Текст книги "Банкротство. Правовое регулирование. 2-е издание. Научно-практическое пособие"

В отличие от процедур, применяемых к должнику в деле о банкротстве, стадии судопроизводства по делу о банкротстве – это совокупность процессуальных действий и процессуальных отношений, объединенных ближайшей процессуальной целью. Дело о банкротстве проходит те же стадии, что и другие гражданские дела: возбуждение судопроизводства по делам о банкротстве; подготовка дел о банкротстве к судебному разбирательству; судебное разбирательство дел о банкротстве; пересмотр судебных актов по делам о банкротстве, включая пересмотр в апелляционном порядке, пересмотр в кассационном порядке, пересмотр в порядке надзора, пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам; исполнение судебных актов по делам о банкротстве.

Контрольные вопросы

1. Какова природа судопроизводства по делу о банкротстве?

2. Какова природа споров, связанных с разногласиями, заявлениями, ходатайствами и жалобами, в деле о банкротстве?

3. Как соотносятся понятия судопроизводства по делу о банкротстве и судопроизводства по делам, связанным с фиктивным и преднамеренным банкротством?

4. Какие стадии процесса проходит дело о банкротстве?

5. Как соотносятся понятия стадии производства по делу о банкротстве и процедуры, применяемой в деле о банкротстве?

Дополнительная литература

1. Белоликов А. И. Предмет и основания рассмотрения дела о банкротстве по существу // Право и экономика. 2004. № 11.

2. Зайцева В. Процессуальные особенности банкротства // Закон. 2003. № 3.

3. Конкурсное производство / под ред. В. В. Яркова. СПб., 2006.

4. Попондопуло В. Ф., Слепченко Е. В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. СПб., 2004.

5. Пулова Л. В. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде // Право и экономика. 2003. № 7.

6. Скуратовский М. А. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) // Бизнес, менеджмент и право. 2003. № 2.

7. Солодилов А. В. Общие проблемы арбитражного процесса по делам о несостоятельности (банкротстве): правовая природа и структура. Томск, 2006.

Глава 6.

ВОЗБУЖДЕНИЕ СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ О БАНКРОТСТВЕ

§ 1. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве.

§ 2. Предпосылки возбуждения судопроизводства по делу о банкротстве.

§ 3. Заявление должника о признании должника банкротом.

§ 4. Заявление конкурсного кредитора о признании должника банкротом.

§ 5. Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом.

§ 1. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве

1. Относительно понятия подведомственности в теории права получили распространение две точки зрения. Согласно первой подведомственность – это круг дел, отнесенных к ведению того или иного органа¹⁷⁵, в соответствии со второй – свойство дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными органами¹⁷⁶. По мнению Ю. К. Осипова, различия обеих точек зрения несущественны, хотя в терминологическом отношении понимание подведомственности как свойства дел более правильно. «Быть подведомственным – значит относиться к чьему-то ведению. Относимость же того или иного объекта к чьему-либо ведению есть свойство этого объекта, а не сам объект как таковой»¹⁷⁷.

Подведомственность – свойство дел, обусловленное преимущественно факторами объективного порядка: взаимным положением и спецификой субъектов отношений; сферой, в которой складываются отношения; особенностями объекта и др. Однако правовое регулирование осуществляется людьми, а поэтому установление законодателем той или иной подведомственности дел, помимо объективных причин, зависит также от факторов субъективного порядка, например, соображений целесообразности. Именно ими чаще всего бывают обусловлены предусмотренные законодателем исключения из общих правил распределения дел между различными юрисдикционными органами¹⁷⁸.

В основу разграничения подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами положен смешанный признак (гл. 3 ГПК РФ, гл. 4 АПК РФ). Судам общей юрисдикции подведомственны все гражданские дела, кроме тех гражданских дел, которые законом отнесены к подведомственности арбитражных судов. В соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Особенность дел о банкротстве проявляется в том, что эти дела подведомственны арбитражным судам.

Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение суда общей юрисдикции или третейского суда. Однако это не исключает взаимосвязи решений судов общей юрисдикции, третейских судов и судебных актов судов, рассматривающих дела о банкротстве¹⁷⁹. Например, для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора принимаются во внимание требования, подтвержденные решением суда общей юрисдикции, арбитражного суда или определением суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда о взыскании с должника денежных средств (п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве). Рассмотрение дела о банкротстве в определенных случаях может привести к аннулированию третейской оговорки, содержащейся в договоре должника с контрагентом.

Так, договором, заключенным между российским обществом – должником, находящимся во внешнем управлении, и иностранным поставщиком была предусмотрена арбитражная оговорка о передаче споров по договору в Арбитражный институт при Стокгольмской торговой палате. Поскольку внешний управляющий, руководствуясь Законом о банкротстве, отказался от исполнения договора, поставщик, оспаривая односторонний отказ от исполнения договора, передал спор на разрешение указанного третейского суда.

Отказ от исполнения договора должника связан с необходимостью восстановления платежеспособности должника, а следовательно, с оценкой реальной возможности ее восстановления, поэтому возникший спор мог быть рассмотрен по существу только в рамках дела о банкротстве. Такие споры не могут быть рассмотрены другими судами (общей юрисдикции, арбитражным, третейским), поскольку без изучения всего дела о банкротстве (но это не их подведомственность) они не могут разрешить спор по существу.

Обжалование отказа внешнего управляющего от исполнения договора должника осуществляется исключительно в суд, рассматривающий дело о банкротстве. Таким образом, специальный характер норм Закона о банкротстве исключает действие не только общих норм законодательства (ст. 310 ГК РФ), но и противоречащих смыслу законодательства о банкротстве условий договора¹⁸⁰.

По одному из дел суд надзорной инстанции прямо указал, что с момента открытия арбитражным судом конкурсного производства в отношении должника, выступающего ответчиком в третейском разбирательстве по спору, который в силу закона подлежит рассмотрению арбитражным судом в рамках дела о банкротстве, третейский суд утрачивает компетенцию по его рассмотрению и обязан вынести определение о прекращении третейского разбирательства¹⁸¹.

Дела о банкротстве иностранных граждан и организаций, а также организаций с иностранными инвестициями также рассматриваются арбитражными судами¹⁸².

2. Как отмечалось выше, установление законодателем той или иной подведомственности дел, помимо объективных причин, зависит также от факторов субъективного порядка, например, соображений целесообразности.

Так, в дореволюционной России дела о торговой несостоятельности были подведомственны коммерческим судам, а дела о неторговой несостоятельности – судам общей юрисдикции.

В советский период все дела о банкротстве были отнесены к ведению судов общей юрисдикции.

В западных странах этот вопрос также решается по-разному. Так, в Англии и США созданы специальные суды по банкротству; во Франции дела о несостоятельности подведомственны коммерческим судам; в Германии – специальным коммерческим палатам судов общей юрисдикции¹⁸³.

В юридической литературе также нет единства взглядов по вопросу о том, какой должна быть подведомственность дел о банкротстве.

По мнению ряда авторов, специализация правосудия необходима, и наряду с нормативным аспектом предполагает аспект дифференциации судебной системы¹⁸⁴; по всей вертикали судебной системы предлагается создать самостоятельные коллегии по разрешению дел о банкротстве, так как процессуальные особенности разрешения таких дел столь специфичны, что требуют своего собственного регламента на всех стадиях процесса – от принятия судом заявления к рассмотрению до исполнительного производства¹⁸⁵. Российская практика пока идет именно по этому пути: дифференцировано как процессуальное законодательство (АПК РФ, Закон об исполнительном производстве, Закон о банкротстве), так и судебная система (суды общей юрисдикции, арбитражные суды). Весьма важная подвижка произошла только в объединении Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в единый Верховный Суд РФ.

На наш взгляд, заслуживает поддержки точка зрения, в соответствии с которой существенным упрощением было бы полное упразднение системы арбитражных судов, введение специальных палат по рассмотрению экономических дел в судах общей юрисдикции; систематизация гражданского процессуального законодательства гражданского судопроизводства¹⁸⁶.

3. Подсудность – это относимость подведомственного судам дела к ведению определенного суда¹⁸⁷. В соответствии с процессуальным законодательством выделяется родовая, территориальная, альтернативная, договорная и исключительная подсудность (ст. 34–39 АПК РФ). Правила об альтернативной и договорной подсудности к делам о банкротстве не применяются.

В силу особенности предмета судебной деятельности дела о банкротстве отнесены к делам исключительной подсудности. В соответствии со ст. 33 Закона о банкротстве дела о банкротстве должников – юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также гражданина, прекратившего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но денежные обязательства или обязанность по уплате обязательных платежей которого возникли в результате осуществления им предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица или месту жительства гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя; дела о банкротстве гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, рассматриваются судом общей юрисдикции по месту жительства такого гражданина.

Таким образом, получается, что единые по природе дела о банкротстве разделены между разными системами судов. Это предполагает различный порядок их рассмотрения, что обусловлено не только нормами Закона о банкротстве (нормы о банкротстве граждан и нормы о банкротстве юридических лиц), но и процессуальным законодательством. Достаточно указать на различия систем пересмотра судебных актов в судах общей юрисдикции (предусмотренных ГПК РФ) и в арбитражных судах (предусмотренных АПК РФ), отличающихся различным количеством проверочных инстанций.

Территориальная подсудность определяется местом нахождения должника – юридического лица и местом жительства гражданина, независимо от того, кто обращается с заявлением в суд: должник, конкурсный кредитор или уполномоченный орган.

Местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

Местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ). Это место определяется регистрацией граждан по правилам постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713¹⁸⁸.

Таким образом, дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом субъекта РФ по месту нахождения (жительства) указанных лиц (п. 1 ст. 34 АПК РФ).

§ 2. Предпосылки возбуждения судопроизводства по делу о банкротстве

1. Возбуждение судопроизводства по делу о банкротстве связано с правом определенных лиц на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом при наличии необходимых материальных и процессуальных предпосылок для такого обращения.

Право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом – это, в родовом значении, право на обращение в суд за судебной защитой; институт гражданского процессуального права, регулирующий основания и порядок возбуждения судебной деятельности по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Процессуальное последствие реализации права на обращение в суд – возникновение судебной деятельности по осуществлению правосудия и вынесению судебного решения (результат этой деятельности).

Право на обращение в суд за судебной защитой следует отличать от права на судебную защиту. Последнее означает право на удовлетворение заявленных требований¹⁸⁹. Соответственно, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом следует отличать от права на признание должника банкротом. Это различие имеет не только теоретическое, но и практическое значение.

Когда лицо обращается в суд с заявлением о признании должника банкротом, судья должен проверить наличие у него лишь процессуального права на обращение в суд за судебной защитой охраняемого законом интереса – признания должника банкротом и не обсуждать вопрос материального права о признании должника банкротом, так как этот вопрос может быть решен только при вынесении решения в результате исследования и оценки всех доказательств по делу в ходе судебного разбирательства. Отказывая в принятии заявления к судебному рассмотрению по соображениям материального права, судья незаконно отказывает в правосудии, грубо нарушает право на обращение в суд.

2. Возможность практического осуществления права на обращение в суд за судебной защитой зависит от определенных условий: наличия у лица права на обращение в суд, наличия материальных и процессуальных предпосылок для обращения лица в суд за судебной защитой.

По законодательству дореволюционной России это право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом принадлежало только кредиторам и самому должнику, и лишь в отношении банкротства кредитных организаций закон допускал инициативу министерства финансов. Суд, за редкими исключениями, не имел права возбуждать производство по делу о банкротстве по своей инициативе. Таким образом, в этот период строго проводилось начало диспозитивности, свободы сторон распоряжаться своим процессуальным правом на обращение в суд в целях возбуждения производства по делу о банкротстве. Отсюда решающее значение в процессе возбуждения и рассмотрения дел о банкротстве имела воля общих собраний кредиторов, а роль суда была вспомогательной, субсидиарной¹⁹⁰.

В советский период круг лиц, имеющих право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом, значительно расширился. Таким правом были наделены и суд, и прокурор, и то ведомство, к которому принадлежал должник. Это объяснялось тем, что «государству далеко не безразлично, будут ли обеспечены интересы трудящихся, интересы фиска, интересы государственных учреждений. И для того, чтобы при ликвидации предприятия несостоятельного должника не пострадали указанные выше интересы – для этого приходится решительно ограничить применение принципов диспозитивности и состязательности, для этого необходимы бдительность, инициатива, активность суда, прокурора и соответствующих госорганов»¹⁹¹.

В законодательстве западных стран традиционно право ходатайствовать о возбуждении производства по делу о банкротстве принадлежало кредиторам и должнику. Возможность предоставления аналогичного права судебным и иным государственным органам зависит от особенностей правовой системы, от степени участия государства в регулировании экономических отношений, но, в принципе, является редким исключением из общего правила¹⁹².

По российскому Закону о банкротстве правом на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсные кредиторы, работники, бывшие работники должника, имеющие требования по выплате выходных пособий и оплате труда, и уполномоченные органы (п. 1 ст. 7). В определенных Законом о банкротстве случаях заявление о признании должника банкротом подается в суд собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителем (участником) должника, ликвидационной комиссией (ликвидатором) (ст. 224 Закона о банкротстве). Возбуждение производства по делу о банкротстве по усмотрению других лиц, в частности суда, Законом о банкротстве не предусмотрено, поскольку это противоречит одному из основных начал гражданского права и процесса – принципу свободы в осуществлении своих прав и реализации начала состязательности. Однако в юридической литературе такие предложения делаются¹⁹³. Объясняются они необходимостью юридического механизма для защиты кредиторов от внеконкурсного погашения претензий. Полагаем, что такие механизмы в Законе о банкротстве имеются, в частности, оспаривание сделок должника, а предоставление суду права по собственному усмотрению возбуждать дела о банкротстве было бы неоправданным вмешательством государства в частные отношения должника и кредиторов.

Должник вправе, а в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, обязан обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом в предвидении банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии исполнить свои обязательства в установленный срок (ст. 8, 9 Закона о банкротстве).

Конкурсные кредиторы, работники должника, а также уполномоченные органы по денежным обязательствам, вправе обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

Уполномоченные органы по обязательным платежам вправе обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом по истечении 30 дней с даты принятия решения налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника либо с даты вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда (абз. 2 п. 3 ст. 6, п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве). При этом заявление уполномоченного органа по обязательным платежам, основанное на решении налогового или таможенного органа, подлежит проверке по существу, если должник отрицает наличие недоимки. В литературе справедливо отмечается, что уполномоченные органы в данном случае поставлены в более выгодное положение, чем конкурсные кредиторы, так как их требования должны быть подтверждены решением самого органа, а не суда¹⁹⁴.

К материальным предпосылкам права на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом, по общему правилу, относятся неисполнение должником требований кредиторов в течение 3 месяцев с наступления даты их исполнения при величине требований к должнику – юридическому лицу не менее 300 тыс. руб., а к должнику-гражданину не менее 500 тыс. руб. (внешние признаки банкротства). Говоря о материальных предпосылках возбуждения дела о банкротстве, следует учитывать особенности банкротства отдельных категорий должников. Например, дело о банкротстве стратегической организации может быть возбуждено при условии, что просрочка платежей составляет не менее 6 месяцев, а величина требований кредиторов не менее 1 млн. руб. (ст. 190 Закона о банкротстве).

Процессуальной предпосылкой возбуждения судопроизводства по делу о банкротстве является заявление о признании должника банкротом, подаваемое в суд должником, конкурсными кредиторами или уполномоченными органами. Учитывая характер дел о банкротстве, отличающихся значительной сложностью, Закон о банкротстве содержит детальные требования к заявлениям о признании должника банкротом и документам, прилагаемым к таким заявлениям (ст. 37–41). По результатам рассмотрения заявления о признании должника банкротом судья, в зависимости от оснований, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве, принимает одно из следующих определений: о принятии заявления о признании должника банкротом; об отказе в принятии заявления о признании должника банкротом; об оставлении заявления о признании должника банкротом без движения; о возвращении заявления о признании должника банкротом.

3. Судья, не позднее 5 дней со дня поступления в суд заявления о признании должника банкротом, выносит определение о принятии заявления о признании должника банкротом, если заявление подано с соблюдением требований, предусмотренных процессуальным законодательством и Законом о банкротстве (ст. 42 Закона о банкротстве). Указанное определение может быть обжаловано в апелляционном порядке не позднее 14 дней со дня его принятия (п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве)¹⁹⁵.

Существует мнение, что «принятием заявления, поданным конкурсным кредитором или уполномоченным органом, автоматически производство по делу о банкротстве, как это предусмотрено ч. 3 ст. 127 АПК в отношении исков, не возбуждается. Для возбуждения дела о банкротстве необходимо проведение заседания по проверке обоснованности требований заявителя к должнику»¹⁹⁶. Если согласиться с таким мнением, то получится, что действия судьи по принятию заявления совершены за рамками производства по делу о банкротстве, что противоречит Закону о банкротстве. В ст. 42 Закона о банкротстве с принятием заявления о признании должника банкротом связывается ряд процессуальных последствий, что свидетельствует о возбуждении производства по делу о банкротстве. Не соответствует это мнение и отдельным положениям Закона о банкротстве, например, положениям о банкротстве отсутствующих должников, в отношении которых возбуждение производства по делу о банкротстве происходит без проведения заседания по проверке обоснованности требований заявителя к должнику.

В п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 4 июня 2009 г. № 130 прямо указано, что датой возбуждения производства по делу о банкротстве исходя из ч. 3 ст. 127 и ч. 1 ст. 223 АПК РФ является дата вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом¹⁹⁷.

В определении о принятии заявления о признании должника банкротом указывается на действия, которые необходимо совершить для подготовки дела о банкротстве, о назначении дела к судебному разбирательству, времени и месте его разбирательства. Время судебного разбирательства должно определяться судьей с учетом времени, необходимого для извещения лиц, участвующих в деле, о судебном заседании, совершения судом и лицами, участвующими в деле, действий по подготовке дела к судебному разбирательству, с одной стороны, и соблюдения предельного 7-месячного срока рассмотрения дела о банкротстве (ст. 51 Закона о банкротстве) – с другой. В определении о принятии заявления о признании должника банкротом может быть указано о мерах по обеспечению заявления.

По Закону о банкротстве 1998 г. в определении о принятии заявления о признании должника – юридического лица банкротом указывалось также о введении наблюдения. Это лишало должника возможности оспорить обоснованность требований заявителя к нему, на что обратил внимание Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 12 марта 2001 г. № 4-П¹⁹⁸. По действующему Закону о банкротстве наблюдение вводится определением суда по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом в специальном судебном заседании, которое проводится не ранее 15 и не позднее 30 дней со дня вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом (п. 6 ст. 42, ст. 49 Закона о банкротстве).

В соответствии с Законом о банкротстве 1998 г. с вынесением судом определения о принятии заявления о признания должника банкротом связывалось такое последствие, как приостановление исполнительного производства. По действующему Закону о банкротстве приостановление исполнительного производства связывается с вынесением судом определения о введении наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления. Таким образом, между моментом принятия судом заявления о признании должника банкротом (моментом возбуждения дела о банкротстве) и моментом введения наблюдения (или другой процедуры, когда наблюдение не вводится) исполнительное производство продолжается по Закону об исполнительном производстве. Создается ситуация, когда может быть исполнено требование отдельного кредитора в ущерб другим кредиторам, нарушается принцип равного участия всех кредиторов в конкурсе на имущество должника, который закреплен Законом о банкротстве¹⁹⁹. Логично было бы связывать приостановление исполнительного производства с моментом вынесения судом определения о принятии заявления о признания должника банкротом.

В случае если до назначенного судом заседания на рассмотрение суда поступают заявления о признании должника банкротом от других лиц, все указанные заявления рассматриваются судом в качестве заявлений о вступлении в дело о банкротстве. Эти заявления должны быть рассмотрены в течение 15 дней со дня судебного заседания по проверке обоснованности требований первого заявителя, обратившегося в суд.

Так, по одному из дел судья вынес определение об отказе в принятии заявления кредитора о признании хозяйственного общества – должника банкротом. Основанием для отказа в принятии заявления кредитора послужило то, что судом по заявлению другого кредитора уже возбуждено производство по делу о банкротстве того же должника. При этом суд отметил, что заявитель является конкурсным кредитором должника и лицом, участвующим в деле о банкротстве должника. Его денежные требования к должнику могут быть заявлены с учетом Закона о банкротстве²⁰⁰.

Суд надзорной инстанции обращал внимание на то, что после возбуждения производства по делу о банкротстве суд не принимает заявление от другого кредитора о признании банкротом того же должника. Так, в суд обратился кредитор с заявлением о признании должника банкротом. После возбуждения производства по делу о банкротстве с аналогичным заявлением обратился другой кредитор этого должника. Суд правильно отказал второму кредитору в принятии его заявления, поскольку производство по делу о банкротстве того же должника уже возбуждено, Данному кредитору было разъяснено его право обратиться в суд с заявлением об участии в деле в качестве кредитора²⁰¹.

Определение о принятии заявления о признании должника банкротом направляется лицам, участвующим в деле о банкротстве, в частности заявителю, должнику, а также в орган по контролю (надзору) и заявленную СРО арбитражных управляющих.

Закон о банкротстве обязывает должника направить отзыв на заявление о признании должника банкротом в суд и заявителю (ст. 47). Отзыв должен быть направлен в 10-дневный срок со дня получения должником определения о принятии заявления о признании должника банкротом. Непредставление отзыва должника с юридической точки зрения не является препятствием к рассмотрению дела о банкротстве, хотя фактически может затягивать его разбирательство, так как суд и лица, участвующие в деле, не обладают информацией, которая должна содержаться в отзыве.

Наряду со сведениями, предусмотренными процессуальным законодательством (ст. 131 АПК РФ), в отзыве должника должны быть указаны сведения, предусмотренные п. 2 ст. 47 Закона о банкротстве: имеющиеся у должника возражения относительно требований заявителя; общая сумма задолженности должника по обязательствам перед кредиторами, оплате труда работников должника, обязательным платежам; сведения о всех счетах должника в кредитных организациях; сведения о наличии возбужденных в отношении должника исполнительных производств; доказательства необоснованности требований заявителя в случае их наличия.

В отзыве должника, направляемом заявителю, могут быть указаны иные сведения, имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве.

К отзыву должника могут быть приложены имеющиеся у должника ходатайства. Если у должника имеются возражения по требованиям заявителя, он должен обосновать их, указать причины задолженности и предполагаемые сроки погашения. Эти возражения рассматриваются в порядке ст. 48 Закона о банкротстве.

4. В случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, судья выносит определение об отказе в принятии заявления о признании должника банкротом (ст. 43). К таким случаям относятся: нарушение условий о минимальном сроке просрочки исполнения денежных обязательств и обязательных платежей, а также минимальной кредиторской задолженности, предусмотренных п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве; подача заявления о признании должника банкротом, в отношении которого судом уже возбуждено производство по делу о банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве (в таком случае заявитель имеет право обратиться в суд с заявлением об участии в деле в качестве кредитора).

Суд отказывает в принятии заявления, если суду по новому месту нахождения должника – юридического лица станет известно, что вынесено определение о принятии заявления о признании должника банкротом по предыдущему месту нахождения должника – юридического лица. Если о возбуждении производства по делу о банкротстве должника по его предыдущему месту нахождения станет известно суду по новому месту нахождения юридического лица после принятия им заявления о признании должника банкротом, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ²⁰².

Суды не всегда учитывают особенности производства по делу о банкротстве в части оснований для отказа в принятии заявления о признании должника банкротом.

Так, суд отказал заявителю в принятии заявления на том основании, что вопрос о банкротстве данного должника уже был предметом рассмотрения в этом суде и было принято решение об отказе в признании должника банкротом. Суд надзорной инстанции указал на ошибочность подобных действий суда, отметив, что согласно Закону о банкротстве правом подачи заявления о признании должника банкротом в суд наделен кредитор. Это означает, что каждый из кредиторов не лишен права на защиту своих нарушенных интересов путем обращения в суд с самостоятельным заявлением. Отказ в принятии заявления в данном случае не обоснован, поскольку с заявлением о признании должника банкротом обратился не тот же самый, а другой кредитор²⁰³.