Текст книги "Семейный юридический справочник"

Александр Трещёв
Семейный юридический справочник

Созданием этой книги я обязан своим родителям.

Без них это было бы невозможно.

Помоги себе сам!

Мы нередко говорим про какого-то человека «везунчик, баловень судьбы, счастливчик». Действительно, если посмотреть со стороны на жизнь некоторых людей, то складывается впечатление, что они и усилий никаких не прикладывают к достижению успеха, фортуна сама ведет их в нужном направлении.

Что самое интересное, говоря и думая так, мы совсем недалеки от истины. Действительно, огромную роль в нашей жизни играет Его величество Случай. Я глубоко убежден в том, что шанс на успех дается каждому человеку. Более того, за нашу жизнь судьба такие шансы подкидывает неоднократно. Другое дело, что не каждому удается ими воспользоваться.

Один человек очень хотел разбогатеть. Каждый день он ходил в церковь и истово молился Богу: «Господи, дай мне богатство. Пусть я выиграю в лотерею. Мой сосед выиграл, и брат выиграл, и деверь тоже. И только мне, Господи, так не везет. За что ты наказываешь меня?» Человек так плакал и умолял, что небожители не выдержали и обратились к Богу: «Господи, ну даруй ты ему этот выигрыш». На что Бог ответил: «Да я бы с радостью, но пусть он хотя бы лотерейный билет купит».

В этом анекдоте суть человеческого мировосприятия. Мы все ждем успеха и жаждем его, но не все хотим сделать шаг ему навстречу.

Вот и получается, что один постоянно ловит удачу за хвост, а другому она идет в руки, но он ее отталкивает. По роду своей деятельности мне доводилось встречаться со многими людьми. Некоторые из них восхищали меня тем, что даже в самых сложных жизненных обстоятельствах сохраняли силу духа и излучали оптимизм.

Другие же, напротив, вызывали удивление и недоумение. По меньшей мере, эти чувства испытываешь, когда слышишь, как здоровый, трудоспособный человек обвиняет весь мир в своих проблемах, сетуя на свою несчастную долю.

Однажды в моем офисе раздался телефонный звонок. Взяв трубку, я услышал мальчишеский голос. Представившись, Алеша (назовем его так) рассказал, что он инвалид детства с диагнозом ДЦП. Живет в провинции. Отец оставил их с мамой практически сразу после рождения мальчика и с тех пор не участвовал в его судьбе. Человек этот весьма не беден, но, в силу каких-то своих причин, помогать сыну материально не желал. Алеше уже пятнадцать, и он понимает, что папа не прав как по людским, так и по официальным законам. Последние подросток изучил досконально и знал, сколько ему положено и что для этого нужно сделать. Однако мальчик несколько ограничен в возможности передвижения и поэтому просил меня представлять его интересы. Я решил помочь ребенку. Взяв у него номер телефона нерадивого папаши, я позвонил ему, представился ему и в простой, доступной форме рассказал, кто я, чем занимаюсь и какими последствиями для него может обернуться его поведение. Этого звонка было достаточно для того, чтобы папа одумался и стал добровольно выплачивать ежемесячное пособие на содержание сына.

Эта история является ярким примером того, как просто изменить свою жизнь. Однако найдется немало людей, которые сочтут этот путь чрезвычайно трудным. Ведь мальчику пришлось проделать определенную работу: он изучил законы, отыскал мой телефон.

От рассвета и до заката наша жизнь подчинена закону смог убедить меня в необходимости ему помогать. То есть он приложил определенные усилия, чтобы поймать свою удачу за хвост. И в итоге получил свою заслуженную награду. К сожалению, мой жизненный опыт свидетельствует о том, что таких, как этот ребенок, меньшинство. Многие люди просто не знают и не стремятся узнать о возможностях, которые дарит им жизнь, раз и навсегда смиряясь с ролью жертвы.

На самом деле, вопреки распространенному мнению, подобная позиция очень комфортна и удобна. Ведь если принять за аксиому, что все в твоих руках, то тогда придется брать на себя и ответственность за все с тобой происходящее. А к этому готов не каждый.

Но довольно! Пора наконец-то ломать стереотипы и начинать действовать. Не бойтесь что-то изменить в своей жизни, ибо любые перемены – это всегда прогресс и движение вперед, и самое малое, что вы получите в результате, – это жизненный опыт, который, между тем, и есть истинное богатство.

У нас в стране немало таких людей, которые бы и рады что-то поменять, да не знают, с чего начать. Для них, а также для всех тех, кто привык самостоятельно отвечать за свою судьбу, и написана эта книга. В ней я хотел бы рассказать о том, что должно знать всякому человеку для защиты своих прав и отстаивания законных интересов.

Не ждите, что кто-то проделает за вас всю работу, иначе ожидание может продлиться всю жизнь. Начните действовать самостоятельно. Не позволяйте никому себя обманывать и наживаться за ваш счет. Получите все, что вам причитается, и даже больше. А я вам в этом с удовольствием помогу.

Итак, приступим…

I
От рассвета и до заката наша жизнь подчинена закону

1. Человек родился!

Каждый человек рождается для какого-то дела.

Эрнест Хемингуэй

Имя и фамилия. Пособия, материнский капитал, постоянная регистрация ребенка. Установление отцовства и материнства. Оспаривание отцовства. Экспертизы ДНК. Усыновление как иной способ обрести ребенка

Рождение ребенка. Для большинства людей это самое яркое событие в жизни, важнейшее ее достижение. Вместе с тем на смену первым восторгам быстро приходят бытовые хлопоты. Немало среди них и чисто юридических.

Ведь на ребенка нужно получить массу различных документов: свидетельство о рождении, полис медицинского страхования, оформлять гражданство. Если в вашей семье это не первое чадо, то вам положен и государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Кроме того, государство, стремясь улучшить демографическую обстановку в стране, предусмотрело целый ряд различных пособий для тех, кто подарил ему нового члена общества. Причем, некоторые из выплат нужно оформлять самостоятельно. В общем, дел, как говорится, невпроворот, только успевай собирать справки да посещать официальные заведения.

В каждой местности существуют свои особенности оформления тех или иных документов, поэтому я остановлюсь лишь на тех моментах, которые являются общими для всех регионов нашей страны.

Первое, с чего следует начать, это получение свидетельства о рождении. Выдает его ЗАГС того района, где проживают родители (или один из них). Сложностей тут нет никаких: в определенные приемные дни, не позднее месяца со дня рождения ребенка, вы обращаетесь в орган записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства одного из родителей с паспортом, свидетельством о браке (если есть) и справкой из роддома (так называемым корешком медицинского свидетельства о рождении) и получаете первый в жизни вашего ребенка документ. Главное – к этому времени определиться с именем и фамилией своего чада. Закон не ограничивает вас в вашем праве давать ребенку любое имя, и все же советую не забывать о том, что человеку потом с этим именем жить. К тому же имя вашего сына – это отчество ваших внуков.

В советские времена некоторые политически-сознательные граждане давали своим детям имена, которые были сокращением от различных лозунгов. Даже страшно подумать, что должна чувствовать девочка, которую зовут Даздраперма («Да здравствует Первое мая»). По сравнению с этим Донара («Дочь народа»), Марлен («Маркс – Ленин») и Луиджи («Ленин умер – идеи живы») воспринимаются практически нормальными русскими именами.

И хотя по закону вы можете называть ребенка как угодно, все же в некоторых случаях органы ЗАГСа могут и отказать вам в этом праве. Так, к примеру, в одной семье художника-реставратора родился мальчик. В течение полутора лет творческая элита официально не давала ребенку имени. Дома малыша звали БОЧ. Когда же отец решил «узаконить» ребенка и обратился в Чертановский ЗАГС с просьбой зарегистрировать мальчика под именем БОЧРВФ 260602 («Биологический объект человека рода Ворониных-Федоровых, родившийся 26.06.02 г.»), ему отказали, мотивируя это тем, что аббревиатура не является именем. Данное решение было поддержано и Московским городским судом, где возмущенные родители обжаловали отказ официального органа.[1]1
  Суд не разрешил называть ребенка аббревиатурой // Московский комсомолец. 2004. 21 июля.


[Закрыть]

Что касается фамилии, то она дается такая же, как у отца или у матери. Другое дело, что нередко факт отцовства не всегда столь уж очевиден. – Так, например, если родители состоят в законном браке и носят одну фамилию, ребенок будет носить ту же фамилию.[2]2
  Ч. 1 ст. 18 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».


[Закрыть] Соответственно и отцом младенца будет признан супруг матери. По крайней мере, если иное не основано на национальном обычае, или же до тех пор, пока нечто другое не будет установлено судом. Оформляется свидетельство о рождении в данном случае следующим образом: один из родителей (чаще всего именно папа, так как мама обычно остается дома с малышом) обращается в ЗАГС с указанными выше документами, который записывает данных лиц в качестве родителей в запись акта о рождении ребенка.

– Если родители состоят в браке, но носят разные фамилии, то они должны договориться, чья из них будет присвоена чаду. Если согласия достичь не удается, то дело передается на разрешение органа опеки и попечительства[3]3
  Ч. 3 ст. 18 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».


[Закрыть]. Отцом малыша в любом случае официально считается мамин муж. Опять же до тех пор, пока суд не скажет свое веское слово против этого.

– Если же родители не состоят в браке, но отец готов дать свою фамилию ребенку или просто готов признать свое отцовство, то в этом случае нужно, чтобы он лично это подтвердил. Делается это путем подачи родителями совместного заявления в ЗАГС[4]4
  П. 3 ст. 48 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ.


[Закрыть].

– Если родители не состоят в браке и папа ребенка не желает обращаться в ЗАГС с заявлением об отцовстве, то младенец будет записан на фамилию матери, а в графе «отец» будет поставлен прочерк или сведения об имени и отчестве, которые она укажет[5]5
  Ч. 3 ст. 17 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».


[Закрыть]. Фамилия малышу будет присвоена материна[6]6
  Ч. 5 ст. 18 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».


[Закрыть]. Чтобы признать фактического папашу официально, потребуется обратиться в суд с заявлением об установлении отцовства. О том, как это сделать, я расскажу чуть позже.

– Если родители младенца на момент его рождения уже развелись или брак был признан недействительным, но произошло это в течение трехсот дней до появления малыша на свет, то бывший супруг также будет записан в свидетельстве о рождении в качестве отца, вне зависимости от его желания. Соответственно и фамилия малышу может быть присвоена его. То же самое касается и случаев, когда супруг умер в течение трехсот дней до рождения ребенка[7]7
  П. 2 ст. 17 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ.


[Закрыть]. Если разведенный супруг не согласен с присвоением статуса отца, он имеет право обратиться в суд с иском об оспаривании отцовства. Об особенностях этого дела я также обязательно вам поведаю.

Закон предусмотрел все! Поэтому лица, не состоящие в браке, могут подать совместное заявление об отцовстве ребенка еще до рождения малютки. Разрешено это в случаях, когда есть основания полагать, что после это будет сделать невозможно или затруднительно (например, папа тяжело болен или ему грозит уголовная ответственность в виде лишения свободы на длительный срок и т. д.). При этом сама запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.

Хотелось бы также упомянуть о так называемом суррогатном материнстве. Лица, решившиеся на такой шаг, как передача своего эмбриона для вынашивания суррогатной матери, должны понимать, что закон не на их стороне. То есть, для того чтобы они стали родителями де-юре, требуется согласие женщины, родившей их чадо[8]8
  П. 5 ст. 16 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».


[Закрыть].

Итак, обратившись в ЗАГС, вы получите не только свидетельство о рождении ребенка, а также справку по форме № 25, необходимую для получения единовременного пособия на него.

Следующим шагом родителей является визит в паспортно-визовую службу, где им в документ, удостоверяющий личность, поставят отметку о наличии у них ребенка (детей). Помните, что без нее нельзя будет получить «материнский сертификат», да и для оформления многих пособий она также будет нужна, не говоря уже об оформлении загранпаспорта.

Отдельный документ, подтверждающий гражданство вашего чада, сегодня получать не нужно. С 07 февраля 2007 года гражданство детей подтверждается путем внесения сведений о них в паспорта родителей или проставлением отметки в бланке свидетельства о рождении ребенка. Разумеется, речь идет о случаях, когда оба родителя – граждане РФ. Кстати, в соответствии с п. 40 Указа Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» по просьбе родителя (родителей) на бланке свидетельства о рождении ребенка должностным лицом полномочного органа может быть проставлена отметка, подтверждающая наличие у ребенка гражданства Российской Федерации. То есть проставлять такую отметку или не проставлять – воля ваша, но во избежание различных сложностей, которые могут возникнуть в дальнейшем, все же лучше сделать это одновременно с отметкой в паспорте о ребенке. Как говорится, с оказией.

Теперь пора бы подумать и о месте официального жительства вашего наследника или наследницы. Институт прописки сегодня отменен, но зато введен новый – регистрация по месту жительства или по месту пребывания. Ребенок может быть зарегистрирован по месту жительства одного из родителей по их заявлению. При этом согласия иных собственников жилого помещения получать не нужно. Если у родителей нет своего жилья, а они проживают, скажем, в съемной квартире на основании временной регистрации по месту пребывания, ребенок также может быть зарегистрирован там же и тоже только временно[9]9
  П. 12 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.


[Закрыть].

После этого нужно обратиться в пункт выдачи полисов обязательного медицинского страхования для его получения. Как правило, это страховая компания по месту жительства ребенка.

Все! Первоначальная бумажная волокита, связанная с рождением ребенка, закончена. Ваш малыш теперь – персона узаконенная и учтенная. Как говорится: «И его посчитали».

Во всей этой череде различных формальностей есть лишь один приятный момент – оформление различных пособий. Получать денежки нравится всем. И хотя ради этого нередко приходится потратить энное количество времени и сил, но ты хоть знаешь, ради чего страдаешь.

Сегодня государством предусмотрен целый ряд различных пособий и выплат, как единовременных, так и постоянных, для тех, кто решился родить ребенка. Больше того, администрации различных областей нашей необъятной Родины также обещают кое-какое вознаграждение за вклад в демографию тем или иным категориям родителей. Хотя, пожалуй, нигде в стране так не заботятся о материнстве и детстве, как в нашей главной столице да в республике Татарстан.

Однако сегодня я расскажу об основных общегосударственных пособиях, положенных всем. Начну с приятной мелочи.

374,62 рублей (еще с 01.01.2009 года) сегодня получает женщина, вставшая на учет в медицинское учреждение на раннем сроке беременности (до двенадцати недель)[10]10
  Статья 10 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с учетом ст. 11 ФЗ от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».


[Закрыть].

До достижения ребенком полутора лет лица, осуществляющие за ним уход (а это могут быть не только мамы), получают сегодня пособие в размере 40 % среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за малышом. Размер пособия не может быть менее 1873,10 руб., а по уходу за вторым, третьим и так далее – 3746,20 руб. Максимальный размер пособия, который положен работающим мамочкам, – 7492,40 рублей.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет указанные выше пособия суммируются. Хотя и следует понимать, что суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

То есть больше, чем вы получали, работая, вы не получите точно, но это и не должно быть меньше, чем сумма минимальных пособий.

Тем же, кто до рождения ребенка не работал или был уволен в период беременности или отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций или прекращением деятельности работодателя физическим лицам или лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачивают ежемесячно 1873,10 рублей на первого ребенка и 3746,20 рублей на последующих. Данное пособие могут получать не только родители, но и любые другие лица, на законных основаниях осуществляющие уход за ребенком (детьми).[11]11
  Статья 15 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с учетом ст. 11 ФЗ от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».


[Закрыть]

9989 рублей 86 копеек (с 01.01.2009 года) положено каждой семье в виде единовременного пособия на рождения ребенка. При этом, если детей рождается двое, то пособие удваивается, трое – утраивается и так далее. Данное пособие выплачивается на каждого малыша[12]12
  Ст. 11–12 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с учетом ст. 11 ФЗ от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».


[Закрыть].

Кроме указанных выше пособий государством предусмотрен еще целый ряд дополнительных гарантий тем, кто в наше непростое время решился на столь ответственный шаг, как рождение наследника или наследницы.

Одна из таких гарантий – получение знаменитого сертификата на материнский капитал. Данный документ является подтверждением права каждой семьи на получение материнского (семейного) капитала в размере 250 тыс. руб. Право на него имеют матери (а иногда и отцы), родившие или усыновившие второго или последующего малыша после 1 января 2007 года и никогда не получавшие сертификат ранее. Сумма материнского капитала подлежит ежегодному перерасчету с учетом инфляции. Так, например, в соответствии со ст. 11 ФЗ от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» размер материнского (семейного) капитала в 2009 году составляет 312 162 с половиной рубля.

Как правило, израсходовать его можно не сразу, а лишь спустя три года после рождения ребенка. Предусмотрел законодатель и цели, на которые можно будет пустить столь щедрый подарок:

– на приобретение или строительство жилья на территории РФ (в том числе на взнос по ипотечному кредиту);

– на оплату расходов, связанных с получением образования любым из детей до достижения 25 лет;

– на формирование накопительной части трудовой пенсии матери.

При этом законодательство в данной сфере меняется практически ежедневно. Так, к примеру, в декабре 2008 года был принят Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“. После внесенных изменений стало возможным направлять материнский капитал на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным на покупку жилья, в том числе ипотечным. И для этого вовсе не нужно ждать, пока пройдет три года с момента рождения ребенка. То есть направить деньги на взносы по кредиту вы можете сразу же после рождения ребенка. Если вы еще не взяли кредит на жилье, то можете это сделать сейчас. Однако спешите, ведь возможность использования материнского капитала для погашения долгов за покупку жилья предоставлена только тем семьям, которые заключили соответствующие договоры кредита или займа до 31 декабря 2010 года включительно.

Более того, в Государственную Думу постоянно вносятся различные предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Так, например, предлагается позволить направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение иных кредитов, а не только тех, что брались на покупку жилья. Есть и другие предложения по расширению сферы применения средств семейного капитала. Поэтому вам нужно внимательно следить за изменениями в этой области. Но для начала пресловутый сертификат нужно все же оформить.

Для того чтобы получить заветный «мандат», нужно обратиться в управление пенсионного фонда по месту жительства. При себе следует иметь такие документы:

– паспорт матери с обязательной отметкой о детях и пропиской;

– свидетельство о рождении детей;

– страховое свидетельство матери (при наличии).

Разумеется, данный перечень весьма условный. Так, могут быть и свои нюансы, связанные с тем, что ребенок не рожден, а усыновлен или что сертификат получается не матерью и т. д. и т. п. Однако информация о правилах получения сертификата на материнский (семейный) капитал общедоступна. Вы можете обратиться в пенсионный фонд по месту жительства, и там непременно скажут, какие именно документы необходимо представить.