За «Кутюмами Бовези» последовал ряд других подобных сборников: «Кутюмы Тулузы» (1296), «Древний кутюм Бретани» (1330). Особым авторитетом в судах пользовался сборник «Большой кутюм Франции», составленный в 1389 г. В 1454 г. Карл VII специальным ордонансом предписал всем бальи свести в единые сборники кутюмы их бальяжей и направить для обобщения в Парижский парламент. В соответствии с этим предписанием были составлены, а в XVI в. отредактированы 60 сборников больших кутюмов и около 200 сборников малых кутюмов.

Составление сборников кутюмов, не ликвидировав пестроты обычного права, способствовало его консервации. В переработанном виде кутюмы стали более удобными для их доктринального изложения.

59. Южно-французское писанное право

На Юге Франции важнейшим источником права стало римское право, которое имело глубокие исторические корни. Влияние римского права в Галлии восходило еще к завоевательным походам Юлия Цезаря. Оно сохранило свои позиции и трансформировалось в с галло-римское право, опиравшееся не на византийскую кодификацию Юстиниана, а на упрощенную версию законодательства Феодосия и на варваризированный сборник римского права, составленный вестготским королем Алариком. Настоящий ренессанс римского права начинается в XIII в. на юге страны, что было связано с деятельностью школы глоссаторов, открывших дорогу для юстинианового римского права. Один из представителей этой школы – Плацетин – организовал в начале XIII в. преподавание римского права в университете Монтпелье. Затем юридические факультеты стали открываться и в других университетах Франции.

Отношение королевской власти к римскому праву было двойственным. С одной стороны, для укрепления власти короли ссылались на формулы римского публичного права, использовали легистов в государственном аппарате. С другой стороны, узаконение римского права могло быть понято как признание верховенства римско-германского императора. Король Филипп Август запретил преподавание римского права в Парижском университете, хотя оно изучалось в других университетах. В Парижском университете преподавание римского права было разрешено в 1679 г., при Людовике XIV. Признав доктринальное значение римского права, короли ограничивали его практическое применение. Людовик Святой (XIII в.) постановил, что оно не является обязательным во Французском королевстве. Филипп Смелый запретил практикующим юристам использовать римское право в стране обычного права.

Римское право оказывало заметное влияние на кутюмы в ходе их редактирования и записи. Этому способствовала деятельность парламентов, где большим авторитетом пользовались постглоссаторы (бартолисты). Особую роль в использовании метода схоластики и формулировании общих принципов римского права сыграли профессора Орлеанского университета де Ревеньи и де Бельпарш. В XVI в. во Франции сложилась школа римского права, получившая название Школы гуманистов. Гуманисты отражали идеи эпохи Возрождения, отвергали методы схоластики и дедукции, присущие постглоссаторам. Ориентированные на научное изучение римского права, они не повлияли на судебную практику и в XVII–XVIII вв. уступили позиции бартолистам.

60. Законодательные акты королей как источник права

По мере усиления королевской власти во Франции все более важное место среди других источников права стали занимать законодательные акты королей: установления, ордонансы, эдикты, приказы, декларации и др. Начиная с Филиппа Красивого (конец XIII– начало XIV в.) королевские акты чаще всего стали именоваться ордонансами. Вплоть до второй половины XVII в. королевское законодательство не отличалось систематизацией и классификацией содержащегося в нем материала. Нередко ордонансы были многопрофильные, как, например, Ордонанс Мулена 1566 г., включавший в себя нормы, относящиеся к ипотекам, к судебным доказательствам, полномочиям губернаторов провинций. Королевское законодательство часто страдало декларативностью, его применение порождало постоянные судебные трудности.

К середине XVI в. королевских ордонансов накопилось так много, что Генеральные штаты неоднократно требовали от короля их кодификации с целью устранения путаницы и противоречий в законодательстве. В связи с этим известным юристом Бриссоном была подготовлена обширная компиляция, составленная на основе действующего королевского законодательства. Эта компиляция, известная под названием Кодекс Генриха III, была опубликована в 1587 г. как частное произведение, но пользовалась большим авторитетом в судах. Во второй половине XVII и в XVIII вв., особенно при короле Людовике XIV, кодификационные работы поднимаются на более высокую ступень.

Под руководством Кольбера был создан специальный Совет по реформе законодательства. В это время издается серия королевских законов (так называемых больших ордонансов), которые, по существу, кодифицируют правовые нормы в области уголовного права и процесса, торгового и морского права, завещаний и т. д. Однако законодательные акты королей, которые затронули сравнительно небольшой круг общественных отношений, связанных главным образом с публичным порядком, не могли ввести во французское право системность.

В качестве дополнительного и сравнительно менее значимого источника французского средневекового права выступала судебная практика парламентов, особенно Парижского парламента. По многим вопросам, в частности, связанным с применением кутюмов, решения парламентов, вынесенные по отдельным делам, приобретали нормативно-обязательную силу.

61. Усиление уголовной ответственности с усилением централизации Французского государства

С централизацией государства и усилением королевской власти в XIII–XV вв. ослабляется сеньориальная юрисдикция и возрастает роль законодательства королей в развитии уголовного права, приобретающего репрессивный характер. Расширяется круг дел, которые рассматриваются как тяжкие преступления и входят в категорию «королевских случаев» (фальшивомонетничество, убийство, изнасилование, поджоги и т. д.). Появляется ряд новых составов преступлений, связанных с понятием «оскорбление Величества». Окончательному исчезновению представления о преступлении как «частном деле» способствовал Великий мартовский ордонанс 1357 г., который предусматривал запрет на замену наказания денежной компенсацией. По требованию сословий король лишался права помилования лиц, совершивших тяжкие преступления.

Вплоть до революции 1789 г. уголовная ответственность связывалась с его сословным положением. К дворянам лишь в исключительных случаях применялись телесные' наказания, которые обычно заменялись штрафами и конфискациями имущества, не допускалась смертная казнь через повешение. Особая система уголовной ответственности существовала для духовенства.

В средневековом уголовном праве Франции допускалось объективное вменение, т. е. уголовная ответственность без вины. Так, в королевских законах за некоторые политические преступления предусматривалась коллективная ответственность членов городских корпораций, а также членов семьи преступника, в том числе его детей. Законодательство и кутюмы, в принципе, знали понятие невменяемости, т. е. неспособности человека в силу психического расстройства осознавать значение своих действий. Но по ряду преступлений, в том числе за «оскорбление величества», к уголовной ответственности привлекались умалишенные и малолетние. Уголовному «преследованию» подвергались даже трупы преступников, а также животные и предметы, явившиеся причиной смерти человека.

В период абсолютизма законодательство особо детализирует составы преступлений, направленных против короля, Французского государства и католической церкви. В связи с этим значительно расширяется круг действий, которые подпадают под понятие «оскорбление Величества». Наиболее тяжкими считались покушения на короля или членов его семьи и заговор против государства.

62. Особенности развития раннефеодальной Англии

В качестве главных этапов развития английского феодального государства можно выделить периоды:

1) англосаксонской раннефеодальной монархии в IX–XI вв.;

2) централизованной сеньориальной монархии (XI–XII вв.) и гражданских войн за ограничение королевской власти (XII в.);

3) сословно-представительной монархии (вторая половина XIII–XV вв.); 4) абсолютной монархии (конец XV-середина XVII вв.).

Формирование феодального общества у германских племен в Британии происходило замедленными темпами, что связано с консервацией племенных обычаев англосаксов на острове и стойким влиянием скандинавских традиций. В VI–VII вв. среди населения выделяются родоплеменная знать (эрлы), свободные общинники (кэрлы), полусвободные (лэты) и домашние слуги-рабы. В VIII в. распространяется практика индивидуального патроната, когда человек должен был искать себе покровителя (глафорда) и не имел права уходить от него без его позволения. В VII–IX вв. дружинники-таны, в число которых входили как эрлы, так и кэрлы, обязаны были нести военную службу в пользу короля. К XI в. определились поземельные службы как танов, так и зависимого крестьянства. Таны обладали основанным на королевском акте правом владения землей и должны были исполнять три основные обязанности: участвовать в походе, в строительстве укреплений и в починке мостов. Из обедневших кэрлов образовались многочисленные категории зависимого крестьянства.

В 1066 г. Англия была завоевана герцогом северо-французской провинции Нормандии Вильгельмом Завоевателем. Сопротивлявшаяся завоеванию англо-саксонская знать была большей частью истреблена. Ее земли стали добычей Вильгельма и его баронов. Всякий, кто получил землю от Вильгельма, будь то «великий барон» или просто рыцарь, сделался вассалом короля, его непосредственным держателем. Одну седьмую всех земель Англии король оставил себе. Ни один из вассалов не мог сравняться с ним по богатству. Завоеванные англосаксонские крестьяне вели с нормандскими баронами постоянную борьбу. Баронам Вильгельма не оставалось другого выхода, кроме как терпеть усиление короля: без сильной центральной власти было бы невозможно удержать Англию.

Через 20 лет после завоевания, в 1086 г., в Англии была проведена перепись населения, земли, орудий труда, организовано налоговое обложение. Значительная часть крестьян (вилланы), остававшаяся свободной, было переведена в разряд крепостных.

63. Судебные реформы Генриха Второго

До второй половины XII в. в Англии не было профессиональных административно-судебных органов. Центр управления – королевский двор (курия) – постоянно перемещался и подолгу отсутствовал в Англии, поскольку король чаще жил в Нормандии. Во время отсутствия короля страной правил главный юстициарий – духовное лицо, знаток канонического и римского права. Его помощником был канцлер, руководивший секретариатом. Центральная власть была представлена на местах разъездными посланцами и шерифами из местных магнатов. При короле Генрихе Втором началось укрепление прерогатив короны Его реформы касались трех направлений: приведение в систему и придание более четкой структуры королевской юстиции, реформирование армии, установление новых видов налогового обложения.

При Генрихе Втором практика разъездного управления приняла в Англии более постоянный и упорядоченный характер. Назначение разъездных судей производилось королевским приказом о начале общего судебного объезда. Этим же приказом судьи наделялись чрезвычайными полномочиями (не только судебными, но и административными, финансовыми). В ходе судебного объезда разбирались все иски, подсудные короне, производились аресты преступников, расследовались злоупотребления местных чиновников.

Одновременно упорядочивалась система королевских приказов и узаконивалась специальная процедура для расследования дел по земельным спорам и правонарушениям. Для начала этой процедуры покупалось специальное распоряжение – приказ о праве, без которого не мог быть возбужден гражданский или уголовный иск в королевских судах. После этого расследование должно было проводиться разъездными судьями или шерифами с помощью присяжных – двенадцати полноправных граждан сотни, которые давали присягу в качестве свидетелей или обвинителей. Такой порядок расследования создавал возможность для более объективного решения дел по сравнению с ордалиями и судебным поединком в судах феодалов. Система королевских приказов приводила к ограничению юрисдикции манориальных курий по искам о праве собственности на землю, давала право даже крестьянину обращаться в королевский суд суголовным иском, разрешала шерифам вступать во владения феодалов с целью поимки преступников и проверки соблюдения круговой поруки.

Во второй половине XII в. Генрихом Вторым был создан механизм королевского правосудия по гражданским и уголовным делам, повысивший авторитет и расширивший юрисдикцию королевских судов.

64. Великая хартия вольностей

15 июня 1215 г. была утверждена знаменитая впоследствии Великая хартия вольностей. Ею устанавливались новые принципы взаимоотношений королевской власти с основными сословиями Англии. Первоначально подписанный текст насчитывал 39 статей; впоследствии он разросся до 63 и стал опорой для формирования государственно-политических связей новой, сословной, монархии.

Сословные вольности объявлялись основой королевства, неприкосновенными для королевской власти и наследственными навеки. Специальным постановлением обособлялись привилегии и права духовенства. Хартия была посвящена установлению границ военного верховенства короны на ленном праве; эти права были в основном признаны сословиями за королем, но значительно сокращены и обставлены юридическими гарантиями. Никого нельзя было принуждать к несению службы несоразмерно с величиной его лена. Плата за переход лена по наследству не могла быть произвольно увеличена и должна была оставаться на уровне древнего обычая. Оговаривались гарантии неприкосновенности частных владений до законных решений судов.

В Хартии заключались нормы, фиксировавшие порядок гражданского правосудия:

1) суды заседают в определенном месте;

2) в разборе общих тяжб первенствуют суды (ассизы) графств (что гарантировало местному дворянству невмешательство короны в их дела и закрепляло ленные судебные права баронов и магнатов); 3) закреплялось правило соразмерности штрафов и совершенных преступлений (для свободных); 4) приговоры выносились на основании показаний честных людей из соседей; 5) устанавливалось право знати на суд равных (пэров).

Часть статей ограничивала полицейское верховенство короны. Признавалось существование Совета 25 баронов, которые должны были всеми силами блюсти и охранять мир и вольности в королевстве. В Хартии были записаны положения, признававшие за свободным населением некоторые незыблемые гражданские права, в том числе право свободно покидать королевство и возвращаться в него (за исключением военного времени и в отношении преступников), обязанность власти обеспечивать равное и бесплатное правосудие. Предоставление права и справедливости считалось делом государственной власти и осуществлялось в интересах всего населения. Никто не мог быть арестован, лишен собственности или иным образом обездолен иначе, чем по решению суда и по закону, воспрещались неправосудные аресты и задержания.