Текст книги "Правовая грамотность. Самоучитель для водителей"

Вопросы и ответы

Кто конкретно должен дать разрешение забрать машину?

Очень часто водители слышат различные «сказки» на эту тему. Так вот, разрешение такое выдает уполномоченное должностное лицо, которым, как правило, является начальник отдела ГИБДД, а в его отсутствие – заместитель. Если же и он отсутствует, то для этого назначаются специальные должностные лица. На практике именно эти назначенные должностные лица выдают разрешение, и если по какой-либо причине такого лица нет, то это недоработка лично начальника ГИБДД. Помимо них, правом выдачи разрешения наделяют и сотрудника ГИБДД, который непосредственно проводил задержание, если водитель на месте нарушения устранил причину задержания.

Автомобилисту на заметку

 ГИБДД – не «частная лавочка», а организация, которая работает круглосуточно, поэтому разрешение забрать автомобиль можно получить и ночью.

Мне на стоянке сказали, что бесплатных трех часов (суток) больше нет. Правда ли это?

Увы! Теперь владелец автомобиля вынужден полностью оплачивать услуги стоянки по перемещению автомобиля и по его хранению.

А как я оплачу штраф, если буду забирать машину ночью?

Это еще один из способов «развода» неграмотных водителей. При выдаче разрешения инспектор требует принести квитанцию об оплате административного штрафа. Как правильно оплачивать штраф, читайте дальше, но если кратко, то у вас для оплаты еще есть 70 дней (10 на вступление постановления в силу и 60 на добровольную оплату), и квитанцию в ГИБДД предоставлять не требуется.

Я перевозил в машине обыкновенный газовый баллон. Является ли это перевозкой опасных грузов?

В существующих правилах перевозки опасных грузов отражено, что бытовой газ в столь малых количествах опасным не считается, поэтому разрешения на его перевозку не требуется.

Глава 10
Административное задержание и арест

В предыдущих главах я просил читателей не путать наказание и меру обеспечения, поэтому, когда в этой главе я буду рассказывать про арест и административное задержание (эти два понятия тесно связаны между собой, и потому я решил вместе о них говорить), вновь попрошу различать их: арест – это наказание, а административное задержание – мера обеспечения.

Для начала давайте разберемся, за что водитель может быть арестован. Наиболее распространенные причины:

□ Неоплаченный штраф.

□ Хулиганство.

□ Невыполнение законного требования сотрудника полиции.

□ Оставление места ДТП.

□ Управление транспортным средством лицом, лишенным этого права.

□ Управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, не имеющим права на управление или лишенным его.

Это наиболее часто встречающиеся нарушения, при которых может быть применена мера наказания в виде ареста. Перечислю также некоторые особенности ареста.

□ Решение об аресте может принять только суд.

□ Арест не может быть применен к беременной женщине или женщине, имеющей ребенка до 14 лет. (В постановлении правительства, которое регулирует вопросы ареста, указано, что беременность подтверждается справкой или заключением врача (например, вызывается скорая помощь), или по телефону (например, звонком в женскую консультацию).)

□ Арест не применяют к лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

□ Максимальный срок ареста – 15 суток (за исключением ситуаций, которые вряд ли встретятся водителям: чрезвычайное положение и контртеррористические операции).

□ Минимальный срок ареста не ограничен, но поскольку срок традиционно измеряется сутками, то он, как правило, составляет 1 сутки. За управление в нетрезвом виде лицом, не имеющим такого права или лишенным его, минимальный срок ареста 10 суток.

□ Если составлен протокол по статье, предусматривающей одним из видов наказания арест, то сотрудники полиции могут применить административное задержание сроком до 48 часов. Административное задержание – это уже мера обеспечения, а не наказание.

□ Если применялось административное задержание, то его срок засчитывается в срок ареста.

□ Дело об административном правонарушении, по которому может быть назначено наказание в качестве ареста, рассматривается только в присутствии лица, в отношении которого ведется производство. По этой причине будет отказано в ходатайстве о рассмотрении по месту жительства, если вы об этом заявите (так сказано в пленуме Верховного суда).

Автомобилисту на заметку

 По некоторым нарушениям водителям бывает «выгоднее» просить у суда наказания в виде ареста. Особо это актуально, когда профессиональный водитель скрылся с места ДТП. Потеря водительского удостоверения на год равносильна потере работы. В дальнейшем это может повлечь семейные и другие неприятности. В таких случаях водителям есть смысл просить суд не применять к ним наказание в виде лишения права управления, а применить минимальный срок ареста, например, на 1 сутки. Конечно же, окончательное решение за судом, но зачастую он прислушивается к просьбам водителей, которые не выходят за рамки действующего законодательства.

Расскажу, как это обычно происходит. Допустим, инспектор ГИБДД остановил машину и обнаружил, что водитель не оплатил административный штраф. В этом случае он будет доставлен до ближайшего отдела полиции. При этом судьба машины законодательно не урегулирована, ведь арестовывают гражданина, а не автомобиль. Как правило, водителю предлагают оставить машину у поста ГИБДД или у здания отдела полиции.

Далее инспектор ГИБДД пишет рапорт о том, что обнаружил нарушение, и передает его в отдел полиции. Сотрудники отдела полиции составляют протокол и отправляют нарушителя в камеру (административное задержание). Как правило, на следующий день утром его на полицейской машине везут в суд, и суд уже назначает наказание.

Если наказание назначено в виде ареста, то срок административного задержания засчитывается в срок ареста.

Условия содержания в отделе полиции и в ИВС (изолятор временного содержания) далеки от санаторных, поэтому старайтесь не совершать таких правонарушений, за которые может последовать арест.

Вопросы и ответы

А если мужчина один воспитывает малолетнего ребенка, то к нему тоже не могут применить арест?

К сожалению, в административном кодексе существует дискриминация по половому признаку. Для мужчин таких исключений нет. Известен случай, когда был арестован мужчина, воспитывающий в одиночку двоих малолетних детей.

А кормить будут?

В отделе полиции кормление предусмотрено, если вас задержали более чем на 3 часа. Но поверьте, что там далеко не еда из ресторана. Нормы питания достаточно скудны. Также разрешено родственникам передавать еду, но лучше уточнить у сотрудников полиции, что они разрешат передать, а что нет. К примеру, курицу могут отказаться передавать, т. к. куриной ножкой можно порезать себе вены. В ИВС кормят уже на регулярной основе, но также далеко не деликатесами.

А работать заставят, как в «Операции Ы»?

Заставлять работать не будут, но в некоторых ИВС существует возможность добровольного труда. Зачастую на него соглашаются, чтобы скоротать время. Недавно в административном кодексе появились «обязательные работы», но из «автомобильных» статей они могут быть назначены лишь за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления (в нетрезвом виде). В практике я это еще не встречал, но видимо в следующих редакциях книги мне будет о чем рассказать.

Глава 11
Права ЛВОКа

Для начала я хотел бы ввести в наш обиход новый термин. Он не является официальным, но так быстро набирает популярность, что уже появляется в словарях и судебных решениях. Придумали его мои коллеги Сергей Ляликов и Андрей Иволгин.

ЛВОК – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Сокращение по первым четырем словам этой длинной фразы.

Дело в том, что до вступления в законную силу постановления о признании виновным никто не имеет права называть водителя нарушителем. Но в тот момент, когда на водителя начинают составлять протокол или применяют какую-нибудь меру обеспечения, он становится тем самым «лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении», т. е. ЛВОКом. Я тоже буду использовать это сокращение для простоты и ясности.

Как только при составлении первого протокола или применении первой меры обеспечения водитель становится ЛВОКом, у него незамедлительно возникают права.

Основные права ЛВОКа:

□ Не свидетельствовать против себя и своих близких (ч. 1 ст. 51 Конституции РФ).

□ Давать объяснения (ст. 25.1 КоАП РФ).

□ Знакомиться со всеми материалами дела (ст. 25.1 КоАП РФ).

□ Заявлять ходатайства и отводы (ст. 25.1 КоАП РФ).

□ Представлять доказательства (ст. 25.1 КоАП РФ).

□ Присутствовать при рассмотрении дела об АПН (ст. 25.1 КоАП РФ).

□ Пользоваться юридической помощью защитника (ст. 25.1 КоАП РФ).

При составлении протокола об административном правонарушении вам должны разъяснить ваши права. Тем не менее, давайте прямо сейчас, не дожидаясь нарушения, подробно рассмотрим, какими правами вы обладаете.

Право не свидетельствовать против себя и своих близких возникает из Конституции РФ и означает, что вы можете в любой момент отказаться что-либо говорить или писать, если ЛВОКом являетесь вы сами или кто-либо из ваших близких родственников. Старая добрая поговорка «Молчание – золото» не теряет своей актуальности и в том случае, когда вас о чем-либо спрашивают. Если вы не уверены, что следует говорить (или писать), то лучше воспользоваться своим правом не свидетельствовать против себя и промолчать, т. е. отказаться от дачи объяснений.

Существует и прямо противоположное право – давать объяснения. Обратите внимание, что это именно право, но не обязанность. Поэтому если вы не знаете, какие объяснения давать, то лучше вспомните о праве не свидетельствовать против себя.

Должен ли инспектор показать вам показания радара, если остановил вас за превышение скорости? Все водители отвечают на этот вопрос утвердительно, но редко кто может объяснить почему. И все же, увидеть показания радара, как и любые другие доказательства по делу, вы действительно можете, ведь у вас есть право знакомиться со всеми материалами дела – схемами, рапортами, видеозаписями – без исключений.

В гражданском или уголовном процессе все, что вы скажете в суде, записывается в протоколе судебного заседания. Но в административном процессе не обязательно записывать все, что вы говорите. По этой причине все, что вы хотите сказать или попросить, заявляется в виде ходатайств, и это тоже право ЛВОКа.

Ходатайства заявляются обязательно в письменном виде. Если вы просите о чем-либо в устной форме, то будьте готовы к тому, что о вашей просьбе забудут. Но если вы воспользовались своим правом заявлять ходатайства и сделали это в письменной форме, то судья или должностное лицо, которое рассматривает дело, обязаны или удовлетворить данное ходатайство, или отказать также в письменной форме – в виде определения.

Часто спрашивают, можно ли предъявлять суду фотографии или диктофонную запись. Помните, что вы имеете право предоставлять любые доказательства по делу – не только диктофонные записи или фотографии, но и различные документы, показания свидетелей (для этого следует ходатайствовать о вызове свидетелей для дачи показаний).

Еще одно право ЛВОКа – присутствовать при рассмотрении дела. Причем для того, чтобы это право не нарушить, вас должны известить о дате и времени суда, но если вы не явитесь на заседание суда, то дело может быть рассмотрено без вас (за исключением случаев, если по статье возможен административный арест).

Если вы желаете, но по каким-либо причинам не можете выступить на суде, можно воспользоваться помощью защитника. Защитником может быть любой ваш знакомый, достаточно лишь выписать ему доверенность для представления ваших интересов. Если вы сами тоже пойдете на суд, то тогда можно на доверенности сэкономить.

Цитата из постановления пленума Верховного суда № 40 от 19.12.2013 г.

 «Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности».

Если вы хотите воспользоваться юридической помощью, то отказать вам не могут, ведь иначе будет нарушено ваше право на юридическую помощь защитника.

Автомобилисту на заметку

 Если вы забыли свои права, но во время составления протокола вам необходимо их вспомнить, то просто переверните бланк протокола – обычно статья 25.1 КоАП РФ напечатана на его обратной стороне.

Помочь вспомнить свои права может также фраза из американских фильмов: «Вы можете хранить молчание, вы имеете право на адвоката…» – по сути, права очень схожи, отличаются только формулировкой.

Вопросы и ответы

Правда ли, что суд принимает только аналоговые записи?

Неправда. У вас есть право предоставлять доказательства. Конечную оценку данному доказательству в совокупности с другими доказательствами может дать только суд. Ни одно из доказательств не может иметь заранее большую силу, чем остальные. Оценить же доказательство, представленное в виде аудио– или видеозаписи, суд может лишь одним способом – ознакомившись с ним, т. е. прослушав или просмотрев его. Чтобы судья не отказал в просмотре по формальной причине, например из-за «отсутствия технической возможности», следует заранее самостоятельно озаботиться возможностью воспроизвести запись (взять с собой ноутбук или другое оборудование).

Можно предоставить фотографии в качестве доказательств?

Фото, аудио и видео, т. е. все, что имеет отношение к делу, может быть представлено. А дальше уже суд устанавливает, относятся эти фотографии к месту правонарушения или нет. Чтобы повысить доверие суда к фотографиям, снимайте так, чтобы в кадр попадало как можно больше объектов, привязанных ко времени и месту. Например, если вы хотите доказать, что ваша машина была остановлена в другом месте, то лучше всего ее снимать так, чтобы в кадр попали или инспекторы ГИБДД, или их патрульный автомобиль. Тогда будет ясно, что фотография сделана в то время, когда оформлялись документы, а не позднее. Если вы хотите зафиксировать разметку или знаки, то можно снять на их фоне людей, которые могут дать показания в суде в качестве свидетелей и подтвердить обстоятельства съемки и достоверность фотографий.

Глава 12
Лишение специального права

Несколько слов о лишении права управления. Думаю, что водителям не нужно объяснять, что это такое, но некоторые нюансы необходимо раскрыть.

□ Срок лишения исчисляется в месяцах и годах. Минимально возможный – один месяц, максимально возможный – 3 года.

□ Невозможно лишить того, чего нет. Это означает, что если человек никогда не получал водительское удостоверение или уже лишен права управления, то наказание в виде лишения ему не грозит.

□ Если водитель совершил несколько правонарушений, за каждое из которых возможно лишение (например, ехал в состоянии опьянения по встречной полосе), то сроки лишения суммируются.

□ Срок лишения начинает исчисляться с момента сдачи или изъятия водительского удостоверения.

□ Никаких процедур досрочного возврата водительского удостоверения после половины срока лишения сейчас не существует (такая практика существовала очень давно, когда лишение назначала ГИБДД).

□ Срок лишения исчисляется с момента вступления постановления в законную силу. Срок же вступления в силу постановления считается с момента истечения десятидневного срока, отпущенного на его обжалование, если оно не было обжаловано. Срок на обжалование начинает свое течение с момента получения вами копии постановления. Таким образом, если вас лишили права управления, то не забудьте получить постановление и сдать водительское удостоверение, чтобы срок лишения начал свое течение.

Автомобилисту на заметку

 Мне в практике встретился один любопытный случай, когда человек «перехитрил сам себя». Суд лишил его права управления на два года, но водитель решил схитрить (правда, суть хитрости мне так и не удалось понять) и в момент, когда его задерживали, сказал, что водительское удостоверение он оставил дома. На заседание суда он не явился, и постановление не получил. Узнал о лишении по телефону, позвонив в суд. Каково же было удивление водителя, когда через два года он узнал, что срок лишения еще и не начинался, ведь постановление он не получал.

□ Раньше применялась такая мера обеспечения, как изъятие водительского удостоверения до решения суда. Выдавалось временное разрешение сроком на 2 месяца. Его еще требовалось потом постоянно продлевать, пока идут суды. Сейчас ничего не изымается до вступления решения суда в законную силу. В течение трех суток с момента вступления решения в силу нужно или сдать водительское удостоверение, или заявить о его утрате.

□ Если вы не сдадите сами водительское удостоверение или не заявите о его утрате, то срок лишения прерывается. При этом обратите внимание, что ездить с таким водительским удостоверением нельзя. И если вы не сдадите свое удостоверение, то по сути получите несколько наказаний, вместо одного: срок лишения продлевается, наказание за управление лицом, лишенным права управления, штрафстоянка (задержание транспортного средства, поскольку им управляет лицо, лишенное такого права). Так что хитрить смысла нет.

□ После истечения срока лишения теперь нужно сдавать теоретический экзамен в ГИБДД, чтобы получить обратно свои «права».

□ После лишения по «пьяным» статьям потребуется еще и специализированная медицинская комиссия, которая проверит – не «хроник» ли вы.

Еще несколько слов про суммирование сроков. Есть в административном кодексе один нюанс: согласно статье 32.7, новый срок начинается сразу после истечения старого. Иными словами, если водителя лишили за «встречку» на 4 месяца и еще и за пьянку на 2 года, то через 4 месяца закончится первый срок (4 месяца) и начнется второй (2 года). В сумме это будет 2 года и 4 месяца. Но в другой статье, 31.9, четко указано, что постановление не подлежит исполнению, если исполнение наказания не началось в течение двух лет (при условии, что нарушитель не уклоняется от исполнения). Получается, что если сначала вступит в силу постановление суда по поводу «пьянки» и водитель начнет нести наказание в виде лишения на 2 года, а вступление в силу постановления за «встречку» затянется (например по причине обжалования), то в этом случае решение о лишении на 4 месяца за «встречку» не может быть исполнено. Выходит, что максимальный срок в данном случае составляет 2 года. Автомобилист, хорошо знакомый с тонкостями административного кодекса и не видящий никаких возможностей доказать невиновность, может в «пьянке» сознаться сразу и не обжаловать постановление, а по «встречке», наоборот, тянуть сроки и обжаловать постановление судьи, чтобы оно вступило в силу позднее.

Если же водителя лишили права управления за повторную «пьянку» на 3 года, то у него даже есть целый год про запас, чтобы «встречка» не вступила в силу раньше «пьянки». Вот такие есть нюансы в нашем Административном законодательстве.

Еще один весьма любопытный момент: если водителя поймали за «пьянку», то до момента вступления постановления в законную силу (а его можно обжаловать и затягивать месяцами) он, не опасаясь дальнейшего лишения, может ездить пьяным за рулем. Остальные постановления могут просто не успеть исполнить (за пределами двух лет). Правда, хочу вас от этого предостеречь: сотрудники ГИБДД не знают таких тонкостей кодекса, поэтому они просто сложат все сроки лишения, и обжаловать их действия вам придется уже в суде. Поэтому лучше не испытывать судьбу.