Текст книги "Пошаговое руководство по импорту оборудования из Китая. Учебное пособие"

Пошаговое руководство по импорту оборудования из Китая
Учебное пособие
Владимир Спиваков

Фотограф Николай Болховитин

Фотограф Василий Повольнов

© Владимир Спиваков, 2017

© Николай Болховитин, фотографии, 2017

© Василий Повольнов, фотографии, 2017

ISBN 978-5-4485-6511-3

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Введение

Данное учебное пособие является адаптированной учебной версией чек-листа (руководства), разработанного автором для логистического отдела производственного предприятия. Фактически руководство представляет собой компиляцию завершенных поставок оборудования и проекта планируемой отгрузки. Пособие основано на реальных ситуациях и документах, но некоторые данные, составляющие коммерческую тайну, были изменены.

Пособие предназначено в первую очередь для учащихся по специальности «Таможенное дело», будущих специалистов по таможенным операциям и менеджеров внешнеэкономической деятельности. Пособие изложено доступным языком, вы не найдете в нем ни одной цитаты из нормативно-правовых актов. Руководство основано на фундаментальных принципах государственного контроля внешнеэкономической деятельности, которые не изменятся и после вступления в силу ТК ЕАЭС. Пособие рассчитано на тех, кто умеет пользоваться поисковыми системами в минимальном объеме, поэтому отдельные широко известные термины не расшифровываются.

Если вы планируете впервые ввозить аналогичную технологическую линию из Китая, то пособие также вам будет интересно как реальный пример чужого опыта, хотя некоторые предлагаемые в нем меры по минимизации логистических рисков профессионалам покажутся избыточными.

Учитывая, что в пособии разбирается получение нескольких видов разрешительных документов, то его можно считать описанием усложненного варианта ввоза практически любого промышленного товара из Китая. Принципы ввоза однотипны, вам только надо будет пропустить некоторые пункты, которые именно для вашего товара будут лишними. Все рекомендации даются только для промышленного оборудования; если у вас товар будет отличаться, вам придется самостоятельно экстраполировать все предлагаемые рекомендации на свою ситуацию, поэтому будьте внимательны.

Шаг 1. Поиск производителя в КНР

Нашей фирмой принято решение купить в Китае производственную линию на основе вибропресса для производства мелкоштучных изделий из бетона (блоков, брусчатки, бордюров). Наша задача – благополучно доставить оборудование на место установки с полным соблюдением всех необходимых формальностей. Хотя наш отдел занимается только логистикой, при ввозе из-за границы чего угодно мы просто обязаны ознакомиться с предметом поближе.

Литературы в интернете достаточно, много практических знаний можно почерпнуть на двух схожих форумах по вибропрессованию (http://vibropress.info и https://www.allbeton.ru):

«Всем добрый день.

Есть такой китайский производитель вибропрессов «Хонча», о нем и пойдет речь. Эти вибропрессы весьма в ходу в России, а точнее, очень рекламируются отдельными лицами.

Встает вопрос: так ли они хороши, как их рекламируют???

Вот, скажем, что пишет о них их большой поклонник:

Николай Болховитин пишет: «ХонЧа» действительно обладает недоработанным столом, как и большинство китайских и европейских вибропрессов. Меньшинство перечисленных вибропрессов обладает вовсе непригодным столом. Так что по-настоящему нужный для этого вибростол можно только сделать заново.

Болховитин Николай пишет: «HonCha – самая крутая фирма, у нее хорошая гидравлика. Но оснастки свои – *овно… Fujian Quangong Machine отличная механика, лучше, чем на HonCha, хорошая электроника, но гидравлика пока недотягивает»».

Обсуждение вибропрессов на специализированном форуме. Источник: https://www.allbeton.ru

Также обязательно надо ознакомиться с сайтами российских производителей аналогичного оборудования. Российские сайты нужны, потому что на них представлены практически те же модели, но схемы и техническое описание даются не искаженно при помощи перевода Google Translate, а сразу на русском языке и с использованием профессиональных терминов.

Как почти все в Китае, производство вибропрессов размещается кластерно, около 50 производителей работают в провинции Фуцзянь (Fujian), рядом находится крупный порт Сямынь (Xiamen).

Все китайские прессы профессионалы делят на клоны известных немецких фирм Masa Henke и Hess. Считается, что копирование Masa Henke получается у китайцев более удачно, поэтому клоны Hess сразу отбрасываем.

Сначала знакомимся с производителями, которые уже работают с Россией. Заказываем выборку из таможенной базы по наименованию «вибропресс» и изучаем поставщиков.

Фрагмент выборки из таможенной базы по наименованию «вибропресс». Источник: http://globusfea.com

В первую очередь мы обратили внимание на известную в России марку Honcha. Изучили сайт производителя, раздел на русском языке, в отделе продаж есть русскоязычный сотрудник (выпускница МГУ), фирма крупная, участвует по СНГ в выставках с потоковым производством, отзывы на профильных форумах в основном благоприятные, есть услуга по обучению и шефмонтажу на территории России.

Выпускница МГУ в отделе продаж Honcha. Источник: http://ru.honcha.com/

Берем нужные характеристики у своих производственников, самые главные: мощность вибростола, частота колебаний, давление в гидросистеме.

Стенд Honcha на строительной выставке. Фото Николая Болховитина

Подыскиваем подходящие однотипные линии еще у четырех производителей из кластера и запрашиваем стоимость на FOB, пользуясь сайтами B2B (www.alibaba.com и www.made-in-china.com). По результатам нас ждет неприятный сюрприз – у Honcha стоимость выше на 10—15%. Причем все линии реально выглядят как близнецы, и даже маркировка миксеров, насосов и бункеров совпадает, видимо, придерживаются какого-то негласного стандарта.

Дальше вопрос пусть решает руководство. Наше решило, что расходы на доставку высоки, рисковать не будем и возьмем продукцию лидера отрасли, уже известную в России.

Итак, с продавцом и стоимостью определились. Некоторые считают, что лучше ездить по производителям и знакомиться лично. Съездить надо, конечно, но не на этом этапе, а когда уже оборудование почти уже будет готово, чтобы проконтролировать маркировку и отгрузку.

Из опыта: выставки и многочисленные поездки по разным местам ведут к тому, что вы устанете и купите первое, что под руку попадется. Уверяю, в интернете достаточно технической и иной информации, чтобы принять осознанный выбор.

Если бы мы брали менее технологически сложный товар, то в нашу орбиту поиска попало бы намного больше фирм, и пришлось бы проверять поставщика еще на предмет благонадежности. Если поставщик работает на экспорт, но в России пока не известен, его поставки можно посмотреть на https://www.importgenius.com (доступ платный, как и к нашим таможенным базам). Готовых решений, как найти поставщика, не существует. Многие советуют просить свидетельство о регистрации, экспортную лицензию, участвовать в выставках, не обращаться к посредникам и смотреть, есть ли сайт на китайском языке.

В реальности в Китае бывает так, что покупать у посредника дешевле, чем у производителя, в частности, так мы берем промышленную химию. Наш посредник выкупает гарантированный объем товара у производителя и в пределах дилерской скидки уступает в цене.

Также часть наших поставщиков вообще не имеет сайта ни на одном языке, они никогда не участвовали в выставках, не имеют экспортной лицензии и отправляют через кого угодно, китайские свидетельства и лицензии нам абсолютно не нужны.

Поэтому в каждом случае поиска производителя массового товара все должно решаться индивидуально. Мы предпочитаем нанимать представителей на местах – российских студентов, которые учатся в Китае. Стоимость таких услуг невелика, найти представителей можно на сайте http://polusharie.com/

Шаг 2. Запрос информации, поиск логистических партнеров

Выбрав поставщика, пишем ему и запрашиваем полную техническую информацию, в первую очередь нам потребуются:

– схема линии (очень желательно получить не одну – есть рекламные, а есть подробные монтажные), ее состав, комплектность (особенно ЗИП), принцип взаимодействия всех составных частей;

– кто производитель отдельных агрегатов, их чертежи и характеристики, шаблоны шильд или фото с прошлых поставок;

– какое количество и тип контейнеров нам будет необходимо для вывоза, нужны ли контейнеры с верхней загрузкой OPEN TOP (их использование существенно удорожает перевозку и их может не быть в наличии на рейс);

– драфты контракта, инвойса и упаковочного или обезличенный пример таких документов по прошлым поставкам;

– образец используемой печати для международных контрактов;

– сообщить, кто будет выступать отправителем в коносаменте, и предоставить копию обезличенного коносамента по прошлой поставке.

Обычно достаточно найти себе экспедитора, он же порекомендует таможенного представителя, тот уже найдет нам орган по сертификации. В этой сфере все взаимосвязаны.

В вопросе выбора партнеров лучше воспользоваться рекомендациями знакомых, которые уже сотрудничали с ними.

Внимание: тут отзывы в интернете ничего не значат, и больше ценятся собственно специалисты, чем их организации! Если уже совсем не знаете, к кому обратиться первый раз, считается нормальным прийти к начальнику таможенного поста на прием, представиться, сообщить, что предполагается ввозить сложное оборудование, и попросить порекомендовать, к кому обратится, чтобы все было максимально законно.

Схема погрузки-выгрузки без использования контейнера OPEN TOP. Фото Николая Болховитина

Идем именно к начальнику и только с этим вопросом, никаких консультаций больше получать нельзя. Должностные лица поста не вправе нас консультировать, для этого есть специальный регламент, и происходит это не на посту, а в таможне, и результат будет нулевой, потому что там сидят юристы правового отдела, которые могут только цитировать нормативные акты из КонсультантаПлюс.

Внимание! Слухи о повсеместной коррумпированности таможни сильно преувеличены! В 99,9% случаев, когда кто-то просит наличные на «решение вопроса» в таможне для законопослушной организации, эти деньги пойдут лично ему в карман. Даже не поддерживайте разговор на эту тему!

Также на посту никогда не употребляйте термины «растаможивать» и «затаможивать». Эти слова употребляются профессионалами только в уничижительном смысле.

Возникает вопрос: на каком таможенном посту нам необходимо будет декларировать груз и, соответственно, искать таможенного представителя?

Если у нас есть контейнеры OPEN TOP, и мы находимся далеко от порта, то вывоз их обойдется очень дорого. И тогда товар необходимо однозначно декларировать в порту. Если мы находимся в разумной близости от порта, то можем воспользоваться процедурой таможенного транзита, когда контейнеры под таможенным контролем прибудут на ближайший пост к нашему местонахождению. Надо учитывать, что перевозка таможенным перевозчиком по транзиту обойдется значительно дороже, чем обычная, и обставлена жесткими формальностями. Если вы заявите при транзите, к примеру, лишний вес брутто, то часть оборудования снимут и привлекут вас к административной ответственности. С другой стороны, все услуги в порту значительно дороже таких же услуг внутри страны.

По моему мнению, если вы не обладаете наработанными связями в околотаможенной сфере по месту нахождения, нет административного ресурса как участника «приоритетного инвестиционного проекта», то лучше будет декларировать оборудование сразу в морском порту.

Есть еще вариант, когда само оборудование находится в порту, а декларируется по технологии удаленного выпуска внутри страны в центре электронного декларирования (ЦЭД), но не в любом, а у которого есть «связка» с портом. Вопрос наличия связок хаотично регулируется телетайпограммами ФТС и негласными указаниями, поэтому есть связка с конкретным постом или нет – проще узнать в ЦЭД.

В будущем планируется сконцентрировать все декларирование именно в ЦЭДах, которые будут для моря из расчета один на крупный регион. Но это будет в будущем и наша стратегия декларирования изначально не предполагает каких-либо договоренностей с конкретным таможенным органом и пригодна в равной степени для любого поста России.

Итак, с местом декларирования мы определились, находим в порту таможенного представителя и экспедитора (очень часто эти услуги фактически предоставляются одной организацией).

Если таможенный представитель будет предлагать нам декларирование по так называемой схеме «за печатью клиента», то отказываемся от его услуг. Такая схема не совсем правомерна и снимает с представителя всю ответственность в случае возникновения проблем.

Экспедитор нам посчитает транспортные затраты, таможенный представитель – затраты на таможенные операции, включая затраты на разрешительные документы.

Далее желательно составить калькуляцию, во сколько нам поставка обойдется и сравнить с ценами в России, чтобы убедиться, что отличие существенное.

К стоимости самого товара на FOB нам нужно добавить стоимость фрахта, таможенные платежи (НДС, пошлина, сборы), терминальные услуги в российском морском порту, стоимость доставки до места нахождения, услуги таможенного представителя, экспедитора и органа по сертификации. Эти расчеты лучше поручить сделать таможенному представителю, некоторые сразу делают их в виде коммерческого предложения.

Шаг 3. Определение кодов ТН ВЭД

Комплект оборудования перед установкой. Источник: http://ru.honcha.com/

На этом этапе нам надо будет принимать важное управленческое решение.

Для того чтобы рассчитать таможенные платежи и определить какие разрешительные документы нам необходимы, таможенный представитель должен будет определить код ТН ВЭД нашей линии. Это будет не так просто, в Примечании 4 к XVI разделу ТН ВЭД говорится, что если оборудование состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

«Сердцем» нашей линии является вибропресс (код 8474809080, ставка пошлины 0%), все остальные компоненты вспомогательные. Но совместное выполнение фукции вибропрессования всеми агрегатами является неочевидным и подвержено субъективному толкованию должностных лиц таможенных органов.

Здесь возможны три варианта:

1. Мы обратимся в любое таможенное РТУ за предварительным классификационным решением, можно электронно через сайт госуслуг с досылом объемных документов по почте. Там нам определят коды, и это никто не сможет оспорить. С большой долей вероятности нам определят единый код на линию.

Минусом здесь является сбор огромного пакета документов с переводом, длительный срок рассмотрения (до 90 дней) и наличие госпошлины, которую придется уплатить сначала по максимуму – 5 тысяч за каждый возможный код, а потом возвращать. ФТС заявляет, что средний срок рассмотрения – 24 дня, но это не для оборудования, и этот срок начинает течь, после того как вы представите все запрошенные документы. По оборудованию запрашивать что-то будут всегда, и не факт, что вы сможете получить это от производителя.

Бетоноформовочное оборудование в комплекте с бетоносмесительным узлом предназначено для изготовления мелкоштучных изделий из бетона методом вибропрессования. Оборудование состоит из следующих основных компонентов: бетоноформовочная машина, транспортер подачи поддонов на вибростол, гидрораспределительная станция, система управления машиной, система облицовочного бетона, клиноременной транспортер, щетка для продукта, поднимающий штабелер, транспортно-складирующая группа, опускающий штабелер, шаговый транспортер сухой стороны, сервопакетировщик, щетка для поддонов, поперечный транспортер с кантователем поддонов, магазин поддонов без снижателя, устройство опрыскивания поддонов, магазин транспортных поддонов, цепной транспортер пакетов готовой продукции, автомат обмотки полиэтиленовой пленкой, форма-оснастка (6 шт.), камера выдержки бетонной продукции, пакетировщик поддонов с пневматическим захватом, буферный транспортер штабелей поддонов, затвор челюстной (2 шт.), подвижные весы, цементные весы (2 шт.), шнековый конвейер (2 шт.), устройство дозировки 2 химдобавок, устройство дозирования сухого пигмента, смеситель (2 шт.), скиповый подъемник к смесителю (2 шт.), ленточный транспортер (2 шт.), система управления бетоносмесительным узлом, электрокабельные и монтажные материалы в количестве, необходимом для монтажа оборудования.

Пример предварительного классификационного решения по коду 8474809080. Источник: http://www.customs.ru/

Схема линии, доказывающая, что все агрегаты работают взаимосвязано. Источник: http://ru.honcha.com/

2. Заявить линию разными кодами по составным частям, на каждую часть взять свой разрешительный документ (орган сертификации группирует по первым 4 цифрам ТН ВЭД). Этот вариант самый беспроблемный, нам нужно будет только выделить точные веса брутто и нетто, количество мест и стоимость по каждой позиции. Так как пошлина на отдельные части линии будет не по ставке 0%, то возрастут таможенные платежи. Но эти затраты не такие значительные, и основные платежи будут по НДС, который мы в будущем заявим к вычету.

3. Таможенный представитель после изучения технической документации может на основании своего практического опыта решить, что декларирование линии единым кодом реально и нет смысла разбивать по частям. Естественно, тут будет и его интерес в виде значительного упрощения работы по заполнению декларации при одинаковой оплате (по таким товарам декларацию считают не по «листам» и дополнительным услугам, а стоимость услуг на поставку сложного оборудования обычно договорная – около 100 тыс. рублей).

Наша выгода заключается в том, что упростится составление отгрузочных документов, уменьшатся таможенные платежи и расходы на разрешительные документы. Но придется предоставлять намного больше технологических схем и чертежей. В идеале нужна схема сборки в привязке уже к конкретному месту установки в России.

В данном варианте есть риск того, что таможенный орган может не согласиться с заявленным нами единым кодом, особенно учитывая, что он с нулевой ставкой, и примет свое решение по классификации поагрегатно. В таком случае, чтобы «заработать» показатель, пост проведет досмотр и откажет в выпуске. Тогда нам придется подавать декларацию заново уже частями. Если товар описан в декларации достоверно, то никакой ответственности за неправильное указание кода ТН ВЭД не предусмотрено.

Но нас ждут такие неблагоприятные последствия:

– мы потеряем сборы за таможенные операции (максимум 22 500 рублей);

– при досмотре понесем расходы на погрузо-разгрузочные работы (могут достигать нескольких сотен долларов на один контейнер, а у нас их несколько);

– потеряем время (и, соответственно, будут расходы на демередж контейнеров) на досмотр, переделку декларации и доплату денег на таможенные платежи.

Очевидно, что проще сразу ввезти разными кодами и не нести подобные риски. Но наш таможенный представитель подкрепил свою позицию примерами из практики, мы проверили по базе, что такие случаи реально были, и решили довериться профессионалу, к тому же основные расходы ложатся при неблагоприятном развитии событий на досмотр, а он и так может быть, независимо от выбранного нами варианта.

Далее изучаем комплектность ЗИПа, который идет с линией.

Все запасные части сверх тех, которые будут устанавливаться на штатные места, декларируются отдельно. Как правило, китайцы дают в качестве ЗИПа прокладки и инструмент для сборки. Инструмент можно заявлять одним кодом с оборудованием, но каждая единица его не должна повторяться.

Если, к примеру, лежит два ключа на 32, то один ключ пойдет вместе с оборудованием, второй – отдельным кодом, если вы не докажете, что для установки какого-то узла нужно одновременно использовать два ключа.

Дополнительные товары усложняют декларирование основной линии, поэтому мы решили от прокладок отказаться (точнее получить их позже по почте), инструмент пришлось взять.

Еще мы успели вовремя отказаться от двух ручных вилочных тележек (рохлей). В противном случае они также декларировались бы отдельным кодом.

Внимание! Очень часто при досмотрах оборудования находят незаявленный копеечный ЗИП! Это ведет не только к административным протоколам с конфискацией ЗИПа, но и к задержке оформления самого оборудования. Сам факт наличия административных протоколов будет клеймом и не позволит предприятию попасть в «зеленый сектор» с минимальным применением форм таможенного контроля.

Таможенному представителю должна быть предоставлена полная информация о комплектности и о том, какие части сняты или не установлены для удобства в транспортировке. При досмотре неустановленные, отдельно транспортируемые части также будут рассматриваться на предмет того являются они штатными или запасными.

Вместе с самой линией мы покупаем три комплекта пресс-форм (пуансон и матрица) и 500 погрузочных платформ для продукции из лиственницы (еще было предложение взять из прессованного бамбука, но они, по отзывам, служат недолго).

Один комплект пресс-форм мы по правилам классификации заявим кодом как входящий в комплект линии, два комплекта пойдут отдельно. Деревянные платформы также пойдут отдельно.

Итак, мы определили все коды ТН ВЭД:

– линия (включая набор инструмента и 1 комплект пресс-форм): 8474809080;

– формы (2 комплекта): 8480600000;

– погрузочные платформы: 4415209000.

Этот этап был самым важным, фактически мы приняли стратегию не только, как будем декларировать, но и как готовить документы на поставку. Во всех документах «красной линией» должно проходить, что у нас идут не разнотипные агрегаты, а именно «автоматизированная линия – 1 шт.» (почти как в известном анекдоте: «пальмовая роща – 1 штука»), все агрегаты которой работают взаимосвязано. Мы будем готовить все документы отдельно на каждый из трех кодов, так значительно удобнее для декларирования и, возможно, нам будет проще отправить отдельно те позиции, которые будут готовы раньше.