Текст книги "Политология"

14
Политические партии

§ 1. Причины возникновения партий, их отличительные черты и функции

Партии являются вторым по важности после государства субъектом и центром средоточия политики. Партии политичны по самой своей природе. Они создаются для борьбы за власть и ее использования. Что же представляет собой этот политический институт?

Партии как выражение общественных конфликтов

Сам термин «партия» происходит от латинского «pars» (и французского «partie») – часть. Исходя из этого, этимологического значения партия традиционно рассматривалась как часть целого – государства, т. е. как часть граждан, стремящихся представить свои интересы в качестве интересов (и реальной политики) всего государства.

Генезис партий связан с конфликтами интересов различных групп общества. Как показывает история, партии обычно возникают из неудовлетворенности части населения существующим в государстве положением вещей и стремлением изменить его с помощью власти. Некоторое исключение составляют лишь защищающие социальный статус-кво консервативные партии, которые создаются как реакция на угрозу существующему порядку со стороны революционных или реформистских партий и других сил.

Известные американские политологи С. М. Липсет и С. Роккан[112]112
  См.: Lipset S. M., Rokkan S. Party Systems and Voter Alignments. N.-Y., 1967.


[Закрыть] выделяют четыре главных типа (линии) конфликтов, на почве которых возникли европейские партии. Первые два из них связаны с формированием наций, вторые два – с индустриализацией общества. Это следующие конфликты:

1) конфликт между господствующей и угнетенной культурами, проявляющийся в этнических и языковых столкновениях;

2) конфликт между государством и церковью, проявлением которого явилось формирование религиозных и светских партий;

3) конфликт между аграрными и индустриальными интересами, городом и селом. На почве этого конфликта образовались аграрные партии;

4) конфликт между трудом и капиталом. Этот тип конфликта явился главной линией размежевания партий в конце XIX – первой половине XX вв. Его организационным выражением явились социал-демократические, коммунистические и буржуазные партии.

Принимая во внимание появление новой, экологической линии конфликтов, Клаус фон Бойме выделяет следующие основания партийной дифференциации в странах Запада[113]113
  Beyme К. von. Parteien in den westlichen Demokratien. München, 1984. S.36.


[Закрыть]:

1) либеральные партии против старых режимов;

2) консервативные партии против революционных и реформистских сил;

3) рабочие партии против буржуазной системы;

4) аграрные партии против индустриальной системы;

5) региональные партии против государственного централизма;

6) христианские партии против лаицизма (радикальных сторонников отделения церкви от государства);

7) коммунистические партии против социал-демократизма;

8) фашистские партии против демократии;

9) партии протеста против бюрократической системы государства всеобщего благоденствия;

10) экологические движения против общества неограниченного экономического роста и потребления.

Основания партийной дифференциации не ограничиваются вышеназванными. Они могут быть связаны с противоречиями между различными этническими, а также религиозными группами, между сторонниками законности и порядка и силами, заинтересованными в беззаконии и анархии и т. д. Выявление лежащих в основе партогенеза общественных конфликтов позволяет глубже понять причины возникновения, состав, цели и задачи партий.

Происхождение партий

В разнообразных исследованиях, объединяемых сегодня в специальную политологическую дисциплину – «партологию», т. е. науку о партиях, можно выделить два главных подхода в понимании партий – широкий и узкий. В широком значении партия – любая в большей или меньшей степени организованная группировка, борющаяся за власть, ее завоевание, удержание и использование. При таком подходе история партий фактически совпадает с историей политики, государства. Во все времена, и особенно в кризисные периоды, возникали более или менее организованные группы людей, стремящиеся если не захватить власть, то оказать на нее прямое влияние, добиться своих политических целей. Еще античные историки, например Плутарх, описывали борьбу различных партий за власть в Древней Греции. Однако в то далекое время политические объединения не были постоянным элементом политической жизни. Они создавались вокруг определенных личностей и являлись скорее клиентеллами, чем партиями в их современном понимании.

В авторитарных политических системах, почти монопольно господствовавших в политической истории вплоть до XVIII–XIX вв., открыто борющиеся за власть политические группировки обычно запрещались, не были массовыми и не получали институционального развития, четкого структурного оформления. Некоторое исключение составляют лишь религиозно-политические организации, например существующий с XVI века орден иезуитов, который активно действует во многих странах мира. В Парагвае в XVII в. он создал даже свое «иезуитское государство», просуществовавшее с 1610 по 1768 г. Однако религиозные организации обычно либо прямо не вмешивались в политику, либо действовали в союзе со светской властью, разделяя с ней сферы влияния.

Возникновение сильных и влиятельных партий связано с эпохой раннего капитализма, политической борьбой третьего сословия, распространением либерализма, введением всеобщего избирательного права и парламентских демократий. Первые прообразы партий нового, современного типа возникают в 70-80-е годы ХVII в. в Англии в лице партий тори и вигов. Однако распространение в странах Европы они получают с времен Великой французской революции 1789 г., когда во Франции, а затем и в других странах континентальной Европы и США возникают «политические клубы», ассамблеи и другие группировки, явившиеся прообразом современных партий. Именно в этот период возникают партии в их узком, наиболее распространенном сегодня понимании.

Важнейшие определения и признаки партий

Среди разнообразных определений современных партий можно выделить несколько наиболее типичных групп, акцентирующих внимание на тех ил и иных свойствах этого политического института.

1. Нормативные определения. Один из основоположников современного понимания партий Эдмунд Берк еще в XVIII в. определил партию как «группу людей, борющихся за общее благо на основе единых для всех ее членов принципов»[114]114
  Politisch – Padagogisches Handworterbuch. München, 1980. S.246.


[Закрыть]. Особенностью этого определения является акцентирование внимания на стремлении партии представить свои цели как общее благо, интересы всего государства. В действительности же интересы партий хотя и выдаются за благо народа, однако очень часто расходятся с интересами государства или даже большинства граждан. За такое расхождение с реальностью нормативные определения партий обоснованно подвергаются критике.

2. Конкурентные дефиниции. Одно из первых определений этой группы предложил Й. Шумпетер: партия – это «группа, члены которой действуют совместно в конкурентной борьбе за власть»[115]115
  Ibid.


[Закрыть]. Определения этой группы характеризуют партии, действующие в плюралистической политической системе. В них политика уподобляется экономическому рынку, на котором партии, подобно рыночным предприятиям, конкурируют за потребителя – избирателей, предлагая ему своеобразный политический товар в форме определенных политических программ.

3. Классовые (марксистские) определения. Партия – это высшая форма классовой организации, «политическая организация, выражающая интересы общественного класса или его слоя, объединяющая их наиболее активных представителей и руководящая ими в достижении определенных целей и идеалов»[116]116
  Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С.482.


[Закрыть]. На протяжении длительного периода (примерно до 50-х – 60-х годов XX в.) ведущие политические партии имели определенную классовую ориентацию. Однако по мере снижения политической значимости классовой дифференциации общества классовая трактовка партий стала все больше расходиться с действительностью.

4. Интеграционные определения. Они пытаются дать комплексную, всестороннюю характеристику партий, отразить их важнейшие признаки. Так, Макс Вебер определяет партии следующим образом: «Партии – это (формально) свободные общественные объединения, ставящие целью привести их руководителей к власти и предоставить возможность их активным членам реализовать свои деловые цели или получить личные выгоды… Появление и существование партий возможны только внутри крупного общественного объединения (государства – В.П.), руководства которым они хотят добиться или же повлиять на него… Для получения власти они могут использовать любые средства. Поскольку руководящие позиции занимаются лишь через (формально) свободные выборы, то партии – это прежде всего организации по вербовке голосов избирателей»[117]117
  Weber М. Wirtschaft und Gesellschaft, Studienausgabe. Tubingen, 1976. S.167.


[Закрыть].

Партии отличаются от других политических организаций. Их важнейшие специфические признаки выделяют американские исследователи Дж. Ла Паломбара и М. Вейнер[118]118
  См.: Бекназар-Юзбашев Т. Б. Критика буржуазных концепций политических партий. М., 1984. С. 29–30.


[Закрыть]. В несколько дополненной форме эти признаки можно представить следующим образом:

1. Длительный период существования организации. Развитые, сложившиеся партии должны пережить своих основателей. Это отличает партию от различного рода временных политических объединений: клик, клиентелл, группировок и т. п., созданных для поддержки какой-либо влиятельной личности, патрона. Продолжительность функционирования отличает партии также от протопартий – борющихся за власть временных политических группировок. Такого рода группировки существовали уже в античных и средневековых государствах.

2. Организационное устройство, предполагающее наличие центральных и местных, провинциальных организаций. Такое строение отличает партии от парламентских фракций, которые не имеют местных организаций.

3. Стремление к завоеванию и использованию власти или по меньшей мере к прямому влиянию на нее через вхождение своих представителей в парламент и правительство. Некоторые из партий, например крестьянские партии в странах с относительно немногочисленным сельским населением, не надеются и не стремятся сами сформировать правительство, однако добиваются вхождения в него своих представителей. Стремление к власти отличает партии от групп давления, общественно-политических движений и других разновидностей групп интересов.

4. Поиск массовой опоры и прежде всего поддержки избирателей. Этим партии отличаются от политических клубов, занятых разработкой идеологии и не принимающих активного участия в выборах и парламентской деятельности.

5. Наличие идеологии или по меньшей мере объединяющего членов партии комплекса общих ценностных ориентиров. Вплоть до последних десятилетий подавляющее большинство партий имели собственные идеологические платформы, выражаемые в их программах и уставах. В современном мире идеологические программы партий все более размываются, хотя их ценностные ориентации в большей или меньшей степени сохраняются.

Учитывая различные трактовки и признаки партий, их можно определить как имеющие центральные и местные организации устойчивые добровольные объединения людей, стремящиеся к получению государственной власти (или ее части) прежде всего с помощью обеспечения массовой поддержки граждан, а также к использованию этой власти в интересах их членов, избирателей и руководства. Партии – это организации, члены которых объединены общностью интересов и ценностей, выражаемых в идеологии и избирательных платформах.

Рассмотренные выше признаки и основные определения партий исходят из их понимания как важнейшего элемента, составной части демократической политической системы, высшие органы власти которой формируются в результате конкурентных выборов. Однако некоторые антисистемные, т. е. не признающие существующий политический режим и конституции, партии могут действовать нелегально с помощью непарламентских, в том числе вооруженных методов борьбы за власть. Примеры таких, находящихся вне закона, партий – сепаратистские партии басков в Испании, курдов – в Турции.

Помимо антисистемных, обычно запрещенных организаций, за рамки характеристик современного, конкурентного типа партий во многом выходят партии в авторитарных или тоталитарных государствах, обладающие монополией на власть. Это, например, коммунистические партии в бывших или ныне существующих странах «реального социализма», правящая с 1929 г. в Мексике Институционно-революционная партия, ряд партий в авторитарных или полуавторитарных государствах в Африке и других регионах мира. В недемократических государствах правящие партии обычно срастаются с государственным аппаратом или даже отчасти подменяют его, утрачивая тем самым свои специфические партийные черты.

Функции партий

Современная демократическая политическая система немыслима без партий. Однако длительное время, примерно до XIX века, в политической и общественной мысли преобладало негативное отношение к партиям. Такой позиции придерживались многие виднейшие политические умы: Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Милль, А. Токвиль, Дж. Вашингтон и др. Партии рассматривались как показатель «общественной болезни», источник социального раздора, подрыва общественного единства, орудие достижения корыстных групповых интересов и узурпации народной власти и т. п. Н. Макиавелли призывал политиков учиться на печальном опыте стран, в которых партии порождали «вражду и раздоры», и сохранять единство[119]119
  Макиавелли Н. История Флоренции. М., 1987. С.7.


[Закрыть].

Лишь постепенно отношение к партиям в общественной мысли начало меняться. Некоторые мыслители стали отмечать, что партии выводят общество из состояния окостенения, застоя, вносят в него здоровый дух соревнования, объединяют людей для защиты национальных интересов, решают другие важные для государства и общества задачи.

В современной литературе отмечается целый ряд функций партий в политической системе и обществе:

1. Артикуляция и агрегация общественных интересов. Артикуляция означает четкую формулировку и публичное выражение интересов, а агрегация – усреднение различных интересов, установление субординации между ними, их соотнесение с реальными возможностями реализации и выдвижение на этой основе наиболее важных интересов, имеющих лучшие шансы практической реализации, в форме конкретных политических требований. Агрегация интересов повышает шансы их практического осуществления, поскольку позволяет партии сконцентрировать свои усилия на достижении определенных результатов. Кроме того, выделяя общие для многих людей политические интересы, она способствует групповой интеграции. Особенность партий по сравнению с другими политическими организациями в артикуляции и, особенно, в агрегации интересов состоит в том, что они представляют крупные, глобальные интересы, реализация которых требует использования государственной власти.

2. Опосредование отношений между гражданами и органами государства (функция «приводных ремней»). Партии – главный связующий элемент между властью и гражданами. Они, с одной стороны, представляют в органах власти интересы населения, с другой – разъясняют (или критикуют, если это оппозиционные партии) правительственную политику и мобилизуют граждан на поддержку правительственных решений.

3. Рекрутирование политической элиты (политического персонала). Основной состав политиков и высших чиновников обычно формируется из числа партийных лидеров и активистов, а также близких к партиям лиц. Большинство лидеров проходит в партиях школу организационной и политической работы, делает с их помощью политическую карьеру.

4. Политическая социализация и политическое просвещение. Партии в той или иной степени проводят политико-просветительскую работу среди своих членов и населения. Участвуя в партийной работе и различных мероприятиях, граждане получают общественно-политическую информацию, усваивают политические нормы и ценности, приобретают опыт и навыки политического участия.

5. Развитие общественной активности, политического участия граждан. В промежутках между выборами партии – главный канал активного участия населения в политической жизни. Они готовят своих членов и прежде всего актив к взятию на себя политической ответственности в случае успеха на выборах.

6. Участие в организации, подготовке и проведении выборов. Партии – главный субъект избирательных кампаний и всего избирательного процесса. Они представлены в избирательных комиссиях, инициируют выдвижение кандидатов, проводят кампании в их поддержку и т. д.

7. Формирование общественного мнения. С помощью своих членов и сторонников, партийных и государственных средств массовой информации, разнообразной пропагандистской и иной работы партии во многом создают общественное мнение по актуальным вопросам общественной жизни и политики, влияя тем самым на принятие государственных решений.

Вышеназванные функции характеризуют роль партий в обществе по отношению к гражданам. Их можно назвать общественно-политическими. Наряду с этими, так сказать, внешними по отношению к государству функциями, некоторые авторы выделяют и функции партий внутри механизма государственной власти, которые выполняются главным образом правящими партиями. А. Минтцель и У. фон Алеманн называют их правительственными функциями. Они выделяют следующие пять правительственных функций партий[120]120
  См.: Nohlen D. (Hrsg.) Worterbuch Staat und Politik. Lizenzausgabe fur die Bundeszentrale. Bonn, 1991. S.504.


[Закрыть]:

1) образование правительства;

1) разработка программ и важнейших решений в области правительственной политики, обеспечение их реализации;

2) координация политики в соответствии с изменениями ситуации и требованиями населения;

3) селекция, отбор носителей партийных мандатов (представителей партии в различных комиссиях, советах и т. п., на выборах в центральные и местные органы власти) и высших служащих государственного аппарата;

5) аккумуляция общественных и политических требований. Правящие партии выступают адресатом поступающих от населения замечаний, предложений и требований.

Не все партии и не в равной степени выполняют эти функции. Реальная деятельность партий в политической системе и обществе прямо зависит от особенностей конкретной страны и типа партии.

§ 2. Типология партий

Несмотря на общность важнейших черт и функций, партии сильно отличаются друг от друга по составу, положению в обществе, внутренней организации, идеологии и целям, методам борьбы за власть и ряду других параметров. Упорядочению представлений о партиях служит их типология.

Кадровые и массовые партии

Основы современной типологии политических партий разработал еще в середине нынешнего века известный французский политолог Морис Дюверже. В своей вышедшей в 1951 г. и переиздававшейся много раз книге «Политические партии» он принимает традиционное для западной политологии того времени деление партий на буржуазные, социалистические, коммунистические и фашистские. Однако Дюверже разрабатывает более дифференцированную типологию партий, которая во многом используется и сегодня. Он положил в основу классификации партий их структурные характеристики и прежде всего организационное строение, систему членства и руководящие органы. На основе этих критериев Дюверже выделил два центральных типа парламентских партий: кадровые и массовые.

Кадровые партии – это организации, объединенные вокруг нотаблей – авторитетных лиц из числа популярных политиков, известных общественных деятелей, крупных финансистов, умелых организаторов избирательных кампаний. Деятельность этих партий почти всецело ориентирована на подготовку избирательных кампаний и поддержание связей с избирателями. Они создаются, как правило, сверху, по инициативе парламентских или лоббистских групп, верхушки политической и административной элиты. Их организационной основой является состоящий из партийных функционеров комитет, который ведет активную работу главным образом в период подготовки выборов и некоторых других партийных мероприятий: съездов, встреч депутатов от партии с избирателями и т. п.

Кадровая партия не имеет формального членства, предполагающего регулярную уплату членских взносов и выполнение перед ней определенных обязанностей. В партии отсутствует регистрация членов. По своей внутренней организации она относится к партиям со слабой структурой. Это означает, что в партии преобладают горизонтальные связи (равноправные взаимоотношения между комитетами) над вертикальными (подчинение центру или вышестоящим органам). В партии нет строгой дисциплины. Местные организации достаточно свободны в своей политике и в распоряжении финансами. Представители партии в органах власти обычно могут действовать по своему усмотрению при голосовании и не обязаны строго следовать решениям парламентской группы или руководства партии. Главными ресурсами влияния кадровой партии являются не количество членов партии, а крепкая финансовая база, умелые организаторы избирательных кампаний, используемые для воздействия на электорат популярные политики, руководители СМИ и другие известные личности: ученые, журналисты, актеры, спортсмены и т. п.

Кадровые партии обычно придерживаются правой ориентации. К ним традиционно относят консервативные партии, например Консервативную партию Великобритании, Республиканскую партию США и др.

Вторым широко распространенным типом партий являются массовые партии. Их возникновение связано с отменой в XIX веке цензовых выборов и введением всеобщего избирательного права. Массовые партии отличаются развитой организационной структурой, централизацией, дисциплиной, уставным индивидуальным членством. Их важной или даже главной финансовой базой являются членские взносы. Они стремятся к расширению числа своих членов. Для массовых партий характерна преимущественно левая или левоцентристская политическая ориентация.

Массовые партии имеют постоянно действующие местные организации. Важную роль в их возникновении и деятельности играет идеология. Партии этого типа стремятся объединять единомышленников. Они ведут систематическую политико-образовательную, просветительскую и другую работу среди своих членов и населения. Массовые партии обычно возникали по инициативе лидеров, опирающихся на поддержку снизу в лице профсоюзов, кооперативов и других организаций.

Типичным примером массовых партий являются социал-демократические партии. Некоторые из них, основанные на коллективном членстве, называют полумассовыми (или массовыми непрямыми). К ним относится, например, Лейбористская партия Великобритании, сочетающая коллективное и индивидуальное членство. Первоначально эта партия образовалась из коллективных членов. В ее составе и сегодня преобладают коллективные члены от профсоюзов и различных ассоциаций. Причем граждане, вступающие в профсоюз, автоматически зачисляются в члены Лейбористской партии, если они твердо не отказываются от этого. Коллективное членство не требует реального включения людей в жизнь партии и не накладывает персональные обязанности. Это роднит полумассовые партии с кадровыми партиями.

Участие в партийной жизни

Массовые и кадровые партии отличаются по степени участия граждан в их деятельности. Дюверже выделил несколько ступеней такого участия и представил их в форме кругов, выделяемых в зависимости от степени интенсивности связей граждан с партией. Это четыре последовательно сужающихся круга участия в жизни партий:

1) голосующие за партию избиратели. Они составляют наиболее широкий круг (группу), для принадлежности к которому достаточна электоральная поддержка партии;

2) лица, симпатизирующие партии. К ним относятся все те, кто не только голосует за партию, но и периодически участвует в ее жизни: присутствует на собраниях, митингах, распространяет партийные идеи, жертвует партии финансовые средства и т. п.;

3) члены партии. Участвуя в жизни партии, они обязаны соблюдать партийную дисциплину и пропагандировать ее идеологию, ценности и цели. Партийное членство бывает открытым – когда для вступления в партию достаточно заполнить и подписать соответствующий документ, – и регламентированным – для этого необходимо подать заявление (а иногда и рекомендации членов партии), которое рассматривается соответствующим партийным органом;

4) активисты. К ним относятся члены партии, систематически и активно участвующие в партийных мероприятиях. В их число не входят партийные функционеры.

Кадровым партиям, поскольку они не имеют формального членства, присущи три степени (круга) участия: первый, второй и четвертый; массовым – все четыре. По мнению Дюверже, соотношение между различными кругами партийного участия отражает природу партий. В нормальном состоянии внутренний круг призван воодушевлять и вести за собой круг внешний. Если внутренний круг представляет внешний, то вся система партийных взаимоотношений является демократической, если нет – олигархической.

Сила кадровой партии определяется лишь количеством ее избирателей. Влияние же массовой партии можно охарактеризовать более дифференцированно: с помощью индекса членства – отношения количества членов партии к числу ее избирателей, и индекса активности – отношения числа активистов к количеству членов партии. Сопоставление этих двух индексов позволяет судить о реальной политической силе партии.

Партии избирателей

Деление парламентских партий на кадровые и массовые сохраняется и в наши дни. Однако примерно с 60-х годов на политической арене появляются организации, по ряду черт все больше расходящиеся и с кадровыми, и с массовыми партиями. Обобщая опыт созданной во Франции в 1958 г. голлистской партии «Союз демократов за республику» (ЮДР), Ю. Шарло предложил выделять наряду с кадровыми и массовыми еще один, третий основной тип партий – партии избирателей. Идею о возникновении этого типа партий развил также известный американский партолог Дж. Сартори.

Партии избирателей (сегодня их часто называют универсальными партиями) похожи на кадровые партии размытостью идеологических установок и расплывчатостью программ. В то же время они, как и массовые партии, стремятся вовлекать в политическую жизнь широкие слои населения. Социальной базой появления этих партий явился рост в постиндустриальных странах среднего класса, сближение основополагающих ценностей и интересов важнейших социальных групп, ослабление поведенческой значимости классовой, а также национальной и религиозной дифференциации общества и соответствующих конфликтов.

Универсальные партии не имеют устойчивой идеологической платформы и однозначной ориентации на определенные группы общества. Учитывая расширение сферы национального согласия, они обращаются за поддержкой ко всем гражданам. В своем общении с избирателями эти партии используют не классовые или групповые, а главным образом общечеловеческие ценности, делая при этом главный акцент на решении актуальных общественных проблем.

Одна из их важнейших отличительных черт – прагматизм, гибкость политики. Не будучи связаны устойчивыми идеологическими принципами, универсальные партии легко идут на компромиссы, вступают в коалиции с различными политическими организациями и социальными группами. Они ищут (и обычно в большей или меньшей степени находят) союзников среди различных слоев общества: рабочих и предпринимателей, молодежи и пенсионеров и т. п. Политическая гибкость увеличивает восприимчивость этих партий к изменениям общественных настроений и интересов, что повышает их шансы в электоральной борьбе.

Универсальные партии возникают различными путями. Некоторые из них – новые партии – формируются вокруг общенационального лидера (или нескольких лидеров), способного объединить различные группы общества вокруг важных для всех целей и ценностей, невзирая на расхождения их позиций по относительно второстепенным вопросам. Другие же партии избирателей появляются в результате постепенной эволюции традиционных массовых и кадровых партий, как социал-демократических (например, социалисты Италии и Испании), так и консервативных (например, консерваторы в Великобритании и республиканцы в США). Как считают многие исследователи, структура, формы и методы борьбы за избирателей универсальных партий в наибольшей степени отвечают реалиям постиндустриального общества. Поэтому эти партии имеют хорошие перспективы в будущем.

Коммунистические партии

Такие основные парламентские партии, как кадровые, массовые и универсальные, далеко не исчерпывают их типологию. Существует немало других разновидностей партий. К ним относятся прежде всего коммунистические партии, а также альтернативные партии «новой волны». Хотя эти типы партий очень во многом несхожи, а по своей внутренней организации часто даже противоположны, их объединяет острая критика либерально-демократических политических систем и стремление реализовать собственные ценности и идеалы.

Коммунистические партии имеют длительную и богатую событиями историю. Их ранним образцом явилась созданная в России в начале XX в. В. И. Лениным партия большевиков. В СССР и многих других странах коммунистические партии на протяжении многих лет монопольно распоряжались властью и срослись с государственным аппаратом. После краха командно-административного социализма влияние коммунистических партий в Европе и мире в целом резко упало. Однако в ряде стран: Китае, Вьетнаме, Лаосе, на Кубе и т. д. – они остаются правящими. В России, Франции, Италии, Финляндии и некоторых других государствах они широко представлены в парламентах, пользуются значительным или даже большим влиянием у избирателей.

Коммунистические партии относятся к мировоззренческим (или программным) партиям. Это означает, что они строятся на базе выраженных в программе целей и идеалов и объединяют приверженцев коммунистической (марксистско-ленинской) идеологии. Партии этого типа традиционно отличаются жестким централизмом, четко выраженным формальным индивидуальным членством, строгой партийной дисциплиной, развитостью первичных партийных организаций.

В последние десятилетия и особенно после краха социализма в СССР и других странах Восточной Европы действующие в условиях парламентской демократии коммунистические партии быстро эволюционируют в направлении реформистских партий, руководствующихся идеологией социал-демократизма. В ряде из них произошел раскол на традиционные (ортодоксальные) и реформистские партии современного типа. Некоторые из них изменили свое название. Так, например, крупнейшая из западно-европейских коммунистических организаций – компартия Италии – с 1991 г. называется Партией Демократических Левых. Она стремится объединять все левые силы: представителей трудящихся, зеленых, феминисток и даже прогрессивных христиан.

В отдельных странах, например в Польше, сильно реформировавшиеся в направлении социал-демократизма и прагматизма партии стали правящими. В России после запрета компартии в 1991 г. на ее основе образовалось несколько коммунистических партий. Крупнейшая из них – КПРФ – эволюционирует в направлении социал-демократических партий парламентского типа.