Текст книги "Электронно-образовательные ресурсы в развитии информационного общества"

Целевая федеральная программа “Электронная Россия” была закончена в 2010 г. Ее осуществление принесло свои несомненные результаты. Так, если в 2002 г. в сфере ИКТ у нас было занято 1,4 % трудоспособного населения, то в 2010 г. здесь уже трудилось 5 % трудоспособного населения, это составляло 3,5 млн, человек. Уже сейчас более 5 млн. населения пользуются Интернетом. Заметные успехи имеют место в информатизации образования и здравоохранения. Но, разумеется, всего этого пока что очень и очень мало.

Недостаточная должная координация между отраслями и регионами России в выполнении плановых заданий в сфере информатизации требует налаживания комплексных системных связей и взаимодействия между различными государственными структурами, требует дальнейшего обоснования четких критериев для достижения такой единой цели, как построение информационного общества в стране. Не случайно сегодня существует огромная разница между регионами – лидерами и отстающими по развитию информатизации по многим показателям. Достаточно сказать, что лишь у 30 % министерств в 2010 г. вообще имелся сам комплект программ “Электронная Россия”.

Но в настоящее время вопрос о стратегическом развитии информационного общества в России ставится по-новому.

Уже разработана в стране долгосрочная программа “Информационное общество 2011–2018 гг.”, которая пришла на смену ФЦП “Электронная Россия” и является ее продолжением, но уже на принципах высокой координации действий и четкого системного подхода к решению всей государственной проблемы.

Финансирование программы = 152 млрд. руб., т. е. в 15 раз больше, чем это было выделено ранее на программу “Электронная Россия”.

В 2010 г. разработан и успешно реализуется проект под названием “Электронное правительство”. В определенной мере налажена работа по оказанию услуг населению через Интернет или по телефону, т. е. услуги аппарата правительства, для населения. Например, налажен учет поступления лекарств, предоставления социальных льгот, пенсионного обеспечения обязательного медицинского страхования, существенно ускорены сроки прохождения ряда бюрократических процедур. Завершается работа по созданию в стране сети центров электронного документооборота (совершенствуется работа по функционированию “Одного окна”).

В Интернете ввели очень нужную систему предварительных редакторов (экспертов), которые отсеивают ненужную, неправдоподобную (лживую) информацию, дискредитирующую деятельность отдельных лиц и коллективов.

Руководство страны ставит задачу в среднесрочной перспективе вывести Россию в число первых 20 стран, построивших информационное общество. А это значит, что в России должны научиться:

• За счет интеграции информационно-коммуникационного пространства страны участвовать с выгодой для себя в решении мировых экономических проблем.

• Использовать ИТТ глобальных сетей для разработки и создания высокоэффективных современных технологий для самых различных областей деятельности в обществе.

• Повышать экономическую эффективность торговли стратегически важными природными ресурсами благодаря умелому применению ИТТ-технологий в деле изучения подобных рынков и рационального использования наших богатств.

• Все время наращивать свой вклад в рост информационного обмена на международном, национальном и региональном уровнях в науке и образовании.

• Надежно гарантировать права граждан и разнообразных демократических социальных институтов в обществе на базе соответственно развитых современных ИКТ-технологий.

• Защищать персональные данные своих граждан от незаконного электронного распространения.

• Предоставлять доступ к новым технологиям и информационным ресурсам всем гражданам (так называемое “универсальное обслуживание”).

Для решения вышеуказанных задач были созданы 8 следующих отраслевых групп:

1. Для развития национальной телекоммуникационной инфраструктуры.

2. Для использования ИКТ в науке и образовании.

3. По использованию ИКТ в здравоохранении и социальной защите населения.

4. По обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

5. По промышленным информационным технологиям.

6. По электронному правительству.

7. По использованию ИКТ в системе культурно-гуманитарного наследия.

8. По противодействию использования ИКТ для нанесения ущерба нашей стране.

Каждая из восьми рабочих групп, понятно, отвечает за определенное направление в рамках стратегии развития всего информационного общества.

Вместе с тем, как показали исследования, необходимо, чтобы в целом было уделено существенное внимание вопросам национальной безопасности в деле развития информационного общества России.

Потому что:

• во-первых, глобализация производства, мобильность всемирных корпораций создает угрозу окружающей среды;

• во-вторых, затрагиваются в определенной мере права человека на труд и на социальную защиту;

• в-третьих, развитие ИКТ пока мало влияют на решение проблемы соблюдения равенства граждан, регионов и стран;

• в-четвертых, появляется проблема соблюдения авторских прав и прав производителей электронной информации;

• в пятых, возникают новые формы культурной агрессии со стороны ряда развитых стран по отношению к менее развитым;

• в-шестых, становится реальной опасность утраты сообществами своей культуры и национальной самобытности, в том числе языковой;

• в-седьмых, человечеству прямо-таки навязываются потребительские предпочтения и вкусы узкой группы транснациональных компаний – производителей и т. д.

Анализ показал, что требуется дальнейшее комплексное развитие электронных образовательных ресурсов (ЭОР), особенно таких технических средств и технологий, как супер-ЭВМ, облачные вычисления и наноинформ технологии, а также развитие параметрической модели экономики в информационном обществе знаний и других современных достижений в области информатизации образования в ИО в России.

Глава 3. Развитие некоторых электронных ресурсов построения информационного общества Ближнего и Дальнего зарубежья и в отечественной практике

Во многих странах мира, в частности, Японии, США, Германии и др. уже сегодня функционируют так называемые “электронные правительства”. Доказательством чего является, например, схема на рис. 3, где представлена Федеральная структура США для интеграции и реализации межведомственных инициатив по разработке “электронного правительства”.

Рис. 3. Федеральная архитектура Госпредприятий США [67]

На рис. 4 и 5 представлены модели функций и подфункций электронно-цифровой деятельности Федерального правительства США.

Рис. 4. Модель функций Федерального правительства США [67].

Электронные информационные системы нашли свое самое широкое применение в сфере образования. Эти новые средства педагогической коммуникации особенно активно используются в США, Японии, странах Западной Европы. В США и Англии это образование чаще всего реализуется в системе “открытых университетов”.

Особенно привлекает специалистов такое свойство дистанционного образования, как возможность реализации идеи непрерывного образования личности.

Рис. 5. Структура правительственного шлюза [67].

В частности, телекоммуникационное образование позволяет обеспечить:

• личностно-ориентированное образование;

• регистрацию и сохранность знаний, накопленных системой образовательных услуг;

• удовлетворение потребностей населения в образовательных услугах;

• совершенствование общественных отношений;

• повышение уровня образованности общества;

• развитие единого образовательного пространства;

• повышение социальной и профессиональной мобильности населения, его социальной активности и уровня самосознания;

• интеграцию российского образования в мировое образовательное пространство.

Существенную роль в практике использования СДО (систем дистанционного обучения) играет сегодня глобальная сеть Интернет. По имеющимся данным66
  Статистика интернета //http: www.antula.ru/connts-s.htm


[Закрыть], только в Европе более 400 млн. человек являются пользователями Интернет. Первое же место здесь по развитию телекоммуникации занимает Германия (53 млн. пользователей), второе – Великобритания (40 млн. пользователей), третье – Франция (35 млн. пользователей). США же находятся на первом месте в мире (211 млн.). Признавая важную роль Интернета в формировании спроса на новые технологии, правительство США объявило даже Интернет движущей силой роста всей экономики США77
  Василенко Л.А. Интернет в информатизации государственной службы России: социологические аспекты. – М.: 2000


[Закрыть].

Непрерывно увеличивающиеся возможности компьютеров и других образовательных технических средств, их программного обеспечения породили самые благоприятные условия для стремительного развития электронного обучения за рубежом. Количество слушателей, обучающихся с применением электронного обучения, стремительно возрастает.

Увеличивается также число университетов, эффективно использующих телекоммуникационные технологии обучения. Наиболее широко они применяются в таких странах, как США, Великобритания, Франция, Испания, Китай, Германия и др.

Так, в Открытом университете (ОУ) Великобритании ежегодно обучаются более 200 тыс. слушателей. Открытый университет (ОУ) – это заведение открытого образования, основанное указом королевы Великобритании в 1969 году. Цель его создания – дать образование людям, желающим учиться в удобном для них месте и в удобное время. ОУ– крупнейший университет Великобритании. С момента основания более трех миллионов слушателей прошли в нем обучение. В остальном мире (за пределами Евросоюза) ОУ работает через союз открытых университетов, обеспечивающих учебный процесс по программам ОУ еще в более чем 50 странах мира. В ОУ применяют широкий спектр методов для телекоммуникационного обучения: письменные работы, видео– и аудиоматериалы, internet-конференции с поддержкой тьютора и систематическими очными групповыми семинарами и двухдневными выездными школами [58].

В Открытом университете Хаген (Германия) – более 50 тыс. слушателей, в INTEC-колледже в Кейптауне (ЮжноАфриканская Республика) по системе телекоммуникационного обучения ежегодно занимаются более 68 тыс. слушателей.

В США технологии телекоммуникационного обучения используют около 60 % университетов. В Испании же вообще на протяжении 30 лет эффективно функционирует университетское дистанционное образование (Universidad National de Education a Distancia UNED). С 1970 г. телекоммуникационного образование начало интенсивно развиваться практически во всех странах Европы. Широкое распространение получили также по всей Европе и открытые университеты на базе телекоммуникационного образования.

Сейчас уже в Великобритании существует более 50 % образовательных программ для получения степени магистра в области управления путем электронного телекоммуникационного обучения. Лидирующей организацией в этой области является Открытая школа бизнеса Открытого университета Великобритании.

Идет также интенсивное становление телекоммуникационного образования и в странах третьего мира. Со своими, конечно, отличиями в содержательном плане, что объясняется особенностями культуры, педагогики и прочих традиций в той или иной стране.

Заслуживает внимания развитие СДО в Японии. В ее школах долгое время компьютерные технологии развивались недостаточно, поскольку ученые-педагоги Японии полагали, что компьютер необходимо широко использовать только в высшем образовании. Но с 1995 г. политика в японском образовании полностью изменил ась. Реализована программа полной информатизации страны и создания в ней волоконнооптических сетей.

Австралия, по мнению специалистов ЮНЕСКО, в настоящее время одна из более продвинутых стран в плане широкого внедрения информационных технологий и телекоммуникационного обучения в систему высшего образования. Австралийская территориальная информационная сеть (Australian Capital Territory Education Information Network-ACTEIN) и специально разработанная местными учеными программа позволяют стране принимать активное участие в разнообразных педагогических международных проектах. Особенно ценно то, что вышеназванная программа предусматривает обучение не только пользовательским навыкам, но и методам эффективного использования ресурсов и услуг Интернета в практике обучения, что в значительной мере стимулировало широкое применение Интернет-технологий как педагогами, так и обучающимися.

Большинство университетов США, Великобритании, других развитых стран мира оставляют удаленную форму телекоммуникационного образования не только для обучения вообще, но и для получения ученых степеней бакалавра, магистра по самым разным направлениям. Открытый университет Великобритании имеет 53 таких курса разных уровней по разным специальностям: краткосрочные – для расширения собственного кругозора или повышения квалификации в конкретной области, полные курсы – для получения определенного сертификата, диплома, т. е. для обучения специальности.

Анализ удаленного пространственного телекоммуникационного обучения за рубежом свидетельствует о том, что во многих странах уже сейчас создана мощная технологическая база для дальнейшего развития различных прогрессивных форм обучения. Имеются в виду, прежде всего, развивающие ПК, планшетные компьютеры и вычислительные сети.

Развитие сети коммуникаций и появление серверов в сети Интернет сделали реальным дальнейшее распространение новых технологий телекоммуникационного обучения, оснащение современными персональными компьютерами университетов за рубежом.

В США, Великобритании, Австралии, Канаде, Германии развитие сети Интернет создало условия для организации сетей телекоммуникационного образования, и этот процесс переживает сегодня самый настоящий бум. Любопытно, что наиболее продвинутые подобные электронные проекты образования реализуются на базе или при подд ержке крупнейших компьютерных фирм – IBM, Apple, DEC, Sun, Novel, Microsoft и др.

Один из самых известных зарубежных проектов телекоммуникационное образование – это, как мы уже сказали, Открытый университет Великобритании. Обучение в форме компьютерных телеконференций в нем началось уже в конце 1980-х гг. Главной технологической идеей того проекта была передача заданий и результатов их выполнения по электронной почте, а также обсуждение работ на телеконференциях. К середине 1990-х гг. на этих курсах занималось уже более 5 тыс. слушателей, обладавших домашними компьютерами.

Ниже приводятся основные характеристики разработанных в мире и внедренных некоторых систем телекоммуникационного обучения. Данные эти получены из сети Интернет, обобщены, скорректированы и сведены автором здесь в таблицу № 2.

Как показывает зарубежная практика, заслуживает обобщения внедрение облачных вычислительных технологий, разработанных в США. Данные технологии можно отнести к важнейшему электронному образовательному ресурсу, который позволяет повысить эффективность пространственных и мобильных систем в образовании, особенно при конструировании и внедрении в практику информационных педагогических проектов (ИПП) в России. [100].

Таблица 2

Характеристики систем телекоммуникационного образования

(Данные получены на основе “Обзоров” зарубежных систем дистанционного обучения; см. список литературы [60], [82])

Подробно опыт применения облачных технологий изложен во многих зарубежных публикациях и в некоторых работах, опубликованных в России88
  Облачные вычисления // Википедия. http//wikipedia.org.


[Закрыть],99
  Риз дж. Облачные вычисления. – СПб.: БХВ-Петербург, 2011.


[Закрыть],1010
  Gens F. IDC's New IT Cloud Services Forecast: 2009–2013 // IDC ( 5 October 2009).


[Закрыть],1111
  NIST, 2011 p.6.


[Закрыть]. Все это можно использовать во многих отраслях и сферах, а также в информационном образовании и конкретно в конструировании ИПП.

Необходимо иметь ввиду, что в разных видах ИПП (см. гл. 4 настоящей монографии), может широко применяться опыт облачных вычислительных технологий. В частности, распределение нагрузки в системе облачных вычислений происходит автоматически. Благодаря этой особенности систем облачных вычислений осуществляется более быстрое вхождение в программное обеспечение. Кроме того, значительно снижаются затраты на электроэнергию и обслуживание, повышается скорость обработки информации, экономится пространство на жестком диске, нет необходимости наращивать мощность компьютера пользователя.

Термин “облако” обычно используется как метафора, основанная на изображении Интернета на диаграмме компьютерной сети (см. рис .6), или как образ сложной инфраструктуры с большим количеством ее составляющих. Облачные вычисления предполагают несколько моделей развертывания, которые подробно описаны в работе “Облачные вычисления”.

Облачные технологии в сфере образования нужны нам сегодня, что называется, позарез. И вот почему.

Образование в настоящее время выступает как главный фактор модернизационного развития государств. Яркое тому подтверждение из недавней нашей истории – успехи экономики СССР 1920–1950-х годов. Не случайно президент США Джон Кеннеди тогда признавал: “Космос мы проиграли русским за школьной партой”. Дело было не только в качестве преподавания (хотя и оно в СССР было заметно выше), но и в самой системе нашего советского образования. Вспоминается и другое. Например, восстановление экономики поверженной Германии можно было прогнозировать, тем более на фоне ее финансирования по плану Маршала. Но вот модернизационный прорыв Японии и чуть позже Китая и государств Юго-Восточной Азии иначе, чем “экономическим чудом” не называют. А ведь одной из основных причин и в этих случаях специалисты называют значительно возросший уровень национального образования в этих странах.

Рис. 6. Облачные вычисления [61]

Поэтому нам и предстоит найти ответы на масштабные социальные вызовы в подготовке кадров но основе новейших ИКТ: мультимедийных и интерактивных технологий, облачных вычислений, образовательных SaaS-услуг, мобильного Интернета, планшетов и смартфонов, технологий с-Learning ('c' – 'cloud') и т. д.. Огромное преимущество ИКТ в том, что они обеспечивают: высокую эффективность образовательного процесса; возможность оперативно создавать самые передовые по содержанию, наглядности и ясности электронные образовательные ресурсы силами наиболее ярких педагоговпредметников, методистов, мультимедийщиков. Налицо при этом наглядность и образность в подаче материала; возможность размещать ЭОР в Интернете, чтобы они были доступны всем и всюду как образовательная SaaS-услуга1212
  Аветисян Д.Д. Инновационный образовательный контент для SaaS-технологий / информационные и телекоммуникационные технологии, № 12. – М.: 2011.


[Закрыть]; возможность дистанционного обучения в среде LMS в любое время и в любом месте.

Одной из причин переживаемого сегодня нашим обществом кризиса в образовании можно считать отсутствие у нас современного образовательного контента. Такая ситуация возникла в связи с тем, что государство не смогло как следует защитить своих производителей образовательного кон-тента. Поэтому весь контент, который создавался профессиональными компаниями, расходился главным образом через пиратов. Производить “тяжелый” дорогой мультимедийный контент было абсолютно нерентабельно.

Сейчас ситуация с контентом, на наш взгляд, не выглядит такой уж беспросветной. Ведь появились облачные технологии. Именно благодаря быстрому и всепроникающему Интернету, который ранее “убивал”, можно сказать, бизнес производства мультимедийного контента в России на CD-ROM, теперь же этот же фактор – быстрый и доступный Интернет – предоставляет нам возможность производства образовательного контента, при котором предупреждается нарушение авторского права.

Важно отметить, что облачная модель позволяет использовать различные программные приложения в режиме удаленного доступа и в дальнейшем дает возможность:

• повысить доступность программного обеспечения для развития ИПП;

• поднять уровень отечественных разработок в области электронных образовательных ресурсов;

• упростить механизмы и процедуры обновления ПО;

• упростить международное сотрудничество отечественных вузов по проблемам дальнейшего развития электронного обучения.

Для модернизации экономики России сегодня требуется организовать и обновить целых 25 миллионов рабочих мест. Параллельно с этим стоит задача обучения соответствующего контингента людей для данных целей. Время, понятное дело, не терпит. Но выход есть. Мы вполне можем организовать массовую подготовку образовательного контента силами ведущих специалистов, а затем всего лишь вбросить этот контент в имеющийся в нашем распоряжении облачный Интернет. Тогда каждый человек сможет самостоятельно осваивать новейшие технологии, пользуясь мультимедийными интерактивными SaaS-услугами в Интернете. Преподаватели вузов смогут использовать SCORM-версии этого контента для организации очного и дистанционного e-Learning. Индустрия мультимедийного образовательного контента для Интернета, в отличие от многих других областей деятельности (электроника, электротехника, автопром и пр.), в России довольно развита. Мы могли бы даже частично экспортировать эту высокотехнологичную продукцию. В России есть квалифицированные кадры в области ИТ, педагоги-предметники, методисты, психологи и пр. Реализация проектов по экспорту образовательных услуг через Интернет могла бы приносить прибыль, возможно, и не малую. Некоторые специалисты называют цифру с шестью нулями в долларах. В этой связи, мы считаем, что проекты использования облачных вычислений в образовании относятся к категории “Мегапроектов на прорывных направлениях”. Кстати, если учесть экспортные рынки на десятках иностранных языках, то эта отрасль – дорогое и очень трудоемкое производство современного мультимедийного интерактивного контента для всех уровней образования – от дошкольного до профессионального, и потому предполагает вовлечение в это производство миллионов специалистов. Потребуются и программисты, и авторы-предметники, и методисты, и мультимедийщики. и дизайнеры экранных форм, и переводчики, и редакторы, и многие другие, умеющие работать с компьютером. По некоторым оценкам, рынок образовательного контента, за который готовы платить не только вузы, но и сами молодые специалисты, составляет порядка 1 млрд. долл. в России и несколько млрд. долл. на экспорт.