Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (постатейный; издание второе, переработанное и дополненное)"

Как указано в письме Банка России от 23 апреля 2014 г. № 41-2-2-8/890[39]39
  СПС.


[Закрыть], в целях реализации нормы ч. 8 комментируемой статьи следует использовать годовой доход заемщика, представляемый для оценки кредитоспособности заемщика в соответствии с установленными кредитором условиями предоставления, использования и возврата потребительского кредита и размещенными в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа) в порядке, определенном частью 4 данной статьи).

9-12. Положениями ч. 9 комментируемой статьи определен перечень условий, которые относятся к индивидуальным условиям договора потребительского кредита (займа), подлежащим согласованию кредитором и заемщиком индивидуально. Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 378-ФЗ в эти положения с 24 июня 2018 г. внесены изменения:

пункт 4, предусматривающий такое условие, как процентная ставка в процентах годовых, а при применении переменной процентной ставки – порядок ее определения, соответствующий требованиям комментируемого Закона, дополнен указанием на значение такой ставки на дату предоставления заемщику индивидуальных условий;

введен пункт 5¹, предусматривающий такое условие, как указание на изменение суммы расходов заемщика при увеличении используемой в договоре потребительского кредита (займа) переменной процентной ставки потребительского кредита (займа) на один процентный пункт, начиная со второго очередного платежа, на ближайшую дату после предполагаемой даты заключения договора потребительского кредита (займа).

Перечень индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа) сформулирован в ч. 9 комментируемой статьи исчерпывающе, но часть 10 данной статьи допускает возможность включения в индивидуальные условия договора и иных условий. При этом предусмотрено, что в случае наличия противоречий между общими условиями договора потребительского кредита (займа) и его индивидуальными условиями подлежат применению индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), т. е. те, которые согласованы кредитором и заемщиком индивидуально.

В части 11 комментируемой статьи установлено, что индивидуальные и общие условия договора потребительского кредита (займа) должны соответствовать информации, предоставленной кредитором заемщику в соответствии с ч. 4 данной статьи. При этом не указаны последствия несоответствия таких условий и информации, что представляется не вполне удачным.

Часть 12 комментируемой статьи устанавливает требования к оформлению индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа). Такие условия подлежат отражению в виде таблицы, начиная с первой страницы договора потребительского кредита (займа), четким, хорошо читаемым шрифтом. Форма такой таблицы устанавливается нормативным актом Банка России.

На основании нормы ч. 12 комментируемой статьи и с учетом положений ч. 9 данной статьи издано Указание Банка России от 23 апреля 2014 г. № 3240-У «О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)»[40]40
  ВБР, 2014, № 62.


[Закрыть], которым предусмотрено следующее:

1) таблица индивидуальных условий договора состоит из общего заголовка и трех граф по форме приложения к данному Указанию, из которых графа «Содержание условия» заполняется кредитором и содержит индивидуальные условия заключаемого договора потребительского кредита (займа);

2) исключение строк из таблицы индивидуальных условий договора не допускается. Отсутствие информации в строках таблицы индивидуальных условий договора обозначается отметкой «Отсутствует». В случае если условие не применимо к данному виду договора, проставляется отметка «Не применимо». Проставление отметки «Не применимо» допускается в строках 5, 9-11, 15;

3) при размещении части таблицы индивидуальных условий договора на второй и следующих по порядку страницах договора потребительского кредита (займа) заголовок и подзаголовки граф повторяются. Строки таблицы индивидуальных условий договора переносятся на следующую страницу целиком, кроме случаев, когда содержание условия занимает более одной страницы договора;

4) в случае наличия в договоре потребительского кредита (займа) иных условий, требующих согласования кредитором и заемщиком индивидуально, таблица индивидуальных условий договора дополняется строками, содержащими такие условия, после строки 16 с продолжением нумерации по порядку.

К названному Указанию также приложена следующая Табличная форма индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа) (в ред. Указания Банка России от 15 мая 2018 г. № 4794-У[41]41
  ВБР, 2018, № 44.


[Закрыть]).

Согласно примечанию к таблице (в таблицу индивидуальных условий договора не включается) слова «кредит» или «заем» в соответствующем падеже по тексту таблицы индивидуальных условий договора могут использоваться кредитором в зависимости от вида договора потребительского кредита или потребительского займа соответственно.

13. В части 13 комментируемой статьи определены три условия, которые не могут быть включены в договор потребительского кредита (займа) не могут содержаться:

1) условие о передаче кредитору в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа) всей суммы потребительского кредита (займа) или ее части;

2) условие о выдаче кредитором заемщику нового потребительского кредита (займа) в целях погашения имеющейся задолженности перед кредитором без заключения нового договора потребительского кредита (займа) после даты возникновения такой задолженности;

3) условия, устанавливающие обязанность заемщика пользоваться услугами третьих лиц в связи с исполнением денежных обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа) за отдельную плату.

Включение таких условий в договор потребительского кредита (займа) будет означать противоречие условий договора федеральному закону. В отношении недействительности сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта, в ст. 168 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ[42]42
  pravo.gov.ru, 2013, 8 мая.


[Закрыть]) установлено следующее:

за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1);

сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

Статья 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя. Как предусмотрено в п. 1 указанной статьи, условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными; если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

14. Часть 14 комментируемой статьи предписывает при изменении индивидуальных условий и общих условий договора потребительского кредита (займа) учитывать требования, установленные комментируемым Законом.

Общие нормы об изменении (как и о расторжении) договора закреплены в ст. 450 части первой ГК РФ, согласно абз. 1 п. 1 которой изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. В соответствии с п. 2 указанной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. Там же определено, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В пункте 4.2 информации Банка России «Ответы на вопросы по применению Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (25 июля 2014 г.) по вопросу о том, допустимо ли размещение в местах приема заявлений о предоставлении кредита и в сети «Интернет» информации об изменении общих условий договора потребительского кредита (займа), при условии, что это не повлечет возникновение новых или увеличение размера существующих обязательств заемщика, разъяснено следующее:

согласно части 14 комментируемой статьи изменение общих условий договора потребительского кредита (займа) осуществляется с соблюдением требований, установленных комментируемым Законом;

частью 16 комментируемой статьи установлено, что кредитор вправе в одностороннем порядке изменить условия договора потребительского кредита (займа) при условии, что это не повлечет за собой возникновение новых или увеличение размера существующих денежных обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа). При этом кредитор в порядке, установленном договором потребительского кредита (займа), обязан направить заемщику уведомление об изменении условий договора потребительского кредита (займа), а в случае изменения размера предстоящих платежей также информацию о предстоящих платежах, и обеспечить доступ к информации об изменении условий договора потребительского кредита (займа);

порядок направления извещения, а также порядок информационного обмена между кредитором и заемщиком в соответствии с Законом устанавливается договором потребительского кредита (займа). Стороны вправе согласовать в нем любой способ уведомления кредитором заемщика;

в уведомлении об изменении общих условий договора потребительского кредита (займа) может содержаться информация об изменениях общих условий договора потребительского кредита (займа) либо сообщение об изменении общих условий договора потребительского кредита (займа) и информация о месте, где заемщик в порядке общего доступа может ознакомиться с такими изменениями, в т. ч. если они размещены кредитором в сети «Интернет».

Как отмечено в письме Банка России от 22 февраля 2017 г. № 56-18/317 «Об изменении договора займа в ломбарде»[43]43
  СПС.


[Закрыть] со ссылкой на норму ч. 14 комментируемой статьи, оформление соглашения об изменении индивидуальных условий, указанных в ч. 9 данной статьи, допускается только при соблюдении требования ч. 12 данной статьи об обязательном их отражении в виде таблицы, форма которой установлена Банком России; на основании изложенного, при изменении срока возврата займа в ломбарде оформляется новый залоговый билет, а также соглашение об изменении индивидуальных условий в виде новой таблицы, форма которой установлена Указанием Банка России от 23 апреля 2014 г. № 3240-У «О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)».

15. В части 15 комментируемой статьи закреплена обязанность заемщика уведомить кредитора об изменении контактной информации, используемой для связи с ним, об изменении способа связи кредитора с ним. Уведомление должно быть произведено в порядке, установленном договором потребительского кредита (займа). Способ обмена информацией между кредитором и заемщиком согласно п. 16 ч. 9 данной статьи относится к числу индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа), которые согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально.

16. Часть 16 комментируемой статьи предусматривает права кредитора в одностороннем порядке, т. е. без согласования с заемщиком:

уменьшить постоянную процентную ставку;

уменьшить или отменить плату за оказание услуг, предусмотренных индивидуальными условиями договора потребительского кредита (займа);

уменьшить размер неустойки (штрафа, пени) или отменить ее полностью или частично, установить период, в течение которого она не взимается, либо принять решение об отказе взимать неустойку (штраф, пеню);

изменить общие условия договора потребительского кредита (займа) при условии, что это не повлечет за собой возникновение новых или увеличение размера существующих денежных обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа).

В этом случае на кредитора возлагаются обязанности направить заемщику уведомление об изменении условий договора потребительского кредита (займа), а в случае изменения размера предстоящих платежей также информацию о предстоящих платежах и обеспечить доступ к информации об изменении условий договора потребительского кредита (займа). Уведомление и информирование должны быть произведены в порядке, установленном договором потребительского кредита (займа). Способ обмена информацией между кредитором и заемщиком согласно п. 16 ч. 9 данной статьи относится к числу индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа), которые согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально.

В письме Банка России от 12 сентября 2014 г. № 41-2-2-8/1655[44]44
  СПС.


[Закрыть] по вопросам, касающимся информирования заемщика при одностороннем изменении условий договора потребительского кредита в соответствии с ч. 16 комментируемой статьи, а также при наличии просроченной задолженности отмечено следующее:

комментируемый Закон не содержит требований об обязательном согласовании таких условий сторонами договора потребительского кредита (займа). В то же время данный Закон не исключает возможность включения их в индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа);

в соответствии с требованиями комментируемого Закона кредитор обязан направить заемщику уведомление об изменении условий договора потребительского кредита (займа), а в случае изменения размера предстоящих платежей – также информацию о предстоящих платежах и обеспечить доступ к информации об изменении условий договора потребительского кредита в порядке, установленном договором потребительского кредита (займа);

стороны вправе согласовать в договоре любой способ уведомления и информирования кредитором заемщика. Порядок направления извещения, а также порядок информационного обмена между кредитором и заемщиком в соответствии с Законом устанавливаются договором потребительского кредита (займа). В договоре также может быть установлено, с какого момента будет действовать измененное в соответствии с ч. 16 комментируемой статьи условие договора;

в уведомлении об изменении общих условий договора потребительского кредита (займа) может содержаться информация об изменениях общих условий договора потребительского кредита (займа) либо сообщение об изменении общих условий договора потребительского кредита и информация о месте, где заемщик в порядке общего доступа может ознакомиться с такими изменениями, в т. ч. если они размещены кредитором в сети Интернет.

17. В части 17 комментируемой статьи на случай, когда индивидуальными условиями договора потребительского кредита (займа) предусмотрено открытие кредитором заемщику банковского счета, установлено, что все операции по такому счету, связанные с исполнением обязательств по договору потребительского кредита (займа), включая открытие счета, выдачу заемщику и зачисление на счет заемщика потребительского кредита (займа), должны осуществляться кредитором бесплатно.

Тем самым учтен подход, сформированный судебной практикой. Так, в пункте 9 Обзора судебной практики, направленного информационным письмом Президиума ВАС России от 13 сентября 2011 г. № 146, излагалась рекомендация, согласно которой положения кредитного договора о том, что гражданину-заемщику открывается текущий счет в банке-кредиторе, через который осуществляется выдача кредита и его погашение, не нарушают п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», т. к. открытие такого счета и все операции по нему осуществляются кредитной организацией без взимания платы.

При этом наряду с прочим отмечалось следующее: указанный пункт 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» содержит запрет навязывания потребителю товаров, работ и услуг путем обусловливания приобретения одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением других товаров (работ, услуг); положения данного пункта направлены на защиту имущественных интересов потребителя от действий контрагента, обусловившего приобретение нужного потребителю товара приобретением другого товара, который потребителю не нужен и на приобретение которого потребитель не желал бы нести затраты; таким образом, пунктом 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» не охватываются случаи, когда услуга (в рассматриваемом деле – услуга по открытию и ведению банковского счета), связанная с другой оказываемой потребителю услугой (выдачей потребительского кредита), оказывается потребителю бесплатно; из договора банковского счета следует, что вознаграждение за совершение операций по счету (за выдачу, прием, перевод денежных средств по счету) банком не взимается, договор банковского счета действует до даты полного возврата кредита.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015)[45]45
  СПС.


[Закрыть], утв. Президиумом ВС России 26 июня 2015 г., по вопросу о том, является ли действительным условие кредитного договора, предусматривающее обязанность заемщика уплачивать банку комиссию за ведение ссудного счета, наряду с прочим указано следующее:

принимая во внимание, что ведение ссудного счета не является услугой в смысле ст. 779 части второй ГК РФ, поскольку непосредственно не создает для клиента банка какого-либо отдельного имущественного блага, не связанного с заключенным сторонами кредитным договором, или иного полезного эффекта, условие договора об уплате комиссии за ведение ссудного счета, не зависящей от остатка задолженности заемщика перед банком, является недействительным. Суммы, уплаченные заемщиком во исполнение такого условия договора, подлежат возврату на основании п. 2 ст. 167 части первой ГК РФ;

установление подобных комиссий в договорах потребительского кредита вне зависимости от того, каким образом определяется их сумма, прямо запрещено частью 17 комментируемой статьи, в силу чего на основании п. 2 ст. 168 части первой ГК РФ соответствующее условие является ничтожным.

Как отмечено в п. 2 информации Банка России «Ответы на вопросы по применению Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», подготовленные Юридическим департаментом Банка России»[46]46
  СПС.


[Закрыть] (21 января 2015 г.), если по договору потребительского кредита исполнение обязанности кредитора по предоставлению кредита (займа) связано с открытием банковского счета, то индивидуальные условия такого договора должны содержать указание о необходимости заключения договора банковского счета; в случае, когда исполнение обязанности кредитора по предоставлению кредита (займа) не связано с открытием банковского счета кредитором заемщику, взимание комиссий за осуществление операций по такому счету, включая выдачу заемщику и зачисление на счет заемщика потребительского кредита (займа), не будет противоречить ч. 17 комментируемой статьи.

18. Часть 18 комментируемой статьи предусматривает условие включения в индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) условия об обязанности заемщика заключить другие договоры либо пользоваться услугами кредитора или третьих лиц за плату в целях заключения договора потребительского кредита (займа) или его исполнения: это допускается только в случае, когда заемщик выразил в письменной форме свое согласие на заключение такого договора и (или) на оказание такой услуги в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа).

Соответственно в ч. 2 ст. 7 комментируемого Закона установлено, что в случае, если при предоставлении потребительского кредита (займа) заемщику за отдельную плату предлагаются дополнительные услуги, оказываемые кредитором и (или) третьими лицами, включая страхование жизни и (или) здоровья заемщика в пользу кредитора, а также иного страхового интереса заемщика, то должно быть оформлено заявление о предоставлении потребительского кредита (займа) по установленной кредитором форме, содержащее согласие заемщика на оказание ему таких услуг, в т. ч. на заключение иных договоров, которые заемщик обязан заключить в связи с договором потребительского кредита (займа) (см. коммент. к указанной статье).

19. В части 19 комментируемой статьи установлен запрет взимания кредитором вознаграждения за исполнение обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми актами РФ, а также за услуги, оказывая которые кредитор действует исключительно в собственных интересах и в результате предоставления которых не создается отдельное имущественное благо для заемщика.

Такое вознаграждение, полученное кредитором, будет означать его неосновательное обогащение. Соответственно, в случае получения такого вознаграждения подлежат применению положения гл. 60 «Обязательства вследствие неосновательного» части второй ГК РФ. В соответствии с п. 1102 названной главы лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

20. Положения ч. 20 комментируемой статьи определяют следующую очередность, в которой сумма произведенного заемщиком платежа по договору потребительского кредита (займа) погашает задолженность заемщика в случае, если эта сумма недостаточна для полного исполнения обязательств заемщика по договору (согласно письму Банка России от 21 октября 2014 г. № 56-30/740[47]47
  СПС.


[Закрыть] под текущим периодом платежей следует понимать период, определенный в договоре потребительского кредита (займа), с учетом п. 6 ч. 9 комментируемой статьи, а именно период, за который начислены проценты):

1) задолженность по процентам;

2) задолженность по основному долгу;

3) неустойка (штраф, пеня) в размере, определенном в соответствии с ч. 21 данной статьи;

4) проценты, начисленные за текущий период платежей;

5) сумма основного долга за текущий период платежей;

6) иные платежи, предусмотренные законодательством РФ о потребительском кредите (займе) или договором потребительского кредита (займа).

В основе данного регулирования лежит общая норма ст. 319 части первой ГК РФ, предусматривающая, что сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем – проценты, а в оставшейся части – основную сумму долга. Рекомендации по применению этой статьи изложены в информационном письме Президиума ВАС России от 20 октября 2010 г. № 141 «О некоторых вопросах применения положений статьи 319 Гражданского кодекса Российской Федерации»[48]48
  ВВАС РФ, 2010, № 12.


[Закрыть]. В разъяснениях, данных в п. 37 Постановления Пленума ВС России от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»[49]49
  РГ, 2016, 5 декабря, № 275.


[Закрыть], обращено вниамние на то, что к отношениям по договорам потребительского кредита (займа), заключенным после введения в действие комментируемого Закона, подлежит применению очередность погашения требований, предусмотренная частью 20 комментируемой статьи, а не статьей 319 ГК РФ.

По вопросу о том, вправе ли стороны по договору потребительского кредита самостоятельно согласовывать порядок очередности погашения требований по денежному обязательству в соответствии со ст. 319 ГК РФ, если возникает задолженность заемщика, которая не указана в п. 1-5 ч. 20 комментируемой статьи, а также по вопросу о том, в каком порядке следует погашать издержки кредитора, в п. 1.1 информации Банка России «Ответы на вопросы по применению Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (25 июля 2014 г.) отмечено следующее:

статьей 319 ГК РФ установлен порядок очередности погашения требований по денежному обязательству, применяемый в случае, если сумма произведенного платежа недостаточна для исполнения денежного обязательства полностью. Часть 20 комментируемой статьи содержит специальную норму, применяемую при потребительском кредитовании (займе) в случае недостаточности суммы произведенного заемщиком платежа для полного исполнения его обязательств по договору потребительского кредита (займа), следовательно, к данным отношениям статья 319 ГК РФ не применима;

при этом, часть 20 комментируемой статьи не предусматривает возможность изменения соглашением сторон очередности погашения задолженности заемщика, установленной в п. 1-6 данной части;

в соответствии с п. 6 данной части в рамках шестой очереди должны погашаться все «иные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации о потребительском кредите (займе) или договором потребительского кредита (займа)», т. е. любая задолженность, которая не указана в п. 1-5 данной части;

в рамках шестой очереди стороны вправе устанавливать в договоре потребительского кредита (займа) очередность погашения обязательств заемщика по своему усмотрению, в том числе определить очередность погашения издержек кредитора.

Пункт 1.2 указанной информации Банка России содержит следующий ответ на вопрос, понимается ли, учитывая требования ч. 20 комментируемой статьи, под задолженностью по процентам/основному долгу просроченная задолженность по процентам/основному долгу: к задолженности по процентам и по основному долгу следует относить просроченную задолженность по процентам/основному долгу.

В пункте 4 информации Банка России «Ответы на вопросы по применению Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», подготовленные Юридическим департаментом Банка России» (21 января 2015 г.) по вопросу о том, можно в договор потребительского кредита (займа) включить условие о том, что если суммы произведенного заемщиком платежа по договору потребительского кредита (займа) недостаточно для полного исполнения обязательств заемщика по договору, просроченная задолженность по основному долгу погашается до просроченной задолженности по процентам, указано следующее:

частью 20 комментируемой статьи установлена очередность погашения задолженности заемщиком, согласно которой, в случаях, когда суммы произведенного заемщиком платежа по договору потребительского кредита (займа) недостаточно для полного исполнения обязательств заемщика, сначала погашается просроченная задолженность по процентам, и только затем задолженность по основному долгу;

учитывая императивный характер указанной нормы, полагаем, что правовые основания для включения в договор потребительского кредита (займа) условия, изменяющего такую очередность, отсутствуют.

21. В части 21 комментируемой статьи установлены размеры неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату потребительского кредита (займа) и (или) уплате процентов на сумму потребительского кредита (займа).

Размеры такой неустойки (штрафа, пени) установлены в зависимости от того, начисляются или нет по условиям договора потребительского кредита (займа) за соответствующий период нарушения обязательств проценты на сумму потребительского кредита:

если такие проценты начисляются, то размер неустойки (штрафа, пени) не может превышать 20 % годовых;

если такие проценты не начисляются, то размер неустойки (штрафа, пени) составляет 0,1 % от суммы просроченной задолженности за каждый день нарушения обязательств.

Как отмечено в письме Банка России от 17 июля 2014 г. № 56/319[50]50
  СПС.


[Закрыть], микрофинансовая организация вправе установить штраф в качестве санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату потребительского займа; сумма штрафа должна соответствовать требованиям, установленным частью 21 комментируемой статьи, а именно размер штрафа не может превышать двадцать процентов годовых в пересчете на количество дней просрочки; обращаем внимание, что при неисполнении заемщиком обязательств в течение срока меньше одного года размер штрафа может повлечь превышение максимального размера неустойки, установленного частью 21 комментируемой статьи, что недопустимо; норма ч. 21 комментируемой статьи позволяет неустойку начислять как на просроченную сумму основного долга, так и на просроченные проценты.

В письме Банка России от 19 июня 2015 г. № 41-2-12/782[51]51
  СПС.


[Закрыть] изложено мнение, согласно которому системное толкование п. 12 ч. 9 и ч. 21 комментируемой статьи предполагает возможность предусмотреть в договоре потребительского кредита (займа) только положения, касающиеся размера неустойки, штрафа, пени или порядка их определения.

22. Пункт 8 ч. 9 комментируемой статьи устанавливает, что индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), согласовываемые кредитором и заемщиком индивидуально, включат в себя способы исполнения денежных обязательств по договору потребительского кредита (займа) в населенном пункте по месту нахождения заемщика, указанному в договоре потребительского кредита (займа), включая бесплатный способ исполнения заемщиком обязательств по такому договору в населенном пункте по месту получения заемщиком оферты (предложения заключить договор) или по месту нахождения заемщика, указанному в договоре потребительского кредита (займа).

В развитие данных положений часть 22 комментируемой статьи предусматривает возможность установления сторонами в договоре потребительского кредита (займа) одного способа или нескольких способов исполнения заемщиком денежных обязательств по договору потребительского кредита (займа). При этом на кредитора возлагается обязанность предоставить заемщику информацию о способе бесплатного исполнения денежного обязательства по договору потребительского кредита (займа) в населенном пункте по месту получения заемщиком оферты (предложения заключить договор) или по указанному в договоре потребительского кредита (займа) месту нахождения заемщика.

23-24. В части 23 комментируемой статьи установлен предел процентной ставки по договору потребительского кредита (займа) – такая ставка не может превышать 1 % в день, а часть 24 данной статьи устанавливает ограничение на размер начисляемых по договору потребительского займа процентов, сумм неустойки (штрафа, пеней) и иных мер ответственности с тем, чтобы общая сумма обязательств заемщика перед кредитором не превышала полуторного размера суммы предоставленного потребительского кредита (займа):