Текст книги "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации: Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

1. Единой технологией в смысле настоящей главы признается выраженный в объективной форме результат научно-технической деятельности, который включает в том или ином сочетании изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ или другие результаты интеллектуальной деятельности, подлежащие правовой охране в соответствии с правилами настоящего раздела, и может служить технологической основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сфере (единая технология).

В состав единой технологии могут входить также результаты интеллектуальной деятельности, не подлежащие правовой охране на основании правил настоящего раздела, в том числе технические данные, другая информация.

2. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, которые входят в состав единой технологии, признаются и подлежат защите в соответствии с правилами настоящего Кодекса.

3. Право использовать результаты интеллектуальной деятельности в составе единой технологии как в составе сложного объекта (статья 1240) принадлежит лицу, организовавшему создание единой технологии (право на технологию) на основании договоров с обладателями исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии. В состав единой технологии могут входить также охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, созданные самим лицом, организовавшим ее создание.

1. Согласно ч. 1, 2 п. 1 ст. 1542 ГК РФ под единой технологией признается выраженный в объективной форме результат научно-технической деятельности, могущей служить технологической основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сферах.

В соответствии с п. 1 ст. 1240 ГК РФ единая технология относится к сложным объектам и представляет собой результат интеллектуальной деятельности, состоящий из нескольких разных результатов интеллектуальной деятельности, объединенных одним назначением, и имеющий самостоятельную ценность.

В отличие от других сложных объектов единая технология является результатом научно-технической деятельности; она состоит главным образом из результатов научно-технической деятельности, как охраняемых, так и неохраняемых, и имеет особое назначение – служит технологической основой определенной практической деятельности.

Единая технология может быть создана как за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, так и за счет средств юридических и физических лиц.

Для предоставления правовой охраны праву на единую технологию она должна отвечать следующим требованиям:

1) являться результатом научно-технической деятельности;

2) состоять из результатов интеллектуальной деятельности, как подлежащих правовой охране, так и не подлежащих правовой охране;

3) иметь объективную форму выражения;

4) служить технологической основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сфере.

2. Учитывая, что единая технология является сложным объектом, к отношениям, возникающим по поводу единой технологии, применяются также положения ст. 1240 ГК РФ.

Право на единую технологию рассматривается как право на использование результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии. Данное право принадлежит исполнителю – лицу, организовавшему создание единой технологии. В качестве такого лица может выступать физическое, юридическое лицо, публично-правовое образование.

В случае создания единой технологии за счет или с привлечением средств государственного бюджета, право на единую технологию в определенных Гражданским кодексом случаях может принадлежать не исполнителю, а Российской Федерации или субъектам Российской Федерации. Если создание единой технологии осуществляется с привлечением бюджетных средств и средств других инвесторов, право на технологию может принадлежать одновременно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, другим инвесторам проекта, в результате осуществления которого создана технология, исполнителю и иным правообладателям (п. 1 ст. 1549 ГК РФ).

Право на технологию, т. е. право на использование результатов научно-технической деятельности, вошедших в ее состав, носит производный характер от исключительных прав на вошедшие в ее состав результаты научно-технической деятельности. Для возникновения права на единую технологию лицо, организовавшее ее создание, должно заключить либо договоры об отчуждении, либо лицензионные договоры с обладателями исключительных прав на результаты научно-технической деятельности, вошедшие в состав единой технологии.

Правила настоящей главы применяются к отношениям, связанным с правом на технологию гражданского, военного, специального или двойного назначения, созданную за счет или с привлечением средств федерального бюджета либо бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых для оплаты работ по государственным контрактам, по другим договорам, для финансирования по сметам доходов и расходов, а также в виде субсидий.

Указанные правила не применяются к отношениям, возникающим при создании единой технологии за счет или с привлечением средств федерального бюджета либо бюджетов субъектов Российской Федерации на возмездной основе в форме бюджетного кредита.

Особое правовое регулирование отношений, связанных с созданием единой технологии и использованием результатов научно-технической деятельности в составе единой технологии, предусмотрено в отношении единой технологии, созданной за счет или с привлечением средств государственного бюджета. Данным отношениям посвящено большинство статей гл. 77 ГК РФ. Главной целью гл. 77 ГК РФ является не только обеспечение единого режима использования объектов в составе технологии, но и защита интересов государства. В пояснительной записке к проекту четвертой части ГК РФ отмечалось, что целью данной главы является предотвращение нецелевого расходования и хищения бюджетных средств, выделяемых на проведение научных исследований и разработок, на создание важных для обороны и экономики страны новых технологий, и стимулирование практического применения этих технологий и их введения в экономический оборот.

К единым технологиям, созданным с привлечением средств федерального бюджета либо бюджетов субъектов Российской Федерации, относятся единые технологии, созданные за счет средств, выделяемых для оплаты работ по государственным контрактам, по другим договорам, финансируемым по сметам доходов и расходов, а также в виде субсидий.

Особый правовой режим единых технологий, созданных за счет средств государственного бюджета, не применим к отношениям, возникающим при создании единой технологии за счет или с привлечением средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации на возмездной основе в форме бюджетного кредита. Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетный кредит – это форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.

1. Лицу, организовавшему создание единой технологии за счет или с привлечением средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации (исполнителю), принадлежит право на созданную технологию, за исключением случаев, когда это право в соответствии с пунктом 1 статьи 1546 настоящего Кодекса принадлежит Российской Федерации или субъекту Российской Федерации.

2. Лицо, которому в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи принадлежит право на технологию, обязано незамедлительно принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для признания за ним и получения прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии (подавать заявки на выдачу патентов, на государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности, вводить в отношении соответствующей информации режим сохранения тайны, заключать договоры об отчуждении исключительных прав и лицензионные договоры с обладателями исключительных прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии, и принимать иные подобные меры), если такие меры небыли приняты до или в процессе создания технологии.

3. В случаях, когда настоящий Кодекс допускает различные способы правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии, лицо, которому принадлежит право на технологию, выбирает тот способ правовой охраны, который в наибольшей степени соответствует его интересам и обеспечивает практическое применение единой технологии.

1. По общему правилу, право на единую технологию, созданную за счет или с привлечением средств государственного бюджета, принадлежит исполнителю – лицу, организовавшему создание единой технологии.

В ряде случаев, исчерпывающим образом указанных в ГК РФ, право на единую технологию может принадлежать только Российской Федерации или только субъекту Российской Федерации.

2. На организатора создания единой технологии, обладателя права на единую технологию возлагается ряд публично-правовых обязанностей, к числу которых следует отнести обязанность организатора создания единой технологии (единой технологии, созданной за счет или с привлечением государственных средств) обеспечить принадлежность ему прав на результаты научно-технической деятельности, вошедшие в состав единой технологии.

На лицо, которое организовало создание единой технологии за счет или с привлечением государственных средств, возлагается обязанность незамедлительно принимать меры для признания за ним и получения прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии. На основании положений подп. 3 п. 1, подп. 2 п. 2 ст. 1546 ГК РФ можно сделать вывод, что данная обязанность должна быть выполнена в срок не позднее 6 месяцев после окончания работ по созданию единой технологии.

Так, если при разработке технологии создаются изобретения, полезные модели, то лицо, организовавшее создание единой технологии, должно либо подать заявки для получения патента на данные результаты интеллектуальной собственности, либо обеспечить режим коммерческой тайны в отношении данных результатов. Если при создании единой технологии в нее включаются уже существующие и охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, то лицо, организовавшее создание единой технологии, должно заключить либо договоры об отчуждении исключительного права, либо лицензионные договоры с обладателем исключительных прав на данные результаты. Таким образом, лицо, организовавшее создание единой технологии, должно принять меры, чтобы все результаты интеллектуальной деятельности, которые могут охраняться, получили правовую охрану и чтобы исключительные права или права на использование в отношении всех охраняемых результатов, входящих в состав единой технологии, принадлежали ему.

1. Лицо, которому в соответствии со статьей 1544 настоящего Кодекса принадлежит право на технологию, обязано осуществлять ее практическое применение (внедрение).

Такую же обязанность несет любое лицо, которому передается или к которому переходит это право в соответствии с правилами настоящего Кодекса.

2. Содержание обязанности внедрения технологии, сроки, другие условия и порядок исполнения этой обязанности, последствия ее неисполнения и условия прекращения определяются Правительством Российской Федерации.

На лицо, организовавшее создание единой технологии за счет или с привлечением государственных средств, возлагается обязанность практического применения (внедрения) единой технологии, даже в том случае, если в качестве организатора единой технологии выступает физическое или юридическое лицо. Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»[85]85
  СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3127.


[Закрыть] под технико-внедренческой деятельностью понимается создание и реализация научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем.

В том случае, если право на единую технологию принадлежит Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, согласно ст. 1547 ГК РФ данные публично-правовые образования обязаны обеспечить внедрение единой технологии.

1. Право на технологию, созданную за счет или с привлечением средств федерального бюджета, принадлежит Российской Федерации в случаях, когда:

1) единая технология непосредственно связана с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации;

2) Российская Федерация до создания единой технологии или в последующем приняла на себя финансирование работ по доведению единой технологии до стадии практического применения;

3) исполнитель не обеспечил до истечения шести месяцев после окончания работ по созданию единой технологии совершение всех действий, необходимых для признания за ним или приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые входят в состав технологии.

2. Право на технологию, созданную за счет или с привлечением средств бюджета субъекта Российской Федерации, принадлежит субъекту Российской Федерации в случаях, когда:

1) субъект Российской Федерации до создания единой технологии или в последующем принял на себя финансирование работ по доведению технологии до стадии практического применения;

2) исполнитель не обеспечил до истечения шести месяцев после окончания работ по созданию единой технологии совершение всех действий, необходимых для признания за ним или приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые входят в состав технологии.

3. В случаях, когда в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи право на технологию принадлежит Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, исполнитель обязан в соответствии с пунктом 2 статьи 1544 настоящего Кодекса принять меры для признания за ним и получения прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности для последующей передачи этих прав соответственно Российской Федерации и субъекту Российской Федерации.

4. Управление правом на технологию, принадлежащим Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Управление правом на технологию, принадлежащим субъекту Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

5. Распоряжение правом на технологию, принадлежащим Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, осуществляется с соблюдением правил настоящего раздела.

Особенности распоряжения правом на технологию, принадлежащим Российской Федерации, определяются законом о передаче федеральных технологий.

По общему правилу, право на единую технологию, созданную за счет или с привлечением средств государственного бюджета, принадлежит исполнителю – лицу, организовавшему создание единой технологии.

В ряде случаев, исчерпывающим образом указанных в ГК РФ, право на единую технологию может принадлежать только Российской Федерации или только субъекту Российской Федерации.

Так, согласно п. 1 ст. 1546 ГК РФ право на технологию, созданную за счет или с привлечением средств федерального бюджета, принадлежит Российской Федерации в случае, если:

1) единая технология непосредственно связана с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации;

2) Российская Федерация до создания единой технологии или в последующем приняла на себя финансирование работ по доведению единой технологии до стадии практического применения;

3) исполнитель не обеспечил до истечения шести месяцев после окончания работ по созданию единой технологии совершение всех действий, необходимых для признания за ним или приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые входят в состав технологии.

Право на технологию, созданную за счет или с привлечением средств бюджета субъекта Российской Федерации, принадлежит субъекту Российской Федерации в случаях, когда:

1) субъект Российской Федерации до создания единой технологии или в последующем принял на себя финансирование работ по доведению технологии до стадии практического применения;

2) исполнитель не обеспечил до истечения шести месяцев после окончания работ по созданию единой технологии совершение всех действий, необходимых для признания за ним или приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые входят в состав технологии.

1. В случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 и пунктом 2 статьи 1546 настоящего Кодекса, не позднее чем по истечении шести месяцев со дня получения Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации прав на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для практического использования этих результатов в составе единой технологии, право на технологию должно быть отчуждено лицу, заинтересованному во внедрении технологии и обладающему реальными возможностями для ее внедрения.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 1546 настоящего Кодекса, право на технологию должно быть отчуждено лицу, заинтересованному во внедрении технологии и обладающему реальными возможностями для ее внедрения, незамедлительно после того, как Российская Федерация утратит необходимость сохранения этих прав за собой.

2. Отчуждение Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации права на технологию третьим лицам осуществляется по общему правилу возмездно по результатам проведения конкурса.

В случае невозможности отчуждения принадлежащего Российской Федерации или субъекту Российской Федерации права на технологию на конкурсной основе такое право передается по результатам проведения аукциона.

Порядок проведения конкурса или аукциона на отчуждение Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации права на технологию, а также возможные случаи и порядок передачи Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации права на технологию без проведения конкурса или аукциона определяются законом о передаче технологий.

3. Преимущественное право на заключение с Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации договора о приобретении права на технологию имеет при прочих равных условиях исполнитель, которым было организовано создание результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии.

Обладатель права на технологию может распоряжаться данным правом как путем заключения договора об отчуждении права, лицензионного договора или иного договора, содержащего элементы договора об отчуждении права или лицензионного договора, в частности договора доверительного управления, договора простого товарищества, совершения сделок с предприятиями. Передача права на технологию подразумевает переход прав на все результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии.

Для того чтобы обеспечить наиболее эффективное использование единой технологии, отчуждение права на единую технологию публично-правовыми образованиями осуществляется по общему правилу на основании конкурса. В случае невозможности отчуждения права на технологию на конкурсной основе право передается по результатам проведения аукциона.

Путем конкурса или аукциона определяется лицо, с которым будет заключен договор об отчуждении права или лицензионный договор.

Детально порядок отчуждения прав на единые технологии регулируется Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 284-ФЗ «О передаче прав на единые технологии».

Преимущественное право на заключение договора о приобретении права на технологию при прочих равных условиях имеет исполнитель. Исполнителем является лицо, которое взяло на себя ответственность за организацию создания единой технологии. В качестве данного лица может выступать исполнитель по государственному контракту; лицо, организовавшее создание единой технологии за счет средств, выделенных по смете, за счет субвенций или субсидий.

Право на единую технологию должно, по общему правилу, передаваться возмездно. Однако из этого правила есть исключения. Так, согласно п. 3 ст. 1548 ГК РФ в случаях, когда внедрение технологии имеет важное социально-экономическое значение либо важное значение для обороны или безопасности Российской Федерации, а размер затрат на ее внедрение делает экономически неэффективным возмездное приобретение права на технологию, передача права на такую технологию Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или иным правообладателем, получившим соответствующее право безвозмездно, также может осуществляться безвозмездно. Случаи, в которых допускается безвозмездная передача права на технологию должны быть определены Правительством Российской Федерации.