Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» (постатейный)"

При заключении лицензионных договоров, на основании которых пользователем предполагается построение неких партнерских отношений с третьими лицами, необходимо учитывать, что лицензиат может по договору предоставить право использования результата интеллектуальной деятельности другому лицу (заключить сублицензионный договор) только при письменном согласии лицензиара (ст. 1238 ГК РФ).

5. Одним из видов результатов интеллектуальной деятельности признаются объекты авторских прав – произведения науки, литературы и искусства, в том числе прямо перечисленные в ст. 1259 ГК РФ: литературные произведения;

произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;

произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов;

фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;

географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам.

Дефиниция понятия «произведение» в законе отсутствует. Однако из содержания ст. 1259 ГК РФ можно выявить признаки как самого произведения, так и его охраноспособности в рамках института авторского права.

Произведение представляет собой результат деятельности физического лица – гражданина, иностранца или апатрида. Как уже было отмечено, юридическое лицо выступать в качестве автора не может.

Деятельность, в результате которой рождается произведение, обязательно должна носить творческий характер. Наличие элемента творчества при создании произведения – главенствующий признак объекта авторского права.

Далее, объектом авторского права – произведением могут являться результаты творческой деятельности в области науки, литературы или искусства.

Произведениями литературы можно считать любые результаты творческого труда, созданные посредством языка (письменные произведения). В отношении произведений науки в литературе отмечается, что таковыми «…по смыслу закона, являются любые произведения, основное содержание которых состоит в выработке и систематизации объективных знаний о действительности, включая произведения научной литературы»[13]13
  Сергеев А.П. Авторское право России. – С-Пб., 1994. – С. 53.


[Закрыть]. Известный российский цивилист В.П. Ионас относительно научного произведения отмечает, что «с одной стороны, это письменное научное произведение, т. е. литературный труд научного содержания. С другой – это научное достижение ученого, составляющее содержание литературного труда»[14]14
  Ионас В.П. Произведения творчества в гражданском праве. – М., 1972,– С. 85, 86.


[Закрыть]. К произведениям науки могут относиться не только литературные научные труды, но и чертежи, планы, карты и схемы.

Произведения искусства – все творчество, что находит выражение не в письменной форме. Сюда можно отнести произведения архитектуры, живописи, кинематографии, фотографические произведения и т. д.

Согласно п. 1 ст. 2 Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений термин «литературные и художественные произведения» охватывает все произведения в области литературы, науки и искусства, каким бы способом и в какой бы форме они не были выражены, как то: книги, брошюры и другие письменные произведения; лекции, обращения, проповеди и другие подобного рода произведения; драматические и музыкально-драматические произведения; хореографические произведения и пантомимы; музыкальные сочинения с текстом или без текста; кинематографические произведения, к которым приравниваются произведения, выраженные способом, аналогичным кинематографии; рисунки, произведения живописи, архитектуры, скульптуры, графики и литографии; фотографические произведения, к которым приравниваются произведения, выраженные способом, аналогичным фотографии; произведения прикладного искусства; иллюстрации, географические карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии, архитектуре или наукам».

Исходя из этого можно сделать вывод о том, что четкость градации произведений, охраняемых авторским правом, на три категории – наука, литература, искусство не имеет большого как практического, так и теоретического значения. Эта градация более чем условна, так как одно и то же произведение зачастую может обладать признаками, присущими всем трем из данных категорий.

Следующий признак произведения – объективная форма его выражения, посредством которой оно будет доступным для восприятия другими лицами.

Пункт 3 ст. 1259 ГК РФ перечисляет некоторые разновидности объективной формы, однако более подробно они были изложены в действующем до 1 января 2008 г. Законе РФ «Об авторском праве и смежных правах» (п. 2 ст. 6):

1) письменная (к ней относятся рукопись, машинопись, нотная запись и т. д.);

2) устная (публичное произнесение, публичное исполнение и т. д.);

3) звуко– или видеозапись (механическая, магнитная, цифровая, оптическая и т. д.);

4) изображение (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео– или фотокадр и т. д.);

5) объемно-пространственная (скульптура, модель, макет, сооружение и т. д.).

Перечень объективных форм не является исчерпывающим. Следовательно, законодателем учтена возможность того, что произведение может быть выражено и в какой-либо иной форме.

При этом обнародование произведения не является критерием для предоставления или непредоставления ему правовой охраны. Подлежат охране как обнародованные, так и не обнародованные произведения.

На охраноспособность произведения не оказывают влияния также и его достоинства, художественный уровень, профессионализм автора и т. д. Законом в равной степени охраняются как высокохудожественные произведения или произведения, имеющие научный интерес и ценность, так и произведения, которые не обладают какими бы то ни было полезными качествами и никогда не получат общественного признания.

К объектам авторских прав также относятся производные произведения, т. е. произведения, представляющие собой переработку другого произведения; и составные произведения, т. е. произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.

Важно, что для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей.

Авторские права не распространяются на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, решения технических, организационных или иных задач, открытия, факты, языки программирования.

Не являются объектами авторских прав:

1) официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы;

2) государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований;

3) произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов;

4) сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).

Часть произведения и даже его название могут являться полноценными объектами авторского права. Для признания части произведения (названия произведения) объектом авторского права она должна отвечать основным критериям охраноспособности любого произведения:

быть результатом творческой деятельности; иметь способность использоваться самостоятельно в отрыве от основного произведения.

Другими словами, для получения авторско-правовой охраны часть произведения или его название должны являться произведениями сами по себе.

Порой оригинальность части произведения или его названия очевидна и его охраноспособность в рамках института авторского права не вызывает сомнения. Однако в большинстве случаев определить, есть ли творческое начало в данном фрагменте, довольно трудно. Обычно спорная ситуация разрешается с помощью проведения соответствующей экспертизы.

В соответствии со ст. 1270 ГК РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать (и/или распоряжаться правом на) произведение в соответствии со ст. 1229 ГК РФ в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение). Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности:

1) воспроизведение произведения, т. е. изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко– или видеозаписи, изготовление в трех измерениях одного и более экземпляра двухмерного произведения и в двух измерениях одного и более экземпляра трехмерного произведения. При этом запись произведения на электронном носителе, в том числе запись в память ЭВМ, также считается воспроизведением, кроме случая, когда такая запись является временной и составляет неотъемлемую и существенную часть технологического процесса, имеющего единственной целью правомерное использование записи или правомерное доведение произведения до всеобщего сведения;

2) распространение произведения путем продажи или иного отчуждения его оригинала или экземпляров;

3) публичный показ произведения, т. е. любая демонстрация оригинала или экземпляра произведения непосредственно либо на экране с помощью пленки, диапозитива, телевизионного кадра или иных технических средств, а также демонстрация отдельных кадров аудиовизуального произведения без соблюдения их последовательности непосредственно либо с помощью технических средств в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается произведение в месте его демонстрации или в другом месте одновременно с демонстрацией произведения;

4) импорт оригинала или экземпляров произведения в целях распространения;

5) прокат оригинала или экземпляра произведения;

6) публичное исполнение произведения, т. е. представление произведения в живом исполнении или с помощью технических средств (радио, телевидения и иных технических средств), а также показ аудиовизуального произведения (с сопровождением или без сопровождения звуком) в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается произведение в месте его представления или показа либо в другом месте одновременно с представлением или показом произведения;

7) сообщение в эфир, т. е. сообщение произведения для всеобщего сведения (включая показ или исполнение) по радио или телевидению (в том числе путем ретрансляции), за исключением сообщения по кабелю. При этом под сообщением понимается любое действие, посредством которого произведение становится доступным для слухового и (или) зрительного восприятия независимо от его фактического восприятия публикой. При сообщении произведений в эфир через спутник под сообщением в эфир понимается прием сигналов с наземной станции на спутник и передача сигналов со спутника, посредством которых произведение может быть доведено до всеобщего сведения независимо от его фактического приема публикой. Сообщение кодированных сигналов признается сообщением в эфир, если средства декодирования предоставляются неограниченному кругу лиц организацией эфирного вещания или с ее согласия;

8) сообщение по кабелю, т. е. сообщение произведения для всеобщего сведения по радио или телевидению с помощью кабеля, провода, оптического волокна или аналогичных средств (в том числе путем ретрансляции). Сообщение кодированных сигналов признается сообщением по кабелю, если средства декодирования предоставляются неограниченному кругу лиц организацией кабельного вещания или с ее согласия;

9) перевод или другая переработка произведения. При этом под переработкой произведения понимается создание производного произведения (обработки, экранизации, аранжировки, инсценировки и тому подобного). Под переработкой (модификацией) программы для ЭВМ или базы данных понимаются любые их изменения, в том числе перевод такой программы или такой базы данных с одного языка на другой язык, за исключением адаптации, т. е. внесения изменений, осуществляемых исключительно в целях функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических средствах пользователя или под управлением конкретных программ пользователя;

10) практическая реализация архитектурного, дизайнерского, градостроительного или садово-паркового проекта;

11) доведение произведения до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к произведению из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения).

Практическое применение положений, составляющих содержание произведения, в том числе положений, представляющих собой техническое, экономическое, организационное или иное решение, не является использованием произведения, за исключением случаев практической реализации архитектурного, дизайнерского, градостроительного или садово-паркового проекта.

По общему правилу любое использование произведения допускается только на основании разрешения автора или иного правообладателя.

Однако закон предусматривает и исключения из общего, когда их использование возможно без заключения договора с правообладателем, о которых было упомянуто выше.

Так, ст. 1273 ГК РФ допускает без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты им вознаграждения воспроизведение гражданином исключительно в личных целях правомерно обнародованного произведения. Из сферы действия данной нормы прямо исключены:

видеозаписи аудиовизуального произведения при его публичном исполнении в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи;

воспроизведения аудиовизуального произведения с помощью профессионального оборудования, не предназначенного для использования в домашних условиях.

Также без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования, допускаются, в том числе:

1) цитирование в оригинале и в переводе правомерно обнародованных произведений, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати. Основными требованиями к цитированию являются: оно может осуществляться в строго определенных целях – научных, полемических, критических или информационных целях; только в объеме, оправданном целью цитирования;

2) использование правомерно обнародованных произведений и отрывков из них в качестве иллюстраций. При этом такие иллюстрации могут делаться не только в печатных изданиях, но и в радио-и телепередачах, звуко– и видеозаписях. Соответственно в качестве иллюстрации может использоваться фрагмент музыкального (фонограммы) произведения, фильма и т. д.

Основные требования при этом – они должны быть учебного характера и использование произведения должно осуществляться в объеме, оправданном поставленной целью.

Понятие «учебный» принято рассматривать как синоним слову «образовательный». Поэтому наличие грифа Минобразования России на соответствующей продукции, где в качестве иллюстраций используются произведения, является на практике надежной защитой пользователя от претензий авторов и иных правообладателей.

Однако представляется, что произведения-иллюстрации могут использоваться и в иных учебных материалах, например видеороликах с инструкциями по технике безопасности на железнодорожном транспорте.

В качестве примера из российской судебной практики можно привести случай, когда решением Арбитражного суда г. Москвы от 24 сентября 2004 г. было отказано в удовлетворении иска одного ООО к Федеральному агентству по культуре и кинематографии, Госфильмофонду России и ВГИКу о защите авторских прав и взыскании 5 ООО ООО руб. в связи с демонстрацией фильма «Мой сводный Брат Франкенштейн» во ВГИКе. Свое решение суд мотивировал тем, что такая демонстрация произведена в соответствии с учебным расписанием на семинаре.

Исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти (считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора). Статьей ст. 1281 ГК РФ установлены также специальные сроки действия исключительного права на произведение, применяемые в отдельных случаях. Так, исключительное право на произведение, созданное в соавторстве, действует в течение всей жизни автора, пережившего других соавторов, и 70 лет, считая с 1 января года, следующего за годом его смерти. Исключительное право на произведение, обнародованное после смерти автора, действует в течение 70 лет после обнародования произведения, считая с 1 января года, следующего за годом его обнародования, при условии, что произведение было обнародовано в течение 70 лет после смерти автора. И другие случаи.

По истечении срока действия исключительного права произведение науки, литературы или искусства, как обнародованное, так и необнародованное, переходит в общественное достояние. Произведение, перешедшее в общественное достояние, может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения. При этом авторство, имя автора и неприкосновенность произведения продолжают охраняться – бессрочно.

6. Большинство материалов геодезической и картографической деятельности, в том числе являющихся результатами интеллектуальной деятельности, создаются гражданами (непосредственными авторами) в рамках трудовых правоотношений.

Статья 1295 ГК РФ посвящена правовому положению произведений науки, литературы или искусства, созданных автором в пределах установленных для него работодателем трудовых обязанностей (служебное произведение).

Авторское право на служебное произведение принадлежит работнику – автору произведения, а исключительное право – работодателю, если трудовым или иным договором между работодателем и автором не предусмотрено иное.

При этом установлено, что если работодатель в течение 3 лет со дня, когда служебное произведение было предоставлено в его распоряжение, не начнет использование этого произведения, не передаст исключительное право на него другому лицу или не сообщит автору о сохранении произведения в тайне, исключительное право на служебное произведение принадлежит автору.

Если работодатель в указанный выше 3-летний срок начнет использование служебного произведения или передаст исключительное право другому лицу, автор приобретает право на вознаграждение за использование его произведения. Указанное право возникает у автора и в том случае, когда работодатель принял решение о сохранении служебного произведения в тайне и по этой причине не начал использование этого произведения в указанный срок. Размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты работодателем определяются договором между ним и работником, а в случае спора – судом.

Если исключительное право на служебное произведение принадлежит автору (ввиду соответствующего соглашения с работодателем, либо в силу того, что работодатель не начал использование произведения в 3-летний срок), работодатель имеет право использовать такое произведение способами, обусловленными целью служебного задания, и в вытекающих из задания пределах, а также обнародовать такое произведение, если договором между ним и работником не предусмотрено иное. При этом право автора использовать служебное произведение способом, не обусловленным целью служебного задания, а также хотя бы и способом, обусловленным целью задания, но за пределами, вытекающими из задания работодателя, не ограничивается.

Работодатель также вправе при использовании служебного произведения указывать свое имя или наименование, а также требовать такого указания от других лиц.

7. В соответствии со ст. 1298 ГК РФ исключительное право на произведение науки, литературы или искусства, созданное по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, принадлежит исполнителю (которым является автор либо иное выполняющее государственный или муниципальный контракт лицо), если государственным или муниципальным контрактом прямо не предусмотрено, что это право принадлежит Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик, либо совместно исполнителю и Российской Федерации, исполнителю и субъекту Российской Федерации или исполнителю и муниципальному образованию.

При этом, если в соответствии с государственным или муниципальным контрактом исключительное право на произведение науки, литературы или искусства принадлежит Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию, исполнитель обязан путем заключения соответствующих договоров со своими работниками и третьими лицами приобрести все права или обеспечить их приобретение для передачи соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию. Исполнитель в этом случае имеет право на возмещение затрат, понесенных им в связи с приобретением соответствующих прав у третьих лиц.

Если же исключительное право на произведение, созданное по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, принадлежит исполнителю или иному лицу, которому исполнитель госконтракта передал исключительное право, то данный правообладатель по требованию государственного или муниципального заказчика обязан предоставить указанному им лицу безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование соответствующего произведения науки, литературы или искусства для государственных или муниципальных нужд.

В случае если исключительное право на произведение науки, литературы или искусства, созданное по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, принадлежит совместно исполнителю и Российской Федерации, исполнителю и субъекту Российской Федерации или исполнителю и муниципальному образованию, государственный или муниципальный заказчик вправе предоставить безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование такого произведения науки, литературы или искусства для государственных или муниципальных нужд, уведомив об этом исполнителя.

8. Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2004 г. № 726 «О порядке распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии» (в ред. постановления Правительства РФ от 2 октября 2007 г. № 633) установлено, что принадлежащим Российской Федерации исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии распоряжаются от имени РФ в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, являющиеся государственными заказчиками по государственным контрактам на разработку, изготовление и поставку геодезической, картографической и топографической продукции для федеральных государственных нужд, в порядке, определенном актами Правительства РФ по вопросам, связанным с использованием результатов научно-технической деятельности и других объектов интеллектуальной собственности, и другими актами законодательства РФ об интеллектуальной собственности.

Представительство интересов РФ по делам, связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, осуществляется в установленном порядке указанными федеральными органами исполнительной власти.

Передача хозяйствующим субъектам принадлежащего РФ исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии осуществляется федеральными органами исполнительной власти – государственными заказчиками геодезических и картографических работ в установленной сфере деятельности на основании гражданско-правового договора в соответствии с законодательством РФ.

Указанным постановлением Правительства № 726 также предусмотрено, что исключительное право РФ на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, входящие в состав государственного картографо-геодезического фонда РФ, не подлежит приватизации в составе имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия.