Текст книги "Адвокатура и нотариат. Шпаргалка"

9. Приостановление, возобновление и прекращение статуса адвоката

Законом предусматриваются основания приостановления статуса адвоката:

1) избрание адвоката в орган государственной власти или ОМСУ на период работы на постоянной основе;

2) неспособность адвоката более 6 месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

3) призыв адвоката на военную службу;

4) признание адвоката безвестно отсутствующим. Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения о нем. Суд может рассмотреть этот вопрос, только если принято решение о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера.

Приостановление статуса адвоката влечет приостановление действия в отношении него гарантий, предусмотренных законодательством об адвокатуре.

Статус адвоката возобновляется после прекращения действия оснований его приостановления по решению совета, принявшего данное решение, на основании личного заявления адвоката.

Статус адвоката прекращается по таким основаниям, как:

1) личное заявление адвоката;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката полностью или частично недееспособным;

3) смерть адвоката или вступление в силу решения суда об объявлении его умершим;

4) вступление в силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

5) выявление обстоятельств, по которым лицу должно было быть отказано в присвоении статуса адвоката;

6) нарушение запрета на осуществление адвокатской деятельности и занятие выборных должностей в органах адвокатской палаты лицом, статус которого был приостановлен.

Статус адвоката может быть прекращен на основании заключения квалификационной комиссии при:

1) неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих профессиональных обязанностей перед доверителем, решений органов адвокатской палаты;

2) нарушении адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката;

3) установлении недостоверности сведений, представленных для допуска к квалификационному экзамену;

4) отсутствии в адвокатской палате в течение 4 месяцев со дня присвоения ему статуса, при внесении сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, при возобновлении статуса адвоката, при внесении сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования. Решения совета адвокатской палаты о приостановлении, прекращении и отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Лицо, статус адвоката которого приостановлен или прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность и занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.

10. Порядок назначения на должность стажера и помощника адвоката

Стажером адвоката может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование.

Не вправе претендовать на приобретение статуса стажера лица:

1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством РФ порядке;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Зачисление в состав стажеров производится на основании заявлений лица, желающего стать стажером адвоката (претендент), и адвоката, намеренного использовать в своей деятельности труд стажера и руководить стажировкой (адвокат-куратор). Руководителем стажировки может быть адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее 5 лет.

Для зачисления в состав стажеров претенденты проходят аттестацию в адвокатском образовании.

По результатам рассмотрения заявления президиум принимает постановление о зачислении в состав стажеров или об отказе в удовлетворении заявления.

Со стажером адвоката заключается срочный трудовой договор на срок не более 2 лет, который утверждается адвокатским образованием одновременно с принятием решения о зачислении претендента в состав стажеров.

Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения. Стажер адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью.

Социальное страхование стажера адвоката осуществляется адвокатским образованием, в котором он является стажером, или адвокатом, в адвокатском кабинете которого работает стажер.

Стажеру, успешно завершившему стажировку, президиум коллегии выдает характеристику-рекомендацию и иные документы, необходимые для решения вопроса о приобретении статуса адвоката.

Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование. Помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью.

Помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием или с адвокатом (если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете), которые являются по отношению к данному лицу работодателями. Адвокатское образование вправе заключить срочный трудовой договор с лицом, обеспечивающим деятельность одного адвоката, на время осуществления последним своей профессиональной деятельности в данном адвокатском образовании.

Социальное страхование помощника адвоката осуществляется адвокатским образованием, в котором работает помощник, или адвокатом, в кабинете которого работает помощник, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете.

11. Представительство адвоката

Адвокат осуществляет свое представительство на основании ордера.

В соответствии с гражданским законодательством РФ, в судопроизводстве по гражданским делам право адвоката на выступление в суде в качестве представителя подтверждается ордером, который выдается соответствующим адвокатским образованием.

Участие адвоката в арбитражном процессе осуществляется представительством с помощью предъявления соответствующего ордера и на основании наличия доверенности, которая должна быть составлена и заверена в порядке, установленном законодательством РФ.

Доверенность на представительство интересов доверителя в процессе выдается адвокату в порядке, который установлен ч. 1–3 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.).

В соответствии с ГК РФ под доверенностью понимается уполномочие, закрепленное в письменной форме, которое выдается одним лицом другому лицу для представительства интересов первого перед третьими лицами. Письменное уполномочие (доверенность) на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым лицом напрямую и лично соответствующему третьему лицу.

Доверенности, приравненные к нотариально заверенным:

1) доверенности военнослужащих и других, приравненных к ним лиц, которые находятся на лечении в госпиталях, санаториях и иных военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником указанного учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, рабочих и членов их семей, которые находятся в местностях, где отсутствуют нотариальные конторы и другие органы, совершающие нотариальные действия, удостоверенные командиром или начальником этих частей, соединений, учреждений или заведений;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, которые находятся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем соответствующего органа социальной защиты населения. Доверенность от имени юридического лица должна быть подписана его руководителем или другим уполномоченным на это лицом.

Если адвокат участвует в процессе об административном правонарушении в роли защитника или представителя потерпевшего, то его полномочия подтверждаются ордером, который ему выдает орган юридической консультации.

Для участия в уголовном деле адвокату необходимо представить не только ордер, но и удостоверение адвоката.

Нужно отметить, что данное требование предъявляется и в других случаях оказания юридической помощи.

12. Права и обязанности адвоката, их ограничение. Отвод адвоката

Права адвоката:

1) получать сведения, нужные для оказания юридической помощи от органов государственной власти, ОМСУ, общественных объединений и организаций, которые обязаны ему их предоставить;

2) опрашивать лиц, которые владеют необходимой информацией;

3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами;

4) привлекать специалистов для разъяснения важных вопросов по данному делу;

5) конфиденциально, наедине встречаться со своим доверителем;

6) фиксировать информацию, которая содержится в материалах дела, не нарушая при этом никакой тайны;

7) совершать другие действия, которые не противоречат законодательству РФ.

Обязанности адвокатов:

1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;

2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника и оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

3) совершенствовать знания и повышать профессиональную квалификацию;

4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и выполнять все решения органов адвокатских палат любого уровня в соответствии с их компетенцией;

5) за счет полученных от профессиональной деятельности доходов каждый месяц производить отчисления для общих потребностей адвокатских палат;

6) страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности (с 1 января 2007 г.).

Адвокат не имеет права на вступление в трудовые отношения в качестве работника. Исключение составляет научная и любая творческая деятельность. Адвокаты не могут занимать государственные должности РФ, субъектов РФ, а также должности государственной службы и муниципальные.

Отвод адвоката возможен из-за существования заинтересованности с его стороны к предмету соглашения с доверителем.

Адвокат не может принимать участие в деле, если состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимает участие в расследовании дела. Адвокат не может принимать поручение об оказании юридических услуг, если он уже участвовал в данном деле в качестве свидетеля.

При возникновении оснований для отвода адвокат должен сам отстраниться от участия в этом деле.

Адвокат не вправе делать публичные заявления о вине доверителя, если тот ее отрицает, т. е. разглашать информацию, которая может быть использована против интересов доверителя. Ему также запрещено разглашать сведения, которые были получены им в процессе осуществления профессиональной деятельности.

13. Соглашение о юридической помощи

Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

Существенными условиями соглашения являются:

1) указание на адвоката, принявшего исполнение поручения в качестве поверенного, а также на его принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;

2) предмет поручения;

3) условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;

4) порядок и размер компенсации расходов адвоката, связанных с исполнением поручения;

5) размер и характер ответственности адвоката, принявшего исполнение поручения.

Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов, связанных с исполнением поручения, не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя.

Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и в сроки, которые предусмотрены соглашением.

За счет получаемого вознаграждения адвокат осуществляет профессиональные расходы на:

1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов;

2) содержание соответствующего адвокатского образования;

3) страхование профессиональной ответственности;

4) иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.

Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, устанавливаются Правительством РФ.

Размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, и порядок выплаты вознаграждения за оказание юридической помощи гражданам РФ бесплатно устанавливаются ежегодно советом адвокатской палаты.

14. Ответственность адвоката (дисциплинарная, административная, уголовная)

Адвокаты несут предусмотренную законом ответственность за нарушение действующего законодательства.

В зависимости от вида и характера нарушений адвокат может быть подвергнут дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Применение мер дисциплинарной ответственности влечет нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой неосторожности. Таким нарушением может быть совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката, умаляющего авторитет адвокатуры, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей перед доверителем и неисполнение решения органа адвокатской палаты, принятого в пределах его компетенции.

Меры дисциплинарной ответственности применяются в рамках дисциплинарного производства.

Дисциплинарное производство состоит из 2 стадий:

1) разбирательства в квалификационной комиссии адвокатской палаты;

2) разбирательства в совете адвокатской палаты. Квалификационная комиссия дает заключение о том, имелись ли в действии или бездействии адвоката нарушения законодательства. Совет адвокатской палаты решает вопрос о применении конкретной меры к адвокату.

При определении меры дисциплинарной ответственности учитываются тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, признанные советом адвокатской палаты существенными.

Мерами дисциплинарной ответственности являются:

1) замечание;

2) предупреждение;

3) прекращение статуса адвоката.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее 6 месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более 1 года.

К административной ответственности адвокат может быть привлечен на общих основаниях в соответствии с КоАП РФ, так как законодательство не устанавливает особой процедуры или каких-либо ограничений привлечения адвоката к административной ответственности.

За совершение деяний, подпадающих под действие Уголовного кодекса РФ, адвокат может быть привлечен к уголовной ответственности. Однако законом предусмотрена особая процедура привлечения адвоката к уголовной ответственности. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката и о привлечении его в качестве обвиняемого прокурор может принять только на основании заключения федерального судьи районного суда.

15. Основные формы органов адвокатуры

ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» определены следующие формы адвокатских образований:

1) адвокатский кабинет;

2) коллегия адвокатов;

3) адвокатское бюро;

4) юридическая консультация.

Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в трехмесячный срок.

Адвокатский кабинет учреждает адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. Коллегию могут учредить два и более адвоката, сведения о которых внесены в один региональный реестр.

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Коллегия адвокатов является юридическим лицом.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, кроме адвокатского бюро.

Адвокатское бюро вправе учредить два (и более) адвоката.

Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером.

С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.

Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, кроме коллегии адвокатов.

В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ учреждает юридическую консультацию.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения.

16. Адвокатский кабинет. Коллегия и собрание адвокатов

Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения.

Два (и более) адвоката, сведения о которых внесены в один региональный реестр, могут учредить коллегию адвокатов – некоммерческую организацию, основанную на членстве и действующую на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом. Может создавать филиалы.

Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия – по их обязательствам. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или иную некоммерческую организацию, кроме адвокатского бюро.

Собрание адвокатов является высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже 1 раза в год.

Собрание адвокатов считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).

К компетенции собрания адвокатов относятся:

1) формирование совета адвокатской палаты субъекта РФ, в том числе избрание новых членов совета и прекращение их полномочий, принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета, а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;

2) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;

3) избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов;

4) определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;

5) утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;

6) утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты;

7) утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание адвокатской палаты;

8) утверждение регламента собрания адвокатов;

9) определение местонахождения совета;

10) создание целевых фондов адвокатской палаты;

11) установление мер поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с кодексом профессиональной этики;

12) принятие иных решений в соответствии с законом.

Решения собрания адвокатов принимаются простым большинством голосов присутствующих адвокатов.