Текст книги "Справочник детских пособий"

Справочник детских пособий

Основные виды пособий

В настоящее время наше государство предоставляет многочисленные пособия и льготы семьям, имеющим детей. И не стоит возмущаться, что это слишком мизерные суммы, чтобы с ними возиться (некоторые размеры пособий стоят времени и сил, чтобы заняться их оформлением).

Как взрослые люди, мы должны понимать, что в соответствии с российским законодательством содержать несовершеннолетних детей обязаны их родители, поэтому не стоит воспринимать пособия и выплаты на детей как основные средства в бюджете семьи. Детей мы рожаем для себя, а не для государства, поэтому уже на стадии планирования ребёнка нужно четко понимать, на какие средства мы будем его кормить и одевать.

Многие виды пособий заслуживают внимания, чтобы знать о них и уметь их оформить. Но как не запутаться во множестве выплат и компенсаций? Как вовремя собрать все справки и документы, чтобы получить поддержку от государства? Как без нервов и проволочек получить все причитающиеся семье пособия?

На эти и другие вопросы Вы найдёте ответы в этом справочнике, который, надеемся, станет незаменимым помощником каждого родителя.

Первое, что нужно определить, это имеете ли Вы право на государственные пособия. Возможно, что уже на этом этапе отпадёт необходимость заниматься их оформлением.

Итак, право на государственные пособия имеют:

• граждане РФ, проживающие на территории РФ;

• граждане РФ, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящиеся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

• постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;

• временно проживающие на территории РФ и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане и лица без гражданства (т. е. если работают и временно проживают в России).

Если Ваш статус гражданина указан выше, то всё остальное как раз написано для Вас.

Но стоит учесть, что существуют категории родителей, которым пособия в любом случае не назначаются, это:

• граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, лишённые родительских прав или ограниченные в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособий, назначаемых по беременности;

• граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

• граждане РФ, выехавшие на постоянное место жительство за пределы РФ.

Все детские пособия делятся на федеральные (назначаются в одинаковом размере на всей территории России, независимо от места жительства семьи) и региональные (выплачиваются дополнительно к федеральным, для жителей определённого региона).

Государственные пособия, установленные Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ, подразделяются на виды:

• пособие по беременности и родам;

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

• единовременное пособие при рождении ребёнка;

• ежемесячное пособие по уходу за ребёнком;

• ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

• единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью;

• пособие на ребёнка (регулируется законодательством субъекта РФ, где проживает семья, с 2016 года исключено понятие «ежемесячное»).

Как видим, перечень достаточно большой, и это не считая тех дополнительных выплат, которые предоставляют регионы своим жителям.

О пособиях, связанных с беременностью, мы расскажем в выпуске – «Справочник для будущих мам». В этом издании речь пойдет, в основном, о государственных пособиях на детей. Подробная информация о всех пособиях и выплатах за счёт Санкт-Петербурга содержится в брошюре «Справочник пособий в Петербурге».

Куда обращаться за пособиями?

Место, куда нужно обратиться за пособиями, зависит от рода занятий родителя (или лица его заменяющего), имеющего право на пособия.

Например: если мама – гражданка РФ, проживает в России, а отец – иностранный гражданин, не имеющий места жительства в РФ, то за пособиями должна обращаться женщина по месту рода своей деятельности, т. к. только она имеет право на пособия.

По общему правилу, если родитель работает по трудовому договору, то за пособиями он обращается по месту работы. В случае, если он проходит службу в правоохранительных органах или ведомствах – по месту службы.

Если родители обучаются по очной форме в профессиональных или высших учебных организациях, то часть пособий можно получить по месту учёбы.

Неработающие родители или уволенные в связи с ликвидацией работодателя обращаются за пособиями только в органы соцзащиты (через МФЦ).

При этом определённые виды пособий, независимо от рода деятельности родителя, можно оформить только в органах соцзащиты.

Теперь конкретизируем, какие пособия и где могут быть выплачены.

Воспользовавшись этой информацией, Вам легче будет понять, где оформлять пособия.

По месту работы (службы) можно получить:

• пособие по беременности и родам (в т. ч. при усыновлении ребёнка в возрасте до 3 месяцев) – только женщинам;

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности – только женщинам;

• единовременное пособие при рождении ребёнка;

• ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет;

• ежемесячную компенсацию на период отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет.

Помимо этого организации для своих работников могут устанавливать дополнительные виды материальной помощи новорождённым. Положения об этом закрепляются в коллективном договоре или другом локальном акте.

Также законом предусмотрена единовременная материальная помощь при рождении (усыновлении) ребёнка в размере не более 50000 рублей на каждого малыша (выплачиваемая в течение первого года после рождения (усыновления). Такая материальная помощь не облагается взносами, и её могут получить оба родителя по месту своей работы. Однако, это является правом, а не обязанностью работодателя, поэтому заставить выплатить помощь нельзя.

По месту своей учёбы будущая мама может оформить:

• пособие по беременности и родам (в т. ч. при усыновлении ребёнка в возрасте до трёх месяцев);

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности.

В органах социальной защиты населения оформляют:

• пособие по беременности и родам (только женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации);

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности (только женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации);

• единовременное пособие беременной жене военнослужащегопризывника (независимо от того, работает она или нет);

• единовременное пособие при рождении ребёнка (неработающим, обучающимся, ИП, адвокатам, нотариусам);

• ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет (неработающим, обучающимся родителям, ИП, адвокатам, нотариусам);

• ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего-призывника;

• единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью;

• пособия и компенсационные выплаты за счёт регионального бюджета.

Также стоит напомнить, что все процедуры назначения пособий носят заявительный характер! Поэтому, если не предоставлено заявление, то и пособие назначено не будет. Важно не пропустить сроки обращения за пособиями, так как у каждого вида они разные. Заявителями могут быть доверенные лица (действующие по доверенности от родителей).

Теперь остановимся на каждом виде пособия более подробно. Для удобства читателя, каждый вид пособия разделён на части по признаку места оформления пособия. Например, если Вы работаете, то актуальными будут разделы про выплату пособий по месту работы. Поэтому Вы можете читать только тот раздел, который подходит именно Вам.

Пособия на новорожденного

В случае рождения малыша родители могут получить две выплаты: государственное пособие и выплату за счёт бюджета того региона, где родители и ребёнок проживают.

Единовременное пособие при рождении ребёнка

Это самое первое пособие, которое может получить семья от государства после рождения малыша.

В случае рождения двух и более детей, пособие выплачивают на каждого. Пособие не выплачивается в случае рождения мёртвого ребёнка.

Пособие вправе получить только один из родителей либо лицо, его заменяющее.

К лицам, заменяющим родителей, относятся: опекуны, усыновители, приёмные родители. Они могут получить это пособие, если ребёнку не исполнилось 6 месяцев.

При рождении ребёнка у несовершеннолетних родителей (до 16 лет), их малышу обязательно должен быть назначен опекун, который будет оформлять это пособие. До 1 января 2016 года такого требования не было.

Размер и сроки обращения за пособием

В 2017 году пособие было проиндексировано на 5,4 % и составило

16 350, 33 руб.

Размер пособия определяется на момент рождения ребёнка, а не на дату обращения. Поэтому, если ребёнок родился в 2016 году или до 31 января

2017 года, а за пособием родители обратились с февраля 2017 года, то пособие будет выплачено в предыдущем размере – 15 512,65 руб.

Обратиться за пособием нужно не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка.

Если срок обращения будет пропущен, то пособие не выплачивается, даже если были какие-либо уважительные причины.

Где получать пособие?

Пособие при рождении можно получить только:

• по месту работы или службы;

• в органах соцзащиты.

Если работают оба родителя, то они сами определяют, по месту работы кого из родителей будут подавать документы.

Если один из родителей не работает или обучается, а другой работает или служит, то пособие выплатят по месту работы (службы) второго родителя.

В случае, когда оба родителя не работают и не служат или обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях, пособие будет выплачено органом социальной защиты населения по месту жительства (пребывания, фактического проживания) одного из родителей.

Если брак между родителями расторгнут, то пособие может получить только тот родитель, с которым совместно проживает ребёнок. Пособие он получает в том же порядке: либо по месту работы (службы), либо в службе соцзащиты населения по месту своего жительства (месту пребывания, месту фактического проживания), если родитель не работает и не служит.

Получаем пособие на работе

Работающий родитель (или лицо, его заменяющее) получает пособие по месту своей основной работы. При работе по совместительству данное пособие не назначается.

По месту службы получают пособия те родители, которые служат:

• в армии по контракту;

• в органах внутренних дел;

• в Государственной противопожарной службе;

• в уголовно-исполнительной системе;

• в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

• в таможенных органах.

В бухгалтерию своей организации родитель предоставляет следующие документы:

• заявление о назначении пособия (в произвольной форме с указанием обязательных сведений либо оформляется на бланке организации);

Пример заявления на пособие от работающей мамы

Директору ООО «Звезда»

Божову Д.С.

от менеджера по продажам

Сергеевой Ирины Петровны

(указываются данные паспорта,

адрес регистрации, адрес

фактического проживания)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В связи с рождением ребёнка прошу назначить мне, матери ребёнка, единовременное пособие при рождении ребёнка в соответствии с действующим законодательством.

Сумму пособия прошу перечислить на лицевой счёт в банке по следующим реквизитам: (указывается наименование банка, БИК, расчётный счёт получателя).

Приложение:

1. Справка о рождении ребёнка из ЗАГСа (ф.№ 24).

2. Справка от второго родителя, что он не получал данное пособие № 3 от 25.04.2017 года.

26.04.2017 года Сергеева (И.П.Сергеева)

• справку о рождении ребёнка из ЗАГСа (форма № 24) – при рождении ребёнка в России (при рождении ребёнка за границей эта справка не выдаётся);

• копию свидетельства о рождении ребёнка или документ и его копию, подтверждающие факт рождения и регистрации ребёнка, – при рождении ребёнка на территории иностранного государства (выдаёт консульское учреждение РФ за границей, другое компетентное ведомство);

• один из документов от второго родителя о неполучении им пособия (если родители состоят в браке или установлено отцовство):

– справку с места работы (службы) – в случае, если он работает или служит;

– справку из органа соцзащиты по месту жительства родителя – если он не работает (не служит) или обучается по очной форме в образовательной организации.

Если родители находятся в разводе, то справку о неполучении пособия от бывшего супруга предоставлять не нужно. Также справка не предоставляется, если отцовство в отношении ребёнка не установлено.

Если родитель иностранец, временно проживает в России и не работает по трудовому договору в РФ, то он не имеет права на получение пособия при рождении ребёнка. В этом случае, второй родитель, имеющий право на пособие, должен указать в заявлении информацию об этих обстоятельствах и приложить копию его паспорта. Других документов от такого иностранного гражданина не требуется.

• свидетельство о расторжении брака и справку, подтверждающую совместное проживание на территории РФ с ребёнком (если брак между родителями расторгнут);

• выписку из решения об установлении над ребёнком опеки (копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копию договора о передаче ребёнка (детей) на воспитание в приёмную семью) – для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приёмного родителя).

Организация, получившая заявление о назначении пособия, должна его зарегистрировать и выдать заявителю расписку-уведомление, подтверждающую факт приёма (регистрации) заявления, а если заявление получено по почте – направить извещение в пятидневный срок с даты получения.

С суммы пособия НДФЛ не удерживается. Пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приёма заявления со всеми необходимыми документами. Это пособие выплачивается за счёт государства, а не работодателя!

Оформляем пособие в органах соцзащиты

Родители, которые не работают или обучаются, тоже имеют право на это пособие, которое они могут оформить в органах социальной защиты населения по месту жительства (пребывания, фактического проживания) одного из них.

Пособие назначается администрацией района, куда обращается один из родителей через МФЦ или в электронном виде – через Портал гос. услуг www.gu.spb.ru.

Если родитель лично обращается в МФЦ, то он представляет документы, которые соответствуют его семейной ситуации:

• паспорт родителя, который обращается за пособием;

• заявление о назначении пособия (заполняется на бланке);

• справку о рождении ребёнка из ЗАГСа (форма № 24) – при рождении ребёнка в России;

• копию свидетельства о рождении ребёнка или документ и его копию, подтверждающие факт рождения и регистрации ребёнка, – при рождении ребёнка на территории иностранного государства (выдаёт консульское учреждение РФ за границей, другое компетентное ведомство);

• выписки из трудовых книжек, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учёбы) – если ранее работали, служили или учились;

В случае отсутствия трудовой книжки – в заявлении указываются сведения о том, что родитель нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

• свидетельство о расторжении брака и справку, подтверждающую совместное проживание на территории РФ с ребёнком формы 9 (если брак между родителями расторгнут);

• выписку из решения об установлении над ребёнком опеки (копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копию договора о передаче ребёнка (детей) на воспитание в приёмную семью) – для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приёмного родителя);

• документ, удостоверяющий личность, с отметкой о выдаче вида на жительство – для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ;

• удостоверение беженца – для беженцев;

• документы, подтверждающие статус ИП, а также справку из территориального органа ФСС РФ об отсутствии регистрации в качестве страхователя и о неполучении пособия при рождении ребёнка за счёт средств обязательного социального страхования – если родитель является ИП, адвокатом, нотариусом, или его профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

• справку из органа соцзащиты по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось – при обращении по месту фактического проживания либо по месту пребывания.

Копировать документы не нужно. Это сделает сотрудник МФЦ. После приёма документов он выдаст расписку в получении документов.

Если родитель обращается через Портал, то к электронному заявлению он прикрепляет сканы-образы этих документов (файлы оригиналов документов, полученных на сканере или цифровом фотоаппарате).

Пособие назначается не позднее 10 дней с даты приёма заявления со всеми необходимыми документами. Выплата производится не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приёма заявления, переводом на почту или на счёт в банке (смотря, что укажет заявитель пособия в своём заявлении).

Единовременная компенсационная выплата при рождении ребёнка в Санкт-Петербурге

Эта, дополнительная к государственному пособию, выплата назначается петербургским родителям и новорождённому. Она также носит разовый характер.

Если рождаются близнецы, то пособие выплачивается на каждого ребёнка.

Чтобы оформить эту выплату, нужно учесть важные моменты:

• выплачивается семье, в которой ребёнок и хотя бы один из родителей имеет постоянную прописку в Санкт-Петербурге (прописка второго родителя не имеет значения);

• ребёнок и хотя бы один родитель являются гражданами РФ;

• мама встала на медицинский учёт по поводу беременности в учреждении здравоохранения до 20 недель (включительно);

• выплата назначается при усыновлении ребёнка до 6 месяцев;

• назначается независимо от доходов семьи.

Право на выплату возникает с момента рождения и до достижения ребёнком возраста полутора лет.

Размер выплаты определяется на момент рождения ребёнка. Если малыш родился в 2015 году, но родители подали документы в 2016 году, то выплата будет начислена в размерах на год рождения (2015 год).

Выплата ежегодно индексируется. Размер зависит от того, какой это по счёту ребёнок в Вашей семье. Учитываются все дети, проживающие в семье, в том числе пасынки и падчерицы, а также совершеннолетние дети независимо от их места жительства, а также умершие дети, рожденные или усыновленные матерью ребёнка.

Размер на 2017 год:

28 260 руб. – при рождении первого ребёнка в семье;

37 678 руб. – на второго ребёнка;

47 096 руб. – на третьего и последующих детей.

Эта сумма перечисляется на карту «Детская» не позднее 44 рабочих дней с момента обращения за выплатой. Карта выдаётся в МФЦ.

Выплата назначается только администрацией района по месту жительства одного из родителей, на основании заявления, направленного через МФЦ или портал Гос. услуг. По месту работы или учёбы данную выплату оформить нельзя!

Если родитель лично обращается в МФЦ, то он представляет:

 свой паспорт;

 свидетельства о рождении всех детей в семье;

 свидетельство о браке или расторжении брака;

Если свидетельство о браке не представлено, то, в зависимости от варианта записи в свидетельстве о рождении ребёнка:

– брак с отцом ребёнка не зарегистрирован, сведений об отце ребёнка нет (в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк) – никаких дополнительных документов не требуется;

– брак с отцом ребёнка не зарегистрирован, Ф.И.О. отца ребёнка вписаны в свидетельство о рождении ребёнка со слов матери – необходимо представить справку о рождении ребёнка, где сказано, что отец ребёнка вписан в свидетельство о рождении со слов матери (справка ЗАГС по форме?25);

– брак с отцом ребёнка не зарегистрирован, отцовство признано – необходимо свидетельство об установлении отцовства.

• справку, подтверждающая постановку матери ребёнка на медицинский учёт по беременности в срок до 20 недель (обязательно наличие углового штампа, треугольной печати, подписей лечащего врача и зав. отделением).

Усыновитель вместо этой справки, подтверждающей постановку матери на учёт по поводу беременности, представляет:

• свидетельство об усыновлении из органов ЗАГС;

• копию решения суда об усыновлении ребёнка в возрасте до 6 месяцев.

Опекун представляет выписку из решения органа местного самоуправления об установлении опеки.

Компенсационная выплата не назначается:

• в случае рождения мёртвого ребёнка;

• в случае смерти ребёнка, наступившей до момента обращения за выплатой;

• родителям, лишённым родительских прав (ограниченных в родительских правах);

• родителям, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

• родителям, имеющим гражданство РФ, но выехавшим на постоянное место жительства за пределы России.

Неработающие (или обучающиеся) родители могут одновременно оформить сразу две выплаты при рождении ребёнка: эту и за счёт государства.

Если родитель обращается через Портал, то к электронному заявлению он прикрепляет сканы-образы вышеперечисленных документов (файлы оригиналов документов, полученных на сканере или цифровом фотоаппарате).