Текст книги "История государства и права России"

История государства и права России. Учебное пособие

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ

Учебное пособие для среднего профессионального образования

Авторский коллектив:

С. С. Згоржельская, доцент кафедры теории права, государства и судебной власти РГУП, канд. юрид. наук, канд. истор. наук, доцент (темы 5–9);

С. А. Колунтаев, доцент кафедры истории права и государства РГУП, канд. истор. наук, доцент (ответственный редактор; Введение; темы 3, 4, 10–14 – совместно с В. Е. Сафоновым, 15 – совместно с Н. И. Хабибуллиной, 16, 17; Заключение);

В.Е. Сафонов, зав. кафедрой истории права и государства РГУП, д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ (темы 10–14 – совместно с С. А. Колунтаевым);

И.П. Слободянюк, канд. истор. наук, доцент (темы 1, 2);

Н.И. Хабибуллина, д-р юрид. наук, профессор (тема 15 – совместно с С. А. Колунтаевым).

Рецензенты:

Н.М. Золотухина, гл. научный сотрудник отдела теории и истории права и судебной власти Российского государственного университета правосудия, д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ;

О. Н. Чунрова, доцент кафедры теории и истории государства и права Северного (Арктического) федерального университета имени М. В. Ломоносова, канд. юрид. наук, доцент.

Введение

«История государства и права России» как учебная дисциплина создает фундамент для системы юридических знаний, получаемых будущим юристом. Без понимания истоков возникновения действующих в нашем обществе государственных и правовых институтов представления о них будут поверхностными. А это не придаст уверенности и основательности ни в практической деятельности юриста, ни в расширении и углублении теоретических знаний, получаемых в высшем учебном заведении, ни в понимании и оценке происходящих в обществе процессов, имеющих свою политическую и юридическую составляющие.

Учебное пособие подготовлено с расчетом, что многие обучающиеся по специальностям среднего образования ставят перед собой цель получить и высшее юридическое образование. При этом следующий уровень потребует не только расширения, но и углубления знаний, полученных ранее. В связи с этим изучаемая учебная дисциплина выстраивается по той же структуре и с использованием тех же подходов, которые используются в высшей школе, что позволит в дальнейшем избежать трудностей в ее освоении.

Учебное пособие получило название «История государства и права России», как это предусмотрено в новом Федеральном государственном образовательном стандарте высшего образования, утвержденном в 2016 г. В Пособии рассмотрены с достаточной полнотой все основные темы курса. После каждой из них даны контрольные вопросы, аналогичные тем, которые будут ставиться при проведении промежуточной аттестации в конце изучения учебной дисциплины. Представлен список рекомендованной литературы и электронных ресурсов, позволяющих найти ответы на основные вопросы и подготовиться к практическим занятиям.

Рассматриваются отдельные исторические государственно-правовые явления в системе с учетом условий, предпосылок, причин их возникновения, анализируются основные этапы и объясняются тенденции их развития и исчезновения. Исторические государственно-правовые явления России сопоставляются с аналогичными явлениями в других странах и государствах, прослеживаются закономерности их эволюции.

Правовой статус основных разрядов населения, органы власти и управления в центре и на местах, правоохранительная и финансовая системы, военная организация, система законодательства и институты права рассматриваются применительно к каждому этапу развития российского общества. Все факты и явления, имеющие определенные юридические основы, можно изучить и понять, только уловив логику развития исторического процесса, в котором для них предусмотрено свое место.

Первая тема Учебного пособия посвящена вопросам, позволяющим понять, что и как изучает дисциплина «История государства и права России», знакомит с методологическими подходами и основными теоретическими понятиями, используемыми в историко-правовой науке. Остальные темы раскрывают содержательную сторону исторического развития российского государства и права с древнейших времен и до нашего времени.

Необходимым условием успешного освоения курса является не только внимательное освоение лекционного материала, содержания учебного пособия, но и изучение основных памятников права, знакомство с научными работами по историко-правовой проблематике и активное участие в практических занятиях.

Авторский коллектив желает своим читателям успеха в далеко не простом деле получения новых знаний. Мы не сомневаемся в том, что при определенном старании любые трудности на пути к намеченной цели будут преодолены, а знание исторического прошлого России поможет вам в решении практических и интеллектуальных задач.

Глава 1
Предмет истории государства и права России

1.1. Предмет и задачи курса «История государства и права России»

История государства и права России имеет свой специфический предмет изучения – процесс и закономерности возникновения, развития и функционирования государственных и правовых институтов у народов нашей страны с древних времен до сегодняшнего дня.

Логика освоения курса дает возможность традиционно выделить в структуре истории отечественного государства и права два блока:

• история государства, которая изучает общественно-политический быт, формы (устройство, правление, режим) Русского (Российского) государства, государственные органы и механизмы управления от их возникновения до современности;

• история права, которая изучает юридический быт, процесс создания правовых систем, отдельные правовые акты, кодификации, возникновение и эволюцию различных отраслей права (гражданского, уголовного, процессуального и т. д.), системы права в нашей стране в целом.

Обобщая опыт прошлого, историко-правовая наука помогает объяснить многие принципиальные моменты из жизни сегодняшней России и избежать повторения ошибок на пути построения демократического правового государства.

Хронологически «История государства и права России» охватывает период от возникновения государственности и права у древних славян до наших дней, IX–XXI вв.; пространственно – территории, занимаемые Русским или Российским государством на протяжении указанного исторического периода.

Как общепрофессиональная дисциплина «История государства и права России» тесно соприкасается с целым рядом сугубо юридических дисциплин, таких как теория государства и права, конституционное, гражданское, уголовное право и др., в силу сходства объекта и предмета исследования.

Цели, связанные с изучением курса «История государства и права России»:

• практическая – овладение методологией познания и анализа процессов возникновения, становления и функционирования государственных и правовых институтов; приобретение умений и навыков научного анализа политико-правовой действительности и особенностей государства и права России с учетом направленности обучения на более детальное рассмотрение вопросов судоустройства и судопроизводства; овладение основами методики публичных выступлений по государственно-правовой проблематике; овладение методикой самостоятельной работы юриста;

• образовательная – глубокое овладение научными знаниями об этапах развития российского государства, его судебной системы и основных правовых памятниках;

• воспитательная – формирование, опираясь на нравственный потенциал историко-юридической проблематики, патриотических качеств, нравственной чистоты, высокой гражданственности, уважения к закону, неподкупности, непримиримости к нарушениям законности; развитие способности к самостоятельному, творческому мышлению; воспитание качеств активного защитника права и справедливости.

Задачи курса «История государства и права России»:

• познание процесса возникновения и развития государства и права на территории нашей страны;

• выявление факторов и условий, определяющих изменение и развитие государства и права;

• рассмотрение правового положения классов и социальных групп российского общества;

• изучение механизма государства, в том числе особенности функционирования судебной власти в ходе исторического развития России;

• усвоение процесса становления и совершенствования системы права и законодательства на территории бывшей и настоящей России.

Строгая научность и достоверность в изучении исторического прошлого и решение поставленных задач могут быть обеспечены только при соблюдении и сочетании принципов и методов познания истории государства и права России.

1.2. Принципы и методы изучения истории государства и права России

К основным принципам истории государства и права России можно отнести следующие:

• принцип объективности обязывает рассматривать историческую реальность во всей ее многогранности и противоречивости, независимо от нашего отношения к излагаемым фактам и событиям, не искажая и не подгоняя их под заранее заданные схемы и концепции;

• принцип историзма предполагает изучение прошлого с учетом конкретно-исторической обстановки соответствующей эпохи, во взаимосвязи и взаимообусловленности событий, с точки зрения того, как, в силу каких причин, где и когда возникло то или иное явление, какой путь оно прошло, какие оценки давались ему на том или ином этапе развития;

• принцип социального подхода предполагает рассмотрение историко-экономических процессов с учетом социальных интересов различных слоев населения, различных форм их проявления в обществе. Этот принцип (еще его называют принципом классового, партийного подхода) обязывает соотносить интересы классовые и узкогрупповые с общечеловеческими, учитывая субъективный момент в практической деятельности правительств, партий, личностей;

• принцип альтернативности определяет степень вероятности осуществления того или иного события, явления, процесса на основе анализа объективных реальностей и возможностей. Признание исторической альтернативности позволяет по-новому оценить путь развития страны, увидеть неиспользованные возможности процесса, извлечь уроки на будущее.

Историко-правовая наука, опираясь на указанные принципы, использует различные методы.

Метод – совокупность приемов, способов и средств, использующихся при изучении предмета науки.

Система методов истории государства и права России:

• общенаучные методы теоретического и эмпирического исследования, они же общефилософские и общесоциологические. Среди философских методов выделяют диалектический материализм, диалектический идеализм, прагматизм, структурализм, позитивизм, экзистенциализм, инструментализм, индукцию и дедукцию, анализ и синтез, восхождение от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному, логический и другие; к общесоциологическим относятся методы сбора и обработки информации (наблюдение, анкетирование, статистический анализ, математическая обработка данных, например, в правоохранительной сфере, государственно-правовой эксперимент), номотетические (т. е. направленные на обобщение эмпирических фактов и выявление общих закономерностей), идеографические и др.;

• специальные методы (различное сочетание общенаучных методов, адаптированных к особенностям исследуемых историко-правовых объектов). Системный — акцентирует внимание на взаимодействии явлений, их единстве и целостности; структурно-функциональный — определение места, роли и функций каждого элемента системы; сравнительный — сравнение государства, права, их элементов с иными однородными явлениями; типологический — основа каждой классификации; психологический — изучение, главным образом, правового поведения; статистический — оперирование количественными величинами; исторический — изучение закономерностей права и государства в динамике; диахронический — сопоставление явлений, идущих друг за другом; синхронический — сопоставление сосуществующих систем и их элементов и др.

В числе самых важных специальных методов ученые называют историческую преемственность в развитии институтов государства и права, или хронологический метод, так как все государственные и правовые явления вырастают из предшествующих и трансформируются в будущие формы. Существует тесная «связь времен», ничто не возникает на голом месте. Это позволяет увидеть единую историческую перспективу. Историческая преемственность лежит в основе и проблемно-хронологического метода.

Весьма продуктивен также метод ретроспекции. С его помощью при изучении прошлого можно идти от явлений и фактов, хорошо известных по сохранившимся источникам, к тем, которые им предшествовали, но остались неизвестными в силу немногочисленности древних памятников. Историк права, изучая более поздние источники, восстанавливает обычное право народов в древние времена. Наглядный пример дает нам «поле» – судебный поединок, один из видов доказательства в судебном процессе, который впервые упоминается только в законодательных памятниках XIV–XV вв., но который, восходя к нормам обычного права, явно существовал и в более ранние времена.

Нельзя не назвать метод научной абстракции, с помощью которого историк права как бы дорисовывает в своем сознании некоторые слабо освещенные стороны прежней жизни народа. В истории права, как и в любой другой науке, возможно построение на основе воображения, гипотез и предположений;

• частноправовые методы: формально-юридический — позволяет определить юридические понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т. п.; является традиционным, свойственным юридической науке, выходящим из её природы; сравнительно-правовой — предполагает сопоставление различных государственно-правовых систем либо их отдельных элементов: институтов, законов, юридической практики и т. д. в целях выявления общих закономерностей и особенных свойств.

Наиболее распространенные методы – описательный, формально-юридический, сравнительно-исторический, сравнительно-правовой и проблемно-хронологический.

1.3. Периодизация истории государства и права России

Периодизация – способ изучения государства и права путем деления истории на отдельные временные периоды с целью наиболее полного изложения материала либо выделения формационных и иных особенностей институтов права и государства в тот или иной отрезок времени их существования, который зависит от выбранного критерия.

В середине XIX в. в рамках позитивизма возникло два основных подхода к типологии – формационный и цивилизационный. Идею формационного подхода сформулировал К. Маркс (1818–1883), взяв за основу смену общественно-экономических формаций, каждая из которых характеризуется специфическим способом производства (базисом), состоянием производительных сил и производственных отношений и соответствующей им надстройкой (политическим устройством, правом, моралью, культурой). Он выделил ряд ступеней в истории человеческого общества: первобытнообщинная, азиатская, античная (рабовладельческая), феодальная, капиталистическая и коммунистическая.

Идею цивилизационного подхода выдвинули Н.Я. Данилевский и А. Тойнби. Согласно теории Н.Я. Данилевского (1822–1885), цивилизация – это особый культурно-исторический тип, основой которого может быть культурная, религиозная, политическая или общественно-экономическая деятельность. Первичные цивилизации (египетская, вавилонская, китайская, индийская и иранская) не имели никаких основ. Пришедшие им на смену еврейская, греческая и римская цивилизации были одноосновными, европейская (германо-романская) – двухосновной, а славянская – это первая в истории четырехосновная, наиболее развитая цивилизация. Всего Данилевский выделил 13 культурно-исторических типов. А. Тойнби (1889–1975) определял цивилизацию как особое общество, основой которого является религия. Таких обществ он выделял около 20, подчеркивая, что в XX в. их сохранилось пять: западное католическое, восточное византийско-православное, исламское, индуистское и дальневосточное. Остальные погибли, но не потому, что прошли свой путь до конца, а потому, что нарушили законы развития.

Периодизация государства и права в зависимости от типологии:

• формационный подход – рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический этапы;

• цивилизационный подход – аграрный (доиндустриальный), промышленный (индустриальный), информационный (постиндустриальный).

В дореволюционной литературе одни историки строили периодизацию по монархам, по царствованиям; другие – по местоположению столицы: Киевский, Московский, Петербургский периоды; третьи по титулу главы государства: княжеский, царский и императорский периоды. Не вдаваясь в анализ достоинств и недостатков приведенных периодизаций, скажем, что любая из них использует упрощенный методологический подход, так как в истории нет четких границ между концом одного периода и началом принципиально нового. Процесс зарождения новых политических, социальных и экономических институтов и отношений не происходит одномоментно. Старые институты и отношения не отмирают полностью и сразу, а, видоизменяясь, продолжают существовать в новых условиях. Именно благодаря этому разные народы сохраняют свою социальную и культурную специфику.

Основой периодизации, использованной в данном учебном пособии, стали существенные изменения в социальной, государственной и правовой сферах, что определило выделение следующих периодов:

• Древнерусское государство и право (IX–XII вв.)

• Феодальные государства на территории Руси (XII–XIV вв.)

• Государство Московская Русь и развитие права (XV–XVII вв.)

• Российское государство и право в период становления абсолютизма (середина XVII–XVIII вв.)

• Российское государство и право в период кризиса абсолютизма (конец XVIII в. – середина XIX вв.)

• Российское государство и право в период осуществления либеральных реформ

• Государство и право Российской Империи в начале XX в. (1900 г. – февраль 1917 г.)

• Государство и право России в период демократической республики (февраль – октябрь 1917 г.)

• Создание Советского государства и права (октябрь 1917 г. – июль 1918 г.)

• Советское государство и право в период гражданской войны и военной интервенции (июль 1918 г. – 1920 г.)

• Советское государство и право в период нэпа (1921–1929 гг.)

• Советское государство и право в период форсированной модернизации страны (конец 1920-х гг – июнь 1941 г.)

• Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь 1941–1945 гг.)

• Советское государство и право в 1945–1985 гг.

• Государство и право в период «перестройки» (1985–1991 гг.)

• Государство и право Российской Федерации (1991 г. – н. в.).

1.4. Основные источники по истории государства и права России

С позиции юриста исторические источники подразделяются на материальные (материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей ит.д.), идеологические (различные правовые учения, доктрины, правосознание и т. д.) и формально-юридические (нормативный акт, который может быть разных форм – манифест, указ, грамота, постановление, уложение, судебник, декрет, закон и т. д.; правовой обычай; юридический прецедент и нормативный договор). Специфическими источниками истории государства и права являются юридический быт, судебная практика, обычай, юридические археологические источники.

Первыми письменными памятниками права стали уставы Владимира Святославовича, Ярослава и других князей; договоры Древнерусского государства с греками в 907, 911, 944 и 971 гг. и немцами в 1189–1195, 1198–1199 и 1229–1230 гг. Обращает на себя внимание то, что Русская правда, столетия определявшая юридический быт Русского государства, не была нормативно-правовым актом в современном понимании этого слова, так как редакции ее сборные и никогда никаким уполномоченным на это органом не принимались, в отличие от, например, Новгородской или Псковской судных грамот. Детальный анализ конкретных источников истории отечественного государства и права дается в тексте пособия в рамках предложенной периодизации.

Вопросы для проверки знаний:

1. Предмет и задачи курса истории государства и права России.

2. Исторические знания и исторический опыт в сфере изучения государства, права и судопроизводства.

3. Система принципов и методов, применяемых в историко-правовой науке.

4. Основные подходы к периодизация истории государства и права России.

5. Классификация источников по истории государства и права России.