Текст книги "Радиоразведка Америки. Перехват информации"

После нападения японцев на Филиппинские острова генералу Дугласу Маккартуру было приказано покинуть Филиппины и создать базу для Армии США в Австралии. Он, понимая необходимость службы радиоразведки, своим приказом 15 апреля 1942 года создал Центральное бюро радиоразведки в Мельбурне (впоследствии оно было перебазировано в Брисбен).

В июле 1942 года капитан «SIS» Абрахам Синков прибыл в Мельбурн как руководитель американского подразделения Центрального бюро. Его формально возглавлял генерал С. Эйкин, но в действительности он редко появлялся в этой организации, поэтому фактически руководство бюро осуществлял Синков.

Он проявил хорошие организаторские способности и сумел в короткий срок сформировать единую профессиональную команду из американцев и австралийцев. Деятельность бюро радиоразведки способствовала успеху действий американской армии в воздушной войне против японцев и позволила одержать ряд побед в операциях на Новой Гвинее и Филиппинах.

После начала войны объём работы «SIS» стремительно возрос. Численность службы за предыдущие 2 года увеличилась в 9 раз и продолжала расти, в связи с чем в августе 1942 года личный состав службы перебрался из Вашингтона в Арлингтон-Холл – просторное здание прежней частной школы, расположенной в одном из предместьев штата Вирджиния на побережье реки Потомак. Практически одновременно с переездом состоялись организационные изменения в Управлении начальника войск связи Армии США.

«SIS» была реорганизована в Направление безопасности связи «SSB» (англ. Signal Security Branch). В её состав вошли батальон радиоразведки, школа радиоразведки и криптологии и 4 секции, имевшие литерные обозначения: «А» – административная, «В» – радиоразведки и криптоанализа, «С» – безопасности связи и криптографии, «D» – тайнописи. С целью координации деятельности полевых постов радиоперехвата в составе «SSB» была сформирована секция «Е», а в декабре 1942 году – секция «F», основным назначением которой стала организация работ по созданию новой шифровальной аппаратуры для Армии США.

Основными «поставщиками» материалов радиоперехвата для криптоаналитиков Арлингтон-Холла были подразделения Второго батальона радиоразведки, созданного 2 апреля 1942 года в результате увеличения численности и изменения структуры Второй роты. При участии личного состава батальона в сентябре того же года был создан новый стационарный пост радиоперехвата в Винт Хилл Фармс (штат Вирджиния), а немного позже – еще 2 поста, в штате Калифорния и на Аляске. В период Второй Мировой войны численность батальона существенно возросла и одно время достигала около 5 тысяч человек.

В 1942 году военно-морская радиоразведка «Op-20-G» была реорганизована, на базе которой была создана Организация разведки коммуникаций ВМФ «CIO» (англ. Communications Intelligence Organization) под руководством капитана 3-го ранга Саффорда, ставшая центром спецслужб ВМФ.

Она должна была разрабатывать военно-морские шифры, перехватывать проводные и радиосообщения, пеленговать радиостанции и осуществлять криптоанализ шифров противника. Часть отмеченных функций предусматривалось выполнять только в случае ведения армией боевых действий.

Деятельность «CIO» распределялась между подразделениями в Вашингтоне, на Гавайях и Филиппинах. Филиппинское подразделение размещалось в тоннеле крепости Корехидор и было оснащено 26 радиоприёмниками, аппаратурой для перехвата передачи данных и автоматического производства схем и таблиц. Из 700 офицеров и рядовых военно-морских учреждений радиоразведки 2 трети были заняты перехватом сообщений и только одна треть – криптоанализом и переводами.

Саффорд распределил свой персонал таким образом: в Пёрл-Харборе служили наилучшие офицеры, большинство из которых имели по четыре-пять лет опыта радиоразведки; команда в Корехидоре имела всего 3 или 4 года опыта; в Вашингтоне отвечали за общее наблюдение и учёбу – здесь служили самые опытные со стажем более 10 лет. Но до 90% сотрудников не имели и годового опыта.

Саффорд разделил «CIO» на 3 секции. Руководитель 1-й, капитан второго ранга Джордж Уэлкер занимался радиоперехватом и пеленгацией, 2-й – Ли Парк – криптоанализом, 3-й – Крамер – переводом и рассылкой материалов. Самой первой задачей подразделений было добывание материалов для обработки его криптоаналитиками.

К середине Второй Мировой войны подразделения батальона находились на территории США, Аляски, Алеутских и Гавайских островов, а также в Австралии, Индии и Африке. Посты радиоразведки, находившиеся за рубежом, входили в состав войск связи соответствующих армейских командований. Отдельные подразделения батальона, например посты, расположенные в Беллмори (остров Лонг-Айленд) и Тарзани (штат Калифорния), использовались только для радиоконтроля за работой армейских радиостанций на территории США и в ведение радиоразведки не входили.

В марте 1943 года «SSB» стала называться Службой безопасности связи «SSS» (англ. Signal Security Service). В июле того же года после соответствующего увеличения численности личного состава все секции были переименованы в отделы, а Служба преобразована в Агентство безопасности связи «SSA» (англ. Signal Security Agency) Армии США.

В течение всей войны наиболее численным среди подразделений Агентства был отдел «В» (радиоразведки и криптоанализа). Разведданные, подготовленные специалистами отдела на основании анализа перехваченных открытых и зашифрованных радиосообщений противника, направлялись в Управление военной разведки для их последующей оценки и использования. Высокая ценность докладываемых данных была обусловлена тем, что за годы войны американским криптоаналитикам удалось раскрыть много кодов и шифров противника: в 1942 году ими был разгадан шифр ВМФ Японии, а в 1943 – армейские японские шифры.

Завершающий этап войны ознаменовался для «SSA» новыми организационными изменениями. В начале 1944 года в результате проведённой реорганизации в нём были созданы четыре отдела: разведывательный, безопасности связи, вспомогательный, комплектования и подготовки личного состава. В декабре того же года Агентство было передано в оперативное подчинение Управлению военной разведки, при этом административное руководство Агентством осталось за Начальником войск связи Армии США.

6 сентября 1945 года, через 4 дня после окончания Второй Мировой войны, военным руководством было принято новое решение, в соответствии с которым «SSА» была полностью выведена из подчинения Начальника войск связи и с 15 сентября вместе со всеми своими подразделениями и военными учреждениями связи была реорганизована в Агентство безопасности Армии «АSА» в составе Генерального штаба МО США. Возглавил её коллега Фридмана – криптолог Фрэнк Роулет.

10 июля 1946 года все подразделения радиоразведки и связи ВМФ были объединены во 2-ю секцию 20-го отдела Управления связи ВМФ «Op-20-2», которая была названа «Коммуникационной вспомогательной деятельностью» (англ. Communications Supplementary Activities of the 20th Division of the Office of Naval Communications, Section 2).

23 июня 1948 года ВВС США также создали собственную радиоразведку – группу безопасности «AFSG» (англ. Air Force Security Group). 20 октября она была переименована в службу безопасности «AFSS» (англ. Air Force Security Service), которая должна была заниматься радиоперехватом и дешифровкой.

20 мая 1949 года военным руководством США было принято решение об объединении усилий всех военных радиоразведок и криптослужб: «АSА», «Op-20-2» и «AFSS». В результате было образовано объединённое Агентство безопасности Вооруженных Сил «AFSА» в составе Министерства обороны США, которую в 1951 году возглавил генерал Ральф Джулиан Канин. Через год, в 1952 году, когда «AFSА» была реорганизована в Агентство национальной безопасности США, он стал его первым директором и находился на этом посту до 1956 года.

2. Дирекция радиоразведки АНБ

Агентство национальной безопасности США (далее – АНБ) – англ. National Security Agency (NSA) – подразделение радиотехнической и электронной разведки Министерства обороны (далее – МО) США, входящее в состав Разведывательного сообществана на правах независимого разведывательного органа. Сформировано в составе МО 4 ноября 1952 года. По числу военнослужащих и вольнонаёмных сотрудников и по размеру бюджета является крупнейшим в США разведывательным ведомством.

АНБ США отвечает за сбор и анализ информации средствами РЭР, контроля электронных коммуникационных сетей, учёта электронного трафика, решает высокоспециализированные задачи радиоразведки по получению информации из коммуникационных сетей зарубежных государств путём электронного и радиоперехвата и её дешифровки с применением компьютерной техники.

АНБ также несёт ответственность за закрытие электронных телекоммуникационных сетей государственных учреждений США от несанкционированного доступа служб РЭР других государств. Решает задачи получения информации техническим путём, отвечает за все виды РЭР, задачи защиты данных и криптографии.

АНБ – ещё более молчаливая, тайная и мрачная организация, чем ЦРУ. Официальные представители ЦРУ время от времени делают заявления для средств массовой информации, передают представителям прессы благоприятную для себя информацию. Официальные лица из Агентства не занимались этим никогда.

Таким образом, АНБ остаётся наиболее таинственной организацией среди американских спецслужб. Устав АНБ доныне засекречен. Лишь в 1984 году были преданы огласке некоторые его положения, из которых стало известно, что Агентство освобождено от всех ограничений на ведение разведки связи.

В первые годы после своего образования АНБ размещалось в разных зданиях, разбросанных по всему Вашингтону. В 1954 году Министерство обороны США заключило контракт на строительство для АНБ специального большого здания в Форт Миде (штат Мэриленд). Строительство было в основном закончено осенью в 1957 году, но только в начале следующего года новоселье справили последние сотрудники АНБ.

И хотя этот «храм» перехвата и прослушки, несомненно, стал самым грандиозным из когда-либо, построенных для его «жрецов», он оказался для них слишком малым уже через 5 лет. Поэтому в конце 1965 года к нему был пристроен еще один девятиэтажный корпус. Расширение было вызвано невидано быстрым ростом численности сотрудников АНБ.

Директор АНБ по своему статусу должен быть военнослужащим в звании трехзвёздного генерала (т.е. генерал-лейтенанта) или вице-адмирала, который раньше работал в разведке. Он подчиняется Министру обороны и представляет АНБ в Разведывательном содружестве США.

Численность персонала на объектах АНБ, включая прикомандированных военнослужащих всех видов вооруженных сил превышает 120 тысяч человек. При этом 20—24 тысячи из них работают в центральном аппарате АНБ, другие же, в основном военнослужащие, – на базах и станциях АНБ по всему миру.

Количество таких объектов, по разным данным, – сегодня свыше 4-х тысяч. Таким образом, с точки зрения численности сотрудников, АНБ, несомненно, является наибольшей среди американских спецслужб.

Бюджет АНБ, как и других спецслужб США, до сих пор засекречен. Относительно его величины существуют разные оценки. Американская «Энциклопедия шпионажа» сообщает, что «это цифра порядка 3,5 миллиардов долларов, не считая обслуживания космических спутников-шпионов».

Однако по другим оценкам, бюджет АНБ составляет около 15 миллиардов долларов. В любом случае, вопреки распространённому обману, именно АНБ, а не ЦРУ является наиболее финансируемой спецслужбой США.

Как уже было сказано, АНБ занимается технической разведкой и обработкой собранной информации, передачей полученных данных заинтересованным ведомствам для нужд внешней разведки и контрразведки, предоставлением разведывательной поддержки операциям американских вооруженных сил, а также проведением научных исследований и внедрением разработок в сфере технической разведки.

Вторая группа задач, которые возложены на АНБ, связана с выполнением контрразведывательных функций. Это обеспечение безопасности линий секретной связи, ведения внешней шифрованной переписки, разработка кодов и шифров для передачи секретной информации и специального оборудования связи.

В состав АНБ входят 2 дирекции: Дирекция радиоразведки, ответственная за получение сведений из зарубежных каналов связи и Дирекция информационной безопасности, занимающаяся защитой электронных систем связи и информации системы США.

Дирекция радиоразведки занимается радиоэлектронными и компьютерными разведывательными операциями (от перехвата до криптоанализа), анализом движения сигналов и анализом расшифрованных сообщений.

Основными элементами его организационной структуры являются следующие подразделения:

– F – Special Collection Service (SCS) – Служба специального сбора, которая была создана в 1978 году совместно с ЦРУ для организации перехвата и прослушки в труднодоступных местах, таких как посольства иностранных государств, центры связи и правительственные учреждения иностранных государств.

– S – Signals Intelligence Directorate (SID) – Директорат радиоразведки, который отвечает за сбор, анализ, обработку и распространение данных радиоразведки, состоит из следующих подразделений:

– S1 – Customer Relations (CR) – Отношения с клиентами.

– S2 – Analysis and Production Centers (APC) – Центры анализа и обработки, имеющие следующие направления:

– S2A – Южная Азия,

– S2B – Китай и Корея,

– S2C – международная безопасность,

– S2E – Ближний Восток/Азия,

– S2F – международная преступность,

– S2G – контрраспространение,

– S2H – Россия,

– S2I – борьба с терроризмом,

– S2J – оружие и космос,

– S2T – текущие угрозы.

– S3 – Data Acquisition – сбор данных Центров анализа и обработки для Специальной службы сбора:

– S31 – Cryptanalysis and Exploitation Services (CES) – Службы криптоанализа и эксплуатации.

– S32 – Computer Network Operations (СNO) – Операции в компьютерной сети. Подразделение идентифицирует, контролирует, проникает и собирает разведывательные данные о компьютерных системах, используемых иностранными субъектами в США.

– S33 – Global Access Operations (GAO) – Операции глобального доступа. Подразделение отвечает за перехват со спутников и других международных платформ радиоразведки. Обеспечивает функционирование системы обработки и визуализации больших массивов данных, используемой как инструмента анализа мероприятий по сбору данных в глобальном масштабе.

– S35 – Special Source Operations (SSO) – Операции специального источника. Подразделение отвечает за все программы, нацеленные на сбор данных от крупных волоконно-оптических кабелей и коммутаторов, как внутри нас, так и за рубежом, а также через корпоративные партнерства.

С 1952 по 1975 год АНБ и его предшественники осуществляло проект «Шамрок» (англ. Shamrock – трилистник), которая заключалась в ежедневном копировании всех входящих и исходящих международных телеграмм, пересылаемых по каналам связи крупных коммерческих телекоммуникационных компаний США, и хранении их в виде микрофильмов.

Одновременно с целью ограничения распространения информации о том, что АНБ занимается перехватом и обработкой электронной информации конфиденциального характера, с 1969 по 1973 годы в США осуществлялся комплекс мер по проекту «Минарет» (англ. Minaret – исламская башня).

В 1978 году с целью обеспечения надзора за деятельностью АНБ со стороны американских правоохранительных органов в США был введён в действие Закон о контроле за сбором разведывательной информации о заграничных странах (англ. Foreign Intelligence Surveillance Act).

Для его выполнения были созданы Судебная инстанция (англ. Foreign Intelligence Surveillance Court) и Апелляционная судебная инстанция по контролю за сбором разведывательной информации о зарубежных странах (англ. Foreign Intelligence Surveillance Appeals Court).

В 1962 году ЦРУ решило не отставать от АНБ в области радиоразведки и в Научно-техническом директорате создало Управление радиоперехвата. На него были возложены разработка, эксплуатация и обслуживание новейшей аппаратуры радиоперехвата, необходимой для выполнения с максимальной эффективностью задач по сбору и анализу полученной информации, а именно:

– исследование, разработка, тестирование и производство оборудования радиоперехвата для всех операций ЦРУ,

– техническая эксплуатация и обслуживание развернутых сторонних систем радиоразведки,

– обучение агентов обслуживанию устройств радиоперехвата,

– техническая поддержка сторонних соглашений,

– сбор и анализ собранных ЦРУ данных радиоперехвата,

– поддержка радиоперехвата при агентурном проникновения согласно национальной разведывательной программы США.

В 1990-х годах АНБ озаботилось поисками оператора телекоммуникаций, который связал бы штаб-квартиру АНБ со основными станциями радиоперехвата на территории США. Поскольку по каналам связи должна была передаваться секретная информация, необходимо было, чтобы они обладали необходимой степенью защищенности и были физически отделены от каналов других сетей связи.

28 мая 1998 года АНБ провело конкурс на выполнение работ по контракту на сумму в 430 миллионов долларов сроком 10 лет. Контракт предусматривал разработку и создание защищенной телекоммуникационной сети для АНБ.

Конкурс выиграла компания «Quest». В том же году АНБ доверило ей построение аналогичной сети для подсоединения станций перехвата в Западной Европе и на Ближнем Востоке к трансатлантическому кабелю.

С 1990-х годов АНБ вело разработку системы искусственного интеллекта под условным наименованием «Сложные вопросы для разведки» (далее – СВР). Мозговую деятельность в ней имитировали мощный поисковый движок и тысячи баз данных с различной информацией, включая сведения о звонках по телефону, отчеты об операциях по кредитным картам, общение в социальных сетях, данные из глобальных систем позиционирования, история покупок в интернет-магазинах и поисковые запросы в интернете.

Работа над системой СВР, распознавание лжи, контроль над мыслительным процессом и идентификация диктора по фрагменту его речи – все это стало частью проекта модернизации АНБ под названием «Новатор». Начало ему было положено в 2000 году по распоряжению директора АНБ Майкла Хейдена.

27 февраля 2001 года руководство компании «Quest» получило совершенно неожиданное предложение – предоставить АНБ доступ к абонентской и биллинговой базе данных компании «Квест», а затем установить на своих коммутаторах оборудование АНБ для перехвата сетевого трафика – так называемые съемники.

Юридические советники компании заявили, что предложенное АНБ сотрудничество противоречит американскому «Закону о конфиденциальности электронных сообщений», который был принят в 1986 году. Поэтому для себя Наччио решил, что если АНБ желает получить доступ к сообщениям, проходящим через коммутаторы его компании, пусть приходят с разрешением судебной комиссии по надзору за внешней разведкой.

В начале 2001 года президент компании «Quest» Йосиф Наччио узнал о том, что АНБ собирается на очень выгодных условиях нанять подрядчиков для модернизации и обслуживания своих внутренних телекоммуникационных сетей в рамках проекта «Новатор». Он был призван вернуть АНБ лидирующее положение в области передовых технологий связи и одновременно позволить сократить количество сотрудников безо всякого для себя ущерба.

Планировалось, что в рамках проекта «Новатор» сотни сотрудников АНБ, которые трудились на ниве информационных технологий, должны были перейти на работу в компании, связанные договорами подряда с АНБ. Там они делали бы все то, что и прежде, но получали бы зарплату не в АНБ, а от своего нового работодателя. Считалось, что это позволит оставшимся сотрудникам сосредоточиться на решении на профильных для АНБ задач – перехват и дешифровка.

Компания «Quest» предложила АНБ свои услуги и была включена в список 35 участников операции «Новатор». Тем не менее, в апреле 2007 года сам Наччио был осужден на 6 лет тюрьмы по обвинению в инсайдерской торговле. На судебном процессе он заявил, что обвинение является ложным и инспирировано АНБ в отместку за его нежелание с ним сотрудничать. Однако при вынесении приговора суд отказался принять во внимание это обстоятельство.

Когда 11 сентября 2001 года США подверглись террористической атаке, только 7% всех зданий АНБ были расположены за пределами территории ее штаб-квартиры. Осознание того факта, что, нанеся серию ударов по довольно ограниченной площади, террористы могут фактически стереть агентство с лица земли, заставило Хейдена приступить к решению вопроса о том, чтобы переместить часть управлений и служб в другие районы США.

Другой причиной необходимости их перемещения стали проблемы с электропитанием. Дело дошло до того, что в начале 2000-х годов АНБ было вынуждено отказаться от установки двух новых суперкомпьютеров из опасения Агентства. В 2006 году, по оценкам экспертов, от подобного развития событий АНБ отделяло от 2 месяцев до 2 лет.

А мощность сети резервного электропитания была такова, что ее не хватало для удовлетворения потребности в электричестве всей штаб-квартиры АНБ. Кроме того, в АНБ эксплуатировалось большое количество высокоточного оборудования, которое было очень чувствительно по отношению к скачкам электропитания. И даже если бы оно не вышло из строя при сбое в электропитании, его все равно потребовалось бы его заново калибровать, на что потребовалось бы значительное время.

В качестве временной меры в АНБ было решено закупить дополнительные электрогенераторы и выключить старые суперкомпьютеры, разработанные во времена «холодной» войны для взлома советских шифров. Для снижения нагрузки на электросеть летом 2006 года пришлось даже отрегулировать кондиционеры так, чтобы температура в зданиях штаб-квартиры АНБ могла подниматься на 2 градуса выше установленной прежде нормы.

В августе 2005 года новым директором АНБ был назначен Кейт Александер. В связи с тем, что «Новатор» не оправдал возложенных надежд, он решил запустить новый проект «Турбулентность», который сразу же наглядно продемонстрировал, что назван так был отнюдь не зря. В одном из документов, подготовленных сенатским комитетом по делам вооруженных сил в марте 2007 года, говорилось:

«Проект модернизации АНБ „Новатор“ был завершен из-за проблем в управлении, при этом для его преемника оказались характерны те же самые недостатки в менеджменте, которыми страдает АНБ с момента окончания „холодной“ войны».

Один из сотрудников АНБ так охарактеризовал основополагающую разницу между проектами «Новатор» и ««Турбулентность»:

«Новатор» пытался объять необъятное. А «Турбулентность» стартует с небольших тестовых проектов и пытается проверить, что из них может выйти. Если тестовый проект срабатывает, то его развивают, если нет, то выбрасывают на помойку. Смысл в том, чтобы тратить деньги понемногу на проверку каких-то идей и смотреть, что из них получится.

Не получилось – забыли, получилось – переходим к следующей идее. В «Новаторе» они старались разработать целиком всю систему с нуля. Александер считает, что всеобъемлющая концепция не для него, начинать надо с малого и смотреть, что из этого выйдет и будет ли оно жизнеспособно».

В 2006 году была произведена крупномасштабная модернизация АНБ в целом. На это АНБ были выделены миллиарды долларов. В результате автоматизированные рабочие места аналитиков и переводчиков АНБ перестали представлять собой некое подобие боевых командных центров со множеством системных блоков и мониторов, опутанных хитросплетениями соединительных проводов и кабелей. Прежде из соображений безопасности обработка сведений разной степени секретности велась на отдельных компьютерах.

Например, один компьютер использовался для работы с дешифрованными египетскими дипломатическими депешами, другой – с перехватом радиопереговоров иракской военно-морской базы, а третий – для выхода в интернет. С внедрением в АНБ технологии виртуализации потребность в нескольких компьютерах отпала.

Отныне можно было иметь всего один компьютер, на котором сосуществовали сразу несколько специализированных виртуальных сред. Каждая из них была предназначена для обработки определенного типа данных, отделена от других сред и защищена паролем.

В конце концов все операторы станций перехвата АНБ были оснащены защищенными смартфонами со встроенными модулями беспроводной связи. Эти смартфоны позволяли операторам вести между собой секретные разговоры и подключаться к внутренним сетям АНБ.

В январе 2006 года Президент США Джордж Буш во время посещения штаб-квартиры АНБ заявил, что он на 100% поддерживает сверхсекретную работу сотрудников АНБ. Подчеркнув, что большинство достижений АНБ остаются тайной, Буш назвал электронную разведку, которую осуществляет Агентство, жизненно важной для США в войне с терроризмом.

При этом он опять выступил в защиту программы прослушки телефонных переговоров по всему миру, которую в рамках борьбы с терроризмом АНБ осуществляет с разрешения «Белого дома», в том числе на территории США.

Во время закрытой встречи в Капитолии сотрудники АНБ признали, что для прослушки внутренних телефонных звонков в США им требуется не решение суда, а решение аналитика. Об этом сообщил представитель Нью-Йорка в Конгрессе от Демократической партии США Джеррольд Надлер.

В случае возникновения необходимости получения доступа к данным достаточно решения специалиста АНБ, и всё производится без правовых санкций. Вероятно, что прослушкой занимаются тысячи рядовых сотрудников, что допускается правовой интерпретацией Министерства юстиции США.

Поскольку к электронным письмам, «SMS» и сообщениям интернет-мессенджеров предъявляются те же стандарты, что и к телефонным звонкам, АНБ также имеет доступ и к текстовым сообщениям без разрешения судебных инстанций.

Бывший технический руководитель АНБ Уильям Бинни, принимавший участие в модернизации глобальной сети прослушки, заявил, что Агентство записывает и прослушивает телефонные звонки, производимые особым списком, в котором содержится от 500 тысяч до 1 миллиона сотрудников.

Благодаря закону, принятому Конгрессом США в 2008 году и продлённому в 2012 (поправки «FISA»), «AT&T» и другие компании, позволяющие АНБ контролировать их коммуникации, получают полный иммунитет от гражданской ответственности и уголовного преследования.

То, что сотрудники АНБ имеют доступ к содержимому телефонных переговоров, признавала и глава Комитета по разведке Сената США Дайэна Фейнштейн. О том, что телефонные разговоры записываются и к сделанным в прошлом звонкам внутри США можно получить доступ, упоминал Тим Клемент, бывший сотрудник ФБР.

Брюстер Кейл на основе собственного обширного опыта основателя Архива Интернета, ресурса, хранящего петабайты информации, приводит расчёты стоимости хранения всех внутренних звонков США в год в облачном хранилище в целях их обработки и анализа. Согласно его данным, для этого без учёта расходов на повышенную безопасность и разграничение доступа понадобится лишь 27 миллионов долларов в год. Для сравнения: годовой бюджет АНБ составляет около 10 миллиардов долларов.

В завершение нужно отметить, что в декабре 2014 года обе палаты Конгресса США одобрили законопроект, существенно расширяющий полномочия спецслужб по ведению электронной разведки за американскими и иностранными гражданами.

Речь идёт о поправке к закону об ассигнованиях на нужды разведки США на 2015 финансовый год. Эта поправка – так называемый «раздел 309» – разрешает сбор, хранение и распространение информации о частных телефонных переговорах и электронной переписке граждан, причём без санкции суда.

Указанная поправка впервые официально узаконивает шпионаж за гражданами США без соблюдения законных процедур. Раздел допускает, что частные коммуникации американцев, полученные спецслужбами без судебного ордера, могут передаваться внутренним правоохранительным органам для уголовных расследований, то есть спецслужбы получают практически неограниченный доступ к коммуникациям каждого американца.

Новое решение по сути законодательно закрепляет порядок сбора разведданных, установленный еще в 1981 году Указом Президента США Рональда Рейгана №12333. На его основании ничто не мешает АНБ собирать и хранить все коммуникации – не только метаданные, но и содержание. Ни ордера, ни судебного согласия не требуется, и перед Конгрессом отчитываться тоже не обязательно.

24 октября 2017 года сенатский комитет по разведке Конгресса США поддержал продление до конца 2025 года действия закона о проведении слежки за рубежом американскими спецслужбами. Закон о прослушке в интересах внешней разведки, принятый в 2008 году, позволяет сегодня разведке собирать данные об иностранцах за пределами страны. В частности, в законе содержится так называемая «Секция 702», дающая право вести прослушку и перехват электронных коммуникаций граждан других государств.

«Черной» страницей в истории АНБ стал побег ее сотрудника Эдварда Сноудена, который с секретными файлами сбежал из США и 1 августа 2013 года получил временное убежище в России. Он работал в АНБ, информационном отделе ЦРУ и консалтинговых компаниях, сотрудничающих с АНБ, и имел допуск не только к совершенно секретной, но и специальным разведданным, содержащим технические детали операций США и их союзников по перехвату информации.

В начале июня 2013 года Сноуден передал газетам «The Guardian» и «The Washington Post» секретную информацию АНБ, касающуюся тотальной слежки американских спецслужб за телефонными и интернет-коммуникациями во всем мире. По сообщению Пентагона, Сноуден предварительно похитил 1,7 миллиона секретных файлов, большинство из которых касается «жизненно важных операций американской армии, флота, морских пехотинцев и военно-воздушных сил».

По утверждению главы АНБ Кита Александера, Сноуден передал журналистам до 200 тысяч секретных документов. АНБ обращалось к сотрудникам министерств и ведомств США, таких как Белый дом, Госдепартамент и Пентагон с просьбой предоставить телефонные номера влиятельных политических деятелей других стран. Агентство планировало включить эти данные в свои системы слежения.

В результате один из чиновников передал АНБ около 200 номеров, среди которых оказались также 35 телефонов неназванных лидеров стран. При этом в документе, датированном октябрем 2006 года, указано, что такой сбор сведений принёс мало ценной разведывательной информации.

Согласно справке АНБ, датированной 2010 годом, сотрудники АНБ устанавливали прослушивающие «закладки» в кабинетах, которые занимали европейские чиновники в Вашингтоне и в штаб-квартире ООН, а также в Брюсселе, где располагается Совет Евросоюза. Американцы также имели доступ к электронной почте и документам европейцев.