Текст книги "Основы уголовного процессуального права. Учебное пособие"

Основы уголовного процессуального права

Тимофей Николаевич Радько

Учебное пособие

[битая ссылка] [email protected]

Информация о книге

УДК 340(075.8)

ББК 67.0я73

Р15

Радько Т. Н.

В учебном пособии в краткой и удобной форме раскрыты основные темы, необходимые для получения базовых знаний по курсу «Уголовное процессуальное право РФ».

Рассмотрены такие вопросы, как понятие уголовного процессуального права, принципы, участники и стадии уголовного судопроизводства и др.

Для всех, кто интересуется вопросами уголовного процессуального права.

УДК 340(075.8)

ББК 67.0я73

© Т. Н. Радько, 2013

© ООО «Проспект», 2013

§ 1. Понятие уголовного процессуального права

Уголовное процессуальное право – самостоятельная отрасль в системе российского права. Оно представляет совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с возбуждением уголовных дел, их расследованием и судебном рассмотрении (разбирательстве).

Нормами уголовного процессуального права регулируются также отношения, возникающие в случаях пересмотра судебных приговоров, проверки их законности и обоснованности.

Как любая самостоятельная отрасль права, уголовное процессуальное право имеет свой предмет и метод правового регулирования. Его предмет – те общественные отношения, которые определяют потребность в создании уголовно-процессуальных норм. Это отношения, связанные с деятельностью наделенных соответствующей компетенцией органов государственной власти и должностных лиц (органов дознания, следствия, прокуратуры) при осуществлении производства по уголовным делам. Кроме того, в деятельность в сфере уголовно-процессуального права могут быть вовлечены другие субъекты – граждане, организации.

Уголовное процессуальное право регулирует также деятельность суда по рассмотрению уголовных дел, определяет права и обязанности участников уголовно-процессуальных отношений.

Уголовно-процессуальное право неразрывно связано с материальным уголовным правом. Эта связь состоит в том, что уголовное право устанавливает, какое деяние является преступлением, какое за него следует наказание и т. д. Уголовно-процессуальное право устанавливает (определяет) процедуру раскрытия преступления, процедуру установления лиц, совершивших преступление, порядок применения уголовно-правовых мер к лицам, совершившим преступление.

Поскольку уголовно-процессуальное право устанавливает правила раскрытия преступлений, порядок применения уголовно-правовых мер, то это означает, что оно фактически регулирует досудебное и судебное производство по уголовным делам, т. е. уголовное судопроизводство.

Приоритетной задачей, важнейшим назначением уголовного судопроизводства считается защита прав и законных интересов потерпевших от преступлений (физические и юридические лица, различные организации, государство и т. д.).

Кроме того, назначение уголовного судопроизводства – защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав. Очень важно подчеркнуть, что уголовно-процессуальный закон устанавливает, что уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, как и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ст. 6 УПК РФ).

§ 2. Принципы уголовного судопроизводства

Как и любая отрасль права, уголовно-процессуальное право основывается на определенных принципах, т. е. важнейших основополагающих положениях, определяющих смысл, цели, задачи и назначение уголовного судопроизводства.

Принцип законности означает, что суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий действующему УПК РФ; суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта УПК РФ, принимает решение в соответствии с ним; нарушение норм УПК РФ судом, прокурором, следователем, органом дознания или дознавателем в ходе уголовного судопроизводства влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств; определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными (ст. 7 УПК РФ).

Принцип презумпции невиновности. Презумпция – это предположение о чем-либо, признаваемое истинным, достоверным, пока не будет опровергнуто, т. е. пока не будет доказано обратное. Согласно ст. 14 УПК РФ обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном УПК РФ порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда; подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения; все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого; обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

Принцип неприкосновенности личности закреплен в ст. 10 УПК РФ. Он устанавливает, что никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных УПК РФ. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов; суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного УПК РФ; лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Принцип состязательности сторон – участников уголовного судопроизводства – устанавливает, что уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон; функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела должны быть отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо; суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав; стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.

Для уголовного судопроизводства безусловное значение имеет принцип, закрепленный в ст. 17 УПК РФ. Это принцип свободы оценки доказательств, заключающийся в том, что судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью, и что никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Следует назвать и такие важные принципы уголовного судопроизводства, как осуществление правосудия только судом, в соответствии с которым никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном УПК РФ (ст. 8), а также принцип уважения чести и достоинства личности, согласно которому в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья.

Никто из участников уголовного судопроизводства не должен подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению (ст. 9 УПК РФ).

§ 3. Участники уголовного судопроизводства

Уголовно-процессуальный закон среди участников уголовного судопроизводства первым называет суд. Это объясняется тем, что только суд правомочен признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание; применить к лицу принудительные меры медицинского характера и воспитательного воздействия; отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

Только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения: об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, о продлении срока содержания под стражей, о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, о производстве обыска и (или) выемки в жилище, о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, о производстве личного обыска, о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи, о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности, о контроле и записи телефонных и иных переговоров.

Суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя.

Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.

Рассмотрение уголовных дел осуществляется единолично судьей или коллегиально в составе трех судей федерального суда.

Суд первой инстанции рассматривает уголовные дела также в составе судьи федерального суда общей юрисдикции и по ходатайству обвиняемого коллегии из двенадцати присяжных заседателей.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство подразделяет участников уголовного судопроизводства, в зависимости от их статуса, в процессе на две группы: на участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения и участников уголовного судопроизводства со стороны защиты.

Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения – это прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.

Каждому участнику уголовного судопроизводства определены процессуальные права и процессуальные обязанности (ст. 37–45 УПК РФ). Например, прокурор как должностное лицо в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществляет от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В ходе судебного производства прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивает его законность и обоснованность.

Следователь как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения – это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Органы дознания – это органы, осуществляющие дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно. К органам дознания относятся органы внутренних дел, главные судебные приставы, их заместители, старшие судебные приставы, командиры воинских частей, органы государственного пожарного надзора и др. (ст. 40 УПК РФ).

Потерпевшим считается физическое или юридическое лицо. В первом случае это лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред; во втором – это организация, которой преступлением причинен имущественный вред или вред ее деловой репутации. Права и обязанности потерпевшего подробно регламентированы действующим УПК РФ (ст. 40).

К числу участников со стороны защиты уголовно-процессуальное законодательство относит подозреваемого, обвиняемого, законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого и несовершеннолетнего обвиняемого, защитника.

Процессуальным законодательством подозреваемым и обвиняемым в преступлении предоставлены большие правовые возможности для защиты своих прав и интересов. Так, лица, подозреваемые в совершении преступления согласно ст. 46 УПК РФ вправе:

1) знать, в чем они подозреваются, и получить копию постановления о возбуждении против них уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к ним меры пресечения;

2) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении них подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний;

3) пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного УПК РФ, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого;

4) представлять доказательства;

5) заявлять ходатайства и отводы;

6) давать показания и объяснения на родном языке или на языке, которым они владеют;

7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

8) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с их участием, и подавать на них замечания;

9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по их ходатайству, ходатайству их защитника либо законного представителя;

10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;

11) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.

В качестве подозреваемых рассматриваются лица:

а) в отношении которых было возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, установленными в законе;

б) к которым была применена предусмотренная УПК РФ мера пресечения;

в) которые были задержаны в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством.

В качестве обвиняемого признается лицо, в отношении которого вынесено соответствующее постановление (о привлечении его в качестве обвиняемого) или вынесен обвинительный акт.

Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, считается оправданным.

Обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите.

Обвиняемый вправе знать, в чем он обвиняется; получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта; возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ; иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности. Кроме того, закон предоставляет обвиняемому право участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания; знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта; знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме. Положения данного пункта по конституционно-правовому смыслу, выявленному в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 173-О, на основе правовых позиций, выраженных в сохраняющих свою силу постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, не препятствуют обвиняемым, права и свободы которых затрагиваются судебными решениями об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей, и их защитникам в ознакомлении с материалами, на основании которых принимаются эти решения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 173-О).

Обвиняемый также имеет право снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом и соответственно участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения. Обвиняемый может знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений; получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления; участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора; защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.

Участие в уголовном деле защитника или законного представителя обвиняемого не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого. Защитник обвиняемого – это лицо, осуществляющее в установленном порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или по постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Обвиняемый вправе приглашать нескольких защитников.

Законодательством определены (установлены) и другие участники уголовного судопроизводства – это свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые. Их права и обязанности предусматриваются в соответствующих статьях УПК РФ (ст. 56–60).

§ 4. Стадии уголовного судопроизводства

Досудебное производство

Досудебное производство по уголовному делу начинается с момента получения сообщения о преступлении. Оно является по отношению к судебному разбирательству уголовного дела подготовительной стадией.

Досудебное производство включает в себя несколько относительно самостоятельных этапов.

Первый этап – это рассмотрение и проверка заявлений и сообщений о совершенных преступлениях. Для принятия решения о возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны не только принять, но и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах установленной компетенции, принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, следователь, дознаватель, руководитель следственного органа принимают решение о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче дела по подследственности, о принятом решении сообщается заявителю.

При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов.

По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редактор, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд.

Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей.

Второй этап – это возбуждение уголовного дела.

Порядок возбуждения уголовного дела устанавливается в гл. 20 УПК РФ. При этом различается порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения и порядок возбуждения уголовного дела частного и частно-публичного обвинения.

При наличии повода и основания, предусмотренных в законе, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются дата, время и место его вынесения; кем оно вынесено; повод и основание для возбуждения уголовного дела; пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Как было отмечено выше, УПК РФ устанавливает порядок возбуждения уголовного дела частного и частно-публичного обвинения.

Уголовные дела о преступлениях такого рода возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя в отношении конкретного лица.

Если заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему неизвестны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд.

Третий этап – это предварительное расследование. Оно осуществляется либо в форме предварительного следствия, либо в форме дознания. Виды уголовных дел, по которым производится предварительное расследование в форме предварительного следствия, а по которым – в форме дознания, определены в законе (ст. 150, 151 УПК РФ). Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, особо указанных в УПК РФ (в ч. 3 ст. 150).

В зависимости от подследственности предварительное следствие может проводиться следователями следственного комитета при прокуроре, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Дознание как форма предварительного расследования по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не является обязательным, осуществляется дознавателями органов внутренних дел, органов федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов пограничной службы, таможенных органов, органов службы судебных приставов, государственного пожарного надзора.

Предварительное следствие начинается после возбуждения уголовного дела и заканчивается после направления его прокурору с обвинительным заключением или прекращением уголовного дела (если по делу проводилось дознание, предварительное следствие начинается по его окончании). В соответствии со ст. 221 УПК РФ прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение десяти суток принимает по нему одно из следующих решений: об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд; о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Уголовное дело до завершения предварительного следствия может быть прекращено по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору. При этом следователь должен в постановлении указать пункт, часть, статью УПК РФ, на основании которых прекращается уголовное дело.

Судебное производство

Производство в суде первой инстанции

Согласно действующему законодательству, в частности УПК РФ, судебное производство состоит:

1) из производства в суде первой инстанции;

2) производства в суде второй инстанции;

3) производства в надзорной инстанции.

Суд первой инстанции – это суд, рассматривающий дело по существу и правомочный выносить приговор, а также принимать решение в ходе досудебного производства по уголовному делу.

Полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу определены в ст. 227 УПК РФ.

По поступившему уголовному делу судья принимает одно из следующих решений: о направлении уголовного дела по подсудности; о назначении предварительного слушания; о назначении судебного заседания.

Решение судьи оформляется постановлением, в котором указываются дата и место вынесения постановления; наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление; основания принятого решения.

Решение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд. По просьбе стороны суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела.

Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору.

По поступившему уголовному делу судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующее: подсудно ли уголовное дело данному суду; вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта; подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения; подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы; приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества; имеются ли основания проведения предварительного слушания.

Порядок проведения предварительного слушания установлен в ст. 234 УПК РФ. Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон. Уведомление о вызове сторон в судебное заседание должно быть направлено не менее чем за трое суток до дня проведения предварительного слушания. Предварительное слушание может быть проведено в отсутствие обвиняемого по его ходатайству либо если подсудимый находится за пределами территории Российской Федерации или уклоняется от явки в суд. Неявка других своевременно извещенных участников производства по уголовному делу не препятствует проведению предварительного слушания.