Текст книги "Общество с ограниченной ответственностью (ООО): от регистрации до реорганизации"

Типовой пакет документов для регистрации ООО с несколькими учредителями (кроме Устава)

Регистрация общества с ограниченной ответственностью в Российской Федерации регламентируется следующими законами: Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Процедура регистрации организации, несмотря на внедрение новых методик, не упростилась. И даже в различных налоговых инспекциях одного города к оформлению предприятия могут быть свои собственные требования. Тому, кто собирается самостоятельно пройти такую процедуру, как регистрация ООО, нужно знать о необходимых для этого документах.

Согласно ст. 2 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале.

Общество с ограниченной ответственностью считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в порядке, установленном Законом о государственной регистрации.

В соответствии со ст. 13 Закона об обществах с ограниченной ответственностью ООО подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном Законом о государственной регистрации.

Статья 11 Закона об обществах с ограниченной ответственностью раскрывает порядок учреждения ООО. Так, учреждение общества осуществляется по решению его учредителей. Решение об учреждении общества принимается собранием учредителей общества.

В решении об учреждении общества должны быть отражены результаты голосования учредителей общества и принятые ими решения по вопросам учреждения общества, утверждения устава общества, избрания или назначения органов управления общества, а также образования ревизионной комиссии или избрания ревизора общества, если такие органы предусмотрены уставом общества или являются обязательными в соответствии с законом.

При учреждении ООО учредители могут утвердить аудитора общества, а в случаях, если в отношении общества законодательством предусмотрено проведение обязательного аудита, учредители должны принять такое решение.

Решения об учреждении общества, утверждении его устава, утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных имеющих денежную оценку прав, вносимых учредителями общества для оплаты долей в уставном капитале общества, принимаются учредителями общества единогласно.

Избрание органов управления общества, образование ревизионной комиссии или избрание ревизора общества и утверждение аудитора общества осуществляются большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа голосов учредителей общества.

Если к моменту избрания органов управления общества, образования ревизионной комиссии или избрания ревизора общества и утверждения аудитора общества размер долей каждого из учредителей общества не определен, каждый учредитель общества при голосовании имеет один голос.

Учредители общества заключают в письменной форме договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества.

Договор об учреждении общества не является учредительным документом общества.

Учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с учреждением общества и возникшим до его государственной регистрации. Общество несет ответственность по обязательствам учредителей общества, связанным с его учреждением, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием участников общества. При этом размер ответственности общества в любом случае не может превышать одной пятой оплаченного уставного капитала общества.

Особенности учреждения общества с участием иностранных инвесторов определяются Федеральным законом от 09 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

Сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника ООО вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в соответствии с Законом о государственной регистрации. При этом сведения о номинальной стоимости долей участников общества при его учреждении определяются исходя из положений договора об учреждении общества, в том числе в случае, если эти доли не оплачены в полном объеме и подлежат оплате в порядке и в сроки, которые предусмотрены законом.

Согласно ст. 7 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, число участников общества не должно быть более пятидесяти.

В случае, если число участников общества превысит установленный предел, общество в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив. Если в течение указанного срока общество не будет преобразовано и число участников общества не уменьшится до установленного настоящим пунктом предела, оно подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом.

В зависимости от количества учредителей общества, в альтернативе один учредитель либо более одного, определяется содержание «портфеля» типовых документов, представляемых для регистрации.

Глава 4 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» носит название «Государственная регистрация юридических лиц при их создании». Эта глава дополняет общие положения закона в части непосредственно порядка регистрации, а также в части регламентации документов, которые представляются в регистрирующий орган при создании нового юридического лица.

В соответствии со ст. 12 гл. 4 Закона о государственной регистрации при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (см. приложение № 1 (Форма № Р11001) к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»).

Заполняя заявление о регистрации ООО, следует помнить о том, что за подачу в регистрирующие органы ложных сведений предусмотрена ответственность.

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (а с 01 июля 2009 г. у ООО только один учредительный документ – устав) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании общества соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала на момент государственной регистрации.

При этом ошибки, допущенные при оформлении заявления или приложений к нему, не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации, если они носят незначительный технический характер. Т о есть они не должны расцениваться регистрирующим органом как сообщение недостоверных сведений и приравниваться к непредставлению заявления о государственной регистрации (см., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21 июля 2006 г. по Делу № А56-31361/2005).

Заявление должно быть подписано любым учредителем в присутствии нотариуса.

2. Решение о создании общества (протокол общего собрания), в котором должны быть отражены:

• результаты голосования учредителей общества;

• принятые решения учредителей по вопросам учреждения общества;

• утверждение устава общества;

• избрание или назначение органов управления общества;

• образование ревизионной комиссии или избрания ревизора общества, если такие органы предусмотрены уставом общества или являются обязательными в соответствии с законом.

Протокол общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью составляется во время общего собрания, на котором принимается решение о создании ООО. Протокол содержит сведения о присутствующих лицах, председателе и секретаре собрания, повестке дня и принятых решениях. На повестке дня также должны стоять вопросы об учреждении ООО и уставе этого ООО, а также об избрании генерального директора.

3. Учредительные документы юридического лица – устав ООО, подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии. Желательно предоставить их в двух экземплярах, так как один остается в регистрирующем органе, второй впоследствии выдается заявителю с отметкой регистрирующего органа. (Более подробно на этом документе, который обязательно должен быть в вашем «портфеле», мы останавливаться не будем.)

4. Выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица – учредителя. Выписка из реестра иностранных юридических лиц / разрешение на занятие предпринимательской деятельностью должны быть легализованы или содержать штамп «апостиль», переведены на русский язык, а перевод должен быть удостоверен нотариально.

Данный документ является, так сказать, субъективным, так как необходим только в определенных случаях, а именно при наличии такого учредителя общества, как иностранное юридическое лицо.

5. Документ об уплате государственной пошлины. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию общества установлены ст. 333.33 ч. 2 Налогового кодекса РФ. За государственную регистрацию ООО взимается государственная пошлина в размере 2000 руб. Реквизиты для уплаты государственной пошлины можно узнать на информационных стендах регистрирующего органа. К пакету документов прикладывается соответственно оригинал квитанции об уплате государственной пошлины.

Согласно п. 4 ст. 9 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных Законом. Это правило не только упрощает процедуру регистрации, но и лишает регистрирующие органы на местах возможности необоснованных требований о представлении дополнительных документов (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 11 сентября 2008 г. № КГ-А40/8255-08 по Делу № А40-58752/07-21-408).

Обращаем внимание, что, несмотря на исчерпывающий перечень документов, приведенных в статье Закона, для регистрации ООО (как, в принципе, и для регистрации юридического лица иной организационно-правовой формы) от вас обязательно потребуют информацию и набор второстепенных документов о наименовании организации, адресе, сведения об учредителях.

Такими сведениями будут копии паспортов и иных удостоверяющих личность документов, почтовый индекс места прописки, телефоны. Также потребуется указать размер уставного капитала, распределение долей уставного капитала в дробях или в процентах; то, как вносятся доли участников, – деньгами или имуществом. Генеральному директору и главному бухгалтеру придется предоставить копию паспорта, почтовый индекс прописки и номера телефонов. Также потребуется предоставить данные о банке, в котором планируется открыть расчетный счет, его наименование, адрес, телефон, заверенную нотариусом копию документа, подтверждающего место нахождения будущего юридического лица (договор аренды помещения например) и т. д.

Конечно, вы можете поспорить с инспекцией по поводу содержания пакета представляемых документов, но если регистрирующий орган требует помимо закрепленного в законе перечня документов такие документы, как копии паспортов или договор аренды помещения, думается, что не стоит особо выяснять необходимость их предоставления (она и так очевидна), а просто вложить их в предоставляемый «портфель». В данном случае лучше все предусмотреть, чем потом терять огромное количество драгоценного времени. Тем более что на практике в подобных случаях вполне реальной представляется ситуация отказа в государственной регистрации. Хотя в любом случае вы можете обратиться в арбитражный суд и оспорить действия регистрирующего органа. Все зависит от вопросов принципиальности, экономии времени и материальных ресурсов.

Типовой устав ООО с одним учредителем

Обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации.

Учреждение общества осуществляется по решению его учредителей или учредителя. Решение об учреждении общества принимается собранием учредителей общества. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично.

Единственным учредительным документом общества является устав общества. Устав общества – зарегистрированный и утвержденный в установленном законом порядке документ, свод положений, правил деятельности общества, определяющий его структуру, устройство, виды деятельности, отношения с другими лицами и государственными органами, права и обязанности.

Далее рассмотрим обязательные требования к содержанию типового устава общества с ограниченной ответственностью, утвержденного одним учредителем.

Согласно п. 2 ст. 12 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, устав общества должен содержать:

• полное и сокращенное фирменное наименование общества;

• сведения о месте нахождения общества;

• сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

• сведения о размере уставного капитала общества;

• права и обязанности участников общества;

• сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества, если право на выход из общества предусмотрено уставом общества;

• сведения о порядке перехода доли или части доли в уставном капитале общества к другому лицу;

• сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам;

• иные сведения, предусмотренные данным Федеральным законом.

Устав общества может также содержать иные положения, не противоречащие Закону об обществах с ограниченной ответственностью и иным федеральным законам.

При этом положения устава не должны противоречить законодательству. В случае, если какое-либо положение не соответствует закону, данное положение не подлежит применению (п. 5 Постановления от 09 декабря 1999 г.).

Изменения в устав общества вносятся по решению общего собрания участников общества.

Решение об изменении устава общества принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена Законом об обществах с ограниченной ответственностью или уставом общества.

Изменения, внесенные в устав общества, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 13 Закона об обществах с ограниченной ответственностью для регистрации общества.

Согласно п. 1, 5 ст. 5 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, общество может создавать филиалы и открывать представительства по решению общего собрания участников общества. Устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе общества сведений о его филиалах и представительствах представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12 февраля 2008 г. № Ф08-175/08-85А по Делу № А63-13022/2007-С5-28).

Форма уведомления о внесении изменений в устав общества (№ Р13002) утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».

Согласно п. 3 ст. 12 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, по требованию участника общества, аудитора или любого заинтересованного лица общество обязано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться с уставом общества, в том числе с изменениями. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копию действующего устава общества. Другими словами содержание устава общества не должно относиться к сведениям, представляющим коммерческую тайну. Органы общества не могут устанавливать ограничения и препятствия для ознакомления заинтересованных лиц с учредительными документами и их изменениями.

За изготовление копий устава и договора взимается плата, которая должна соответствовать затратам на их изготовление. Общество не имеет права получать прибыль от подобных действий.

Устав общества, согласно ст. 50 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, хранится по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества.

В приложении 4 настоящего издания приводится типовая форма устава ООО с одним учредителем, которая предусматривает: единственного учредителя, право выхода участника из состава общества, органы управления, общее собрание и единоличный исполнительный орган (директор).

В данной форме устава учтены все изменения и дополнения, внесенные в Закон об обществах с ограниченной ответственностью и вступающие в силу с 01 июля 2009 г.

Типовой пакет документов для регистрации ООО с одним учредителем (кроме Устава)

В последние годы в Российской Федерации одной из наиболее распространенных организационно-правовых форм юридических лиц стало общество с ограниченной ответственностью (ООО). Регистрация ООО является обычным делом, при этом в регистрирующий орган необходимо предоставить предусмотренный законом пакет документов.

Этот пакет документов не зависит принципиально от количества учредителей общества (в альтернативе один учредитель или более одного), но все же имеет некоторые нюансы и особенности.

Согласно ст. 2 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале.

Общество с ограниченной ответственностью считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в порядке, установленном Законом о государственной регистрации.

В соответствии со ст. 13 Закона об обществах с ограниченной ответственностью ООО подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном Законом о государственной регистрации.

Статья 11 Закона об обществах с ограниченной ответственностью раскрывает порядок учреждения ООО. Так, учреждение общества осуществляется по решению его учредителя. Решение об учреждении общества принимается этим лицом единолично.

При учреждении ООО учредитель может утвердить аудитора общества, а в случаях, если в отношении общества законодательством предусмотрено проведение обязательного аудита, учредитель должен принять такое решение.

Решение об учреждении общества должно определять размер уставного капитала общества, порядок и сроки его оплаты, а также размер и номинальную стоимость доли учредителя.

Согласно ст. 7 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, ООО может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Ограничение установлено только одно: учредителем и участником такого общества не может быть другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Отметим, что зарубежное законодательство об обществах с ограниченной ответственностью, как правило, требует наличия в таком обществе не менее двух учредителей. Однако в Германии, например, допускается возможность создания подобных корпораций одним лицом.

Если общество учреждено одним лицом, данное лицо становится и его единственным участником, что, однако, не исключает в дальнейшем возможности приема третьих лиц в состав участников общества с соблюдением установленных законом правил об увеличении уставного капитала, изменении устава и др.

И наоборот, ООО, имеющее несколько участников, может впоследствии трансформироваться в общество с одним участником. Это возможно, например, в случае выхода или исключения участников из общества, разделения общества с ограниченной ответственностью с передачей его прав и обязанностей вновь созданным обществам, каждое из которых состоит из одного лица, и в других случаях.

От количества учредителей общества, в альтернативе один учредитель либо более одного, зависит содержание «портфеля» типовых документов, представляемых для регистрации.

Глава 4 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» носит название «Государственная регистрация юридических лиц при их создании». Эта глава дополняет общие положения закона в части непосредственно порядка регистрации, а также в части регламентации документов, которые представляются в регистрирующий орган при создании нового юридического лица.

В соответствии со ст. 12 гл. 4 Закона о государственной регистрации при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утв. уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (см. приложение № 1 (Форма № Р11001) к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»),

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы – устав ООО – соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании общества соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала на момент государственной регистрации.

При этом ошибки, допущенные при оформлении заявления или приложений к нему, не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации, если они носят незначительный технический характер. То есть они не должны расцениваться регистрирующим органом как сообщение недостоверных сведений и приравниваться к непредставлению заявления о государственной регистрации (см. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21 июля 2006 г. по Делу № А56-31361/2005).

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика. Закон ввел данную дополнительную стадию в процедуру государственной регистрации юридических лиц, обязав заявителей нотариально удостоверять свою подпись на заявлении о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель подтверждает, что все данные, содержащиеся в заявлении, достоверны. Это важно в первую очередь для налоговых органов. Закон, исключив контроль над достоверностью поданной информации на предварительной стадии, оставил такую возможность впоследствии. В случае обнаружения недостоверной информации налоговый орган может лишить уже созданную организацию регистрации (в судебном порядке, естественно).

2. Решение о создании общества, в котором должны быть отражены:

• принятые решения учредителя по вопросам учреждения общества;

• утверждение устава общества;

• избрание или назначение органов управления общества;

• образование ревизионной комиссии или избрание ревизора общества, если такие органы предусмотрены уставом общества или являются обязательными в соответствии с законом.

3. Учредительные документы юридического лица – устав ООО, подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии. Желательно предоставить их в двух экземплярах, так как один остается в регистрирующем органе, второй впоследствии выдается заявителю с отметкой регистрирующего органа.

4. Выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица – учредителя. Выписка из реестра иностранных юридических лиц/разрешение на занятие предпринимательской деятельностью должны быть легализованы или содержать штамп «апостиль», переведены на русский язык, а перевод должен быть удостоверен нотариально.

Данный документ необходим в случае, если учредителем общества является иностранное юридическое лицо.

5. Документ об уплате государственной пошлины. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию общества установлены ст. 333.33 ч. 2 НК РФ. За государственную регистрацию ООО взимается государственная пошлина в размере 2000 руб. Реквизиты для уплаты государственной пошлины можно узнать на информационных стендах регистрирующего органа. К пакету документов прикладывается соответственно квитанция об уплате государственной пошлины (ее оригинал).

Согласно п. 4 ст. 9 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных Законом. Это правило не только упрощает процедуру регистрации, но и лишает регистрирующие органы на местах возможности необоснованных требований о представлении дополнительных документов (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 11 сентября 2008 г. № КГ-А40/8255-08 по Делу № А40-58752/07-21-408).

Для подготовки пакета документов для регистрации ООО также могут потребоваться:

• ксерокопия паспорта учредителя (с ксерокопией страницы с пропиской);

• ксерокопия паспорта будущего руководителя (с ксерокопией страницы с пропиской) в том случае, если будущим руководителем не будет являться учредитель ООО;

• если будущим руководителем ООО будет являться не резидент, то кроме ксерокопии национального паспорта или документа, его заменяющего, необходимо также представить «апостиль» паспорта или документа, его заменяющего;

• ксерокопии свидетельства о присвоении ОГРН, свидетельства о присвоении ИНН;

• в случае, если единственным учредителем (участником) будущего ООО будет иностранное юридическое лицо, дополнительно необходимо представить «апостиль» выписки из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или «апостиль» иного равного по юридической силе доказательства юридического статуса иностранного юридического лица – учредителя ООО.

Рекомендуем подготовить и представить по требованию регистрирующего органа копию паспорта или договора аренды помещения (в подтверждение места нахождения общества).