Текст книги "Насильственная демократизация. Поддержка оппозиционных движений правительством США"

С призывом действовать к президенту Трумэну обращалось не только разведуправление. Как писал позднее президент, генерал Макартур непреклонно настаивал на том, чтобы США задались целью «расколоть нынешних сторонников Мао Цзэдуна и способствовали развитию мощных движений сопротивления». Макартур полагал, что Соединенные Штаты «должны активнее, чем прежде, провоцировать глубокий раскол в Китае».[139]139
  Truman, Memoirs, 352.


[Закрыть]

Согласно Национальной разведывательной сводке (НРС), опубликованной в январе, Китай представлял собой авторитарное государство, взявшее курс на консолидацию власти. Согласно оценке, основанной на «имеющихся немногочисленных свидетельствах», сопротивление в Китае могло насчитывать 700 тысяч активных членов, в том числе вооруженных партизан. Также сообщалось, что полиция жестко контролирует население, режим контролирует армию, и нет свидетельств сколько-нибудь серьезного раскола во власти. Был сделан вывод, что ячейки сопротивления серьезной угрозы для режима не представляют. Как утверждалось в сводке, коммунистический Китай не только имел возможность перебросить к Корею подкрепление из элитных войск, но и осуществить интервенцию в Индокитай в случае серьезной угрозы дружественному Вьетминю. Однако Китай, как утверждалось в отчете, оказался бы уязвим, в случае если бы ячейкам сопротивления была оказана поддержка извне.[140]140
  ЦРУ, досье национальной разведки-10, «Коммунистический Китай», 17 января 1951 г. / CIA, NIE-10, “Communist China,” 17 January 1951, 1–3, Box 215, Papers of Harry S. Truman, President’s Secretary’s Files, Central Intelligence Reports, Truman Presidential Library.


[Закрыть]

Вероятно основываясь на этом отчете, президент Трумэн и одобрил директиву СНБ, предусматривающую оказание скрытой поддержки партизанам-антикоммунистам в Китае. В соответствии с данной директивой, ЦРУ провело в Китайской Народной Республике три не связанные друг с другом скрытые операции. Первая называлась «проект “Ли Ми”», и в ней необходимо было задействовать осколки националистского Гоминьдана под руководством Чан Кайши, который во время революции 1949 г. потерпел поражение и бежал в южнокитайскую провинцию Юньнань. Часть отрядов довольно солидной численности пересекла границу Бирмы и там разбила лагерь. Самым сильным из них был отряд численностью 1500 человек из 97-й дивизии Гоминьдана под командованием генерала Ли Ми. Генерал организовал антикоммунистическую Армию национального спасения, собрал под своим началом разрозненные гоминьдановские отряды, а также местных бирманских крестьян и начал тренировать их в удаленном лагере в горах. К концу 1950 г. его группировка насчитывала 4000 бойцов, правда, плохо вооруженных.[141]141
  William M. Leary, Perilous Missions: Civil Air Transport and CIA Covert Operations in Asia (University, AL: University of Alabama Press, 1984), 129; Peebles, Twilight Warriors, 89.


[Закрыть]

БКП составило план операции, согласно которому войска Ли Ми должны были атаковать Юньнань и, по возможности, стимулировать вступление местного населения в их ряды. Директор ЦРУ генерал армии США Беделл Смит категорически возражал против этого замысла и утверждал, что у Китая более чем достаточно сил, чтобы остановить вторжение подобного рода и при этом параллельно продолжать вести действия в Корее. Президент Трумэн отклонил его аргументы и приказал начать операцию.[142]142
  Leary, Perilous Missions, 129; Peebles, Twilight Warriors, 89.


[Закрыть]

Чтобы снабдить Ли Ми современным оружием, была организована доставка с воздуха, получившая название операции «Бумага» (Paper): 7 февраля 1951 г. оружие и боеприпасы были переброшены из Окинавы в Бангкок. Всей операцией командовал ветеран ОГ БСС Эл Кокс, а ветеран подразделения 101 БСС Шерман Джуст осуществлял переправку оружия и боеприпасов из аэропорта «Дон Муанг» в Бангкоке на север Таиланда, откуда уже тайская пограничная полиция организовывала доставку груза Ли Ми. В марте оружие начали сбрасывать с самолетов. Тогда же прибыли американские военные консультанты.[143]143
  Leary, Perilous Missions, 129–130; Peebles, Twilight Warriors, 89.


[Закрыть]

Армия Ли Ми вошла в Юньнань в конце апреля – начале мая 1951 г. и поначалу вела успешное наступление: она вторглась вглубь территории Китая почти на 100 км, ее постоянно снабжали с воздуха, и она опиралась на местных партизан. Когда армия намеревалась захватить аэродром Менгса, коммунистический Китай успешно отреагировал и отбросил Армию национального спасения обратно в Бирму, заставив нести тяжелые потери. В июле 1952 г., когда армия насчитывала уже 12 тысяч человек, наступление предпринял один из подчиненных Ли Ми, однако с тем же успехом. После второй проваленной попытки БКП свернуло проект «Ли Ми».[144]144
  Leary, Perilous Missions, 129–131; Peebles, Twilight Warriors, 89–91.


[Закрыть]

Вторая скрытая операция началась в феврале 1951 г., и в ней были задействованы партизаны – сторонники националистов, действующие на территории Китая. Правительство в Тайбэе утверждало, что ему в материковом Китае подчинялось около миллиона диссидентов, тогда как совместная группа разведки объединенного комитета начальников штабов приводила цифру в 600 тысяч, что тоже было весомо. Однако Чан Кайши, вопреки собственным заявлениям, не имел почти никакой власти над этими людьми, да и его приверженцами из них можно было назвать менее половины. В национальной разведсводке от 17 января утверждалось: «Есть значительные сомнения насчет того, способны ли националисты мобилизовать массы на континенте или заставить действующие партизанские группировки выступить под их командованием.[145]145
  ЦРУ, досье национальной разведки-10, «Коммунистический Китай»/ CIA, NIE-10, “Communist China,” 3.


[Закрыть] Поддержка партизанам извне, как рассудили в совместной группе разведки КНШ, позволила бы «повысить темп, боеспособность, расширить район партизанских действий».[146]146
  Leary, Perilous Missions, 132–133; Peebles, Twilight Warriors, 85.


[Закрыть]

В начале марта 1951 г. отличающаяся высокой активностью база ЦРУ на юге Тайваня, которую возглавлял командир подразделения 101 БСС полковник армии США Рэймонд Пирс, имела в своем распоряжении контингент из 600 человек, которые вели радиотрансляции, распространяли листовки, тренировали партизан, осуществляли снабжение и специальные операции в воздухе. Также операции осуществлялись с острова Цзиньмэнь. Агенты ЦРУ работали под прикрытием ВМФ США. Дабы иметь возможность официально отрицать факт операций, агентов переправляли на самолетах без опознавательных знаков, за штурвалом которых сидели гражданские летчики. Осуществлявшая полеты под прикрытием в поддержку военизированных операций частная авиакомпания ЦРУ – «Гражданский авиатранспорт», Си-Эй-Ти, впоследствии переименованная в «Эйр Америка», также имела штаб-квартиру на Тайване. Кроме того, поддержку оказывали американские ВВС.[147]147
  Leary, Perilous Missions, 133; Prados, Safe for Democracy, 129–31; Peebles, Twilight Warriors, 87, 91.


[Закрыть]

Первая из подготовленных БКП групп китайских партизан-националистов насчитывала 175 человек. Она была заброшена в материковый Китай в сентябре 1951 г. Изначально в задачу бойцов входило развернуть на материке партизанскую военную базу. Вскоре после того, как группа высадилась на побережье КНР и начала продвигаться вглубь страны, ее атаковала и уничтожила Народно-освободительная армия Китая (НОАК). Вторую операцию, в которой были задействованы уже 200 партизан с Цзиньмэня, постигла та же участь. В результате было решено отказаться от крупномасштабных операций, и после этого было осуществлено несколько действительно успешных рейдов на побережье и диверсионных акций.[148]148
  Prados, Safe for Democracy, 131–38; Peebles, Twilight Warriors, 91–92.


[Закрыть]

Несмотря на череду провалов, СНБ в конце декабря продолжал верить в осуществимость плана по поддержке партизан-антикоммунистов в КНР.[149]149
  СНБ, «Отчет Совету национальной безопасности исполнительного секретаря по вопросам целей и порядка действий США в Корее», 20 декабря 1951 г. / NSC, “A Report to the National Security Council by the Executive Secretary on United States Objectives and Courses of Action in Korea,” 20 December 1951, 2–8, RG 273, Records of the NSC, Miscellaneous Documents, NARA II.


[Закрыть] В отличие от высадок на побережье, попытки десантировать парашютистов вглубь территории материкового Китая оказались связаны с куда большими трудностями. Первые миссии, целью которых было создание агентурных сетей либо ячеек сопротивления, отправились в западный Китай 15 и 17 марта 1952 г., переброска проходила в светлое время суток. В итоге потеряли всех четверых агентов. Были предприняты новые миссии, в том числе во внутреннюю и внешнюю Монголию, в некоторых случаях переброска происходила с авиабазы Кларк на Филиппинах.[150]150
  Leary, Perilous Missions, 136; Peebles, Twilight Warriors, 93–95.


[Закрыть]

Третья и последняя программа скрытых военизированных операций в коммунистическом Китае носила кодовое название «Тропик» (Tropic) и предполагала оказание поддержки партизанам, не имевшим никаких связей с националистическим китайским подпольем. Этих партизан стали именовать «третьей силой».[151]151
  Peebles, Twilight Warriors, 99.


[Закрыть] Об операциях в поддержку «третьей силы» националистов из правительства Чан Кайши не информировали. Особенно активная поддержка была оказана в маньчжурских провинциях Ляонин и Кирин (Цилинь), которые соседствуют с Северной Кореей. Согласно плану, прошедшие подготовку партизаны должны были быть заброшены в Маньчжурию с целью вербовки местных диссидентов. Кроме того, перед ними ставились дополнительные задачи по сбору и передаче разведданных, а также организации госпитализации сбитых американских летчиков. Дополнительно партизанам сбрасывали грузы с воздуха.[152]152
  Leary, Perilous Missions, 138–139.


[Закрыть]

Вербовка партизан «третьей силы» проходила в 1951 г. в Гонконге. Прошедшие отбор бойцы направлялись в тренировочный комплекс БКП на острове Сайпан, где их обучали десантированию и партизанским действиям.[153]153
  Leary, Perilous Missions, 138; Peebles, Twilight Warriors, 100.


[Закрыть]

В 1952 г. проект «Третья сила» постигла катастрофа. В июле в провинцию Кирин была заброшена группа «Вэнь» (Wen) из четырех агентов под руководством Чан Цайвэня. В качестве наблюдателя к группе был приставлен агент по имени Ли Чуньин, и вот в октябре он передал по радио, что готов к тому, чтобы его вывели. На тот момент у БКП был отработанный сценарий действий: агентов, находившихся на запретной территории, подбирали с земли в полете. Забрать агента Ли запланировали 29 ноября 1952 г.[154]154
  Leary, Perilous Missions, 140.


[Закрыть]

Миссия по возвращению агента была поручена двум сотрудникам «Си-Эй-Ти», прошедшим спецподготовку для миссий такого рода, – капитану Снодди и капитану Шварцу. На борту С-47, который летел забрать китайского агента, были также два сотрудника ЦРУ, Джон Дауни и Ричард Фекто. На самом деле Ли Чуньин накануне попал в плен, а радиограмму с запросом на возврат агента отправили коммунисты. Это была ловушка: когда C-47 снизился, чтобы подобрать человека, он был тут же сбит. Снодди и Шварц погибли, а Дауни и Фекто были схвачены и преданы суду. Дауни приговорили к пожизненному заключению, а Фекто – к 20 годам. В начале 70-х гг. оба были освобождены.[155]155
  Prados, Safe for Democracy, 131–138; Leary, Perilous Missions, 140–141.


[Закрыть]

Всего за три с половиной недели до попытки забрать агента Ли президентские выборы в США с огромным перевесом выиграл генерал Дуайт Эйзенхауэр. С приходом новой администрации наступила смена концепции операций по поддержке подполья в других странах: изменились форма, масштаб, они даже приобрели более дерзкий характер. Как писал один автор, «концепция сдерживания, которую продвигали советники Трумэна, во времена Эйзенхауэра ужесточилась и сменилась балансированием на грани войны».[156]156
  Marcus Cunliffe, The Presidency, 3^rd ed. (Boston: Houghton Mifflin Company, 1987), 254.


[Закрыть] Мало того что Белый дом поддержал госперевороты в Иране и Гватемале, так еще и спонсировал сопротивление в Тибете и Индонезии.

Скрытые военизированные операции против коммунистического Китая во время войны в Корее не особенно досаждали Пекину, а вот США и действующим в их интересах силам обошлись весьма дорого. Если взять одну лишь программу «Третья сила», то из 212 китайских агентов, заброшенных в Маньчжурию и другие районы материкового Китая в 1951–1953 гг., «101 был убит и 111 попали в плен. Большинство сдалось по прибытии на место, часть погибла от рук “разгневанных крестьян”. Из американцев погибли пятеро (трое членов экипажа B-29, а также Снодди и Шварц), в плен попало 13».[157]157
  Leary, Perilous Missions, 141.


[Закрыть]

В. Подрывная деятельность в целях сдерживания, а также увеличения долгосрочных расходов

Иногда правительство США оказывало поддержку движениям сопротивления, преследуя цель сдержать распространение коммунизма либо наказать агрессора за его действия, наложив на него непомерные расходы.

1 октября 1949 г. коммунисты провозгласили в Китае свою власть и объявили о создании нового правительства. Далее в течение шести недель в столицу Тибета, Лхасу, начали просачиваться сообщения о том, что китайские коммунисты готовятся вторгнуться в Тибет. В связи с этим тибетское правительство 19 ноября запросило у Вашингтона помощи – гражданской и военной.[158]158
  John Kenneth Knaus, Orphans of the Cold War: America and the Tibetan Struggle for Survival (New York: PublicAffairs, 1999), 44.


[Закрыть]

В 1956 г., когда Китай попытался взять Тибет под свой контроль, жители провинции Кхам подняли вооруженное восстание против оккупантов. Начались жестокие и кровопролитные столкновения с куда лучше вооруженными бойцами НОАК. Вскоре в Тибете стала формироваться добровольческая армия сопротивления, и по всему востоку и северо-востоку начались партизанские вылазки. Гомпо Таши Андругцанг, преуспевающий 51-летний торговец из Литанга, сыграл важную роль в объединении разрозненных групп сопротивления по всему Тибету и слиянии их в национальное тибетское движение сопротивления, известное как движение борцов-добровольцев религиозно-политического сопротивления.[159]159
  Knaus, Orphans of the Cold War, 130, 143.


[Закрыть]

Начиная с лета 1956 г. ЦРУ осуществляло масштабную программу подготовки и вооружения тибетских партизан в рамках операции под кодовым названием «Цирк» (Stcircus).[160]160
  Shultz, The Secret War Against Hanoi, 13.


[Закрыть] Целью операции было сорвать оккупацию Тибета Китаем, заставив коммунистов нести максимально большие расходы.

Как писал сотрудник дальневосточного отдела ЦРУ Сэм Хэлперн, «изначально ставилась цель, не связанная с поддержкой тибетцев: нужно было воспрепятствовать планам китайских коммунистов» за счет тибетских людских ресурсов. Хэлперн, координировавший эту программу, также писал о «постоянных требованиях со стороны Госдепартамента – не дать коммунистам прочно обосноваться в Азии».[161]161
  Knaus, Orphans of the Cold War, 139.


[Закрыть] Хэлперн пояснял: «Идея была в том, чтобы заставить Китай погрязнуть в стычках, постоянно досаждая китайцам и раздражая их. Воевать за Тибет никто не собирался… Операция была с подвохом».[162]162
  Ramananda Sengupta, “The CIA Circus: Tibet’s Forgotten Army,” Outlook, 15 February 1999, 2, http://www.outlookindia.com/magazine/story/the-cia-circus– tibets-forgotten-army/207010; Tenzing Sonam, “A Cold War in Shangri La: The CIA in Tibet,” 26 декабря 2007 г., 5, материал доступен на сайте «Уайт Крейн филмз»: http://whitecranefilms.com/writing/a-cold-war-in-shangri-la-the-cia-in-tibet/.


[Закрыть] Один из участников операции, составлявший описание тех событий, отмечал, что «необходимо было любыми способами встать на пути китайских коммунистов».[163]163
  Дин Раск, цитата из интервью от 27 мая 1994 г. / Dean Rusk, from a 27 May 1994 interview quoted in John Kenneth Knaus, “Official Policies and Covert Programs: The U.S. State Department, the CIA, and the Tibetan Resistance,” Journal of Cold War Studies 5, no. 3 (Summer 2003): 60; Knaus, Orphans of the Cold War, 88.


[Закрыть] Тибетцы же были уверены, что воюют за независимость и что американцами движет та же самая цель.[164]164
  Sonam, “A Cold War in Shangri La,” 5.


[Закрыть]

Начиная с декабря 1956 г. тибетских бойцов небольшими группами начали направлять в тренировочный центр ЦРУ на Сайпане для прохождения курса подготовки длительностью четыре с половиной месяца, в рамках которого обучали обращению с оружием и радиоаппаратурой, сбору и передаче разведданных, а также партизанской тактике ведения войны. На Окинаве курсантов обучали прыжкам с парашютом. Прошедшие подготовку первые две группы были десантированы над тибетской территорией осенью 1957 г.[165]165
  Knaus, Orphans of the Cold War, 138, 146–147; Peebles, Twilight Warriors, 162–165.


[Закрыть] Дополнительные группы проходили подготовку еще на одном объекте на восточном побережье США, однако к началу 1958 г. инструкторы поняли, что тибетцы – жители высокогорий – на равнине чувствуют недомогание. Эту проблему решило министерство обороны: тибетцам в качестве тренировочной площадки был предоставлен лагерь Кэмп-Хейл в Скалистых горах Колорадо, и ЦРУ дало согласие. Курсантов переправили в Кемп-Хейл в 1958 г. в День поминовения, и в течение нескольких лет около 700 тибетских бойцов прошли там шестимесячную программу партизанской подготовки. Аэродром неподалеку использовался для отработки курсантами трех обязательных видов прыжков с парашютом.[166]166
  Peebles, Twilight Warriors, 172, 174.


[Закрыть]

В 1958 г. у тибетских повстанцев официально появилась армия сопротивления под названием Чхужи Гангдруг.[167]167
  Carole McGranahan, “Truth, Fear, and Lies: Exile Politics and Arrested Histories of the Tibetan Resistance,” Cultural Anthropology 20, no. 4 (November 2005): 571–572.


[Закрыть] В июле 1958 г. усилиями «Си-Эй-Ти» была сброшена первая партия ресурсов и оружия – это были в основном британские винтовки системы Ли-Энфилд, дабы нельзя было вычислить поставщика. В операции задействовался позаимствованный у ВВС C-118 на Окинаве. Вторая партия была сброшена 22 февраля 1959 г., а в январе 1960 г. десантировались еще три группы бойцов.[168]168
  Peebles, Twilight Warriors, 166–167, 182; Knaus, Orphans of the Cold War, 148.


[Закрыть]

Впоследствии ВВС США начали предоставлять более вместительный транспортник C-130, и у ЦРУ появилась возможность переправлять вдвое больше груза. Самолеты C-130 летели с тайского аэродрома в Такхли через Бирму, затем через Индию, а оттуда уже – над Гималаями – в Тибет. После этого самолетам предстояло возвращаться в Такхли. Осенью 1959 г. свои кадры для парашютной переброски в Тибет предоставила Лесная служба США.[169]169
  Peebles, Twilight Warriors, 174, 179–180.


[Закрыть] В январе 1960 г. командиром операций по воздушной доставке ресурсов тибетским повстанцам был назначен майор ВВС Гарри Адерхолт по прозвищу Хайни. В период с 1957 до 1961 г. включительно самолеты ЦРУ сбросили более 250 тонн оружия и боеприпасов, медикаментов, радиоаппаратуры, печатных прессов и другого оборудования.[170]170
  Knaus, Orphans of the Cold War, 155.


[Закрыть]

Численность сопротивления в Тибете к 1959 г. достигла, по некоторым оценкам, 35 тысяч бойцов. Совершив ряд вылазок против китайских оккупантов, повстанцы закрепились на значительных территориях страны. Во многом из-за восстания в столице Тибета, Лхасе, которое произошло 10 марта 1959 г., китайцы 28 марта объявили о роспуске тибетского правительства и начали довольно успешную антипартизанскую кампанию, в ходе которой захватили базы и укрепления партизан. Далай-лама покинул дворец в Лхасе и бежал в Индию за считаные минуты до того, как китайская артиллерия начала обстреливать здание и жителей Лхасы. В январе – феврале 1960 г. наземные китайские войска при поддержке целой военно-воздушной дивизии нанесли по повстанцам серию мощных ударов.[171]171
  Peebles, Twilight Warriors, 168–169, 185.


[Закрыть]

4 февраля 1960 г. директор ЦРУ Аллен Даллес представил президенту Эйзенхауэру отчет о статусе тибетской операции, прося одобрить ее продление. Эйзенхауэра все больше тревожило, какую цену приходится платить тибетцам: за один 1959 г. погибло около 87 тысяч человек. Президент обратился за советом к госсекретарю Кристиану Хертеру. Хертер ответил следующее: «Продолжительное сопротивление со стороны тибетцев не только серьезно досаждало бы китайским коммунистам, но и не дало бы угаснуть искре во всем регионе». Эйзенхауэр одобрил продолжение операции. Ненадолго приостановленные в 60-е гг., полеты возобновились в марте 1961 г. по решению президента Кеннеди.[172]172
  Peebles, Twilight Warriors, 185–186.


[Закрыть]

При том что численность сопротивления достигла около 100 тысяч человек,[173]173
  Shultz, The Secret War Against Hanoi, 13.


[Закрыть] по состоянию на 1960 г. оно было весьма беспомощно. В 1961 г. они начали действовать с территории соседнего Непала – из региона, известного как Мустанг.[174]174
  McGranahan, “Truth, Fear, and Lies,” 577.


[Закрыть] Данный плацдарм был удобен как отправная точка для совершения рейдов, а также как безопасное убежище после завершения этих рейдов. В ходе одной в высшей степени успешной миссии в октябре 1961 г. партизаны подстерегли в засаде и уничтожили китайский конвой. При этом был убит замкомполка НОАК, в сумке которого обнаружили примерно 1600 секретных документов. Это была безусловная удача разведки. Американские спецслужбы нашли в документах свидетельство того, как пострадал Китай и как упал моральный дух в НОАК на фоне маоистской политики «большого скачка». Также из документов следовало, что у Китая нет сил и средств для того, чтобы вернуть Тайвань, а также, что между коммунистическим Китаем и СССР назрел раскол.[175]175
  Peebles, Twilight Warriors, 190–191.


[Закрыть]

Однако к середине 60-х гг. китайские силы начали давать отпор более эффективно, и тибетцы стали нести значительные потери. В 1957–1961 гг. из заброшенных в Тибет 49 агентов в живых остались только 12. Последнюю парашютную доставку разведуправление выполнило в мае 1965 г. В начале 1969 г. Соединенные Штаты прекратили всякую поддержку тибетскому сопротивлению.[176]176
  Ramananda Sengupta, “The CIA Circus,” 2–3; Peebles, Twilight Warriors, 189, 192.


[Закрыть]

По мнению историка Ричарда Шульца, «из всех операций на запретной территории наиболее успешной, по крайней мере в течение короткого времени, была тибетская программа», поскольку она заставила коммунистический Китай «тратить значительные человеческие и иные ресурсы, которые должны были быть задействованы на другом направлении».[177]177
  Shultz, The Secret War Against Hanoi, 13.


[Закрыть]

После того как в декабре 1979 г. СССР вторгся в Афганистан и оккупировал его территорию, правительство США начало оказывать поддержку моджахедам из афганского сопротивления. Оно ставило перед собой ограниченную политическую цель – сделать так, чтобы для Советского Союза оккупация страны обернулась максимально высокими тратами. Афганистан в начале 70-х гг. был страной-сателлитом СССР. Советский Союз продавал южноазиатской стране тяжелое вооружение, в том числе истребители и танки, и тренировал военнослужащих сухопутных войск и ВВС. В июле 1973 г. в результате переворота был свегнут Захир-шах и к власти пришел Мохаммад Дауд-Хан. В результате была провозглашена Республика Афганистан. Дауд стремился дистанцироваться от Советского Союза и в больших объемах принимал помощь от Ирана.[178]178
  Bruce Riedel, What We Won: Americas Secret War in Afghanistan, 1979–89 (Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2014), 13–15.


[Закрыть]

В 1976 г. Дауд объявил вне закона две основные фракции Народно-демократической партии Афганистана (НДПА) – «Парчам» и «Хальк». Избранный Даудом курс не понравился Москве. В 1978 г. против Дауда был предпринят путч, и СССР начал поддерживать новое правительство НДПА во главе с Нур Мохаммадом Тараки.

Сразу после свержения Дауда, в первые недели 1979 г., в Афганистане росло сопротивление новому режиму со стороны племенных вождей и религиозных групп. Беспорядки перетекли в масштабное восстание против марксистского правительства, афганских мусульман-повстанцев поддержал Пакистан. Движение моджахедов было мощным, но достаточно аморфным и состояло из семи разрозненных повстанческих группировок. Оно остро нуждалось в оружии и других ресурсах.[179]179
  Ted Galen Carpenter, U.S. Aid to Anti-Communist Rebels: The “Reagan Doctrine” and Its Pitfalls, Cato Institute Policy Analysis No. 74, 24 June 1986, доступ 11 августа 2016 г., http://www.cato.org/pubs/pas/pa074.html; Riedel, What We Won, 15.


[Закрыть]

Советник Белого дома по вопросам нацбезопасности Збигнев Бжезинский предупреждал президента Картера о намерениях русских наступать на юг до тех пор, пока они не получат выхода к Индийскому океану. 3 июля 1979 г. президент Картер подписал решение о разработке скрытой программы умеренных масштабов, в рамках которой афганскому движению моджахедов должны были предоставляться средства нелетального воздействия.[180]180
  Zbigniew Brzezinski, Power and Principle: Memoirs of the National Security Adviser, 1977–1981 (New York: Farrar, Straus, Giroux, 1983), 57–63, 427, 513–529; Abigail T. Linnington, “Unconventional Warfare in U.S. Foreign Policy: U.S. Support of Insurgencies in Afghanistan, Nicaragua, and Iraq from 1979–2001,” Doctoral dissertation, The Fletcher School of Law and Diplomacy, Tufts University, December 2012, 117–118; James M. Scott, Deciding to Intervene: The Reagan Doctrine and American Foreign Policy (Durham, NC: Duke University Press, 1996), 44.


[Закрыть] Правительство США ставило следующие стратегические цели: дать отпор советской агрессии в Афганистане, продемонстрировать пакистанцам заинтересованность и озабоченность США, а также продемонстрировать миру решимость противодействовать советскому авантюризму в странах третьего мира. Был выделен начальный бюджет в 500 тысяч долл. для работы по трем направлениям: финансовая поддержка, поставки медикаментов, тренировка бойцов и другая помощь нелетального характера, которую предполагалось предоставлять сопротивлению через Пакистан; пропаганда с целью дискредитации СССР; финансовая помощь афганским экспатриантам с целью содействия в организации антисоветских демонстраций.[181]181
  Andrew Hartman, “‘The Red Template’: U.S. Policy in Soviet-occupied Afghanistan,” Third World Quarterly 23, no. 3 (June 2002): 475; Linnington, “Unconventional Warfare in U.S. Foreign Policy,” 95.


[Закрыть]

В середине сентября 1979 г., в разгар мощных антиправительственных выступлений, Нур Мухаммада Тараки сместил Хафизулла Амина, который начал войну репрессий. Советскому Союзу Амин не нравился, но полной неожиданностью стало, когда новый руководитель страны отдал приказ об убийстве Тараки. В Москве решили, что Амин не должен оставаться во главе страны, и 12 декабря генеральный секретарь Леонид Брежнев и Политбюро отдали приказ о вторжении в Афганистан, которое должна была осуществить 40-я армия в составе Вооруженных сил СССР.[182]182
  Riedel, What We Won, 25–26.


[Закрыть]

21 декабря 1979 г., спустя почти два месяца после захвата иранскими радикалами американского посольства в Тегеране, президент Картер подписал распоряжение, согласно которому органы разведки должны были «поддерживать контакт с силами, ставящими целью приход к власти в Иране более ответственного и демократического правительства». Затем он дал указание советнику по нацбезопасности Бжезинскому «отстранить Конгресс от принятия решений по моим распоряжениям относительно скрытых операций по всему миру. Это дело не их компетенции. Держать их в курсе, не спрашивая советов».[183]183
  Carter, White House Diary, 380.


[Закрыть] После этого президент вплотную занялся афганским вопросом. В числе первых его шагов было заключение тайного союза между США, Пакистаном и Саудовской Аравией об организации финансирования и поставок оружия моджахедам.

К этому времени различные группировки моджахедов взяли под свой контроль почти все провинции страны, за исключением пяти (всего их 28). С точки зрения Москвы, соседнее коммунистическое государство вот-вот должно было пасть под натиском мятежников.[184]184
  Christopher Paul, Colin P. Clarke, and Beth Grill, Victory Has a Thousand Fathers: Detailed Counterinsurgency Case Studies (Santa Monica, CA: RAND, 2010), 12.


[Закрыть] В канун Рождества СССР начал полномасштабное вторжение в Афганистан. На военно-воздушную базу Баграм были переброшены войска, которые начали наступать на Кабул с целью взятия под контроль правительства Амина. Одновременно с севера в Афганистан вошли две советские мотострелковые дивизии, за ними вскоре были введены еще две. В Кабуле советские войска ликвидировали Хафизуллу Амина, а бразды правления страны передали новому президенту Бабраку Кармалю.

У президента Картера в Вашингтоне были опасения, что, в случае успеха, Советский Союз пойдет дальше и осуществит вторжение в нефтеносный регион Персидского залива. Президент рассматривал советское вторжение как «прямую угрозу безопасности нашей страны».[185]185
  Carter, White House Diary, 273.


[Закрыть] Его слова про то, что «попытки какой бы то ни было внешней силы установить контроль в Персидском заливе будут считаться покушением на жизненно важные интересы Соединенных Штатов Америки», получили название «доктрины Картера».[186]186
  Scott, Deciding to Intervene, 43.


[Закрыть] Американцам Картер сказал следующее: «Оккупированный советскими войсками Афганистан – это угроза для Ирана и Пакистана, а также, возможно, первый шаг к захвату большей части мировых запасов нефти».[187]187
  Steven L. Reardon, Council of War: A History of the Joint Chiefs of Staff, 1942–1991 (Washington, D.C.: National Defense University Press, 2012), 409.


[Закрыть]

В течение 48 часов после начала советского вторжения президент Картер подписал второе распоряжение по Афганистану, касающееся помощи оружием, финансированием и консультациями. Программа была рассчитана на то, чтобы при помощи поддержки афганскому сопротивлению создать помехи советским войскам, увеличив таким образом материальные расходы, которые СССР нес из-за оккупации.[188]188
  Andrew Mumford, Proxy Warfare (Cambridge, UK: Polity Press, 2013), 73; Steve Coll, Ghost Wars: The Secret History of the CIA, Afghanistan, and bin Laden, from the Soviet Invasion to September 10, 2001 (New York: The Penguin Press, 2004), 51; Linnington, “Unconventional Warfare in U.S. Foreign Policy,” 103.


[Закрыть] Администрация Картера, а впоследствии и Рейгана, стремилась к тому, чтобы Советский Союз увяз в Афганистане, как в трясине, чтобы он стал для русских «Вьетнамом» и они отказались от дальнейшей интервенции в страны третьего мира.[189]189
  John Prados, “Notes on the CIA’s Secret War in Afghanistan,” The Journal of American History 89, no. 2 (September 2002): 46; Scott, Deciding to Intervene, 45–46; Riedel, What We Won, x.


[Закрыть] «Мы полны решимости, – писал Картер 28 декабря в своем дневнике, – сделать так, чтобы эта акция обернулась максимальным политическим ущербом».[190]190
  Carter, White House Diary, 382.


[Закрыть]

28 декабря в телефонном разговоре с президентом Картером его пакистанский коллега Мухаммед Зия-уль-Хак выразил опасения, что над его страной нависла советская угроза, в связи с чем он рассчитывает на американскую помощь как для своей страны, так и для афганского сопротивления. Главы государств сошлись на том, что американская помощь моджахедам будет осуществляться через посредство межведомственной разведки (МВР) Пакистана, и ее организация должна быть скрытой – иными словами, должна сохраниться возможность отрицать участие.[191]191
  Riedel, What We Won, 104.


[Закрыть] Год спустя Зия-уль-Хак объяснил директору ЦРУ Уильяму Кейси, что помощь, с его точки зрения, должна быть нормированной: объем должен быть ровно таким, чтобы «котел кипел», но «не перекипал», иначе Пакистану может грозить нападение со стороны СССР.[192]192
  Mumford, Proxy Warfare, 42.


[Закрыть] Пакистан также дал добро на развертывание на своей территории тренировочных баз и зон безопасности.

Первый самолет доставил моджахедам партию американского оружия 7 января 1980 г., спустя две недели после начала советского вторжения.[193]193
  Mumford, Proxy Warfare, 72–73; Coll, Ghost Wars, 46.


[Закрыть] Уже на следующей неделе на территории Афганистана находилось не меньше семи советских дивизий численностью в 85 тысяч военнослужащих.[194]194
  Джерри Шектер, служебная записка сотрудников СНБ Советнику по национальной безопасности Збигневу Бжезинскому «Рабочая группа Специального координационного комитета по Ирану и Афганистану: официальная позиция» // Jerry Schecter, NSC staff memorandum to National Security Advisor Zbigniew Brzezinski, “SCC Working Group on Iran and Afghanistan: Public Posture,” 14 January 1980, 1, Box 1, RG 273, Records of the NSC, Presidential Directives (PD), 1977-81, NARA II.


[Закрыть]

В январе следующего года вновь избранный президент Рональд Рейган и возглавлявший ЦРУ при нем Уильям Кейси начали скрытую войну против «империи зла» – Советского Союза. Афганскую операцию, начатую по распоряжению предшественника, президент Рейган решил продолжать. Стояла задача «отплатить СССР за Вьетнам», заставив увязнуть в афганском болоте.[195]195
  Riedel, What We Won, 112.


[Закрыть]

Официально данная программа осуществлялась в русле вновь озвученного американского политического курса, направленного на сдерживание СССР, а со временем – и на отпор советским экспансионистским планам.[196]196
  Директива решений по национальной безопасности 75 «Отношения США с СССР», 17 января 1983 г.// NSDD 75, “U.S. Relations with the USSR,” 17 January 1983, 1, Reagan Presidential Library.


[Закрыть] Именно в экспансию должны были в итоге вылиться успехи, которых добился СССР в Афганистане на протяжении 1984 г.