Электронная библиотека » Владислав Волгин » » онлайн чтение - страница 10


  • Текст добавлен: 29 ноября 2013, 02:32


Автор книги: Владислав Волгин


Жанр: Справочная литература: прочее, Справочники


сообщить о неприемлемом содержимом

Текущая страница: 10 (всего у книги 24 страниц) [доступный отрывок для чтения: 7 страниц]

Шрифт:
- 100% +
Мошенники в дорожных службах

Дорожные службы полностью «осваивают» выделенные средства, но много происшествий происходит только из-за плохих дорог.

Вот официальные опубликованные данные 2010 г. о качестве дорог:

не соответствует минимальным требованиям плавности – 57,1 % дорог;

не соответствует минимальным требованиям к коэффициенту сцепления – 49,9 % дорог;

не соответствует минимальным требованиям по наличию дефектов – 70,3 % дорог.


Каждый водитель помнит то ощущение беспомощности и страха при необъяснимом непослушании исправного автомобиля при торможении или повороте руля. Если все обошлось без последствий, он, осмотрев дорогу, находит причину такого поведения машины – дефект покрытия, пятно жидкого битума и т. п. Но если произошло ДТП, очень часто такие причины остаются незамеченными. Инспекторов интересуют только водители – на них быстрее и легче «списать» ДТП, а водители ошеломлены случившимся и не в состоянии внимательно осмотреть место происшествия.

Множество происшествий с участием лишь одного автомобиля происходит по причине явных, но малозаметных издалека уклонов, скосов, рытвин, ухабов, ям, вырубок асфальта, наледей, отсутствия знаков или разметки и т. п.

На прямолинейных горизонтальных участках дорог не заметны малые отклонения плоскости дороги от вертикали, а они опасны. Встречаются участки по видимости прямолинейные и горизонтальные, но на самом деле с косыми незаметными уклонами, превращающими их в винтовые поверхности. На таких поверхностях легковые автомобили на большой скорости в некоторых случаях приобретают боковое смещение и вылетают на полосу встречного движения. Дорога сбрасывает автомобили и в случае, если проезжая часть имеет «волны» протяженностью 30–80 м.

Выбросы многих промышленных предприятий, расположенных вблизи дорог, делают дорожное покрытие скользким – например, выбросы химических комбинатов, производящих стиральные порошки, оседают на дорогу и в мокрую погоду делают ее намыленной. Выбросы сажи, цементной пыли и других отходов производства в сырую погоду образуют на дороге жидкую смазку. Жиры, выбрасываемые в атмосферу при сжигании падежа на птицефермах, также оседают на дорогу, уменьшая сцепление шин с ней, особенно в дождь.

На современных дорогах имеются неровности – как поперечные, так и поперечно-продольные. Первые вызывают тряску, а вторые еще и рысканье. Когда автомобиль делает такие непроизвольные движения, водитель стремится удержать его на прямолинейной траектории, поворачивая колеса. Вес автомобиля тянет его к обочине, а управляемые колеса – от нее. Самый неприятный вариант – это сочетание вертикальной, продольной и поперечной неровностей. Подскакивание управляемых колес ведет к потере управляемости.

Если при движении по волнистой дороге автомобиль попадает на трамплин и после прыжка опускается на дорогу, при приземлении может потеряться сцепление с дорогой и начаться занос.

Если после 10–20 км прямолинейной дороги вдруг встречается поворот, не оборудованный предупреждающим знаком, водитель, привыкший к режиму движения по прямой, может не успеть среагировать на изменение ситуации и оказаться в кювете.

ГИБДД не знает многих тонкостей качества дорог и ставит знаки, разрешающие высокие скорости движения и на опасных участках. В случае ДТП на таких участках иски о возмещении вреда следует предъявлять и ГИБДД.

В протоколах о ДТП почти не встречается описаний состояния линий дорожной разметки. А они часто бывают стертыми, скрытыми под слоем снега или грязи. Чтобы исключить обвинение в невыполнении требований разметки, водитель должен отметить состояние линий разметки в протоколе осмотра.

Иногда ремонтники разрывают покрытие и забывают огородить место работ и поставить предупреждающий знак, не учитывая, что эти нарушения покрытия не видны водителю, следующему на большой скорости, до самого последнего момента.

Много лет дорожно-ремонтные службы оставались неуязвимыми, даже в самых очевидных случаях их виновности, по причине низкой квалификации юристов, участвовавших в расследовании ДТП.

Дорожные службы можно привлечь к суду

В соответствии с Законом о дорожном движении и ведомственными инструкциями должностные лица дорожных организаций обязаны принимать меры к ремонту и обозначению опасных мест – если покрытие не соответствует нормативам, должны выставляться дорожные знаки, а ночью или в условиях плохой видимости – ограждения поврежденных мест и мест производства работ с предупредительными сигнальными огнями. Но из-за плохого исполнения обязанностей по содержанию дорог происходит седьмая часть всех ДТП.

Организации и должностные лица дорожных служб должны возмещать материальный ущерб, причиненный транспортным средствам из-за дорожных условий, не отвечающих установленным требованиям. Помимо штрафов в пользу государства, предусмотренных статьей КоАП за неудовлетворительное состояние дорог, должностные лица дорожных служб, ответственных за состояние дорог в местах происшествий, должны быть ответчиками по искам о возмещении всех видов вреда пострадавшим.

В последнее время появляются наконец приговоры, обязывающие дорожные службы компенсировать причиненный материальный ущерб.

Адвокаты должны знать обязанности дорожных организаций и требовать включения в судебный процесс необходимых запросов, справок и экспертиз, если есть предположение, что ДТП не предотвращено или отягчено из-за дорожных условий.

Адвокату полезно поинтересоваться, когда была проведена последняя официальная проверка контролирующими органами Минтранса и ГИБДД качества трассы на участке, где произошло ДТП, были ли отмечены недостатки дороги, послужившие причиной ДТП, какие были назначены сроки для их исправления и исправлены ли они.

Автомобильные дороги обслуживаются дорожными ремонтно-строительными управлениями (ДРСУ), которые обязаны:

• содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии;

• принимать меры к своевременному устранению помех движению, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В состав работ по содержанию дорог и обеспечению безопасности движения по ним входит[10]10
  Классификация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. Утверждена Приказом Федерального дорожного департамента Министерства транспорта РФ № 26 от 23.05.94 г.


[Закрыть]
:

По полосе отвода, земляному полотну и водоотводу:

• систематическое поддержание полосы отвода в чистоте и порядке, исправление земляного полотна и водоотвода на отдельных участках с целью восстановления первоначальных характеристик, защитных и укрепительных устройств, подводящих и отводящих русел у мостов и труб;

• подсыпка, срезка и планировка неукрепленных обочин;

• устранение мелких деформаций и повреждений на укрепленных обочинах;

• планировка откосов насыпей и выемок (с добавлением при необходимости грунта) с засевом травой и добавлением растительного грунта и проведением необходимых агротехнических мероприятий по созданию устойчивого дернового покрова;

• скашивание травы и вырубка кустарника на обочинах, откосах и в полосе отвода;

• расчистка обвалов, оползней, солевых выносов, осыпей и камнепадов;

• ликвидация съездов в неустановленных местах, профилировка тракторных путей;

• подготовка почвы под питомники и лесопосадки, уход за насаждениями и борьба с вредителями и болезнями растений.

По дорожным одеждам:

• устранение мелких деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, колей и др.), исправление кромок (бордюров) на всех типах покрытий, заливка трещин на асфальтобетонных покрытиях, восстановление и заполнение швов в цементобетонных покрытиях;

• восстановление профиля щебеночных и гравийных покрытий, а также грунтовых улучшенных дорог с добавлением материалов; обеспыливание дорог;

• профилирование грунтовых дорог, восстановление профиля и улучшение проезжей части грунтовых дорог щебнем, гравием, шлаком и другими материалами;

• очистка дорожных покрытий от грязи, устранение скользкости, вызванной выпотеванием битума;

• уход за пучинистыми и слабыми участками дорог, открытие и закрытие воздушных воронок;

• очистка дорог от снега (в т. ч. патрульная), уборка снежных валов с обочин, очистка от снега и льда автобусных остановок, площадок, павильонов;

• борьба с зимней скользкостью (в т. ч. приготовление и хранение противогололедных материалов), наледями, уборка лавинных отложений.

По искусственным сооружениям:

• очистка от грязи элементов мостового полотна, подферменных площадок, опорных частей, элементов пролетных строений, опор, труб, тоннелей и других сооружений; очистка конусов, откосов, укрепление регуляционных сооружений; очистка подмостовых русел, а также участков русел в верхнем и нижнем бьефах труб;

• исправление повреждений и дефектов отдельных элементов пролетных строений, опор, мостового полотна, опор освещения, заборных и подзаборных стенок, дренажных устройств, откосов и конусов, труб, тоннелей (заделка раковин, трещин, восстановление защитных слоев бетона, локальное исправление гидроизоляции, штукатурка и восстановление каменной кладки, замена светильников, выравнивание покрытий, устройство сливов на подферменных площадках, устройство кожухов защиты опорных частей, заливка мастикой, подтягивание болтов, смазка пружин деформационных швов, замена заклепок, подтяжка высокопрочных болтов фрикционных соединений и т. п.);

• антисептирование, окраска и нанесение защитных покрытий на пролетные строения, опоры и другие элементы;

• пропуск ледохода и паводковых вод, уборка снега и льда;

• открытие и закрытие отверстий малых мостов и труб;

• предупредительные работы по защите дорог и сооружений от наводнения, заторов, лесных пожаров и снежных лавин;

• содержание и обслуживание паромных переправ; загрузка, перемещение и разгрузка паромов, регулирование высоты причалов;

• обслуживание наплавных и разводных мостов; сборка и разборка сезонных (временных) сооружений; разводка и наводка мостов; уход за подъемными и разводными механизмами, наплавными средствами и надстройками;

• оборудование и содержание зимних автомобильных дорог (автозимников), в т. ч. ледовых переправ.

По инженерному оборудованию, обустройству дорог и обеспечению безопасности движения:

• замена и установка недостающих дорожных знаков (кроме знаков индивидуального проектирования) и направляющих устройств;

• окраска обстановки и элементов обустройства дорог, содержание их в чистоте и порядке; восстановление и нанесение вновь дорожной разметки;

• уход за дорожным освещением, средствами технической связи дорожных организаций, а также средствами регулирования и организации движения;

• защита дорог от снежных заносов, в т. ч. установка (перестановка), разборка и восстановление временных снегозадерживающих устройств;

• создание снежных валов и траншей для задержания снега (их периодическое обновление); уход за снегозащитными заборами;

• выращивание и уход за лесопосадками и саженцами, обрезка веток для обеспечения видимости, засев разделительной полосы.

Прочие работы по содержанию:

• оценка качества содержания дорог;

• сторожевая и пожарная охрана дорог и дорожных сооружений;

• ограничение в установленном порядке движения транспорта на дорогах в весенне-осеннюю распутицу.

Нормативы качества дорог и сроки ремонта

Характеристика неудовлетворительных дорожных условий, отличающихся высокой вероятностью возникновения ДТП[11]11
  Приказ № 23 от 14.04.92 г. «Об утверждении нормативных сроков исправления повреждений на федеральных автомобильных дорогах России» Министерства транспорта РФ.


[Закрыть]



[12]12
  ГОСТ 50597-93.


[Закрыть]

Указанные в таблице недостатки дорожных условий подлежат оперативному устранению дорожными организациями, в ведении которых находятся федеральные дороги.


Нормативные сроки исправления повреждений и устранения опасных условий на федеральных дорогах[13]13
  Приказ от 14.04.92 г. № 23 «Об утверждении нормативных сроков исправления повреждений на федеральных автомобильных дорогах России» Министерства транспорта РФ.


[Закрыть]



Примечания

1. Под нормативным сроком следует понимать период времени с момента обнаружения повреждений или опасных условий для движения дорожными организациями или оповещения их органами ГИБДД, представителями РТИ, а также отдельными гражданами до полного устранения.

2. Норматив по восстановлению дорожной разметки (п. 6) является обязательным только для магистральных федеральных дорог.

3. Нормативные сроки в п. 8 относятся к суммарному объему работ, равному 2 км двухполосной проезжей части, в том числе и при расположении отдельных участков в разных местах на дороге. При невозможности устройства шероховатой поверхности в установленные сроки принимают другие меры по обеспечению условий движения.

4. Дорожные работы по п. 2, 3, 4, 6 и 8 являются сезонными, и их выполняют в теплое время года.

Если ДТП произошло ночью, адвокат должен изучить вопрос соответствия освещенности на месте происшествия установленным нормам.

Освещенность автомобильных дорог регламентирована СНИП 23-05-95 (Минстрой РФ, 1995 г.), где предусмотрено, что средняя яркость проезжих частей улиц, дорог и площадей с переходными и низкими типами покрытий в населенных пунктах городского типа определяется величиной средней горизонтальной освещенности:

• для улиц и дорог категории А – 6 лк,

• для улиц и дорог категории В при переходном типе покрытий – 4 лк, при покрытиях низкого типа – 2 лк.

Категории покрытий регламентируются СНИП 2-0701-89 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений». Освещенность участков автомобильных дорог в сельских поселениях принимается как для улиц категории В в зависимости от типа дорожного покрытия. В ночное время допустимо снижение уровня освещенности в два раза.

Дорога со светлой поверхностью улучшает, а с темной ухудшает видимость ночью. Лучшая видимость на неосвещенных дорогах с бетонным покрытием, затем с гравийным покрытием, обработанным битумом, затем с гравийным покрытием без обработки и худшая видимость на дорогах с асфальтобетонным покрытием.

Факторы происхождения или осложнения ДТП

При защите может пригодиться знание того, что к основным причинам ДТП из-за неудовлетворительного состояния дороги относятся:

• несоответствие величины продольного уклона тягово-динамическим качествам транспортных средств;

• несоответствие геометрических элементов кривых – сочетание радиуса поворота и поперечного уклона дороги;

• низкий коэффициент сцепления шин с дорогой;

• отсутствие оборудованных мест для остановок автобусов и обочины для заезда остановившегося транспортного средства;

• недостаточная информация водителей об изменениях или усложнениях дорожной обстановки;

• отсутствие разметки дорог, или она плохо различима;

• отсутствие тротуаров для пешеходов;

• недостаточная ширина проезжей части;

• неровное покрытие дороги, повреждение покрытия, просадки, провалы.

Среди неявных причин – состояние дорожного покрытия. Оно имеет иной раз решающее значение, т. к. определяет величину коэффициента сцепления шин при торможении автомобиля.

Занос или снос без видимой причины, увеличение тормозного пути, несмотря на своевременную реакцию опытного и трезвого водителя, могут быть вызваны:

• неравномерным износом одного участка покрытия по отношению к другому;

• мокрым, влажным или залитым водой покрытием;

• наложением заплат из новой асфальтобетонной смеси;

• заполнением водой неровностей;

• наличием грязи на твердом покрытии;

• вращением гравия между блокированной при торможении шиной и дорогой с гравийным покрытием;

• высокой температурой поверхности дороги – теплый асфальт размягчается, уменьшая коэффициент сцепления;

• выбросами промышленных предприятий, образующими на дороге грязевые (сажа, цементная пыль и т. п.), жировые (жиры от сжигания отходов на птицефермах, мясокомбинатах и т. п.), мыльные пленки (пыль при производстве стиральных порошков и т. п.);

• наличием дресвы – мелких катышков асфальта, застывших в смоле.

Все вышеперечисленные факторы могут стать причинами ДТП или кардинально влиять на возможности их предотвращения водителями. Вот почему при документировании происшествий важно точно указывать в протоколе состояние дорожного покрытия, температуру воздуха, а при наличии промышленных предприятий требовать анализа почвы с обочины, что поможет установлению истинной причины ДТП.

Что следует изучать на дороге после ДТП

В случае возбуждения уголовного дела при проверке дороги основное внимание должно уделяться[14]14
  Порядок проведения ежегодных комплексных проверок эксплуатационного состояния автомобильных дорог и улично-дорожной сети населенных пунктов. Утвержден Приказом ГУ ГАИ МВД РФ от 03.11.92 г.


[Закрыть]
:

• эксплуатационному состоянию проезжей части, обочин, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек;

• обеспечению видимости на кривых в плане и профиле, пересечениях и примыканиях;

• состоянию и оборудованию железнодорожных переездов, автобусных остановок;

• состоянию покрытия, тротуаров, ограждений, вентиляции, освещения, водоотвода на искусственных сооружениях (мостах, путепроводах, эстакадах, виадуках, тоннелях, пешеходных переходах);

• обозначению и оборудованию мест пешеходных переходов, наличию и состоянию пешеходных ограждений;

• ограждению мест производства работ на проезжей части, организации и состоянию их объездов;

• ограждающим и направляющим устройствам на опасных участках (подходах к искусственным сооружениям, высоких насыпях, у опор путепроводов и мачт освещения и т. п.);

• существующему искусственному освещению на пересечениях в разных уровнях, на участках дорог, проходящих через населенные пункты, на остановках общественного транспорта и т. п.;

• состоянию дорожных знаков, разметки и светофоров, их соответствие требованиям ГОСТ и правилам применения;

• системе информационного обеспечения водителей (маршрутного ориентирования, сервисной информации, километража);

• состоянию стоянок, площадок отдыха, съездов.

При проверке состояния железнодорожных переездов основное внимание уделяется:

• соответствию его категории условиям движения;

• геометрическим элементам дороги на подходах к переезду;

• обеспечению видимости приближающегося поезда с места водителя;

• оборудованию переезда дорожными знаками, световой и звуковой сигнализацией, шлагбаумами, искусственным освещением, ограждениями, габаритными воротами;

• наличию пешеходных дорожек;

• наличию разметки проезжей части на подходах к переезду;

• состоянию проезжей части подъездов и настила.

При проверке городских дорог проверяется также соблюдение требований к:

• обозначению и оборудованию мест перехода, установке пешеходных ограждений;

• состоянию люкового хозяйства (повышенное или пониженное расположение люка по сравнению с уровнем проезжей части, разрушение дорожного покрытия в зоне размещения люка и т. п.);

• оборудованию стоянок около культурных, торговых и спортивных центров, административных зданий и других объектов массового тяготения;

• соответствию режимов работы светофорных объектов действующей документации;

• оборудованию и обустройству маршрутов транспорта общего пользования (автобусов, троллейбусов, трамваев);

• состоянию проезжей части в местах пересечения с трамвайными путями;

• системе маршрутного ориентирования, в том числе для грузового и транзитного транспорта.

При проверке изучаются данные о проверяемой дороге:

• статистика аварийности;

• акты предыдущих проверок дорог;

• планы работ дорожных организаций, коммунальных хозяйств в части обеспечения безопасности движения;

• схемы организации движения (для улично-дорожной сети населенных пунктов).

Если машина пострадала из-за дороги

Если машина разбита из-за ямы, не обозначенной дорожниками, претензии необходимо предъявлять конкретной организации, которая вела работы или обслуживает данный участок.

На месте происшествия необходимо вызвать ГИБДД и потребовать составить протокол в присутствии свидетелей (понятых) и предоставить копию протокола, а затем:

♦ независимо от наличия видимых травм в течение 24 часов после аварии необходимо обратиться в травматологический пункт. Не исключена возможность скрытых травм и сотрясения мозга. Кроме того, результат аварии – сильнейший стресс. Ни в коем случае не отказывайтесь от больничного листа. Больничный лист продолжительностью свыше трех недель является основанием для возбуждения уголовного дела против виновников аварии;

♦ следует требовать, чтобы ГИБДД вынесла решение в установленный законам срок. В случае необходимости решение можно опротестовать в суде в десятидневный срок.

Если в ГИБДД не помогут, обратитесь к прокурору данного района. Прокурор обязан в течение 20 дней запросить все необходимые материалы и принять соответствующее решение, а если вследствие происшествия пострадали люди, прокурор направляет дело в суд. Обратиться в суд может и сам потерпевший с иском о возмещении стоимости ремонта машины и морального вреда, а в случае утраты трудоспособности пострадавшими – также и о выплате ежемесячной компенсации до очередного медосмотра. Если суд признает вину дорожников, он решит дело в пользу истца;

♦ с помощью независимой экспертизы необходимо составить калькуляцию ущерба, причиненного автомобилю. Пошлите виновнику ДТП требование о возмещении ущерба заказным письмом с уведомлением о вручении или вручите под расписку в получении на копии. Копия представляется в суд при подаче искового заявления.

Для судебного разбирательства, рассмотрения кассационных жалоб и исполнения решения законом установлены довольно длительные сроки, поэтому в исковое заявление следует включать требование об индексации суммы возмещения в соответствии с инфляцией за период от даты калькуляции до даты выплаты.


Страницы книги >> Предыдущая | 1 2 3 4 5 6 7
  • 0 Оценок: 0

Правообладателям!

Данное произведение размещено по согласованию с ООО "ЛитРес" (20% исходного текста). Если размещение книги нарушает чьи-либо права, то сообщите об этом.

Читателям!

Оплатили, но не знаете что делать дальше?


Популярные книги за неделю


Рекомендации