Текст книги "В очереди за правосудием"

1.3. Электронная подача документов: подводные камни

Казалось бы, что сложного может быть в электронной подаче документов? Удобно, современно, не надо стоять в очереди. Сканируешь необходимые документы, загружаешь в систему, заполняешь данные, нажимаешь кнопку «Отправить в суд».

Но если бы все было так просто, было бы неинтересно…

Существует три системы электронной подачи документов в суд: «Мой арбитр», ГАС «Правосудие» и личный кабинет на сайте Верховного суда РФ. И у каждой системы свои особенности. Все три системы предполагают использование подтвержденной учетной записи на сервисе «Госуслуги».

«Мой арбитр» – самая «обкатанная» и понятная пользователю система, работает в системе арбитражных судов.

За последние годы функционал неплохо расширили и добавили полезные фишки. Что раздражает, но от чего не уйти: система предлагает к каждому документу добавить подписанта. Хорошо если это доверенность или претензия. А если это почтовая квитанция? Пропустить этот пункт нельзя, иначе система просто не даст продолжить. В таких случаях я обычно указываю директора ООО, интересы которого представляю. Как правило, у системы претензий нет, и документы благополучно уходят в суд.

ГАС «Правосудие» – сервис, созданный для судов общей юрисдикции. Вопросов к ней, конечно, много, хотя система частенько и выручает.

Главный вопрос к системе – обилие данных, которые она запрашивает для ввода в качестве обязательных, в частности ИНН и СНИЛС, которые для судебного процесса совершенно не нужны. Их никто не спрашивает и не смотрит. Но если их не ввести – система не пустит дальше.

У некоторых людей нет ИНН вообще. Как им тогда подавать документы? Не всегда есть возможность оперативно узнать у клиента эти данные, и если, зная паспортные данные, ИНН можно найти на сайте налоговой службы, то СНИЛС выяснить самостоятельно невозможно.

Следующая проблема, с которой можно столкнуться, – формат документов. Да, pdf. Но этот pdf должен быть именно отсканированным. То есть если вы взяли несколько фотографий и решили объединить это в pdf – система такой файл не возьмет. Точнее, она сначала возьмет, но на следующий день придет отказ в регистрации вашего обращения, потому что изначально это была фотография. Хотите прикрепить фотографии? Отсканируйте их. Нет фото на материальном носителе? Значит, потом подготовите и принесете, а пока придется обойтись без них.

Обо всем этом не сказано в инструкции по подаче документов в электронном виде, там только сказано про pdf-формат. Об остальном можно узнать только опытным путем: в беседе с сотрудником приемной суда после получения отказа. Иногда сотрудники суда сами не могут объяснить причину и просят просто отправить документы заново.

Старайтесь всегда как следует сканировать документы, особенно сшитые – если изображение будет недостаточно четким или если даже небольшая (и незначительная) часть документа не войдет в скан, пакет документов будет возвращен.

Также все документы должны быть в прямом положении: никаких перевернутых страниц – в этом случае иск тоже не примут.

Иногда, читая комментарий к отказу в регистрации иска, невозможно определить, к какому из приложенных документов это относится: например, когда указано, что «невозможно определить количество страниц в документе», хотя при подаче документов указание количества листов в каждом из приложений обязательно. В этом случае точную причину отказа можно узнать только в личной беседе с сотрудником суда.

Казалось бы, инструкция едина для всех судов и система тоже одна. Но, к сожалению, некоторые суды додумывают свои правила. Например, однажды мне вернули иск потому, что в названии файла не было написано «Исковое заявление Петрова П. П. к Иванову И. И. о взыскании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ». В названии файла! Ок, если это есть в правилах подачи, то тогда почему многие другие суды принимают без этого? А если в инструкции нет, то почему конкретно этот суд выдумывает что-то свое?

Также сложности могут возникнуть с подачей возражения на иск. Например, вы представляете юридическое лицо и являетесь ответчиком, а истец – физическое лицо. При этом вы заполнили поле «Данные участников процесса», вписав данные организации, которую представляете, но система вас дальше не пропустит, так как «необходимо заполнить данные заявителя». Здесь вы сможете только лишь продублировать все то, что написали в разделе «Данные участников процесса», так как с большой долей вероятности у вас не будет ни паспортных данных истца, ни других данных, которые запрашивает система.

Личный кабинет на сайте Верховного суда РФ – чудесный кабинет с отличным функционалом, жаль лишь, что XXI век дошел только до Верховного суда, а на нижестоящие пока не спустился и уровень их технической оснащенности и любовь к бюрократии зарубают на корню светлые надежды участников процесса воспользоваться этим достижением IT-технологий.

Если документы подаются в Верховный суд РФ, то это уже либо вторая кассация, либо надзор и у стороны на руках, как правило, минимум три судебных акта разных инстанций, часть которых (или все сразу) он хочет обжаловать. По закону, при подаче обращения в Верховный суд РФ необходимо приложить копии обжалуемых судебных актов. Вот именно здесь и начинаются проблемы.

Недостаточно приложить сканы судебных актов с подписью судьи и печатью суда. Судебные акты должны быть подписаны электронной цифровой подписью судьи или председателя суда.

Документы в суд можно направить с помощью двух систем: «Мой арбитр» – для арбитражных судов и ГАС «Правосудие» – для судов общей юрисдикции.

Общим для этих систем является то, что все направляемые документы должны быть в формате pdf. Важно то, что эти документы должны быть отсканированы и сохранены именно в этом формате. То есть если взять, например, несколько фотографий в формате jpeg и с помощью специальных сервисов объединить их в формат pdf, суд их не примет. Точнее, иск уйдет в суд, но в регистрации заявления будет отказано.

Электронная подача документов в суд – это еще один способ подачи документов, созданный в качестве удобной и быстрой альтернативы личной подаче и отправке почтой.

Однако на практике иногда подать документы через Интернет не получится. ГАС «Правосудие» на этапе заполнения данных о сторонах дела просит заполнить паспортные данные, ИНН и СНИЛС не только истца, но и ответчика. В зависимости от того, в каких отношениях стороны состояли до судебного процесса, у истца могут быть эти сведения (например, процесс между бывшими супругами), но иногда этих сведений может и не быть. Имея паспортные данные, на сайте налоговой службы можно выяснить ИНН, но номер СНИЛСа узнать не получится.

Никакой практической пользы для принятия решений о принятии иска к производству или, тем более, для разрешения спора эти сведения не несут. Более того, если подавать иск в «традиционном» формате, то есть лично или почтой, у вас никто этих сведений не спросит. К тому же закон не обязывает заявителя предоставлять эти данные.

Лайфхак: номера ИНН и СНИЛСа можно заполнить единицами или любыми другими цифрами, которые вам больше нравятся. Это никто не проверяет. Заполнение этих полей необходимо для того, чтобы система пропустила вас дальше. Но с паспортными данными так не получится, их придется заполнить.

Кстати, нет смысла все это обжаловать и спорить с сотрудниками суда по вышеперечисленным поводам. Это не поможет и займет массу времени, а эффект будет тот же самый. Есть прецедент, когда заявитель решил оспорить необходимость предоставления такой информации при электронной подаче документов и дошел до Верховного суда РФ, но высшая судебная инстанция дала разъяснения, что не видит проблемы в количестве требуемых сведений, а если кого-то что-то не устраивает – личную подачу документов или отправку иска почтой никто не отменял.

Поэтому, нравится вам этот порядок или нет, сделать с этим вы ничего не сможете.

В системе «Мой арбитр» тоже есть свои неочевидные сложности. В арбитражных судах рассматриваются экономические споры с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При заполнении сведений об участнике обычно достаточно заполнить номер ИНН или ОГРН, и система автоматически «подтягивает» данные из ЕГРЮЛ, в том числе и юридический адрес.

С адресом есть загвоздка. Однажды я подавала иск и никак не могла понять, почему система возвращает меня на страницу заполняемых сведений, не пуская вперед, хотя все сведения были загружены из ЕГРЮЛ. Выяснить, в чем дело, я смогла только с помощью техподдержки. (У системы «Мой арбитр» такая есть. Имеется она и у ГАС «Правосудие», но она только для сотрудников судов, а вот по вопросам работы системы «Мой арбитр» вполне могут обратиться обычные пользователи.)

Вывод: если что-то не понимаете, не тратьте время на изучение инструкций по подаче документов в суд – они не всегда включают в себя все возможные технические моменты. Звоните в техподдержку или же специалисту, отвечающему за регистрацию электронной корреспонденции (в судах общей юрисдикции).

В моем случае проблема заключалась в том, что в поле «офис/квартира» не должно было быть более шести символов, а из ЕГРЮЛ автоматически загрузились данные «помещение 20Н». Убрав слово «помещение», я смогла отправить документы. Но чтобы додуматься до этого самостоятельно, потребовалось бы огромное количество времени.

Система «Мой арбитр» дает сторонам возможность ознакомиться с материалами дела в режиме ограниченного доступа, иными словами – онлайн, в самой системе. Ознакомиться получится с теми документами, которые направлялись сторонами электронно, и с судебными актами, если документы, которые подавались в бумажном виде, были отсканированы и загружены сотрудниками суда. Но, учитывая загруженность последних, это скорее из области фантастики.

Получить доступ к материалам дела можно двумя способами.

Первый способ – когда суд выносит определение о принятии иска к производству. Этот судебный акт направляется сторонам по почте, и там указывается код доступа к делу, с помощью которого можно заходить в карточку дела в любое время.

Второй способ. Если по какой-то причине невозможно воспользоваться направленным ранее кодом, можно подать ходатайство об ознакомлении через систему «Мой арбитр». Код пришлют на указанную почту, и действовать он будет сутки (хотя иногда почему-то сохраняется). Все документы, размещенные в карточке дела, можно скачать.

Текст ходатайства:

«Просим предоставить возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в системе «Мой арбитр».

Просто и коротко. Приложить нужно только доверенность.

При подаче такого ходатайства важно на странице, на которой загружаются само ходатайство и приложения, поставить «галочку» около соответствующей фразы.

Ознакомиться с материалами дела в ГАС «Правосудие» гораздо сложнее. Если это и удастся, увидеть можно будет только то, что отправлялось в суд через Интернет, так как никто ничего специально не сканирует, поскольку загруженность сотрудников судов колоссальная.

Глава 2
Начало процесса

2.1. Когда дело «застревает» в суде

К сожалению, даже если оформить все документы правильно и по закону, это не гарантирует, что ваши документы не «застрянут» в суде или вообще не будут возвращены. Причин тому много: иногда неграмотность, иногда невнимательность некоторых судей, а иногда – собственное, авторское прочтение судьями законов.

С момента регистрации искового заявления у суда есть пять дней, за которые должно быть принято одно из следующих решений:

1) отказать в приеме искового заявления;

2) оставить его без движения;

3) возвратить исковое заявление;

4) принять исковое заявление к производству и назначить судебное заседание.

На практике суды очень часто не укладываются в эти пять дней, поэтому нужно набраться терпения.

Важно помнить, что отказ в принятии искового заявления, возврат искового заявления и оставление его без движения – это разные вещи.

Отказ в принятии искового заявления. Суд откажет в приеме заявления, если речь в нем идет о нарушенных правах другого человека (исключение составляют случаи, когда вы – законный представитель несовершеннолетнего). Также в принятии искового заявления будет отказано, если по данному спору уже имеется вступившее в силу решение суда. То есть если ваш спор уже был рассмотрен и было вынесено решение суда, которое вас не устраивает, вы не можете заново подать этот же иск. В этом случае вы можете только обжаловать решение суда в вышестоящие инстанции.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению в суд с тем же иском и к тому же ответчику.

Возвращение искового заявления. Суд также может вернуть вам ваши документы в следующих случаях:

1) вы не соблюли досудебный порядок разрешения спора, если он обязателен;

2) ваши требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (см. ниже);

3) вы неправильно выбрали суд;

4) вы недееспособны;

5) вы не подписали исковое заявление;

6) в производстве этого или другого суда уже находится данный спор между вами и тем же ответчиком;

7) вы сами просили о возвращении искового заявления по каким-то причинам.

Если причиной возврата искового заявления стал неверный выбор суда, в определении о возвращении искового заявления судья укажет, в какой суд нужно обратиться.

Возвращение искового заявления НЕ препятствует повторному обращению в суд с этим же иском к этому же ответчику после устранения нарушений.

Оставление искового заявления без движения. Суд примет к производству ваше исковое заявление, но может оставить его без движения в следующих случаях:

1) вы не оплатили госпошлину либо приложили копию квитанции об ее оплате вместо оригинала;

2) вы не приложили какие-либо документы, на которые ссылаетесь в своем заявлении;

3) не приложили копии искового заявления с приложениями для всех ответчиков.

Оставив исковое заявление без движения, судья даст вам срок для устранения недостатков и укажет, что именно нужно сделать и представить в суд. Если вы выполните все требования суда в установленный срок, заявление будет считаться принятым и судья назначит судебное заседание.

Все вышеуказанные действия, включая прием искового заявления к производству, оформляются судом в виде определений и либо вручаются вам лично, либо отправляются почтой.

Если вы хотите получить определение суда лично и не ждать, пока документы придут почтой, вам нужно все время звонить в суд и узнавать о движении дела, чтобы не пропустить момент, когда документ будет отправляться почтой. Впрочем, вы всегда вправе прийти в гражданскую канцелярию суда и в часы приема ознакомиться с материалами дела (имейте в виду, в арбитражном суде ознакомление производится по предварительной записи, а очередь может колебаться от одной до четырех недель, в зависимости от региона, загруженности суда и т. д., поэтому данное обстоятельство необходимо учитывать).

Однажды мне вернули исковое заявление, указав, что неправильно выбран суд, несмотря на то что все было верно и относительно подсудности мною была сделана дополнительная пометка в исковом заявлении. Но то ли судья не читала, то ли проблема была в чем-то другом, однако документы мне были возвращены. У меня было два пути:

1) обжаловать определение суда о возврате иска в вышестоящий суд;

2) подать исковое заявление в тот суд, в котором, по мнению судьи, наш спор и должен был рассматриваться.

И я пошла сразу по обоим.

Делать нужно было все одновременно: на обжалование определения у меня было пятнадцать дней, и если бы я пропустила этот срок, сделать что-то было бы уже почти невозможно. На переподачу документов в другой суд я особой надежды не возлагала, но мне нужен был официальный отказ суда, чтобы было на что ссылаться.

Как я и думала, другой суд мне отказал, но судья попалась очень грамотная: поняв, что к чему, она написала очень хорошее определение о возврате документов, разъяснив, что надлежащим судом будет являться именно тот суд, в который я обратилась с самого начала. Оставалось только ждать, что скажет вышестоящая инстанция по моей жалобе.

Санкт-Петербургский городской суд встал на мою сторону, обязав суд первой инстанции принять мой иск. Но проблемы на этом не закончились: теперь нужно было ждать, когда суд первой инстанции примет иск и назначит судебное заседание. Все осложнялось тем, что тогда суды работали в ограниченном режиме из-за первой волны коронавируса и никого в них не пускали. На телефонные звонки в данном конкретном суде тоже не отвечали, в результате чего я и мои клиенты оказались в информационном вакууме, не понимая, где сейчас документы, на какой стадии находится процесс и что вообще происходит.

Устав ждать, я подала иск заново в расчете на то, что он попадет к другому судье и процесс пойдет побыстрее. В конечном счете это привело к тому, что дело оказалось одновременно у двух судей. Фактически было уже два дела, но между одними и теми же сторонами по одному и тому же предмету спора, что не допускается законом. Получилось это из-за того, что первый судья все-таки принял иск апрельской датой, когда было вынесено соответствующее определение вышестоящего суда, только вот сообщено об этом было примерно в середине июня. А второй судья принял иск сразу, в конце мая, но формально уже не мог его рассматривать, так как это было позже, чем принятие первого.

Мне очень не хотелось рассматриваться у первого судьи, так как я сомневалась в его компетентности после некоторых фраз, которые он произнес на первом заседании, но никаких законных вариантов перейти к другому судье у меня не было. Решив не изобретать велосипед, я пришла на заседание ко второму судье и объяснила ситуацию. Он был вынужден оставить дело без рассмотрения, отправив меня рассматриваться к первому судье, одновременно возмутившись действиями представителя, который «подает одни и те же документы по нескольку раз». Тот факт, что мои клиенты к тому моменту уже почти полгода ждали хоть какой-то информации по делу, потеряли много времени из-за некомпетентности сотрудников суда, предварительно заплатив госпошлину около шестнадцати тысяч рублей, его не особо волновал.

Если ваше дело «застряло» в суде, новая подача иска не гарантирует успех: ваше дело может распределиться к тому же судье или же принятыми к производству окажутся оба иска, но рассмотрен будет тот, который примут первым. Новая подача иска может сработать, когда ваше исковое заявление было оставлено без движения, но судья выдвинул к устранению то, что устранить или исправить невозможно и обжаловать возможности нет. Но, опять-таки, не гарантия, что иск не будет распределен к этому же судье или что новый судья не привнесет в дело что-то свое. Сколько судей – столько и мнений по одним и тем же документам.

2.2. Вступление в процесс не с начала

Хуже, чем доделывать чью-то работу, а, как правило, это, скорее, переделывать чью-то работу, наверное, ничего быть не может. Если клиент обратился к вам после начала процесса, то, скорее всего, у него уже был юрист, который не справился по каким-то причинам с задачей, либо же клиент сначала пробовал исправить ситуацию самостоятельно. Оба варианта плохи для дела.

Что надо сделать при вступлении в процесс не с начала?

1. Отложить заседание

Если судебное заседание завтра / послезавтра / через три дня, нужно подать ходатайство с просьбой отложить слушание в связи с тем, что клиент воспользовался своим правом вести дело через представителя, вы только что вошли в процесс и вам необходимо ознакомиться с делом.

2. Проверить исковые требования

Вполне возможно, их придется полностью или частично переписать. Это важно, так как неправильно сформулированные требования приведут не к тому решению суда, которое вы ждете. При неправильно сформулированных исковых требованиях вы рискуете потерять огромное количество времени.

Не бойтесь отказываться от какой-то части исковых требований – если видите, что это необходимо или в данных требованиях нет смысла, не ждите, пока за вас это сделает судья, вынося решение. Разумеется, сначала нужно переговорить с клиентом и объяснить ему расклад. Если клиент продолжает настаивать на том, чтобы оставить все как есть, – не упорствуйте, сделайте именно так, но при этом зафиксируйте каким-то образом подобный отказ ответчика от вашей рекомендации.

3. Проверить аргументацию

Неверно подобранные доводы и нормативные акты – еще хуже, чем неправильно сформулированные исковые требования. Если после вынесенного решения суда по конкретным требованиям есть шанс их переформулировать и подать новый иск, то в случае с неправильными аргументами вы лишитесь такой возможности, так как законом не допускается в случае вынесения решения повторное обращение в суд по тем же основаниям и между теми же сторонами.

К тому же решение вы сможете обжаловать только в апелляции, где не сможете привести новые доводы – это прямо запрещено законом. Во всех последующих инстанциях можно ссылаться только на то, на что ссылались в первой, кроме случаев, если представление каких-то конкретных доказательств в первой инстанции было невозможно (что придется доказать).