Текст книги "Криминология в вопросах и ответах. Учебник"

Теория стигматизации, основанная на гипотезе, что индивид формируется в преступника потому, что общество «поручает» ему такую роль. Американский ученый Ф. Танненбаум в работе «Преступность и общество» (1938) предпринял попытку доказать, что неправильная реакция общества на отклоняющееся от нормы поведение и есть тот фактор, который такое поведение обусловливает. Логика позиции Танненбаума состоит в том, что если подростка начинают оценивать негативно, то он постепенно утрачивает позитивные качества, свойственные любому человеку.

Стигма в переводе с латыни означает «клеймо». Клеймение преступников (не только физическое, но и нравственно-правовое) еще более отторгает их от общества, превращает в изгоев, для которых преступное поведение делается привычным.

Концепции социальной дезорганизации, стигматизации и других направлений социологической школы получили концентрированное выражение в рамках радикальной криминологии, которая оформилась в качестве целостной криминологической теории на рубеже 70-х г. XX в. Представители этой школы занимали различные идейно-политические позиции, но их объединяло резко критическое отношение к существующей социально-экономической и политической системе, пороки которой особенно обнажились в США после неудачной войны во Вьетнаме. По мнению «радикалов», преступность – грозный симптом болезни общества.

Как отмечает А. И. Алексеев, широкий социологический подход преобладает в виктимологических теориях. Заслугой ученых, разработавших виктимологию (в буквальном переводе означает «учение о жертве»), является то, что традиционную криминологическую проблематику (преступность, преступление, преступники) они дополнили учением о жертвах противоправных посягательств. Американский криминолог Саберленд уже в учебник криминологии 1924 г. включил специальную главу о жертве преступлений.

Одну из первых попыток сформулировать основные положения виктимологии как целостной теории предпринял в 40-х гг. XX в. немецкий ученый Гентинг, работавший в США. В 1948 г. он издал монографию «Преступник и жертва. Исследование о социобиологии преступности». В дальнейшем виктимологическое направление стало бурно развиваться.

Социологические теории в криминологии нельзя оценить однозначно, в целом их позитивный заряд выше, чем в биологической теории. Представители этой школы ближе к истине в понимании сущности и закономерности преступности, ее истоков. Значительное число их положений взято на вооружение практикой противодействия преступности.

Краткого рассмотрения, по нашему мнению, заслуживает история отечественной криминологии. До Октябрьской революции видными представителями, изучающими проблемы преступности, являлись А. Н. Радищев, М. В. Духовский, И. Я. Фойницкий, Д. А. Дриль, М. Н. Чернет, С. В. Познышев и др. Ряд ученых, начинавших свою научную деятельность в царской России, продолжали разработку проблем уголовного права и криминологии после 1917 г. (М. Н. Чернет, М. М. Исаев, А. А. Жиленко, С. В. Познышев, И. И. Люблинский и др.).

В первые годы советской власти криминологические исследования проводились весьма интенсивно. В 1925 г. был образован Государственный институт по изучению преступности и преступника, созданы многочисленные кабинеты криминологического, криминально-аналитического и т. п. профилей.

С конца 30-х до 50-х гг. криминологические исследования в России (и в СССР) не проводились. В конце 50-х гг. они возобновились. Возрождение криминологии было связано с трудами таких ученых, как А. Б. Сахаров, А. А. Герцензон, Г. М. Миньковский, В. К. Звирбуль, А. А. Пионтковский, С. С. Остроумов, Б. С. Утевский, М. Д. Шаргородский и др. В 1963 г. был создан Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности (ныне – НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральном прокуроре Российской Федерации).

С 1964 г. криминология стала преподаваться в вузах страны. В 1966 г. вышел первый учебник по криминологии.

Современная российская криминология развивается не на пустом месте, она многое заимствует из прошлого. Вместе с тем многое пересматривается, трактуется по-новому с учетом реалий переходного периода. И это позволяет криминологической науке вносить свой вклад в реализацию государственной политики в борьбе с преступностью.

Глава 2. ПРЕСТУПНОСТЬ, ЕЕ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Понятие преступности

Преступность является центральной проблемой в криминологии. В реальной действительности она проявляется как вся совокупность конкретных преступлений, совершенных в определенный период времени в данном обществе или регионе. Тем самым фиксируются ее количественно-нормативные границы, поскольку понятие преступления и конкретные виды преступлений закреплены в их составах и описаны в уголовном законе.

Преступность – это исторически изменчивое социальное явление, имеющее уголовно-правовой характер, обладающее свойствами массовости и системными признаками совершенных на территории государства за конкретный период времени преступлений.

Как считает А. И. Алексеев, преступность можно определить как социально-правовое явление, представляющее собой совокупность всех преступлений, совершенных в конкретном обществе (государстве) за тот или иной период времени, и характеризующееся соответствующими количественными и качественными показателями.

Указание на то, что преступность социальна, имеет принципиально важное значение и отвергает не получившие достоверного подтверждения представления о том, будто преступное начало заложено в самом человеке. Социальная природа преступности проявляется прежде всего в том, что она представляет собой продукт общества, а не является чем-то навязанным ему извне. Она состоит из актов поведения социального существа – человека.

Социальна не только сама преступность, но и ее корни, истоки, а также последствия. Изменение преступности находится в прямой зависимости от состояния общества, происходящих в нем процессов. Феномен преступности – весьма информативный показатель положения дел в обществе и прежде всего кризисных явлений, неблагополучия, проблемных и конфликтных ситуаций в самых различных сферах социальной жизни.

Преступность складывается из индивидуальных актов нарушения социальных запретов, но не любых, включая, например, моральные, а только тех, как мы уже отметили выше, которые сформулированы в уголовном законе. В этом ее отличие от так называемого отклоняющегося поведения, моральных проступков, административных и других правонарушений некриминального свойства.

Следует отметить, что преступность как социально-правовая реальность не может рассматриваться вне времени и пространства, поэтому не случайно в определении этого социального негативного явления оно «привязывается» к конкретному обществу (государству), т. е. речь должна идти о преступности, например России, Англии, США и т. д.

Таким образом, преступность – это социальное явление, нарушающее установленный в обществе порядок отношений между людьми, между личностью и обществом, которое выражается в массовом отклонении поведения людей от норм, установленных уголовным законом, носящим системный и устойчивый характер.

Количественные характеристики преступности

Как и каждое социальное явление, преступность можно оценивать с помощью количественных и качественных критериев. Оценка эта носит комплексный характер и базируется на системном подходе.

Количественный анализ преступности начинается с оценки состояния преступности, которое определяется количеством совершенных преступлений (состояние преступности), а также числом лиц на определенной территории за конкретное время. Данные показатели обычно выражаются в абсолютных цифрах. При этом следует учитывать данные о числе лиц, осужденных судами, в том числе условно с обязательным привлечением к труду; уголовные дела, прекращенные производством вследствие недоказанности участия обвиняемых в совершенных преступлениях; сведения о количестве нераскрытых преступлений. Количественная характеристика, как правило, как отражает состояние самого явления, так и ориентирует правоохранительные органы для организации работ по борьбе с ним.

На практике для определения состояния преступности общая ее цифра, например за текущий год, сравнивается с цифрой преступности за год минувший, за пятилетие с пятилетием, предшествовавшим данному. Чем более длительные периоды состояния преступности сравниваются между собой, тем с большей степенью достоверности можно выявить ее закономерности, что очень важно для выработки мер борьбы с преступностью.

Состояние преступности оценивается и более традиционно: в общей их цифре выделяют особо тяжкие (просто тяжкие) преступления, преступления средней тяжести и преступления, не представляющие большой общественной опасности. Грань между ними подвижна. Состояние преступности оценивается и по видам ее: по цифре организованной, профессиональной, рецидивной преступности, преступности несовершеннолетних, должностных лиц и т. д.

Для определения состояния преступности нередко пользуются данными о судимости. Следует отметить, что это искажает картину преступности, потому что в данные о судимости не включаются цифры совершенных, но нераскрытых преступлений, а также данные о количестве малозначительных преступлений, не дошедших до суда и прекращенных в стадии расследования. Кроме того, в данные о судимости обоснованно не включаются лица, дела о которых прекращены производством вследствие недоказанности участия обвиняемого в преступлении. Поэтому наиболее точные данные о состоянии преступности могут быть получены при суммировании цифр о судимости, о числе лиц, переданных на исправление и перевоспитание, чьи дела не рассматривались в суде, и данные о числе нераскрытых преступлений.

Для сравнения напряженности криминальной ситуации в разных странах, регионах, городах, населенных пунктах используются показатель уровня преступности, т. е. соотношение числа зарегистрированных преступлений с количеством населения из расчета обычно на 10 или 100 тыс. жителей. Коэффициент преступности рассчитывается по формуле:

где К– коэффициент уровня преступности; 77– число зарегистрированных преступлений; 77– численность населения. Количество населения берут, например, в возрасте, с которого может наступать уголовная ответственность.

Наряду с общим уровнем преступности в аналитических целях могут определяться коэффициенты по ее отдельным видам, формам, например уровень рецидивной преступности, преступности несовершеннолетних, убийств, хищений и т. д. Темп роста преступности выражается в процентах и показывает увеличение (+) или снижение (—).

Изменение преступности во времени фиксируется с помощью такого ее показателя, как динамика. В динамике может оцениваться и состояние преступности, и ее уровень.

Качественная характеристика преступности

Качественные показатели преступности – это ее структура и характер. Основной качественный показатель преступности – это ее структура, раскрывающая внутреннее содержание данного негативного социального явления, соотношение различных форм или отдельных видов преступности в общем числе зарегистрированных преступлений за определенный период на определенной территории. От того, какова структура преступности, должно зависеть и определение главных направлений борьбы с ней.

Структурные элементы преступности в зависимости от целей анализа и других обстоятельств могут выделяться по самым разнообразным группировочным признакам. Это, например, групповая, рецидивная, корыстная и насильственная, экономическая, экологическая преступность и т. д. Данный показатель выражается в процентах.

Структура преступности может также выражаться по социально-демографическим признакам (пол, возраст, образование, социальное положение и т. п.), уголовно-правовым (форма вины, мотивы преступной деятельности, степень тяжести преступлений, степень организованности и вооруженности и др.) и криминологическим (отрасли народного хозяйства, место и время совершения преступления и т. д.).

Анализ преступности будет тем глубже, чем точнее избраны его основания.

Характер преступности определяется числом наиболее опасных (тяжких) преступлений в структуре преступности, а также тем, какова характеристика личности тех, кто совершает преступления. Характер преступности выявляется через ее структуру.

Среди статистико-демографических характеристик преступности существенное значение имеет деление ее на мужскую и женскую (она относительно стабильна и составляет в среднем 10–15 % совершенных преступлений). В последние годы женская преступность стала более интенсивной, женщины чаще становятся соучастницами в преступлениях мужчин, в том числе тяжких и особо тяжких.

Не может быть полностью охарактеризована структура преступности и без выделения преступности несовершеннолетних. Проблема возраста преступников в криминологии – важная проблема.

Структура преступности не может быть понята и без выявления особенностей рецидивной преступности – весьма своеобразного и специфического ее среза, делающего преступность еще более опасным для общества явлением.

Для того чтобы в полной мере представлять структуру преступности, необходимо иметь данные о состоянии организованной преступности, профессиональной и групповой преступности. Как считает А. И. Долгова, как бы это ни было сложно (разумеется, в смысле выявления), без выхода на организованную преступность и определения ее размаха представить себе истинную структуру преступности невозможно. Неоднозначны структура и характер преступности в городах и сельской местности. Все это имеет важное практическое значение в направлениях борьбы с преступностью.

Характеристика преступности как негативного социально-правового явления была бы неполной без рассмотрения ее последствий – того суммарного вреда, который причиняет она общественным отношениям. В практических целях для определения реальных последствий преступности учитывается прежде всего число лиц, погибших в результате любых преступлений, а также принимается в расчет число лиц, ставших жертвами сексуальных преступлений и сумма материального ущерба от преступных посягательств на все виды собственности.

Латентная преступность и ее оценка

Выше мы уже отмечали, что для оценки состояния преступности, ее количественно-качественных характеристик используется зарегистрированная преступность, которая включает те преступления, которые приняты на учет в органах милиции, прокуратуры, в суде и пр. Зарегистрированная преступность является первоначальным статистическим показателем всей статистики. Однако необходимо иметь в виду, что определенная часть преступлений не учитывается в текущей официальной отчетности. Поэтому представления о преступности как явлении были бы неполными, если не иметь в виду латентности, т. е. скрытости, невыявленности, неявной ее части, информация о которой в государственные органы не поступала и, следовательно, в статистику не попала. По нашему мнению, латентной следует считать преступность, сведения о которой не попали в отчетные официальные данные.

Отметим, что статистика, даже самая совершенная, не раскрывает всей картины преступности, отражает ее далеко не полностью. Причины, по которым значительная доля преступности остается вне уголовной регистрации и соответственно за пределами сферы действия уголовной юстиции, разнообразны. Сказываются, например, низкий уровень правовой культуры части населения, страх жертв преступлений перед преступниками, неверие граждан в возможности правоохранительных органов, манипуляции недобросовестных работников милиции, направленные на сокрытие преступлений, и др.

Латентную преступность обычно подразделяют на два вида: скрытая преступность (естественная) и скрываемая (искусственная) преступность. Первая, как правило, не выявлена правоохранительными органами в силу специфики преступлений и отношения к ней потерпевших, по иным обстоятельствам. Вторая не находит отражения в статистических отчетах в результате неправомерных действий правоохранительных органов.

По степени латентности преступлений можно выделить:

1) минимально латентные преступления (убийство, грабеж, разбой, тяжкие телесные повреждения);

2) преступления со средней латентностью (изнасилования, кражи);

3) преступления с максимальной латентностью (взятничество, обман покупателей, незаконное ношение огнестрельного и холодного оружия).

В целом размер латентности, как правило, обратно пропорционален тяжести конкретных преступлений определенного вида.

Точно измерить уровень латентности преступности трудно, да практически и невозможно. Однако, как считает А. И. Долгова и другие криминологи, выявить латентность преступности можно с помощью научно организованных опросов населения предполагаемых потерпевших от преступлений. К другим методам выявления латентной преступности относятся:

1) анализ документов правоохранительных органов и иных ведомств;

2) метод экспертных оценок;

3) наблюдение.

Латентность преступности – большая социальная проблема, подход к разборке истоков которой позволит выявить более приближенную к истине цифру преступности, находить дополнительные узкие места в социальной практике, а значит, и более реально подходить к разработке мер предупреждения преступности.

Источники информации о преступлении

Мы живем в мире информации, поэтому сбор, обобщение и анализ информации – важнейшая составляющая в научной и практической деятельности по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению безопасности. Так, в практической деятельности правоохранительных органов источниками информации о преступности являются:

1) статистические отчеты МВД, прокуратуры, других правоохранительных органов о зарегистрированных преступлениях; отчет о лицах, совершивших преступления;

2) отчеты о работе судов и органов юстиции; отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания; отчет о составе осужденных; отчет об осужденных, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте; другие формы судебной статистики;

3) статистические карточки первичного учета;

4) данные об иных правонарушениях, пьянстве, алкоголизме, наркомании и т. п. Они содержатся в материалах как государственной статистики, так и в ведомственной (МВД РФ, МЮ РФ и т. п.);

5) материалы обобщения уголовных дел и заявлений о преступлениях;

6) данные опроса осужденных;

7) результаты наблюдений криминологов;

8) изучения общественного мнения о преступности.

Эти источники имеют характер первоначальной криминологической информации и служат отправной точкой для изучения преступности и познания ее характеристики.

Учет преступности основывается на регистрации конкретных ее проявлений: фактов совершенных преступлений; лиц, совершивших эти преступления; жертв преступлений и сумм материального ущерба, причиненного преступлениями; организованных преступных формирований. Однако отражается крайне редко и одна из задач криминологии – дать рекомендации по совершенствованию различных видов учета.

Преступность в России и зарубежных странах

На исходе XX в. регистрируемая преступность в России достигла трехмиллионного рубежа. Последний толчок такому росту преступности был дан финансовым кризисом августа 1998 г., результаты которого будут ощущаться еще долгое время.

В 2002 г., к сожалению, сохранили свое влияние основные криминогенные факторы, определяющие состояние правопорядка в России в последние годы. Особенно тревожным является рост организованной преступности. Повсеместное распространение получили преступный сговор должностных лиц государственных органов власти, инвестирование коммерческих структур за счет бюджета в ущерб государству и граждан, создание лжепредприятий, незаконные внешнеэкономические операции, совмещение государственной службы с участием в коммерческой деятельности и т. д.

Помимо роста абсолютного количества зарегистрированных преступлений, в 2002 г. продолжали ухудшаться и иные показатели, отражающие остроту криминальной ситуации: увеличился уровень преступности, возросли ее динамические характеристики, произошло утяжеление структуры преступности, возросла общественная опасность совершаемых уголовно наказуемых деяний.

Отмечается и существенный рост населения, который проявился и в динамике насильственной преступности. Так, начиная с 1-го полугодия 2003 г. получила развитие тенденция увеличения количества регистрируемых преступных посягательств против личности. При общем росте убийств возросли наиболее тяжкие разновидности этих преступлений – убийства двух и более лиц, убийства, сопряженные с похищением человека и захватом заложников, убийства, совершенные по предварительному сговору группой лиц. Особое место в структуре насильственной преступности занимают убийства на сексуальной почве. Они характеризовались исключительной жестокостью, нередко имели серийный характер.

Дальнейшее распространение получили заказные убийства. Большая часть этих преступлений совершена по мотивам выяснения отношений, в сфере кредитно-денежной системы, коммерческой деятельности, в ходе борьбы за рынки сбыта и сферы влияния. Наряду с огнестрельным оружием в последнее время исполнители все чаще стали применять взрывные устройства. Заказчиками убийств, как правило, являются представители коммерческих структур и сферы обслуживания, авторитеты преступного мира.

Не только продолжает удерживаться, но и, как мы уже отметили выше, по некоторым направлениям наращивает свои позиции организованная преступность. Получили развитие транснациональные связи организованных преступных сообществ. Усиливаются криминальный профессионализм, вооруженность преступников, их действия приобретают более дерзкие и изощренные формы.

К неблагоприятным качественным изменениям преступности относится также то, что она расширяет сферы своего влияния. В нее втягивается все большее число людей из тех категорий населения, криминальная активность которых прежде была минимальной. Сформировался и увеличивается слой элитно-властной преступности.

Наблюдается постоянный рост рецидивной преступности, что особенно тревожно в сочетании с ростом организованной преступности.

Увеличиваются показатели экономической преступности. Из общей массы этих видов преступлений ²/₃ приходится на зарегистрированные преступления против собственности. Большой ущерб наносят стране внешнеэкономические преступления. Идет усиленный отток валюты за рубеж.

Коррупция стала раковой опухолью России. По оценкам зарубежных экспертов, около 42–45 % всего национального производства России контролируется преступниками и связанными с ними правительственными службами. Преступления в сфере приватизации государственного и муниципального имущества – это все те же хищения, взяточничество, подлоги, злоупотребления властью.

Продолжается и рост профессиональной преступности.

Следует отметить, что идет интернационализация преступности, взаимодействие ее с зарубежными кланами.

Москва, и особенно столичные рынки, поделены на сферы влияния различных криминальных группировок, организованных по этническому и преступно-профессиональному признакам. Более 30 % преступлений в Москве совершают приезжие.

Преступность в России, если оценивать ее с учетом закономерностей, определяющих криминальную ситуацию в зарубежных странах, европейском и мировом сообществе, характеризуется весьма противоречивыми тенденциями: в чем-то разнятся, причем довольно резко. Если брать такие показатели, как состояние и уровень преступности, то Россия на первый взгляд предстает в выгодном свете.

При оценке данных следует, однако, иметь в виду, что круг преступного в различных странах определяется уголовным законодательством по-разному, например в США, Германии, Франции значительную часть массива регистрируемой преступности составляют деяния, ^криминализированные (не считающиеся преступными) в России.

Сказываются также и резкие различия в оценке конкретных уголовно наказуемых деяний в правоохранительной практике. Неблагоприятной в сравнении с другими странами является динамика преступлений в России.

Сравнение же преступности зарубежных стран, как считает А. И. Алексеев, с преступностью в России по качественным характеристикам, прежде всего по структуре, явно не в пользу нашей страны. Эти характеристики в России значительно отягощены и в совокупности указывают на значительно большую суммарную общественную опасность преступлений, чем в других странах. Достаточно, например, указать, что уровень умышленных убийств в России в 5 раз выше, чем во Франции, в 7 раз – чем в Финляндии.

В целом преступность представляет собой одну из острейших проблем для всего мирового сообщества, и в этих условиях большое значение приобретает согласованность усилий правоохранительных органов по противодействию преступности на международном уровне.