Текст книги "Реновация или «афера века»?"

Владимир Васильевич Дементьев
Реновация или «афера века»?

Предисловие

Владимир Васильевич Дементьев

Реновация – эта тема сегодня взбудоражила миллионы людей. Она звучит в СМИ, на совещаниях, собраниях, митингах. На неё работает мощная пропагандистская система московского правительства и «Единой России». Плюсы реновации обсуждаются в кругах специалистов архитектуры, экологии, социологии.

До конца реновации на неё будут затрачены не миллиарды, а триллионы рублей (смотрите бюджет Москвы).

Московский закон о реновации принят вопреки правилу: сначала принимается Федеральный закон, а уж на его базе разрабатывается региональный. Такая спешка значит кому-то очень нужна? Много вопросов по реновации не решено, но московское правительство уже занялось работами по осуществлению этого закона.

В СМИ, на телевидении, в интернете публикуется много различных материалов на тему реновации, как восхваляющих так и критикующих. Но все публикации идут вразнобой и не дают массе населения целостного представления о реновации.

Автор данного сборника собрал статьи из СМИ и прочих источников для создания общей картины и постарался хотя бы вкратце обрисовать истинное положение с реновацией и какая ей может быть альтернатива.

Автор сборника благодарит авторов статей за их размышления и надеется, что они не будут в обиде за помещение их материала в сборник, наиболее точно со всех точек зрения обрисовывающих процесс реновации и доносящий их творческий процесс до ещё большего количества читателей. Этот сборник (и авторские материалы) позволят людям в целом понять и осмыслить разрекламированную идею реновации, учитывая сегодняшнюю ситуацию бедственного положения населения в стране (ведь это только Москва «жирует» с триллионами денег – смотрите ниже о бюджете Москвы): огромные многолетние очереди бедных семей на улучшение жилищных условий, нищета многих людей, разрушающийся жилой фонд советского времени в городах (да и в Москве).

Альтернативой реновации является реконструкция, где можно в два-три раза меньше израсходовать бюджетных денег; катастрофическое положение с удалением мусора, решение ещё многих социальных программ, требующих бюджетного финансирования.

Заинтересованная в реновации сторона – застройщики и команда мэра – разделила население на две половины: тех, кто живёт тесно в пятиэтажках, подчёркивая, что им тесно живётся и приходится лазать по лестнице на 4–5 этажи и разжигая их желание получить новую квартиру и тех, кто сделал ремонт своей квартиры, перестроил её и отремонтировал за свой счёт, проживая на 1-2-3 этажах и привык к окружающей местности в зелени и прочему комфорту.

Что обещает реновация: предоставление новой квартиры метр за метр жилой площади и комнату за комнату. Но если ваша семья растёт, у вас никакой надежды на увеличение площади нет (кроме как встать на очередь лет на 10–15. Если (не, дай Бог), кто-то из вашей семьи сегодня отбывает уголовное наказание, он уже лишён права вернутся в семью – на него не дается площадь в новой квартире. Переселение идёт в новые, но панельные дома, которые через 10–15 лет потребуют ремонта при современном отношении ЖКХ к своим обязанностям содержания жилого фонда.

Прочитайте внимательно материалы сборника, узнайте мнение специалистов и вы поймёте в какую афёру вас втягивают.

Автор сборника позволил себе добавлять комментарии к авторским статьям и делать выделения, подчёркивающие и обостряющие значимость для понимания представляемого материала.

Реновация или «афера века»?

Любовь Чижова

Сергей Митрохин.

Российская Государственная дума приступила к рассмотрению законопроекта о реновации жилья в Москве, устанавливающего, в частности, порядок сноса пятиэтажек и переселения их жителей в другие многоквартирные дома. В четверг, 20 апреля, документ, поддержанный рядом комитетов Госдумы и президентом Владимиром Путиным, был одобрен в первом чтении.

Для принятия документа предполагается внести изменения в закон «О статусе столицы РФ» и отдельные законодательные акты «в части установления особенностей реновации жилищного фонда столицы РФ – города федерального значения Москвы».

Согласно законопроекту, москвичи, которых переселят по программе реновации, получат равнозначное, но, как обещают власти, «гораздо более благоустроенное жилье» без доплаты.

Накануне рассмотрения законопроекта в Думе его раскритиковал Совет при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Об этом пишут «Ведомости». «Законопроект о реновации пятиэтажек в Москве не решает поставленной задачи – обновления жилищного фонда», – говорится в отзыве экспертов. «Стоимость предоставляемой недвижимости может оказаться во много раз ниже стоимости освобождаемого, а удаленность от прежнего места может повлечь как ухудшение бизнеса, так и его прекращение. Возможности выплаты стоимости также нет», – обращают внимание эксперты Совета.

Ранее депутат Госдумы Галина Хованская заявляла, что законопроект не может быть принят в первом чтении – к нему слишком много замечаний. Эксперты полагают, что многие его положения не соответствуют Конституции. По мнению Хованской, если принять законопроект в нынешнем виде, он будет работать до первого обращения в Конституционный суд РФ.

Эксперты считают, что необходимо «более четко прописать обеспечение прав граждан по поводу получения нового жилья», дать более ясное определение термину «реновация жилищного фонда» и конкретизировать понятие «равнозначное жилое помещение», которое предоставят гражданам взамен снесенного.

Законопроект отводит жильцам пятиэтажек два месяца на подписание документов о переселении. В противном случае московские власти получают право добиваться переселения через суд. При этом обжаловать решение суда жильцы смогут лишь в части, которая касается «равнозначности» новой квартиры, но не смогут оспорить сам факт переселения.

В проекте нет норм, которые регулируют действия с жильем в залоге (например, того, которое приобретено в ипотеку).

Законопроект не дает собственнику права отказаться от предложенного городом варианта, если он соответствует формальным требованиям (по метражу и количеству комнат), но не устраивает по другим причинам: не тот этаж, угловое расположение, теневая или солнечная сторона, расположение комнат, метраж кухни и иных помещений.

Многие москвичи, живущие в престижных районах с развитой инфраструктурой, не согласны ехать в новостройки рядом с МКАД. Программу московских властей по переселению они называют «нарушением Конституции» и их права собственности. Кроме того, рыночная стоимость их жилья после переезда значительно упадет.

Сергей Митрохин.

– В Москве отменяются все градостроительные нормы – и федеральные, и нынешние московские. То есть все происходит по принципу – строим, где хотим, как хотим и сколько хотим.

Застройка любой плотности, любой высотности, застраиваем какие угодно зеленые, культурные, исторические зоны, нам ничего не должно мешать. Вы представляете, какое безобразие начнется с точечными застройками в каждом квартале, опять будут вырубать зеленые насаждения, которых в Москве и так очень мало. Ну, а что касается самих переселяемых – там тоже счастье будет не очень большое. Может, кому-то и повезет, но уже сейчас на примере района Останкино мы видим, что людей переселяют поближе к МКАД. А участки, которые освобождаются – зеленые, с хорошей инфраструктурой, рядом с метро, – это лакомые объекты для инвестиций. Вот они расчищаются за бюджетные деньги, людей будут переселять на окраины, в промышленные зоны, где очень им будет очень тяжело освоиться, а на освободившихся местах будут зарабатывать деньги инвесторы, естественно, не без пользы для чиновников, которые будут им предоставлять эти земельные участки. (Взяточничество и коррупция расцветут ярким пламенем!) Все очень просто, ясно и все как всегда. Но я думаю, что этому надо сопротивляться, – считает Сергей Митрохин.

По официальным данным, общая площадь домов устаревшего жилищного фонда в Москве – 25 миллионов квадратных метров. На них проживает около 1,6 миллиона человек.

В настоящий момент власти организовали телефонный опрос. Москвичей спрашивают, готовы ли они участвовать в программе. На основе данного опроса планируется составить предварительные списки домов для включения в программу реновации.

Московская активистка, жительница Тимирязевского района столицы Юлия Галямина считает программу властей по переселению пятиэтажек нарушением Конституции – людей лишают их собственности, а также права обжаловать это в судебном порядке.

Остап Бендер гордился бы нашими депутатами, потому что это афера века

Юлия Галямина

– Я думаю, что Остап Бендер гордился бы нашими депутатами, потому что это такая афера века! Люди одновременно пилят бюджет и еще получают дорогую московскую землю в собственность. Потрясающий расклад, мошенники всего мира рукоплещут! По сути, сейчас строительное лобби не может продать 75 процентов новостроек, которые они понастроили, это так называемые «гетто» на окраинах Москвы, и они пытаются теперь впарить это никому не нужное жилье городу. А город радостно на это идет, скорее всего, не без какого-то интереса московских чиновников, которые слиты со строительным лобби в единое целое.

– Московские власти вроде бы обещают не переселять москвичей в отдаленные районы, говорят, что все будет хорошо, и квартиры у них будут с ремонтом… Каковы основные претензии к этой московской программе по сносу пятиэтажек, чего боятся люди?

– Я свою квартиру искала два года, брала ипотеку.

– Люди не боятся, люди законы читают! Есть право собственности на недвижимость и, главное, на землю, которая в Москве очень дорогая. Они хотят отобрать у нас нашу землю и нашу недвижимость и отдать ее непонятно кому, а нам взамен дать какую-то более дешевую землю, естественно, какие-то квартиры, которые непонятно из чего построены. В законе написано, что это может быть любой соседний район в пределах округа, но явно же не в центр будут отправлять, а из центра, непонятно, в каком микрорайоне, какой этажности и так далее. Я лично в своей пятиэтажке квартиру покупала, у меня Тимирязевский район, до сих пор выплачиваю кредит, искала ее два года – какой вид из окна, какие соседи, какая расположенность относительно метро, относительно парка и так далее. Мне важно каждое дерево под моим окном и каждый мой сосед, я выбрала себе среду обитания, это мой выбор.

Сейчас к людям относятся как к крепостным, которых можно поднять по свистку и переселить в другое место. Это нарушает все основополагающие права человека!

– Вы сказали, что брали ипотечный кредит, чтобы купить квартиру. И как с этим теперь быть?

– Я не допускаю даже, что меня кто-то переселит! И моих соседей не переселят, мы этого не допустим! Не знаю, как они собираются выяснять отношения с банками, но это уже не наша будет проблема.

– Какая часть москвичей, по-вашему, за эту программу, а какая против? И что вы собираетесь делать дальше?

Начинается мощное общегородское движение против сноса.

– Против не только весь наш дом, но и весь наш квартал. Мы сейчас собрали подписи у жителей 22 домов нашего квартала, которые против. Они все сейчас проводят общие собрания собственников. Мы все подписи пошлем в разные места относительно нашего квартала. Конечно, будем поднимать и соседние кварталы тоже на это. И вообще, сейчас начинается мощное общегородское движение против сноса. (В Facebook создана группа «Москвичи против сноса». – Прим. РС). Надо просто обращаться в разные инстанции. В России искать правду очень сложно, но надо обращаться в суды, в Конституционный суд, потом в Европейский суд по правам человека, возможно, обращаться в какие-то международные правовые организации.

Потому что это совершенно беспрецедентный акт нарушения прав человека и Декларации прав человека, и базового права собственности, – считает Любовь Чижова.

Социальная сфера – приоритет бюджета?

Чем больше населения в городе и различных объектов, тем больше налоговых сборов.

Марина ЗАЙЦЕВА, [email protected]

Столичный бюджет на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов утвердили в Москве. Мэр города подписал соответствующий закон.

Согласно документу, доходы бюджета на следующий год составят 2,103 триллиона рублей, в 2019 году – 2,206 триллионов. а в 2020 году 2,317 триллиона. Что касается расходов на 2018 год обозначена цифра в 2,326 триллиона рублей, в 2019 году больше – 2,206 триллиона, а на 2020-й сумма в 2,429 триллиона рублей.

В этот плановый период будут увеличены зарплаты работникам всех бюджетных сфер, выплаты семьям с детьми и пожилым людям. Кроме того в бюджете города заложены дополнительные средства для стимулирования роста профессионализма врачей и учителей.

Социальная сфера останется приоритетной в главном финансовом документе города – в следующем году на социальную поддержку предусмотрено 240,8 миллиарда рублей.

Вот какой бюджет у Москвы, правы те кто говорит, что Москва «сходит с ума от ожирения!)».

– Буквально на днях, – добавляет Юрий Эхин, – Сергей Собянин заявил, что Москву нужно увеличивать. Называлась даже цифра – до 35 миллионов жителей. Его заместитель Марат Хуснуллин летом оперировал схожей цифрой в 30 миллионов.

В программу реновации вошло 5144 ветхих домов программу реновации вошло 5144 ветхих дома.

Генеральным директором московского фонда реновации жилья назначен Анатолий Константинов. Его кандидатуру утвердил мэр столицы Сергей Собянин на заседании президиума местного правительства во вторник, 26 сентября.

Уточняется, что Константинов работает в строительном комплексе Москвы уже около 40 лет. За все время карьерного пути она занимал должности генерального директора ДСК № 1, (москвичи помнят, как ДСК-1 обанкротилось и много людей «кинули» на оплаченные квартиры) а также заместителя гендиректора АО «Управление экспериментальной застройки микрорайонов», передает «Интерфакс».

Напомним, что 1 августа мэр Сергей Собянин утвердил программу реновации в Москве до 2032 года. Также было принято постановление столичного правительства о создании Фонда содействия реновации ветхих жилых построек, в которых живут около миллиона москвичей.

Ранее глава департамента строительства столицы Андрей Бочкарев рассказал, что фонд станет застройщиком и на средства городского бюджета будет возводить дома и переселять людей.

Реновация

Виталий Волчков

Вся программа – снос и строительство будут производиться за счёт московского бюджета.

Вопрос о сносе пятиэтажек перезрел. Несколько программ Правительства Москвы по их сносу не были выполнены с конца ХХ века. На запросы жителей чиновники цинично отвечали: обязательства по сносу утратили силу в связи с принятием программы сноса на очередной период. И так несколько раз. И это притом, что ни одна программа не принимается ни одним региональным Правительством, если она не обеспечена финансированием. И вот требование о сносе пятиэтажек перед Мэром Москвы поставил Президент, но…

Если переселять жителей пятиэтажек с соблюдением норм действующих законов, то давать квартиры жителям надо в том же районе Москвы и по жилищным нормам – 18 кв. м. на человека. Только чиновники рассматривают расселение пятиэтажек и жилищное строительство в качестве собственного ресурса. Поэтому предоставляемую площадь стараются сокращать на сколько это возможно. А предоставляемые квартиры предлагать как можно дальше от центра: в Новой Москве либо даже в Подольске или Чехове. Хуже того, если вместо социального строительства, при котором 100 % квартир предоставляются переселяемым москвичам, чиновники используют коммерческую застройку, при которой переселяемым москвичам предоставляется лишь 30 % площадей, а 70 % продаются тем, кто не обязательно является жителем столицы, увеличивая её населенность. Конфликт в суде показывает, что снос пятиэтажек без нарушения прав граждан у Правительства Москвы не получается. Чиновники не могут сделать это так, как хотят граждане – с соблюдением прав граждан.

(Думаю, что не увеличение социальной напряженности имел в виду Президент России, когда за год до президентских выборов давал свое поручение о сносе пятиэтажек. Видимо, хотел как лучше, а получается как всегда… Чиновники с Собяниным и застройщиками решили «подставить» президента народным недовольством).

Власти Москвы решили увеличить население столицы

Андрей Логинов

Власти Москвы хотят резко увеличить количество строящегося жилья притом, что демографические ресурсы не так велики, чтобы переселять в перенаселенную столицу миллионы новых жителей. Для этого нужно или опустошить глубинку или привлекать мигрантов. Бездумное строительство жилья для миллионов новых москвичей может обернуться коллапсом, так как инфраструктура города не выдержит такого роста населения. Эта тема обсуждается на страницах СМИ. Чиновники подчеркивают, что речь идет о многоэтажном строительстве. Напомним, что Россия является страной с предельно низкой плотностью населения 8,56 чел./км².

Как сообщает РБК, на принадлежащих столице территориях, прилегающих к МКАД, планируется построить 10 млн. кв. м. недвижимости, сообщил РБК глава департамента развития новых территорий Москвы Владимир Жидкин. Речь идет о десятках тысяч гектаров земли как с внутренней, так и внешней стороны МКАД на протяженности всей трассы, уточнил чиновник.

Половина застройки будет жилой, также планируется построить офисные, производственные и другие объекты. Предельная высотность домов будет зависеть от района. По словам Жидкина, она может составлять 12, 17 или 25 этажей. «Малоэтажные дома нет смысла строить у МКАД, для этого есть Новая Москва», – заявил чиновник, отметив, что точные объем и параметры застройки станут понятны после разработки территориальной схемы участков, прилегающих к Кольцевой дороге.

Власти Москвы хотят резко увеличить количество строящегося жилья притом, что демографические ресурсы не так велики, чтобы переселять в перенаселенную столицу миллионы новых жителей. Для этого нужно или опустошить глубинку или привлекать мигрантов. Бездумное строительство жилья для миллионов новых москвичей может обернуться коллапсом, так как инфраструктура города не выдержит такого роста населения. Помимо недвижимости запланировано создание рекреационных зон – парков отдыха, велодорожек, лыжных трасс, спортивных объектов, заявил чиновник.

О том, какие структуры будут реализовывать этот проект, Жидкин не сказал:

Территориальная схема участков, прилегающих к МКАД, разрабатывается в рамках проекта по реконструкции самой Кольцевой. В 2017 году должен начаться его второй этап, в рамках которого построят 100 км. новых разгонных полос и 200 км. съездов, эстакад и тоннелей. Работы рассчитаны на пять – десять лет. Стоимость реконструкции оценивается в 100 млрд. руб. Ранее столичные чиновники заявляли, что свободные участки вдоль трассы могут быть отданы под застройку инвесторам.

Крупнейший проект.

Если не считать программу реновации, в рамках которой будет построено 32–33 млн. кв. м. жилья, то девелоперское освоение МКАД может стать крупнейшим на территории Москвы. По данным компании Est-a-Tet, сегодня крупнейшая жилая стройка в Москве – это микрорайон Некрасовка на территории бывших люберецких полей аэрации (более 2 млн. кв. м); в ЖК «Зиларт» (ЛСР) и «Город на реке Тушино-2018» (девелопер – структура совладельца ЛУКОЙЛа Леонида Федуна) планируется построить более 1,5 млн. кв. м в каждом. Также около 1,5 млн. кв. м недвижимости появится в ЖК «Символ» («ДонСтрой Инвест»).

«В Москве огромный строительный комплекс, который постоянно должен быть загружен, иначе 1 млн. человек останутся без работы. Это побуждает власти изыскивать новые территории для застройки», – полагает экс-глава НИиПИ Генплана Москвы Сергей Ткаченко. При этом такие масштабные проекты, как застройка промзон, МКАД и реновация, не будут реализованы так быстро и масштабно, как заявлено, уверен эксперт.

Скорее всего, во время реализации проекта объем жилья будет увеличен, а коммерческой недвижимости – снижен, считает управляющий партнер консалтинговой компании Colliers International Николай Казанский. «Строить такой объем коммерческой недвижимости на МКАД в нынешней экономической ситуации просто нецелесообразно», – объясняет эксперт.

Застройщики

Жилая часть проекта может заинтересовать многих крупных девелоперов, говорит Казанский, в частности компании ПИК, ФСК «Лидер», ЛСР и «Эталон». При выборе инвестора власти будут отдавать приоритет крупным опытным застройщикам, имеющим собственную производственную базу, соглашается управляющий партнер ГК «Основа» Олег Колченко.

Начальник маркетинга и исследований рынка ФСК «Лидер» Ксения Цаплина сказала РБК, что в компании всегда открыты к сотрудничеству с городом, отказавшись от дальнейших уточнений. Девелоперам могут быть интересны участки возле МКАД, если город решит проблему транспортной инфраструктуры, полагает директор по работе с инвесторами и связям с общественностью «Группы ЛСР» Юрий Ильин. «Кроме того, необходимо четко понимать, насколько будет близкое соседство жилых домов с МКАД», – отметил Ильин. В пресс-службе ГК «ПИК» отказались от комментариев. Представители «Эталона» пообещали ответить на вопросы РБК в ближайшее время.

Реализация такого глобального проекта фактически стирает границы между Москвой и областью, МКАД превращается во внутригородскую дорогу, указывает коммерческий директор ГК «Инград» Евгений Сандлер. «При этом создается впечатление, что власти целенаправленно идут по пути выдавливания из Москвы некрупных застройщиков, неспособных работать на небольшой марже», – рассуждает партнер «Химки Групп» Дмитрий Котровский.

По его оценке, себестоимость строительства 1 кв. м общей площади составляет около 45 тыс. руб. Таким образом, строительство 5 млн. кв. м обойдется в 225 млрд. руб. «Стоимость продажи жилья в районе МКАД – около 85–90 тыс. руб. за 1 кв. м, – продолжает Котровский. – Из 5 млн. кв. м в продажу поступит около 3 млн. кв. м. Выручка – около 255 млрд. руб.» Таким образом, маржинальность проекта – около 30 млрд. руб., или 13 %, без учета маркетинговых бюджетов и стоимости обслуживания кредитов.

С учетом расходов на социальную инфраструктуру и покупку земли инвестиционная стоимость 1 кв. м. может быть еще выше – около 80 тыс. руб. на 1 кв. м, уверен Колченко.

Сергей Собянин заявил, что Москву нужно увеличивать. Называлась даже цифра – до 35 миллионов жителей. Его заместитель Марат Хуснуллин летом оперировал схожей цифрой в 30 миллионов.

(Об этом читайте ниже)

КОММЕНТАРИЙ:

(Пришло время, когда застройщики подходят к «цейтноту» с новостройками за свой счёт и получают прибыль от торговли построенным. Мест для гарантированной продажи построенных домов для приезжающих, привлекающих покупателей, не хватает. Вот и возникло совместное решение застройщиков-бизнесменов и государственного деятеля Собянина, а почему бы бюджетные деньги не перестать отдавать нуждающимся сотням тысяч российских бедняков, десятки лет стоящих в очереди на улучшение жилищных условий. Этими деньгами можно помочь «нуждающимся» застройщикам: заплатить им из бюджета, а уж они пусть сами определят, куда и кому сделать «откат» за слом стопроцентно пригодного жилья ради наживы, в самых благоустроенных и обжитых районах. Ну, а мечта увеличить количество жителей Москвы – желание увеличить бюджет с помощью налогов).

Читайте об этом ниже.