Текст книги "Теория государства и права в вопросах и ответах"

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. (в ред. от 29 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 г. (в ред. от 9 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие. М., 2008.

Бондарь Н.С., Чернышов М.Л. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. Ростов н/Д, 1996.

Власенко Н.А. Теория государства и права. М., 2009.

Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М., 1996. Гл. III.

Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1998. С. 141–142.

Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. М., 2009.

Малько А.В., Корсакова С.В. Муниципальное право России. 2-е изд. М., 2011.

Муниципальное право РФ / под ред. А.В. Колесникова. М., 2011.

Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998. Гл. 23.

Щербакова Н.В., Егорова Е.С. Местное самоуправление в России: теория и практика. Ярославль, 1996.

48. Государство и политические партии

В политической системе общества наряду с государством важную роль играют и партии, которые в процессе борьбы за власть могут по-разному взаимодействовать с государственным аппаратом.

Термин «партия» в переводе с латинского означает часть, группа. Он получил распространение еще в Древнем мире. Однако собственно политические партии появляются в процессе становления парламентаризма (XVIII–XIX вв.).

Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

Партии преследуют определенные цели, добиваясь решающих позиций в осуществлении государственной власти, влияния на политическую жизнь и организацию общества. В политической системе, как правило, действует несколько партий, что связано с противоречиями между классами и социальными слоями, борьбой за преимущества в осуществлении именно своей политики.

Партии занимают особое место в политической системе общества. В отличие от других ее институтов (например, профсоюзов, крестьянских объединений и других общественных организаций), которые хотя и занимаются политической деятельностью, но ориентируются прежде всего на защиту социально-экономических и иных интересов их членов, главным призванием политических партий является нацеленность на завоевание и осуществление власти, борьба за руководство государственными делами.

Политическая партия, будучи наиболее последовательным выразителем устремлений определенного класса, представляет собой добровольную общность людей, объединенных идеологически и организационно, имеющих цель завоевать, удержать и использовать государственную власть для реализации своих основных интересов.

Функции политических партий:

1) выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп;

2) активизация и объединение определенной части людей;

3) борьба за политическую власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (легальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, вооруженные и ненасильственные и т. д.);

4) подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью;

5) разработка партийной идеологии, создание и реализация

политической программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественного мнения;

6) политическое воспитание общества в целом или его части;

7) подготовка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты.

Структура политических партий состоит из партийного аппарата, рядовых членов (партийной массы), сторонников партии.

Политические партии призваны выражать интересы разных

категорий людей, слоев, групп, классов общества. И естественно, в связи с этим они весьма многообразны. Их можно классифицировать по следующим критериям:

1) по социальной направленности программы и деятельности политические партии подразделяются на социал-демо кратические, либерально-демократические, коммунистические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические и т. п.;

2) по идейным основаниям их деятельности – на доктринальные (сориентированные прежде всего на защиту своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий) и харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера);

3) по методам выполнения своей программы – на революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества) и реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без структурных принципиальных изменений);

4) по характеру политических действий – на консервативно-реакционные, умеренные, радикально-экстремистские;

5) по представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике – на правящие и оппозиционные (последние в свою очередь могут разделяться на легальные, полулегальные и нелегальные);

6) по месту в политическом спектре – на левые, центристские и правые.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Алескеров Ф.Т., Ортешук П. Выборы. Голосование. Партии. М., 1995.

Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1998. Гл. 7.

Власенко Н.А. Теория государства и права. М., 2009.

Демидов А.И., Малько А.В. Политология в вопросах и ответах. М., 1998. С. 102–105.

Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск, 1995.

Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1997. Гл. 8.

Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1998. С. 132–135.

Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. М., 2009.

Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 9.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2009.

Общая теория государства и права: Академический курс: В 3 т. / отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2007. Т. 1. Гл. 18.

Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 245–246.

Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998. Гл. 23.

Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2008. Гл. 7.

Теория политики (Общие вопросы) / под ред. И.Н. Коновалова и А.В. Малько. Саратов, 1994. С. 50–61.

Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.

49. Государство и общественно-политические движения

Общественно-политическое движение – это наиболее активная часть общества, призванная выражать интересы определенных социальных групп граждан и направленная на достижение какой-либо значительной политической цели.

В движение включаются лица, не удовлетворенные деятельностью тех или иных партий, не желающие ограничивать себя их уставными нормами и программными устремлениями, а также не имеющие четко выраженных политических интересов.

Отличия общественно-политических движений от политических партий:

1) социальная база движений более широкая, аморфная, пестрая (к одному и тому же движению могут принадлежать представители различных социальных, идеологических, национальных, конфессиональных и других групп);

2) общественно-политические движения, как правило, придерживаются только одной политической концепции и добиваются решения одной крупной политической проблемы, имеют одну цель, а не комплекс целей, как партии (достигнув этой цели, движение прекращает свое существование);

3) общественно-политические движения не столь долговечны, как партии;

4) общественно-политические движения, не стремясь к власти, пытаются воздействовать на нее, «повернуть» данную власть к решению своих проблем (при борьбе за власть общественно-политическое движение трансформируется в политическую партию);

5) центром политической активности в общественно-политическом движении выступает его ядро (авангард) – инициативные группы, клубы, союзы и т. д.;

6) в общественно-политическом движении отсутствуют формальная внутренняя иерархия, четко выраженное постоянное членство и соответствующие документы (программа, устав и пр.).

Общественно-политические движения можно подразделить на следующие виды:

– в зависимости от сферы деятельности – на социально-политические, этнополитические, конфессиональные, экономические, экологические, антивоенные, научные и т. д.;

– в зависимости от целей – на революционные и контрреволюционные, реформаторские и консервативные, национал-демократические и общедемократические;

– в зависимости от количества участников – на массовые либо элитарные;

– в зависимости от места в политическом спектре – на левые, центристские и правые;

– в зависимости от масштаба деятельности – на местные, региональные, общефедеральные, межгосударственные и т. п.;

– в зависимости от социального состава – на профессиональные, женские, молодежные;

– в зависимости от характера возникновения – на сознательно организуемые и стихийные;

– в зависимости от способа организации – на фронты, ассоциации, объединения и т. п.;

– в зависимости от методов действия – на насильственные и ненасильственные и пр.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Алескеров Ф.Т., Ортешук П. Выборы. Голосование. Партии. М., 1995.

Власенко Н.А. Теория государства и права. М., 2009.

Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск, 1995.

Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1997. С. 65–69.

Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1998. С. 141–142.

Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. М., 2009.

Марченко М.И. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 7.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2009.

Общая теория государства и права: Академический курс: В 3 т. / отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2007. Т. 1. Гл. 13.

Политология / под ред. Г.В. Полуниной. М., 1996. Гл. 9. С. 189–195.

Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998. Гл. 23.

Теория государства и права: Курс лекций / под ред. М.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2008. Гл. 7.

Теория политики (Общие вопросы) / под ред. И.Н. Коновалова и А.В. Малько. Саратов, 1994. С. 50–61.

50. Государство и группы давления

Группа давления – общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуры политической власти.

Понятие «группа давления» раскрывает динамику превращения социально-групповых интересов, возникающих в гражданском обществе, в политический фактор. Группы давления – формальные объединения граждан с четко выраженной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом (например, профсоюзы).

Группы давления (лоббисты) в связи с их относительно жесткой организационной структурой могут оказывать большое воздействие на политическую жизнь страны, которое по силе нередко превосходит влияние политических партий. Известны случаи, когда могущественные профсоюзы или объединения предпринимателей заставляли правительство отступать перед своими требованиями. С этой целью они применяли различные формы и методы политического давления: пропагандистские кампании в средствах массовой информации, забастовки, пикеты, шествия, митинги и т. п.

Типичными способами воздействия групп давления на государственные органы являются:

1) непосредственное выдвижение своих членов в состав представительных и исполнительных органов власти, а также в качестве функционеров управленческого аппарата;

2) участие членов группы в работе парламентских комиссий и подкомиссий, в межведомственных комитетах и службах;

3) поддержание личных контактов с членами парламента, правительства, прочими чиновниками и т. д.

Эффективность деятельности групп давления во многом зависит от ресурсов, которыми они располагают (собственность, информация, квалификация и опыт, культурное влияние, национальные и религиозные связи и пр.).

В отличие от политических партий, цель которых – завоевание власти, цель групп давления заключается в оказании влияния на политику, в стремлении поддержать или помешать принятию конкретных решений государственными органами.

Профессиональные союзы, ассоциации предпринимателей, союзы кооператоров, потребителей, добровольные общества и другие общественные объединения представляют собой разновидность групп давления. Группами давления можно считать и традиционно присутствующие в политике и политической деятельности тайные общества и организации (например, масоны и т. п.).

Присутствие групп давления в политической жизни, с одной стороны, умножает число косвенных субъектов политики, выступает своеобразным дополнением к многопартийности, расширяя плюрализм, а с другой стороны, создает условия для сращивания мощных групп давления с бюрократическими и партийными группировками, усиливает корпоративные тенденции в политической системе общества.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Алескеров Ф.Т., Ортешук П. Выборы. Голосование. Партии. М., 1995.

Васильев М.И. Партии, движения, политические силы – попытка деконструкции // Полис. 1992. № 5, 6.

Власенко Н.А. Теория государства и права. М., 2009.

Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1995. С. 147–150.

Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М., 1995. С. 217–218.

Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск, 1995.

Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1998. С. 141–142.

Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. М., 2009.

Малько А.В., Субочев В.В. Лоббизм: проблемы правового регулирования. Пятигорск, 2009.

Малько А.В., Исаков Н.В., Субочев В.В. Правовая политика в урегулировании лоббизма. Саратов, 2009.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2009.

Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 80–82.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1997. С. 270–276.

Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998. Гл. 23.

Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2008. Гл. 7.

Черданцев А.Ф. Теория государства и права. 2-е изд. М., 2000. С. 31.

51. Понятие и сущность права

Право – явление сложное, многогранное, имеющее богатое понятийное выражение. Во-первых, выделяют право в общесоциальном смысле (моральное право, право народов и т. п.); во-вторых, выделяют право в специально-юридическом смысле как юридический инструмент, связанный с государством.

Право (в этом сугубо юридическом смысле) – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т. п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Признаки права:

1) волевой характер;

2) общеобязательность;

3) нормативность;

4) связь с государством;

5) формальная определенность;

6) системность.

При рассмотрении сущности права важно учитывать два аспекта:

1) то, что любое право есть прежде всего регулятор (формальная сторона);

2) то, чьи интересы обслуживает данный регулятор (содержательная сторона).

Можно выделить следующие подходы к сущности права:

классовый, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса (здесь право используется в узких целях как средство для обеспечения главным образом интересов класса);

общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества (здесь право используется в более широких целях – как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы, демократии и т. п.).

Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответственно религиозные, национальные и расовые интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях и нормативных договорах.

Иначе говоря, сущность права многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности права в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеперечисленных начал.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Байтин М.И. О современном нормативном понимании права // Ежегодник российского права. 2000. С. 210–219.

Байтин М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006.

Байтин М.И. Сущность права. 2-е изд. М., 2005.

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2: Теория права. М., 1996. Т. 1. Тема 4.

Власенко Н.А. Теория государства и права. М., 2009.

Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. № 3.

Лейст О.Э. Три концепции права // Советское государство и право. 1991. № 12. Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. М., 2009.

Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 3.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2009.

Общая теория права и государства / под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд. М., 1999. Тема 9. Общая теория права / под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. Гл. 5.

Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2008. Гл. 8.

Теория государства и права / под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. Лекция 16.

Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. 2-е изд. М., 1995. Гл. 2.

52. Понятие права в объективном и субъективном смыслах

В юридической науке и практике традиционно различают право в объективном и субъективном смыслах.

Объективное право (или собственно право) – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Объективное право – это законодательство, юридические обычаи, юридические прецеденты и нормативные договоры данного периода в конкретном государстве. Оно объективно в том смысле, что непосредственно не зависит от воли и сознания отдельного лица и не принадлежит ему.

Субъективное право – это мера юридически возможного поведения, призванная удовлетворять собственные интересы лица. Субъективными правами выступают конкретные права и свободы личности (право на жизнь, свободу, труд, образование и т. д.), которые субъективны в том смысле, что связаны с субъектом, принадлежат ему и зависят от его воли и сознания.

Если объективное право – это юридические нормы, выраженные в тех или иных формах, то субъективное право – это те конкретные юридические возможности, которые возникают на основе и в пределах права объективного.

Вместе с тем не следует забывать, что не государство создает и предоставляет личности права, а она сама их имеет от рождения, и обязанность государства – признавать и защищать эти права.

Подразделение права на объективное и субъективное коренится в самой жизни, поэтому всегда надо знать, идет ли речь о праве в смысле юридических норм или в смысле наличных прав участников общественных отношений.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. М., 1993. С. 47–49.

Байтин М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006.

Байтин М.И. Сущность права. 2-е изд. М., 2005.

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2: Теория права. М., 1996. Т. 1. Тема 4.

Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. М., 2009.

Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972. С. 12–32.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2009.

Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

Общая теория права и государства / под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд. М., 1999. Тема 9. Общая теория государства и права: Академический курс: В 3 т. / отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2007. Т. 2. Гл. 2.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. С. 99–100.

Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2008. Гл. 13.

53. Право как государственный регулятор общественных отношений

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать определение понятия «право» и перечислить его основные признаки.

Право (в сугубо юридическом смысле) – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т. п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Наиболее существенным признаком права, включенным в определение данного понятия, выступает его тесная связь с государством; этот признак выражается в том, что:

1) государство официально устанавливает право, обеспечивает его исполнение, в том числе и с помощью государственного принуждения. Для этого существует специальный аппарат надзора и контроля, пресечения нарушений, судебного рассмотрения споров, наказания виновных и т. п.;

2) право, будучи нормативным выражением государственной воли, регулирует общественные отношения в классовых, общесоциальных либо иных интересах. Согласно этому право служит орудием проведения в жизнь политики государства, специфическим средством организации его разносторонней управленческой и иной деятельности, осуществления его задач и функций;

3) право имеет общеобязательный характер, что позволяет ему выступать в качестве особого социального регулятора, в виде критерия правомерного и неправомерного поведения;

4) в отличие от других социальных норм специфика регулятивной роли права связана с предоставительно-обязывающим содержанием большинства составляющих его норм.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Алексеев С.С. Теория права. М., 1995. С. 98–117.

Байтин М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006.

Байтин М.И. Сущность права. 2-е изд. М., 2005.

Власенко Н.А. Теория государства и права. М., 2009.

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 13.

Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М., 1993. С. 53–56.

Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. М., 2009.

Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 3.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2009.

Нормы советского права. Проблемы теории / под ред. М.И. Байтина и В.К. Бабаева. Саратов, 1987. С. 28–31.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. Гл. 7. С. 90–97.

Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2008. Гл. 15.

Теория права и государства / под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. Гл. 2. С. 17–19.

Теория государства и права / под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. 2-е изд. М., 2009. Гл. 16.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. Гл. 8. С. 142–143.

54. Естественно-правовая теория

Данная теория наиболее логически завершенную форму получила в период буржуазных революций XVII–XVIII вв. Представители: Гоббс, Локк, Радищев и др.

Основные идеи:

1) в рамках данной доктрины разделяются право и закон (наряду с позитивным правом, т. е. законами, принимаемыми государством, существует высшее, подлинное, естественное право, свойственное человеку от рождения. Это так называемое неписаное право, под которым понимается совокупность естественных и неотъемлемых прав человека и которое выступает критерием права позитивного, ибо не всякий закон содержит в себе право);

2) отождествляются право и мораль (по мнению представителей данной теории, такие абстрактные нравственные ценности, как справедливость, свобода, равенство, составляют ядро права, определяют собой правотворческий и правоприменительный процессы);

3) источник прав человека находится не в законодательстве, а в самой человеческой природе; эти права приобретаются от рождения либо от Бога.

Достоинства:

– это революционная, прогрессивная доктрина, под флагом которой совершались буржуазные революции, приводившие на смену отжившим феодальным отношениям новый, более свободный строй;

– в ней верно замечено, что законы могут быть неправовыми, должны приводиться в соответствие с правом, т. е. с такими нравственными ценностями, как справедливость, свобода, равенство и т. п.;

– провозглашает источником прав человека природу либо Бога и тем самым предотвращает произвол чиновников и государственных структур.

Слабые стороны:

– такое понимание права (как абстрактных нравственных ценностей) уменьшает его формально-юридические свойства, в результате чего теряется четкий критерий законного и противозаконного, поскольку весьма непросто определить это с позиций справедливости, представление о которой может быть разным у различных людей;

– такое понимание связано не столько с правом, сколько с правосознанием, которое также может быть разным у различных людей.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Байтин М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006.

Байтин М.И. Сущность права. 2-е изд. М., 2005.

Власенко Н.А. Теория государства и права. М., 2009.

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2: Теория права. М., 1996. Т. 1. Тема 4.

Гоббс Т. Сочинения: В 2 т. М., 1991. Т. 2.

Куницын А.С. Теория естественного права в России: история и современность. Курск, 2006.

Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994.

Локк Д. Сочинения. М., 1988. Т. 3.

Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. М., 2009.

Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. С. 54–59.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2009.

Нерсесянц В.С. Философия права. М., 1997.

Общая теория права / под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. Гл. 5.

Общая теория права и государства / под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд. М., 1999. Тема 9. Радищев А.Н. Избранные философские сочинения. М., 1949.

Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2008. Гл. 8.

Шафиров В.М. Естественно-позитивное право. Введение в теорию. Красноярск, 2004.

55. Историческая школа права

Данная теория наиболее логически завершенную форму получила в конце XVIII – начале XIX в. Представители: Гуго, Савиньи, Пухта и др.

Основные идеи:

1) право – историческое явление, которое, как и язык, не устанавливается договором, не вводится по чьему-либо указанию, а возникает и развивается постепенно, незаметно, стихийно;

2) право – это прежде всего правовые обычаи (т. е. исторически сложившиеся правила поведения, влекущие за собой юридические последствия). Законы же производны от права обычного, которое произрастает из недр национального духа, глубин народного сознания и т. д.;

3) представители этой теории, которая возникла во времена феодализма, отрицали права человека, ибо в обычаях той сословной эпохи не могли найти отражения никакие естественные права человека.

Достоинства:

– впервые наиболее основательно было обращено внимание на культурно-исторические и национальные особенности права, на необходимость их учета в правотворческом процессе;

– справедливо подчеркивается естественность развития права, т. е. тот факт, что законодатель не может творить нормы права по своему усмотрению;

– верно подмечены преимущества правовых обычаев как проверенных временем и стабильных правил поведения.

Слабые стороны:

– данная теория во время своего возникновения выступила как реакция на естественно-правовую доктрину, как идеология феодализма, уже отживающего строя;

– ее представители переоценивали роль правовых обычаев в ущерб законодательству (между тем в новых экономических условиях обычаи уже не справлялись с полноценным упорядочением рыночных отношений).

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2: Теория права. М., 1996. Т. 1. Тема 4.

Власенко Н.А. Теория государства и права. М., 2009.

Новгородцев П.И. Историческая школа юристов. СПб., 1999.

Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. М., 2009.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2009.

Сандевуар П. Введение в право. М., 1994. С. 28.

Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2008. Гл. 8.

Теория права и государства / под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. Гл. 2. С. 23.

Тихонравов Ю.В. Основы философии права. М., 1997. С. 500–512.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. Гл. 8.

56. Нормативистская теория права

Данная теория наиболее логически завершенную форму получила в XX в. Представители: Штаммлер, Новгородцев, Кельзен и др.

Основные идеи:

1) исходным, в частности для концепции Кельзена, является представление о праве как о системе (пирамиде) норм, где на самом верху находится основная (суверенная) норма, принятая законодателем, и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме более значительной юридической силы;

2) по Кельзену, бытие права принадлежит сфере должного, а не сущего. Оно, таким образом, не имеет обоснования вне сферы норм долженствования, и его сила зависит от логичности и стройности системы юридических правил поведения. Поэтому Кельзен считал, что юридическая наука должна изучать право в чистом виде, вне связи с политическими, социально-экономическими (и другими сущими) оценками;

3) в основании пирамиды норм находятся индивидуальные акты – решения судов, договоры, предписания администрации, которые тоже включаются в понятие права и которые тоже должны соответствовать основной (прежде всего конституционной) норме.

Достоинства:

– верно подчеркивается такое определяющее свойство права, как нормативность, и убедительно доказывается необходимость соподчинения правовых норм по степени их юридической силы;

– нормативность в данном подходе органически связана с формальной определенностью права, что существенно облегчает возможность руководствоваться юридическими требованиями (в силу более четких критериев) и позволяет субъектам знакомиться с последними по нормативным актам;

– признаются широкие возможности государства влиять на общественное развитие, ибо именно государство устанавливает и обеспечивает основную норму.

Слабые стороны:

– слишком значителен «сдвиг» к формальной стороне права, что повлекло за собой игнорирование его содержательной стороны (прав личности, нравственных начал юридических норм, соответствия их объективным потребностям общественного развития и т. п.). Поэтому представители данной теории недооценивают связь права с социально-экономическими, политическими и духовными факторами, т. е. излишне очищают от них право;