Текст книги "Мафия. Новые мировые тенденции"

В основе всех усилий по сбору данных лежит идея создания эффективного потенциала для статистического учета данных и их анализа, причем в первую очередь на национальном уровне, а затем на региональном и глобальном уровнях. В самом деле, транснациональный характер многих новых преступлений требует, чтобы сбор данных не ограничивался только наиболее затронутыми в этой связи странами. На примере незаконного оборота редких и исчезающих видов дикой природы видно, что хотя основной вред может причиняться в стране происхождения, любые всеобъемлющие и сбалансированные меры противодействия требуют понимания всей цепочки незаконного оборота, характера участвующих в нем рынков и применяемых данными преступными группами способов для совершения преступлений, а также детальных сведений о связанных с ним финансовых потоках во всех задействованных странах, включая страны происхождения, транзита и назначения. Для принятия эффективных мер по предупреждению, перехвату и противодействию для борьбы с новыми формами преступности чрезвычайно важно обеспечить обмен собираемыми данными между всеми участвующими секторами и странами.

Укрепление национального законодательства, международного сотрудничества и правоохранительного потенциала

…Во многих странах новые и появляющиеся формы преступности, возможно, недостаточно охватываются существующим уголовным законодательством, или же во многих случаях они могут быть кодифицированы как противозаконные деяния, но фрагментарно или же могут регулироваться исключительно административным правом. Например, в совместном исследовании по проблеме договорных матчей и незаконной букмекерской деятельности, проведенном УНП ООН и Международным олимпийским комитетом, было установлено, что законодательное регулирование мер борьбы с новыми преступными явлениями может быть достигнуто либо путем применения или адаптации существующих норм права, либо путем принятия новых нормативных актов…

…Что касается национальных подходов к криминализации киберпреступной деятельности, то в рамках Всеобъемлющего исследования по киберпреступности было установлено, что для этого используется несколько правовых подходов. Например, в отношении деяний, совершаемых против компьютерных систем и данных, существует тенденция ставить их под запрет в рамках кодификации конкретных правонарушений, таких как неправомерный доступ или неправомерное вмешательство в компьютерные системы или данные, в то время как в отношении деяний, связанных с функционированием компьютерных систем, таких как компьютерные правонарушения, относящиеся к махинациям с личными данными, существует тенденция объявлять их вне закона через правовые нормы об общих правонарушениях…

…На глобальном уровне гармонизация законодательства по предупреждению появляющихся форм преступности и борьбе с ними может быть достигнута несколькими путями. Некоторые конкретные области регулируются посредством международных договоров. Примерами таких договоров, касающихся причинения вреда окружающей среде, являются Конвенция 1973 года о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения, и Базельская конвенция 1989 года по контролю за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Договорами, касающимися незаконного оборота культурных ценностей, являются Конвенция 1954 года о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта и два протокола к ней, а также Конвенция 1970 года о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности. Однако такие инструменты, возможно, не всегда требуют принятия законодательства по всем аспектам указанного явления. Например, стороны Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, обязаны в законодательном порядке ввести уголовные наказания в отношении нелегальной трансграничной торговли видами дикой природы, но отнюдь не в отношении внутренней торговли. Стороны Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи прав собственности на культурные ценности, обязались «ввести уголовные или административные санкции» в отношении лиц, нарушающих запрет на вывоз культурных ценностей без специального свидетельства на экспорт, а также на ввоз культурных ценностей, похищенных из музея или религиозного и светского исторического памятника или подобного учреждения другого государства-участника, при условии, что имеется документальное подтверждение того, что такие ценности принадлежат данному учреждению. Другие виды преступлений, такие как киберпреступность, подделка лекарственных средств и оборот человеческих органов, не регулируются юридически обязательными международными нормами права, но могут подпадать под действие некоторых региональных международно-правовых документов[17]17
  См., например, Конвенцию Совета Европы против торговли человеческими органами, Конвенцию Совета Европы о манипуляции спортивных соревнований и Конвенцию Совета Европы по борьбе с преступлениями в киберпространстве.


[Закрыть].

В тех случаях, когда юридически обязательных правовых стандартов не существует, гармонизация законодательства все-таки возможна через реализацию ряда мер, включая принятие юридически необязательных руководящих принципов, стандартов, рекомендаций или типовых законов, а также путем установления примеров оптимальной законодательной практики и оказания технической помощи. Так, например, в Международных руководящих принципах принятия мер в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в отношении незаконного оборота культурных ценностей и других, связанных с ними преступлений предусматривается, что государствам следует рассмотреть вопрос о кодификации в качестве серьезных правонарушений целый ряд конкретных деяний, включая незаконный оборот культурных ценностей, хищение культурных ценностей и разграбление археологических и культурных памятников. В рамках своих усилий по борьбе с незаконным оборотом поддельных лекарственных препаратов УНП ООН приступило к разработке типовых законодательных положений. Аналогичным образом, разработка типового законодательства по преступлениям с использованием личных данных могла бы дополнительно помочь тем государствам-членам, которые хотели бы руководствоваться сводом типовых положений при подготовке эффективных мер противодействия.

В целом, применение уголовно-правовых мер для противодействия новым и появляющимся формам преступности может быть наиболее эффективным в том случае, если такие меры сохраняют баланс между конкретными законодательными положениями, которые имеют своей целью преступное поведение и/или на участвующие в обороте товары или рынки (в случае незаконного оборота), и достаточно уверенной правовой определенностью, сохраняя при этом гибкость, достаточную для учета возможных будущих явлений. Если в государстве за подобные преступления существует наказание в виде лишения свободы на срок не менее четырех лет и если такие государства являются участниками Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, то проведению транснациональных расследований подобных преступлений могут помочь положения этой Конвенции, при условии, что расследуемое преступление является транснациональным по характеру и совершено с участием организованной преступной группы.

Но даже в тех случаях, когда гармонизация законодательства была проведена и когда международное сотрудничество может опираться на такие документы, как Конвенция против организованной преступности, все еще могут оставаться значительные трудности. Например, в области киберпреступности тот факт, что данные и онлайновые сделки все шире переходят на модель подключения двух абонентов через распределенные по цепочке промежуточные компьютеры, означает, что, прежде всего, невозможно будет определить одно государство или группу государств, к которым можно было бы обратиться с запросом о помощи в рамках международного сотрудничества. В таких случаях может все больше возникать потребность в новых формах сотрудничества, в том числе и в таких инновационных начинаниях, как взаимное признание следственных действий, а также меры по изменению концепции о роли традиционных, основанных на территориальном признаке понятиях суверенитета в контексте все расширяющихся глобальных электронных сетей.

С точки зрения потенциала правоохранительных органов расследование многих серьезных дел, относящихся к новым и появляющимся формам преступности, сопряжено с определенными техническими сложностями, создающими трудности даже для наиболее развитых и технически оснащенных государств, и представляет еще большие трудности для развивающихся стран и международного сотрудничества. Для проведения расследований, сбора и хранения доказательств необходимо проводить экспертно-криминалистический анализ информационно-коммуникационных технологий. Также важно хорошо знать, как функционируют законные финансово-экономические системы, бухгалтерский учет, методы отмывания денег и системы идентификации. Быстрое развитие методов криминалистики требует регулярного обновления учебных материалов и переподготовки должностных лиц.

Предупреждение

Одним из основных компонентов мер по предупреждению преступности является повышение уровня разъяснительной работы среди потенциальных жертв и других заинтересованных сторон. Появляющиеся формы преступности, как правило, гораздо сложнее многих обычных видов преступлений и порой могут иметь менее заметную клиентуру, которой должны быть адресованы разъяснительные меры. Тем не менее, этот принцип одинаково важен для всех. Информацию о характерных признаках, указывающих на возможность незаконного происхождения видов дикой природы и поддельных лекарственных препаратов можно доводить до сведения, например, торговцев и потребителей. Правительства и предприятия должны шире распространять информацию о принимаемых основных мерах по предупреждению преступности, таких как введение надежных паролей и осторожное отношение к приложениям, получаемым с электронной почтой – мерах, принимаемых с целью уменьшения угрозы киберпреступности. Не так давно УНП ООН, Всемирная туристическая организация и Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры провели совместную информационно-разъяснительную компанию, целью которой было убедить международных туристов не принимать участия в преступлениях, совершаемых против дикой природы, в обороте культурных ценностей, и изготовлении поддельных продуктов, в обороте людей и незаконном обороте наркотических средств. Многие подобные информационно-разъяснительные инициативы, включая механизмы сообщения о возможных преступлениях или потерпевших, могут возникать как следствие партнерских отношений между государством и бизнесом.

Сообщения также могут рассылаться лицам, подвергающимся риску стать участниками появляющихся форм преступности. В Сомали инициативы по предотвращению преступности были адресованы молодым людям, с тем чтобы отговорить их от поступков, толкающих их на путь пиратства. Через общинных лидеров, политиков и религиозных деятелей в Пунтленде антипиратские послания распространялись в медийных средствах и на общих собраниях жителей, а сами акции дополнялись усилиями по организации для жителей района возможностей для получения альтернативных средств жизнеобеспечения. Информацию о добросовестной практике, которая может способствовать предотвращению преступлений, важно распространять среди потребителей даже на базовом уровне. Например, в Китае в рамках одной из инициатив используются программные обеспечения на основе сети Web с целью в зародыше пресечь нелегальную утилизацию и последующую реализацию сдаваемой в утиль электронной техники. С помощью этой компьютерной программы пользователи могут загружать фотографии своих старых электронных устройств и получать за них деньги по расчетной цене. После этого организуется сбор таких электронных средств покупателем, который гарантирует их правильную утилизацию.

В сфере усилий по профилактике преступлений одинаково важно разрабатывать политику, направленную на устранение уязвимых проблем, заставляющих отдельных лиц и группы населения совершать деяния, относящиеся, прежде всего, к новым формам преступности. Например, деяния преступного характера в отношении окружающей среды и пиратство могут совершаться исключительно ради получения средств жизнеобеспечения для правонарушителей и их семей. Целью таких подходов может быть расширение доступа населения к альтернативным источникам доходов для лиц, находящихся в зоне риска, и лишение преступных синдикатов возможности вербовать местных жителей; что в результате позволит сократить расходы на содержание системы уголовного правосудия и избежать серьезных последствий в виде тюремного заключения для отдельных лиц, их семей и общества в целом.

Наконец, новые технологии могут также играть особую роль в связи с использованием их в ходе профилактики, в частности для организации визуального наблюдения и принятия дополнительных мер защиты возможных целей. Например, на американском континенте и Ближнем Востоке некоторые страны используют пилотируемые системы с дистанционным управлением для картирования, мониторинга и охраны археологических памятников, помогая предотвращать риски разграбления культурных ценностей. Новые технологии могут также играть решающую роль в предотвращении производства и распространения поддельных медицинских препаратов. Законным изготовителям, оптовикам, аптекам и логистическим компаниям предоставляется возможность еще шире использовать технологии отслеживания и контроля по цепочке движения продукции, снабжаемой для этого защитной маркировкой и средствами идентификации. Эта система позволяет заинтересованным сторонам во всех точках вдоль цепи распределения идентифицировать медицинские препараты и устанавливать их подлинность, равно как и легитимность торговых партнеров, а также облегчает проведение расследований и изъятие препаратов, попавших под подозрение.

Следующее поколение появляющихся форм преступности и глобальная повестка дня в области развития

С уверенностью можно сказать, что появляющиеся сегодня формы преступности уже не будут таковыми завтра. Вполне вероятно, что процессы глобализации и технологического развития будут и далее ускоряться и продолжать играть определенную роль в части стимулирования криминальных инноваций. Вместе с тем, и другие явления, в том числе изменение климата, развитие биоинженерии, нехватка водных ресурсов, виртуальные платежные средства, широкое распространение «краудсорсинга» и децентрализация общественных ценностей и услуг, новые формы энергетики, такие как термоядерная реакция, достижения в области робототехники, создания автономных систем и искусственного интеллекта, могут в общем и целом стимулировать появление новых рынков, возможностей, коренных причин и факторов, способствующих росту масштабов преступности, а также использованию новых приемов противоправной деятельности, влияющих на ее распространение.

Для того чтобы противостоять этому вызову, потребуется постоянно уделять пристальное внимание общечеловеческим факторам, лежащим в основе многих форм противоправной деятельности, включая необходимость постоянно прилагать усилия для борьбы с коррупцией и сокращения ее масштабов, для обеспечения населения стабильными средствами на жизнь и решения проблемы нищеты и социального неравенства. Вместе с тем, вполне вероятно, что инновации в социально-экономической сфере необходимо будет дополнять своевременным применением надлежащих мер регулирования, а также предусмотреть включение в них «специальных мер по предотвращению», с тем чтобы уменьшить возможности для преступных проявлений. В общем и целом, завтра потребуются всеобъемлющие и сбалансированные меры противодействия новым и появляющимся формам преступности, с тем чтобы с помощью глобальных, новаторских, системных и координируемых инициатив в области предотвращения преступности и уголовного правосудия пресекать появление преступных инноваций…

Укрепление мер реагирования систем предупреждения преступности и уголовного правосудия на появляющиеся формы преступности, такие как киберпреступность[18]18
  Справочный документ XIII Конгресса ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию (Доха, 12–19 апреля 2015 г., А/CONF.222/12) (Извлечение)


[Закрыть]

Киберпреступность. Определение проблемы

В 1994 году в Руководстве Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности, связанной с применением компьютеров, и борьбе с ней было отмечено, что «потенциальная сфера охвата компьютерной преступности так же широка, как и сфера охвата международных телекоммуникационных систем». Хотя в Руководстве слово «Интернет» употребляется только один раз, что, возможно, не вызывает удивления, а слово «киберпреступность» вообще не употребляется, содержащиеся в нем выводы являются весьма дальновидными. Хотя основное внимание в Руководстве уделяется понятию «компьютерное преступление», уже широко признано, что сегодняшняя киберпреступность действительно опирается на глобальные информационно-коммуникационные технологии, в частности на Интернет, которые используются для совершения преступных деяний транснационального масштаба.

Помимо развития терминологии предпринимались научные усилия, с тем чтобы сформулировать определение термина «киберпреступность». Современный подход заключается в признании того факта, что киберпреступность является не исключительно техническим юридическим термином, а скорее сводным термином для указания на все деяния, совершенные против компьютерных данных или систем или с помощью их использования. В рамках других подходов основное внимание уделяется преступлениям против компьютерной информации или использованию информационных ресурсов в незаконных целях.

Деяния, которые обычно относят к категории «киберпреступности», включают такие деяния, при которых объектом преступления являются компьютерные данные или системы, а также деяния, при которых использование компьютерных или информационных систем является неотъемлемой частью способа совершения преступления. Примеры первых включают преступления против конфиденциальности, целостности и доступности компьютерных данных и систем, такие как получение незаконного доступа к компьютерным данным или системам (иногда именуемые «основными» киберпреступлениями). Примеры последних включают использование компьютерных данных или систем для мошенничества, хищения или причинения вреда другим лицам и преступления, связанные с использованием компьютеров и интернет-контента, включая пропаганду ненависти, детскую порнографию, преступления с использованием личных данных и продажу запрещенных товаров в режиме онлайн¹⁶.

Однако в целом граница между киберпреступностью и обычной преступностью становится все более размытой. По мере все более широкого применения в повседневной жизни электронных устройств и систем подключения к глобальным сетям использование электронных доказательств, таких как текстовые сообщения, сообщения по электронной почте, данные просмотра сети Интернет и данные социальных сетей, становятся обычным делом при проведении многих обычных уголовных расследований. Используемые в таких случаях цифровые средства судебной экспертизы и запросы к поставщикам электронных услуг, а также многие трудности и эффективные методы расследований часто такие же, как и при расследовании дел, связанных с киберпреступлениями. Таким образом, хотя в настоящем документе основное внимание уделяется деяниям, которые принято относить к киберпреступности, многие положения и выводы имеют более широкое применение в отношении электронных доказательств в целом.

Основным фактором, способствующим как повышению уровня современной киберпреступности, так и более активному использованию электронных доказательств, является развитие систем подключения к глобальным сетям. В настоящее время насчитывается почти 3 миллиарда пользователей Интернета, на долю которых приходится около 40 процентов всего населения мира.

Хотя такой быстрый рост числа пользователей Интернета и компьютерных технологий способствовал экономическому росту и расширил доступ к таким жизненно важным услугам, как образование, здравоохранение и электронное управление, он также открыл новые возможности для преступной деятельности. Такие инструменты киберпреступности, как «ботнеты» (производный термин от английских слов «robot» (робот) и «network» (сеть)), например, могут состоять из глобальных сетей, включающих десятки или сотни тысяч устройств потерпевших, каждое из которых инфицировано вредоносной программой, которая может дистанционно контролироваться преступниками. Сайты социальных сетей могут в течение нескольких секунд задействоваться на глобальном уровне для преступных домогательств, пропаганды ненависти, угроз насилием, вымогательства или распространения частной информации, принадлежащей отдельным лицам. Поскольку преступники стремятся также сделать своей мишенью «интернет-вещи», мировой потенциал преступной деятельности может еще больше увеличиться.

Помимо глобального характера проблемы в последнее десятилетие происходило циклическое повышение степени анонимности, предлагаемой Интернетом, в результате чего его стали использовать при совершении преступных деяний. Первые годы своего существования Интернет, согласно широко распространенному мнению, был в значительной мере анонимным, по крайней мере в той степени, в какой пользователи не понимали технических возможностей отслеживания онлайновой активности на уровне отдельных лиц. Однако в последние годы системы уголовного правосудия стали более привычными к таким понятиям, как IP-адреса и журналы соединений, а также использование судебных приказов для получения данных от поставщиков электронных услуг. В результате этого электронные следы, оставляемые пользователями Интернета, стали все более доступными для следователей, хотя получение данных может потребовать значительного времени и усилий. Кроме того, прогресс в разработке цифровых средств судебной экспертизы, включая устройства судебной экспертизы, которые работают в режиме автоматической настройки и просты в использовании, облегчил рутинный анализ данных, хранящихся в таких цифровых устройствах, как компьютеры и смартфоны.

Технологии постоянно совершенствуются, и при использовании современных средств судебной экспертизы и методов расследования киберпреступлений возникают проблемы, которые нельзя было предвидеть еще десять лет назад. Например, бесплатное и широко доступное программное обеспечение позволяет осуществлять 256-битное шифрование отдельных файлов и целых устройств хранения данных. Без пароля или кода зашифрованные таким образом данные практически недоступны для правоохранительных органов. Еще более совершенное 2048-битное шифрование представляет собой сегодня теоретически непреодолимую преграду. Наряду с обычным Интернетом функционируют новые децентрализованные сети обеспечения анонимности, часто называемые «темной паутиной». Такие услуги, как «луковый» маршрутизатор (Тор), крайне затрудняют возможность определения многими правоохранительными органами источника электронных сообщений или идентификацию веб-сайтов, оказывающих «скрытые услуги». Такие скрытые услуги могут использоваться для анонимного размещения незаконных онлайновых рынков сбыта наркотиков, оружия или детской порнографии. Некоторые из этих сетей предлагают также возможность децентрализованного хранения зашифрованных данных в участвующих сетевых «узлах». Электронные документы или изображения, хранящиеся таким образом, опять-таки практически недоступны для правоохранительных органов. Последствия таких технологий для деятельности правоохранительных органов носят серьезный характер и затрагивают вопрос о том, каким образом можно лучше всего обеспечить соответствие правоохранительных мер реагирования динамике появления новых форм киберпреступности.

Оценка уровня киберпреступности

Один из подходов к оценке новых форм и масштабов преступности, включая киберпреступность, требует использовать сочетание таких мер, как получение информации о преступниках, информации о движении средств на незаконных рынках и информации о количестве преступных событий, причиненном вреде и убытках и обусловленных этим незаконных финансовых потоках. Применительно к киберпреступности в этих целях можно использовать ряд источников данных. К ним относятся полицейские статистические данные о зарегистрированных преступлениях, обследования населения и предприятий, инициативные сообщения потерпевших и информация об использовании технологий по обеспечению кибербезопасности. К дополнительным источникам относятся также такие методы, как краулинг URL-адресов и поглощение «ботнетов».

Хотя статистические данные о зарегистрированных полицией киберпреступлениях нельзя не учитывать, ясно, что они в значительной степени носят ограниченный характер, поскольку большинство случаев виктимизации не доводятся до сведения полиции. В глобальном плане правоохранительные органы могут использовать разные статистические методы и подходы, что затрудняет международное сопоставление данных. Кроме того, общий уровень зарегистрированных полицией киберпреступлений в существенной степени зависит от численности личного состава специальных полицейских подразделений, в связи с чем статистические данные могут указывать на масштабы полицейских расследований, а не на лежащий в их основе уровень виктимизации, связанной с киберпреступностью.

Важными альтернативными источниками информации являются обследования по вопросам виктимизации физических лиц и предприятий. Обследования показывают, что для населения в целом уровень виктимизации в результате киберпреступности существенно выше, чем уровень виктимизации в результате «обычных» форм преступности. Показатели виктимизации в результате мошенничества с кредитными картами в режиме онлайн, хищения личных данных, ответов на попытку фишинга и несанкционированного доступа к учетным записям электронной почты составляют от 1 до 17 процентов среди пользователей Интернета в 21 стране мира, в то время как типичные показатели в отношении краж со взломом, ограблений и угонов автомобилей составляют для этих же стран не более 5 процентов. Предприятия частного сектора в Европе сообщают об аналогичных показателях виктимизации. Например, в Европе предприятия сообщают о показателях виктимизации в размере от 2 до 16 процентов в отношении таких деяний, как нарушение данных в результате несанкционированного доступа или фишинга.

Данные обследований, которые включают информацию о финансовых потерях в результате киберпреступности, можно использовать для составления оценок последствий киберпреступности. В ходе одного исследования потерпевшие потребители в 24 странах сообщили о том, что за один год средние прямые потери в результате киберпреступлений составили от 50 до 850 долларов. В рамках еще одного исследования на основании данных ряда обследований была сделана оценка, что мировые прямые и косвенные издержки, связанные с совершением нескольких видов киберпреступлений, а также издержки по защите от них, включая такие преступления, как банковское мошенничество в режиме онлайн, мошенничество с платежными картами в режиме онлайн и мошенничество с авансовыми платежами, составляют ежегодно сотни, если не тысячи миллионов долларов.

Анализ рынков киберпреступности также позволяет оценить характер и масштабы некоторых форм киберпреступности. В рамках одного из таких подходов основное внимание уделяется анализу онлайновых форумов, которые функционируют как преступные «социальные сети» в целях сбыта и покупки социальных товаров и обмена информацией преступного характера.

В ходе проведенного в 2011 году исследования использовались данные, полученные на шести подпольных интернет-форумах, содержащих свыше 2500000 постов и 900000 частных сообщений от более чем 100 000 пользователей. В числе наиболее распространенных объектов торговли были кредитные карты, данные о банковских счетах и инструменты, используемые при совершении мошенничества. Анализ потока сообщений на 13 веб-форумах показывает, что списки данных об украденных картах предлагаются в режиме онлайн по средней цене 100 долл. США, а такие запрещенные устройства, как сканеры кредитных карт можно приобрести по средней цене в 2 400 долларов США. Новые исследовательские технологии также позволяют осуществлять вебкраулинг скрытых услуг «тор». Это может облегчить систематическое выявление и категоризацию количества и видов «темных» веб-сайтов, посвященных таким темам, как незаконная продажа наркотиков, детская порнография, продажа оружия или орудий совершения киберпреступлений.

И наконец, определение категорий преступников способствует пониманию характера и методов деятельности основных преступных организаций. Весьма вероятно, что соответствующего стандартного «профиля» не существует. Сравнительно небольшое число высококвалифицированных программистов и хакеров могут способствовать появлению новых видов киберпреступности и предлагать свои услуги в преступных целях. Вместе с тем широкая доступность эксплойтов и вредоносных программ означает, что многие преступники уже больше не нуждаются в глубоких знаниях. Для совершения различных видов киберпреступлений также требуется большое количество рядовых «пехотинцев». В рамках недавней схемы мошенничества с предоплаченными дебетовыми картами, одна организованная преступная группа наняла сотни людей в 26 странах, благодаря чему в двух отдельных случаях было произведено свыше 40000 одновременных снятий денежных средств в банкоматах. Согласно оценкам, было похищено 45 млн. долларов США²⁹. Хотя свыше 80 процентов киберпреступлений могут быть связаны с организованной преступностью, ясно, что широкая типология групповой структуры, в том числе наличие преступных объединений с произвольной структурой, затрудняет любую прямую характеризацию лиц, совершающих киберпреступления.

Предупреждение киберпреступности и борьба с ней

Важным компонентом при разработке эффективных стратегий предупреждения и расследования киберпреступлений является информация об их характере и масштабах.

Национальная политика, стратегия и законодательство, касающиеся киберпреступности, являются важным отправным пунктом определения основ и приоритетов в области борьбы с киберпреступностью. Онлайновое хранилище данных о киберпреступности УНП ООН, которое начнет функционировать в 2015 году, будет содержать подробные данные о национальных стратегиях в 50 странах, охватывающих такие области, как повышение осведомленности о киберпреступности, международное сотрудничество, потенциал правоохранительных органов, законодательство, предупреждение и публично-частное партнерство. Внутреннее законодательство о киберпреступности часто охватывает целый ряд областей, включая криминализацию, следственные полномочия, юрисдикцию, электронные доказательства и международное сотрудничество. Обзор внутреннего законодательства о киберпреступности свидетельствует о том, что уголовная ответственность за совершение киберпреступлений устанавливается на основе сочетания положений, касающихся как только киберпреступлений, так и в целом общеуголовных преступлений. Уголовная ответственность за совершение «основных» киберпреступлений, таких как получение незаконного доступа к компьютерным данным и системам, может устанавливаться путем принятия специального законодательного положения, в то время как деяния, связанные с применением компьютеров для получения личной или финансовой помощи или причинения личного или финансового вреда, чаще всего могут признаваться уголовно наказуемыми на основе положений, касающихся совершения общеуголовных (не связанных с применением компьютеров) преступлений.