Текст книги "Зарубежный филиал, или Искусство жить в Израиле. Часть 1"

Глава 6. Трудности роста

Одна из обязанностей государства заключается в заботе о тех гражданах, которые оказались жертвами неблагоприятных обстоятельств. Помощь должна быть предоставлена правительством не в форме милостыни, а в порядке общественного долга.

Франклин Рузвельт, президент США

Ещё большая проблема – незаконный въезд в страну граждан других стран. Например, Аркадия заинтересовал случай, попавший в русскоязычную прессу.

На десятилетнего мальчика из Эфиопии обратила внимание социальная служба: он часто плакал и просился к маме. На фоне других детей в школе, где он учился, это выглядело подозрительным. Выяснилось, что мама у него есть и он, можно сказать, из благополучной семьи – многодетной, но вполне приличной. Мальчика разговорили, и выяснилось, что это вовсе не мама, а чужая женщина. Расследование показало, что она – выходец из эфиопской деревеньки, где проживали фалашмура, имеющие разрешение на репатриацию в Израиль.

Когда соседи женщины узнали о её переезде, к ней поступило сразу несколько просьб взять с собой их детей под видом своих. Женщина согласилась «стать матерью» для пятерых эфиопов, не имеющих никакого отношения к евреям и иудаизму. За каждого из них она получила от родителей по 120 долларов, что для Эфиопии является огромной суммой. Репатриировавшись в Израиль как мать-одиночка, она получила все полагающиеся ей льготы: корзину абсорбции на шестерых, пособие от Битуах Леуми и льготную машканту (банковскую ссуду на покупку жилья). Относилась она к детям неплохо, и если бы один из них не затосковал по родной матери, то всё осталось бы в тайне…

Интересно, что ещё по приезде в Израиль эту тайну пытался нарушить её бывший сосед. Он обратился в МВД и заявил, что прожил в одной деревне с этой женщиной тридцать лет и что у неё никогда не было детей. Но чиновник МВД ответил ему, чтобы тот не лез не в своё дело.

На практике существует целая система переправки в Израиль людей, не имеющих никакого отношения к еврейству. Каждого человека, получившего право на репатриацию, на выходе из посольства или отделения Сохнут в Аддис-Абебе ожидают сотни людей: эфиопы готовы отдать всё, что у них есть, за то, чтобы их ребёнка взяли с собой в цивилизованную страну. И репатрианту это тоже выгодно: чем больше у него детей, тем больше льгот ему полагается. Даже если со временем обман будет раскрыт, исправить что-то, скорее всего, не получится. Дети уже начинают говорить на иврите, некоторые успевают отслужить или служат в армии. Попробуй такого выгони! В 2004 году подобных депортаций было всего 27.

Приезд неевреев из Эфиопии отчасти объясняется тем, что, как выяснилось, сотрудники представительства Израиля в Аддис-Абебе без стеснения брали взятки за фальшивые документы. Дело усложняется и тем, что в Эфиопии очень плохо поставлена служба регистрации актов гражданского состояния, а проводить проверку затруднительно, ведь население Эфиопии насчитывает около 70 миллионов человек.

Со временем эти новоиспечённые израильтяне требуют выдачи разрешения на въезд в Израиль своим многочисленным родственникам, а то и просто привозят своих якобы детей, обычно девушек. Таким путём въехали в Израиль тысячи эфиопок. Чиновники МВД, которые пытаются бороться с этим явлением, находятся под круглосуточной охраной полиции, так как на них не раз совершались покушения представителями «эфиопской мафии», занимающимися импортом девушек и детей в Израиль.

По поддельным документам въезжают в Израиль не только эфиопы, но и переселенцы из стран СНГ. Бюро по связям каждый год разоблачает около двух тысяч случаев, когда жители России, Украины, Узбекистана и других стран СНГ пытаются въехать в Израиль по поддельным документам.

По данным Центрального статистического бюро Израиля, в канун 2007 года население Израиля достигло 7 100 000 человек, из них евреев – около 5,4 миллиона, арабов – 1,4 миллиона и людей иных национальностей (в основном выходцев из бывшего СССР) – 309 000. К израильским арабам относят и 176 тысяч бедуинов, проживающих в Негеве.

Абсорбция одного представителя фалашмура стоит, только на начальном этапе, восемьдесят тысяч шекелей. Сам процесс абсорбции у выходцев из Эфиопии протекает довольно сложно. Приезжают люди, не имеющие элементарного образования, никогда не жившие в городах, не работавшие на заводах. Это порождает многочисленные социальные проблемы. По статистике, только 20 процентов репатриантов из Эфиопии устраиваются хорошо, остальные терпят фиаско. По этой причине уровень подростковой преступности среди выходцев из Эфиопии намного выше среднего.

Происходят и анекдотические случаи. В газетах рассказывалось о семидесятипятилетнем сионисте Йоси Трампянском, который пятьдесят лет прожил в Израиле. В своё время он активно занимался репатриацией евреев, возглавлял представительства еврейского агентства в Москве, Киеве, Прибалтике. В Киеве, на последнем месте службы, он сошёлся с женщиной-еврейкой, которая, когда Йоси уехал в Израиль, не смогла оставить престарелых родителей. В течение десяти лет она летала из Украины в Израиль и обратно, пока родители не умерли. Тогда было решено, что она переезжает в Израиль и выходит замуж за Йоси официально. Тот понёс все необходимые документы в отделение МВД Израиля, однако молодая чиновница возвратила ему бумаги: «А где доказательства, что эта женщина – действительно тот человек, о котором здесь написано? Почему я должна верить?»

Йоси был потрясён: «Мне в моей стране больше не верят! В стране, где мне доверяли важнейшие национальные секреты, без расписки давали огромные деньги. В этой стране я не могу быть гарантом для любимой женщины!..» Йоси вздыхает: «Если бы в конце 80-х мне кто-то сказал, с какими проблемами столкнутся в Израиле покидавшие Москву евреи, я бы руки к их алии не приложил!»

Согласно исследованию журнала «Экономист», в 2004 году Израиль занимал 38-е место по «качеству жизни». Индекс «качества жизни» определяется по десятибалльной шкале, и Израиль набрал 6,49 балла. Мировыми лидерами по этому индексу считаются Ирландия, Швейцария, Норвегия, Люксембург, Швеция (от 8,33 до 7,73 балла). США занимает 13-е место, Канада – 15-е, Япония – 17-е, Франция – 25-е, Германия – 26-е. Замыкают таблицу Россия, Нигерия и Гаити (каждая имеет 4,09 балла). За четыре года (с 2002-го по 2006-й) число израильтян, живущих за чертой бедности, выросло с 1,1 млн до 1,6 млн человек; число детей и подростков, живущих за чертой бедности, увеличилось с 480 тысяч до 730 тысяч. Количество неполных семей за это время возросло с 23 тысяч до 35 тысяч, а величина пособий на детей снизилась на 47 процентов.

В Израиле бедным считается гражданин, доход которого (после уплаты налогов) составляет не более 1804 шекелей в месяц. Многие считают, что эта сумма недостаточно объективна, а установлена специально на несколько шекелей ниже минимальной пенсии, минимального пособия по обеспечению прожиточного минимума и пособия по безработице и что фактическое количество людей, живущих за чертой бедности, значительно больше.

Один из показателей благополучия страны – разница в наибольшей и наименьшей зарплатах. У израильтян в 2006 году она достигла рекордных значений: самая высокая зарплата наёмных работников была больше самой низкой в 6,8 раза. Средняя зарплата израильтян, оформленных через компании по найму рабочей силы, составила 2900 шекелей (то есть меньше установленного законом минимума). Средняя зарплата в компаниях хай-тека – 19 600 шекелей в месяц, у работников банков – 17 500 шекелей (выросла в год на 1500 шекелей).

Хотя израильская экономика в последнее время растёт быстрыми темпами, выигрывает от этого только пятая часть населения, то есть наиболее состоятельные израильтяне. В 2005 году на их долю пришлось 44,7 процента всех доходов.

К среднему классу относят 27,6 процента населения – на шесть процентов меньше, чем было двадцать лет назад. По сравнению со странами Западной Европы и Северной Америки средний класс в Израиле меньше. И только в США ситуация близка к израильской.

Почти все пенсионеры относятся к бедному слою. Вывод очевиден: значит, величина пособия слишком мала. Действительно, пенсия в Израиле устанавливается в размере 16 процентов от средней зарплаты в стране, что значительно ниже, чем во многих развитых странах. Следовательно, вина за то, что пенсионеры живут в бедности, лежит на правительстве страны. То же относится и к пособиям на детей в неполных семьях. Сумма, необходимая на содержание ребёнка, значительно выше величины детского пособия, получаемого матерями-одиночками…

Оказаться в числе бедных можно и по другим причинам. Популярен такой анекдот. Однажды английский турист, приехав в Израиль, решил побывать у самой главной еврейской святыни – Стены Плача. Он объявил таксисту: «Отвези меня туда, где все евреи плачут». Таксист долго ехал и наконец остановил машину около какого-то административного здания. «Что это?» – спросил турист. Таксист ему ответил: «Здесь и я, и все остальные евреи плачут…» Надпись над входом гласила: «Мас ахнаса» (налоговое управление).

Действительно, есть от чего плакать. Каждый работник платит государству в виде прямых налогов (подоходный налог, налог на здравоохранение, отчисления в пенсионный фонд) до 49 процентов своего заработка. У предпринимателей суммарные налоги составляют от 50 до 70 процентов. Под угрозой закрытия в целом по Израилю почти пятая часть предприятий, а на севере страны – и того больше.

Неудивительно, что с 1999 по 2005 год среднегодовой экономический рост составил всего 2,8 процента, а количество граждан, живущих ниже черты бедности, увеличилось на 10,6 процента в год. Удивительно другое: в то время как работающая часть населения налоги платит, владельцы банковских вкладов, акций, недвижимости от налогов со своих доходов освобождены. А это как раз и есть самая зажиточная часть населения. К примеру, владелец дома или нескольких квартир может сдавать их в аренду, получать приличную сумму в виде арендной платы и жить безбедно, не платя ничего государству. Не платятся также налоги с сумм от сделок при оплате «из рук в руки». По подсчётам экспертов, ежегодно в Израиле выводятся из-под налогов сделки на сумму 70 миллиардов шекелей. Но это, как говорится, отдельный разговор.

А большая часть работающих живёт на минимальную зарплату в 3600 шекелей на семью (у семейной пары пенсионеров пособие по старости составляет 3100 шекелей; если пенсионеры не имеют социального жилья, то получают ещё квартирные в размере 900 шекелей[5]5
  Эти суммы постепенно повышаются.


[Закрыть], но на аренду жилья уходит не менее 1500 шекелей), затрачивая на медицинскую страховку 160–180 шекелей, электричество – около 200, газ – 50, воду – 30–40, телефон – 150–200, кабельное телевидение – около 200.

В последнее время государство отказалось от строительства социального жилья, поэтому многие репатрианты, не надеясь на его получение и стремясь минимизировать расходы на квартиру, решились приобрести жильё в кредит. Банки давали машканту (ипотечную ссуду) сроком на 28 лет под сравнительно небольшой процент (примерно 5 процентов годовых). Договор был составлен на иврите, которого они ещё не знали, и, понятно, никто не разъяснил, что при покупке жилья они лишаются квартирного пособия.

Подсчитано, что на покупку жилья решилось до 73 процентов репатриантов, так что государство хорошо сэкономило. Но это ещё не всё. По прошествии какого-то времени владелец квартиры, аккуратно делавший ежемесячные отчисления банку, вдруг замечал, что его долг перед банком превысил первоначальную ссуду! А оказывается, ссуда привязана к курсу доллара!

Выплатить машканту досрочно раньше было нельзя – согласно договору. Это тоже хитрости банка. Ему не надо искать рынки сбыта своей продукции: давая машканту, он тем самым делает надёжные долгосрочные вложения капитала под хороший процент, поскольку машканта на покупку квартиры выдаётся под гарантию этой квартиры. Если человек потерял работу и живёт на пособие по безработице, он уже не в состоянии делать банку ежемесячные отчисления.

В такой же ситуации оказывается тот, кто покупает квартиру в возрасте старше 50 лет: при достижении пенсионного возраста он тоже не в состоянии рассчитываться с банком. В таких случаях банк выселяет из квартиры её владельца, а квартиру продаёт, причём процентов на двадцать дешевле. Потом подаёт в суд, который присуждает человеку, оказавшемуся в такой беде, выплатить банку ещё 20 процентов. Обычно человек не в состоянии выплатить долг, и его признают должником ограниченных возможностей; ему закрывают банковский счёт, выезд за границу и определяют сумму ежемесячных выплат.

Переварить всю эту информацию было непросто. Аркадий, вне себя, ходил по комнате из угла в угол, возмущаясь несправедливостью. Дочь Наталья, желая успокоить, только подлила масла в огонь.

– Чему удивляться? Когда мы приехали в Израиль, то сняли квартиру у человека, жившего в Нетании. Примерно через год приезжаю с работы, а квартира опечатана. Начала звонить, выяснять – оказалось, что квартиру опечатали судебные приставы. Обладатель квартиры не смог оплачивать машканту. Я обратилась к приставам: «А нам что делать? Куда привести ребёнка из садика? Где нам сейчас жить? Кроме того, у нас там все вещи. Откройте, чтобы нам их забрать». Три дня мы скитались по знакомым, пока утрясались вопросы, и нам разрешили в присутствии пристава на пару часов открыть квартиру. К этому времени разыскали другую квартиру.

Аркадий этого не знал.

– Почему же ты нам ничего об этом не сообщала?

– А чем вы с мамой могли бы помочь? Мы не хотели вас расстраивать.

– Да, я разочарован, – не унимался Аркадий. – Куда же правительство смотрит?

– В Израиле масса государственных и общественных организаций в долгу у банков. За своё невмешательство в ситуацию они получают льготные условия кредитования, и эти условия – за наш счёт. Банки зарабатывают на всём, и обойти их невозможно, ведь и зарплата, и пособия переводятся на счета клиентов, за что банки берут комиссионные, за «обслуживание» средств.

– Но если государство имеет от банков какие-то льготы, то это равносильно участию «в доле» у грабителя. Это же аморально!

– А кто тут задумывается о морали? Ты лучше поменьше волнуйся, побереги себя, чтобы лишний раз к врачам не обращаться.

– А что, в медицине тоже сюрпризы?

– Да, и медицинские услуги не всем по карману. Если верить газетам, ровно треть израильтян в 2004 году по экономическим причинам отказалась от медицинских услуг, а среди малообеспеченных семей таких почти половина, и они часто отказываются обращаться к врачам даже в случае болезни ребёнка!

Позднее Аркадий узнал, что болеть не только дорого, но и хлопотно. В регистратуре к врачу не записывают – надо звонить в центральную диспетчерскую, которая находится в другом городе. К домашнему врачу тебя запишут, может быть, на следующую неделю, хотя ты, находясь в поликлинике, видишь, что врач сидит за соседней дверью и очереди иной раз у него нет. А к узкому специалисту будешь ждать своей очереди вовсе в течение месяца. В больницах не хватает медсестёр; у врачей много времени уходит на собрания, заседания, заполнение личных дел больных, оформление различных документов. Во время обхода половина времени уходит на то, чтобы уговорить родственников выйти из палаты. Некоторые врачи настолько безразличны к пациентам, что родственники больных готовы такого врача убить: в Израиле было два случая убийства врачей.

Больниц мало, и они переполнены: на тысячу больных приходится 2,18 койко-места[6]6
  Для сравнения: в Монако – 15,54, в России – 9,63, в Германии – 6,27, в Швейцарии – 3,98. Хуже, чем в Израиле, среди европейских стран дела только в Турции: 2,13 больничной койки.


[Закрыть]. Врачи утверждают, что перезагруженность приводит к тому, что у них умирают пациенты, которых в нормальных условиях удалось бы спасти.

Переполненность детских отделений приводит к большому числу возвратных инфекций, так как дети заражаются друг от друга.

И при всём при том высокая продолжительность жизни, одна из самых высоких в мире… «В чём секрет? – задал себе вопрос Аркадий. – Может быть, люди активно оздоравливаются спортом?»

Дочь, побывавшая уже в разных городах Израиля, пояснила:

– В Израиле популярны только футбол и баскетбол. На остальные виды спорта денег почти нет. Иногда даже нечем оплатить поездки спортсменов на чемпионаты и зарубежные соревнования.

– Но ведь можно заниматься спортом непрофессионально! Помню, когда мы были детьми, там, в СССР, на любой площадке можно было играть. Летом гоняли мяч, а зимой – шайбу. Время было послевоенное, жили бедно. Мяч был тряпочный, а вместо шайбы – уж и не вспомню что. А здесь разве мало места для игр?

– Да, есть. И мяч почти у каждого, а не видно, чтоб играли.

– В СССР мы жили плотнее, и ребят на команду можно было набрать чуть ли не в каждом дворе. Здесь же команду собирать надо чуть ли не с целой улицы. Может, и сами дети здесь проявляют в этом меньше активности. Если бы государство или местная власть финансировали развитие спорта, в любом городе появились бы различные спортивные секции. И тренеры нашлись бы, даже среди репатриантов.

Впрочем, размышлял потом Аркадий, проблему массового оздоровления спортом это не решило бы: нам, приехавшим сюда из другой страны, надо заботиться о себе самим. Оказалось, и дочь об этом тоже думала, наблюдая за тем, как устраиваются на новом месте соотечественники. Людям преклонного возраста из категории бедных уже практически не выбраться, но и молодым нелегко. И зачастую не до спорта. Нужно первым делом изучать язык. И не каждый выдерживает жить этот период на ту сумму, которую получили в виде корзины абсорбции. Многие бросают ульпан, идут искать работу.

Но устроиться можно разве что на уборку (никаён) или уход за больными и стариками (метапелет). Некоторых так засасывают житейские проблемы, что люди на этом уровне и остаются. Другие терпят, упорно изучают иврит. Однако это не значит, что им гарантирована хорошая работа. Людям с высшим образованием необходимо ещё подтвердить диплом и получить разрешение (ришайон) на работу. У медицинских работников, например, этот процесс довольно длительный. После сдачи экзамена по специальности на иврите необходимо найти место в какой-нибудь больнице и какое-то время проработать стажёром, получая почти символическую зарплату. Стажёры вынуждены идти на ночные дежурства.

Правда, тем медикам, у кого за плечами стаж больше четырнадцати лет, ришайон дают сразу. Если стаж до десяти лет, то надо сдавать экзамен.

– А если, – поинтересовался Аркадий у дочери, – по другой специальности устроиться, по технической, например, электриком?

Дочь взглянула на него с сочувствием: мол, ты же пробовал. Пробовал. Но у него ведь возраст!

– У инженеров-электриков проблем ещё больше, но уже по бюрократическим причинам. Независимо от стажа работы он должен вначале поработать простым рабочим, потом сдать экзамены по специальности. В прессе промелькнула цифра: с начала Большой алии в Израиль прибыло около 32 000 специалистов-электриков. Двенадцать с половиной тысяч инженеров были зарегистрированы в госреестре по этой специальности, однако за пятнадцать лет разрешения на работу добились всего триста сорок репатриантов. Из них только сорок получили лицензию инженера-электрика с первого захода. Некоторые потом пытались учиться и сдавать экзамены на более высокую категорию. На это потребовалось от пяти до десяти лет.

– Выходит, Владимиру просто повезло? – спросил он, имея в виду общего знакомого.

– Как посмотреть.

…История эта действительно не совсем обычная. Жили в одном городе два приятеля, назовём их Сергей и Владимир, дружили семьями. После окончания школы Владимир отучился в политехническом институте, получил диплом инженера-электрика и остался на кафедре преподавать электрические дисциплины. Сергей после школы пошёл на завод, за годы работы сменил несколько мест в разных цехах и отделах. После развала СССР уехал в Израиль. Писал весёлые письма. Живу, мол, хорошо, есть жильё, работа, под окном стоит собственный автобус. Володя эту информацию получал от родителей друга. В институте в это время зарплату задерживали, хоздоговорных тем с предприятиями не стало, и он тоже начал подумывать об отъезде. Последней каплей стал «собственный автобус под окном». И он тоже уехал. По приезде выяснилось, что прекрасная работа – это упаковщик на конвейере, чудесное жильё – это съёмная хибара, а собственный автобус – это ржавый корпус списанного автомобиля.

– Зачем ты всё врал? – кричал в отчаянии Владимир.

– Не хотел маму расстраивать, – с невинным видом отвечал Сергей.

Но делать было нечего, пришлось устраивать свою жизнь на новом месте. Владимира взяли на работу на ту же фабрику, где работал Сергей. Они стали трудиться рядом. Потихонечку Владимир привыкал к Израилю. Деньги переводились на банковский счёт, а на руки каждый получал «тлюш маскорет» (расчётный лист) в запечатанном виде, поскольку зарплата каждого считается коммерческой тайной. Но какая может быть тайна между «русскими», да ещё друзьями? И выяснилось, что у Сергея зарплата повыше, хотя трудились они совершенно одинаково. Такой несправедливости Владимир стерпеть не мог и пошёл разбираться к мастеру.

В следующем месяце он получил денег столько же, сколько и его друг, но его тлюш маскорет сопровождало письмо об увольнении. Владимир был в шоке. Два дня он пролежал дома, глядя в потолок. Потом нашёл в себе душевные силы встать и пойти искать работу.

И вот тут ему действительно повезло! Он стоял у доски объявлений и искал что-нибудь подходящее, когда к нему подошла девушка:

– Прости, ты[7]7
  В иврите нет формы вежливого обращения на «вы».


[Закрыть] не инженер-электрик?

Владимир удивился, пожал плечами:

– Да, а что?

– Тогда пойдём со мной, я тебя представлю.

– Куда?

– Недалеко, через дорогу.

Через дорогу находился банк. Они прошли внутрь, и девушка направилась к кабинету директора. В кабинете двое мужчин утоляли жажду пивом.

– Пожалуйста, вот инженер-электрик, – доложила девушка и вышла. Сидевшие посмотрели на Владимира, потом друг на друга и расхохотались. Владимир смутился.

– Извини, – сказал один из них, оказавшийся директором отделения банка. – Просто ко мне зашёл приятель и поделился проблемой, что ему срочно понадобился инженер-электрик. Я предложил пари на ящик пива, что найду ему инженера-электрика за десять минут, и попросил секретаршу выйти на улицу. И вот ты здесь, а десяти минут ещё не прошло…

Конечно, Владимир не сразу получил должность инженера-электрика. Ему пришлось начинать электромонтёром, лазить по столбам, потом почти год учиться на курсах, попутно совершенствуя технический иврит, но своего он добился, получил лицензию и хорошее место работы.

– Так в чём же всё-таки дело? В чём сложность получить лицензию?

– Вопрос имеет длинную историю. В Израиле действует специальный закон об электричестве. Принят он был ещё в 1954 году и с тех пор ни разу не менялся и не дополнялся. За его исполнение отвечало министерство энергетики, правопреемником которого стало министерство инфраструктур. В 1975 году вопрос выдачи лицензии был передан в министерство труда, то есть неспециалистам. В 1985 году была выпущена ведомственная инструкция, в которой оговаривается для электриков 12 видов лицензий, в зависимости от квалификации. Вот ты как инженер-электрик с огромным стажем представляешь себе 12 видов квалификации?

– При желании любую специальность можно разделить на множество уровней. Один специалист, к примеру, имеет право включать бытовой выключатель, другой – ещё и розетку, третий может дополнительно пользоваться отвёрткой и т. д. Только для чего это нужно?

А для того, чтобы придать важность своей работе, чиновники поставили дело так, чтобы все проходили эти 12 видов квалификации, даже если у тебя уже есть диплом инженера-электрика. При этом судьбу всех электриков в стране решают два малообразованных чиновника. Беда многих репатриантов в том, что они не научились хорошо ориентироваться на рынке труда. Ищут работу по образованию, но Израиль – маленькая страна, тут многих привычных отраслей промышленности просто нет, не увидишь заводов-гигантов, и что делать, к примеру, инженеру-металлургу в Израиле? Однако существует много смежных специальностей, связанных с металлом, где его опыт и знания могут быть востребованы. Поэтому нужно уметь подать себя применительно к каждому конкретному предприятию, на котором данный специалист хочет получить работу. И обращаться надо во все фирмы подряд, а не только в те, что дают объявления. Шансы возрастают, если есть рекомендации друзей и знакомых. Но новые репатрианты обзавестись таковыми, как правило, ещё не успели. Все эти причины и приводят к тому, что многие специалисты не находят себе места.

Аркадий как искренний человек не мог не задаться вопросом: для чего тогда надо было срывать людей с места, где их уважали, где они были нужны как специалисты и востребованы в самых различных качествах? Мы все живём на планете Земля и вправе рассчитывать на собственную судьбу. И если уж вас уговорили уехать в другую страну, то будьте добры позаботьтесь о том, чтобы каждый получил возможность устроиться и приносить пользу новой родине. Неужели настолько всё бессовестно в этом государстве?

Выяснилось, что на правительственном уровне глубину проблемы понимают (ещё бы, при такой-то большой безработице среди людей высокой в общем-то квалификации!).

В начале 2005 года тогдашний министр промышленности и торговли Эхуд Ольмерт и министр финансов Биньямин Нетаниягу ввели новый проект помощи безработным, аналогичный известному американскому «Висконсину». Четырём международным компаниям, выигравшим конкурс, на участие в проекте выделили по 20 миллионов шекелей в год. Эти деньги должны были окупиться сокращением расходов на выплату пособий по прожиточному минимуму.

На первом этапе проект охватил четыре города: Иерусалим, Ашкелон, Нацерет-Илит и Хадеру. И первым 14 500 хроническим безработным были разосланы письма с предложением присоединиться к программе. Предполагалось, что каждому согласившемуся на участие в ней даётся специальный консультант, который должен работать с безработным вплоть до получения им работы. Тот знакомится с трудовой биографией подопечного, ищет ему работу по специальности.

Если поиски остаются безуспешными, то он вместе с другими профессиональными консультантами организует курсы по переквалификации, по окончании которых поиски работы возобновляются. Прибыль самой компании, участвующей в проекте, будет зависеть от результатов её работы. Если она избавит государство от необходимости платить социальное пособие более чем 35 процентам клиентов (подразумевалось их трудоустройство), то минфин выплачивает компаниям соответствующую премию. Чем больше трудоустроенных, тем выше премия.

В то же время сами безработные обязались заниматься 30–40 часов в неделю активным поиском работы либо общественно полезным трудом в домах престарелых, больницах и других местах, где всегда не хватает рабочих рук.

Проект с самого начала подвергался критике, однако в начале 2006 года Эхуд Ольмерт, ставший к этому времени министром финансов, заявил, что доволен программой «Висконсин», так как она позволила сэкономить правительству 35 процентов денег, выплачиваемых безработным в качестве пособий по обеспечению прожиточного минимума. При этом постоянную работу нашла лишь четвёртая часть участников проекта, десять процентов безработных просто не явились в центры занятости, ещё десять отказались от предложенных центрами занятости программ, в результате чего и те и другие лишились права на пособие. За счёт этого минфин сумел сэкономить.

Сами безработные видят в этой программе циничный способ лишить пособий тех, кто по различным причинам работать не в состоянии. Пожилых и нездоровых людей посылали на принудительные работы. Причём медицинские заключения лечащих врачей во внимание не принимались. В фирме имеется свой врач, который, как правило, признаёт всех здоровыми, пригодными в работе.

– В общем, – поделился выводом с дочерью Аркадий, – как я посмотрю, хорошего пока мало. Я тут читал о выводах одного исследования. Так вот, в Израиле более-менее прилично работают железные дороги, почта, аэропорты и телефонные компании. Всё прочее оставляет желать много лучшего, и с каждым годом становится хуже.

– Ну почему же? Не всем становится хуже. По данным Инвестиционного банка, число проживающих в Израиле мультимиллионеров, то есть тех, кто помимо недвижимости и прочего имеет на своём счету не менее 30 миллионов долларов, увеличилось на 20 процентов, а число миллионеров (тех, кто имеет на счету не менее одного миллиона долларов) – на 12 процентов. В Израиле в 2006 году проживало 84 мультимиллионера и 7400 миллионеров. По темпам роста количества миллионеров Израиль сегодня опережает все страны мира, за исключением России.

– Но это говорит не только о росте благосостояния, но и о слабом действии закона. Чем слабее действует закон, тем быстрее богатеют отдельные лица. А количество бедных растёт.

– Однако надо учесть, что бедность в Израиле относительная: её уровень определяется относительно среднего дохода на душу населения. Черту бедности в Израиле принято высчитывать исходя из среднего дохода на душу населения, поделенного на четыре. А в США высчитывается минимальная потребительская корзина, которая и становится ориентиром в определении бедного человека. Кстати, США – единственная страна развитого западного мира, опережающая Израиль по количеству бедняков.

– Если считать по американской методике, то количество бедняков в Израиле окажется ещё больше. Социальный опрос свидетельствует, что 30 процентов израильтян называют главной национальной проблемой бедность, а не терроризм; безопасность назвали приоритетной проблемой только 24 процента опрошенных. Причём 53 процента людей с высоким доходом и 83 процента бедняков считают бедность результатом неблагоприятного стечения внешних обстоятельств, а не следствием лени. 70 процентов респондентов полагают, что Израиль не даёт человеку достаточно возможностей тяжким трудом выбиться из бедности.

– И всё-таки в первую очередь в своей бедности, я считаю, виноват сам человек. Если ты приехал в страну, но не выучил её языка, то будь ты хоть академиком в прежней жизни, здесь вряд ли найдёшь работу по специальности.

– Это понятно. Но сколько здесь нечестных бизнесменов, которые нанимают людей за гроши, а потом и эти гроши не хотят платить!

– С этим никто не спорит. Мошенников у нас хватает, как и везде. И всё-так люди сюда приезжают, иногда даже такие, кто был хорошо обеспечен на прежней родине. Но они оставили там всё и приехали сюда потому, что ощутили необходимость жить здесь, среди своего народа. А что касается бедности, то давай разберём вопросы на конкретных примерах. Вот ты, судя по величине пособия по старости, можешь отнести себя к беднякам. Но государство предоставило тебе хорошее социальное жильё, питаешься ты неплохо. А подрабатывая два часа в день, имеешь возможность ежегодно ездить за границу. Когда ты жил в России, работал на приличной должности, ты много по заграницам ездил?