Текст книги "Семейный юридический справочник"

К сожалению, наша жизнь порой гораздо сложнее, чем того бы хотелось. Не всегда ребенок рождается в полной семье, и не всегда его биологический отец желает нести ответственность за свое чадо. Более того, нередко он и вовсе отказывается от своего отцовства, дескать, ничего не знаю, ведать не ведаю, а от кого там родила эта женщина, еще вопрос.

Конечно, вопрос, но решить его можно. Для этого новоиспеченной матери приходится на время забыть о пеленках и бутылочках и погрузиться в дебри российского законодательства. Которое, между тем, гласит, что вопросами установления отцовства (в случае, если отец ребенка не желает признавать себя таковым) ведает в нашей стране суд. Именно этот орган своим властным распоряжением может подарить ребенку папу.

Для этого маме (или иным лицам) необходимо обратиться к служителям Фемиды с исковым заявлением об установлении отцовства.

Закон не ограничивает данное право какими-либо временными рамками. В суд можно обратиться в любое время после рождения. Более того, даже сам ребенок может подать такой иск. Но лишь после достижения им совершеннолетия.

До этого времени правом называться истцом обладают мать ребенка, его опекун или попечитель, а также иные лица, на иждивении которых находится малыш.

Для данной категории дел установлена так называемая альтернативная подсудность, то есть иск можно подать как по месту жительства истца, так и по месту жительства ответчика (п. 3 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Установить отцовство при помощи так называемой генетической экспертизы сегодня не сложно. Формально заключение эксперта не является стопроцентным доказательством и должно быть оценено судом наравне с другими предъявленными аргументами[13]13
  Ч. 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса.


[Закрыть]. Но мы-то с вами понимаем, что наличие в деле подобного заключения предопределяет его исход.

После случайного акта любви между знаменитым теннисистом Борисом Беккером и русской моделью Анжелой Ермаковой у последней родилась дочь. Кстати, вылитая копия Бориса. Тот, правда, сей факт признавать не захотел и от отцовства открещивался. Но лондонский суд сказал: «Борис, ты не прав» и присудил Анжеле 40 миллионов долларов и неплохой дом в Великобритании. В основу решения были положены результаты ДНК-теста, подтвердившие, что поразительное сходство немецкого теннисиста и дочери темнокожей россиянки – отнюдь не случайность.

Но, то – у них. У нас генетические экспертизы по-прежнему экзотика и редкость. Связано это и с низкой платежеспособностью населения (ведь за тест придется платить), и с отсутствием законодательной базы, способной обязать ответчика пройти исследование. То есть, если предполагаемый папаша откажется от сдачи анализов, его никто не сможет обязать это сделать.

Но не все так мрачно.

Во-первых, факт отцовства может подтверждаться и многими другими доказательствами: показаниями свидетелей, письмами, записками, фотографиями, в общем, всем тем, что является косвенным подтверждением наличия отношений между этим мужчиной и этой женщиной.

Во-вторых, процессуальное законодательство предусмотрело право суда самостоятельно отвечать на вопросы, поставленные перед экспертами, если то или иное лицо уклоняется от прохождения экспертизы. Это означает, что факт активного нежелания ответчика сдать ДНК-тест может обернуться против него же и стать веским аргументом для суда в пользу «виновности» данного субъекта.

Правда, то же самое распространяется и на мать малыша. Если она препятствует получению генетических образцов своего чада, вполне вероятно, что она сомневается в положительном заключении эксперта. Вряд ли суд в таком случае удовлетворит ее иск.

Также хотелось бы отметить, что с заявлением о признании отцовства обращаются не только мамы, но нередко и папы, желающие принимать участие в судьбе своих детей, но которым отказывают в этом праве по тем или иным причинам. Однако, как говорится, от перемены мест слагаемых сумма не меняется. Поэтому, кто бы ни подал заявление в суд, последний будет рассматривать его с изучением одних и тех же доказательств:

– показаний свидетелей, подтверждающих наличие романтических отношений между истцом и ответчиком;

– переписки сторон. В том числе можно использовать и электронный обмен письмами. Только нужно будет доказать, что письма отправлялись с компьютера ответчика и что доступ к технике имел только он;

– фотографий пары в разгар их любовных отношений и т. д.

Если суд вынесет решение о том, что мужчина является отцом этого ребенка, то соответствующие данные будут внесены в книгу записи актов гражданского состояния и свидетельство о рождении. В свою очередь это даст малышу право на получение алиментов, на наследство и прочие гарантии, положенные детям. Вместе с тем, у каждой медали есть и обратная сторона.

Ведь отец не только несет обязанности, но и обладает некоторыми правами. В частности, правом на участие в судьбе ребенка и решение вопросов его воспитания. Он может видеться с наследником или наследницей, гулять с ними, забирать на выходные и так далее.

При этом, если мама начнет возражать против такого активного вмешательства, отец также может обратиться в суд и потребовать принудить ее позволить ему видеться со своим чадом.

Однако, если одни мужчины уклоняются от своего отцовства, то другие воспитывают чужих детей, зачастую даже не подозревая об этом.

Как говорил Менандр, мать больше любит ребенка, чем отец, потому что она знает, что ребенок – ее, а отец только предполагает, что ребенок – его.

Но нет ничего тайного, что рано или поздно не становится явным. Обман может открыться неожиданно: иногда сама супруга в порыве откровения признается во грехе, иногда врач удивится необычному сочетанию группы крови родителей и детей или цвету их глаз. Нередко помогут «доброжелатели»: друзья, соседи, родственники.

И вот маски сброшены, секреты раскрыты, первые эмоции улеглись, пришло время решать вполне прагматичные вопросы. Не всякий мужчина найдет в себе мужество понять и простить. Однако по закону он, несмотря ни на что, остается отцом ставшего неожиданно чужим ребенка. А значит, должен его содержать, платить алименты, заботиться о его судьбе.

И если для кого-то кровные узы не главное, то для других – основополагающее. У таких мужчин лишь один выход – обратиться в суд с иском об оспаривании отцовства.

В данном деле, так же, как и в деле об его установлении, самым оптимальным доказательством является заключение генетической экспертизы. Если по каким-либо причинам получить ее не удается, то в дело можно привлекать любые доказательства: медицинские справки о мужском бесплодии (разумеется, только при условии, что оно наступило до рождения наследника или наследницы), показания свидетелей (например, настоящего отца ребенка), письма, фотографии и прочие вещественные доказательства, подтверждающие правоту истца.

Иногда (хотя и очень редко) возникает необходимость и в установлении (оспаривании) материнства. Порядок рассмотрения подобных дел аналогичен тому, о котором речь шла выше.

Западные социологи утверждают, что на каждые десять тысяч семей две воспитывают не своих детей и даже не подозревают об этом.

В украинском селе две соседки в один день родили в местном роддоме мальчиков. Дети росли, а по селу ползли слухи: уж больно каждый из них был не похож на своих родителей. Зато здорово смахивал на соседей. Одна из семей не выдержала и, продав нехитрое добро, обратилась в НИИ судмедэкспертиз. Результат оказался шокирующим – детей подменили в роддоме. Пришлось подавать иск об установлении и одновременно оспаривании материнства и отцовства. Суд иск удовлетворил, постановив мальчиков поменять семьями, вернув генетическим родителям. Правда, один из детей наотрез отказался уходить в не очень благополучный дом настоящих мамы и папы. Да и те не стремились принять в свои объятия блудного сына. Так и живут теперь мальчишки вместе у общих, теперь уже, родителей.

Однако, к сожалению, если в одних случаях за право быть родителями конкретного ребенка сражаются несколько семей, то в других он не нужен даже родным маме и папе. Цифры статистики неумолимы: ежегодно в России от 130 000 детей отказываются родители. Судьба таких младенцев, увы, незавидна. Их передают в дом малютки, потом детский дом, а затем нередко их ждет «улица». Если повезет, то, может быть, их усыновят. Если очень повезет, то усыновители окажутся хорошими людьми. К сожалению, так бывает далеко не всегда. Нередко дети усыновляются в едином эмоциональном порыве, когда будущие родители не задумываются о последствиях. Бывает также, что граждане преследуют какие-то свои интересы. Кто-то скажет, что уж лучше такие плохие родители, чем никаких. Однако это очень большой вопрос. Ведь хорошо еще, если непродуманный шаг по усыновлению обернется возвратом в детский дом, а ведь из некоторых таких семей не возвращаются.

При этом, несмотря на растиражированные в СМИ сведения о погибших в Америке усыновленных детях из России, следует отдавать себе отчет, что на родине их погибает еще больше. Так, в Америке за последние 12 лет погибло 15 приемных российских детей, в то время как, по некоторым данным, в России ежегодно (!) их погибает до двух тысяч.

Вот почему правозащитники давно уже бьют тревогу и заявляют о необходимости ужесточения процедуры усыновления. Хотя, с другой стороны, по мнению тех, кто проходил через ныне действующий порядок, он также весьма непрост.

Будет ли он усложняться или останется прежним, пока не ясно. Я же расскажу о том, как стать родителем этого маленького чуда сегодня.

Причины, по которым берут детей из детского дома, различны. Одни пары не могут стать родителями по медицинским причинам, другие считают, что просто обязаны помочь хотя бы одному обездоленному малышу. Однако немало и таких, которые следуют веянью моды или же, как я уже говорил, преследуют свои корыстные интересы. Чтобы отсеять последних усыновителей, законодатель предусмотрел весьма непростую процедуру передачи ребенка приемным родителям. Она, в частности, состоит из нескольких этапов.

Первое, с чего следует начать – это обращение в орган опеки по месту жительства. Официальное название указанной организации «Отдел по защите прав детей». Однако традиционно все называют его органом опеки. Я тоже не стану отходить от принятого правила.

Как вас встретят там, предсказывать не берусь. К сожалению, работники этой инстанции немало видели всего на своем веку. Это, безусловно, накладывает на них свой отпечаток. Во всяком случае, мне нередко доводилось слышать о весьма недружелюбном приеме со стороны «опекунства». Чтобы растопить сердце строгих работниц (а там чаще всего работают именно женщины), необходимо продемонстрировать всю серьезность своих намерений. Для этого на встречу лучше сразу же взять максимум имеющихся документов: паспорт, свидетельство о браке, справку о доходах и т. п.

Цель вашего первого визита – себя показать. Специалисты органа опеки должны будут выяснить ваши мотивы для усыновления, произвести предварительную оценку вашей кандидатуры, проверить, соответствует ли ваше материальное и жилищное положение требованиям закона и т. д. Также они разъяснят вам процедуру усыновления, выдадут необходимые бланки. В свою очередь вы сможете задать интересующие вас вопросы.

Если вы получите предварительное «добро» от органа опеки, то можете приступать к сбору документов. По закону[14]14
  П. 6 Постановления Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства».


[Закрыть] граждане, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности им быть усыновителями. При этом к заявлению нужно непременно приложить следующие документы:

1. Краткую автобиографию. Конечно, она должна быть правдивой, но какие-то негативные подробности своей судьбы лучше опустить, если это возможно. Врать и приукрашивать не стоит: органы опеки проверят все представленные вами сведения и, если обнаружат обман, будет только хуже. Но зато сделать акцент на положительных моментах своей судьбы никто не возбраняет. Обязательно нужно указать основные вехи своего жизненного пути: образование, место работы, предыдущие браки, даты рождения детей и т. д.

2. Справку с места работы с указанием должности и заработной платы либо копию декларации о доходах. Она нужна, чтобы подтвердить, что вы способны материально обеспечивать ребенка. По закону на каждого члена семьи (включая усыновляемого ребенка) должна приходиться сумма не меньше прожиточного минимума. Но, помимо зарплаты, в доход семьи могут включаться самые разные источники дохода: пенсия по потере кормильца, гонорары, алименты, выплачиваемые на бывшую супругу ее мужем, дивиденды с акций, активы и имущество. Разумеется, включать можно лишь то, что вы способны подтвердить документально.

3. Копию финансового лицевого счета и выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.

4. Справку органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Чтобы ее получить, вам нужно обратиться к участковому инспектору по месту жительства, или в УВД населенного пункта, или в ГУВД с заявлением. Справка будет получена вами далеко не сразу. Ведь правоохранительные органы должны запросить соответствующие сведения в Главном информационно-аналитическом центре МВД (ГИАЦ МВД). Законом допускается возможность обращения за справкой и непосредственно в ГИАЦ МВД. Ответа придется ждать довольно долго: от недели до полутора месяцев. Поэтому сбор документов лучше начать именно с запроса данной справки. Здесь есть одна маленькая, но очень важная особенность. Получать данную справку должны оба супруга. При этом обращаться за ней можно только лично. Поэтому визит в органы МВД должен быть семейным. Если по каким-то причинам сделать это проблематично, то можно оформить доверенность на мужа или жену[15]15
  Более подробно о порядке получения справок можно посмотреть Приказ МВД РФ от 01.11.2001 № 965 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости».


[Закрыть] Только не забудьте заверить эту доверенность у нотариуса.

5. Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации[16]16
  Порядок медицинского освидетельствования закреплен в Приказе Минздрава РФ от 10.09.1996 № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями».


[Закрыть]. Получение такой справки – мероприятие весьма хлопотное. Во-первых, сделать это возможно исключительно в государственных медицинских учреждениях. Во-вторых, нужно быть готовым к тому, что вам придется побегать по поликлиникам и больницам. Ведь часть врачей находятся в диспансерах: нарколог – в наркологическом диспансере, психиатр – в психо-неврологическом диспансере, фтизиатр – в противотуберкулезном диспансере, дерматовенеролог – в кожно-венерологическом диспансере и так далее. Всего вам придется посетить восемь врачей. Помимо перечисленных, свое заключение на ваш счет должны также дать онколог, невропатолог, инфекционист и терапевт. Медицинское заключение должно выдаваться по строго установленной законом форме – № 164/у-96. При этом проследите, чтобы подпись каждого врача была скреплена так называемой гербовой печатью, которая чаще всего хранится у главврача. Данное заключение имеет свой срок действия – три месяца. Поэтому получать его лучше после того, как остальные документы уже будут собраны.

6. Копию свидетельства о браке (если заявители состоят в браке).

Документы, перечисленные в пунктах 2–4, действительны в течение года со дня их выдачи.

После того как все бумаги собраны, с ними нужно обратиться в органы опеки для того, чтобы получить заключение о возможности быть усыновителем.

Чтобы подготовить указанное заключение, орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий вашей жизни. То есть специалисты органа опеки лично посетят вас по месту жительства, чтобы определить, соответствуют ли ваши жилищные условия региональным нормам и требованиям для проживания ребенка. Они также непременно проверят санитарные условия проживания и вашу реальную материальную обеспеченность. Поэтому к их визиту лучше тщательно подготовиться. Нужно четко представлять себе и продемонстрировать визитерам, где у ребенка предполагается место для игр, отдыха и занятий, где он будет спать и т. д.

Конечно, из всякого правила есть и свои исключения. Так, суд может вынести положительное решение об усыновлении и в случае, если жилищные нормы не соответствуют установленным и (или) доходы невелики. Но, как правило, это происходит, когда усыновление осуществляется близким родственником ребенка, мачехой, отчимом и так далее.

Итак, по итогам изучения всех документов, а также акта обследования ваших жизненных условий, орган опеки в течение пятнадцати рабочих дней должен будет подготовить заключение о возможности стать вам усыновителем[17]17
  П. 9 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275.


[Закрыть]. Оно будет только первым шагом на пути к родительскому счастью. Дело в том, что данное заключение всего лишь является основанием для постановки вас на учет в качестве кандидатов в усыновители.

Если вдруг по каким-то причинам орган опеки вынесет отрицательное заключение и откажет вам в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители, то его решение вы можете обжаловать в суде.

Официально считается, что только после постановки на учет вы можете приступать к поиску ребенка. Вашего ребенка! Однако на практике чаще всего к этому моменту родители уже выбрали себе малыша. Посредством сети Интернет или благодаря неофициальным визитам в воспитательные учреждения. Но по закону посещать эти учреждения вы имеете право лишь после того, как орган опеки одобрил вас в качестве кандидата в усыновители. И это правильно, ведь может так случиться, что пока вы будете собирать документы, выбранного вами малыша уже возьмут в другую семью. И будет очень больно и горько. Так что лучше повременить с поиском своего сокровища до получения заключения органа опеки на ваш счет.

В зависимости от того, ребенка какого возраста вы бы хотели принять в семью, вам следует обращаться в определенные детские учреждения.

В домах ребенка, как правило, находятся детки до четырех, а иногда и пяти лет. По исполнении четырех лет ребенка обычно переводят в дошкольный детский дом. А уже оттуда школьники переводятся в детский дом или школу-интернат, где они живут до совершеннолетия.

После того как вы будете поставлены на учет в качестве кандидата в усыновители, вы уже можете посещать детские учреждения. Причем теперь вы уже сможете познакомиться с тем ребенком, которого вы хотели бы взять в свою семью, и установить с ним контакт. Более того, вы должны будете также ознакомиться с его документами и письменно подтвердить факт предоставления вам для просмотра медицинского заключения о состоянии его здоровья. Ведь если ребенок болен, вы должны осознавать этот факт и отдавать себе отчет, на что идете.

Итак, посетив одно из указанных выше учреждений и решив, кто именно войдет в вашу семью в качестве ее нового члена, вы можете подавать заявление в суд. Данная категория дел подведомственна районному (городскому) суду по месту жительства или пребывания ребенка.

Платить государственную пошлину за рассмотрение данного дела вам не придется, так как по закону такие иски рассматриваются бесплатно, государство берет на себя все расходы.

Иски об усыновлении рассматриваются судьей единолично.

Вопрос о том, скрывать или не скрывать факт усыновления, волнует многих родителей. Как бы то ни было, но закон на стороне тех, кто хочет скрыть тайну появления в семье ребенка. Вот почему вы можете поменять не только его фамилию и отчество, но также имя, место и дату рождения. Последняя, кстати сказать, может быть изменена на три месяца в одну или другую сторону. Правда, правило это касается в основном детей до года, но в исключительных случаях допускается изменение даты рождения малыша, достигшего возраста одного года и старше[18]18
  Статья 135 Семейного Кодекса РФ.


[Закрыть]. Однако для этого нужно еще при написании искового заявления указать вашу просьбу.

При обращении в суд, кроме искового заявления, нужно представить также следующие документы:

1. Копия свидетельства о браке усыновителя. В случаях, если он не состоит в браке, предоставляется копия его свидетельства о рождении.

2. Медицинское заключение (на каждого из усыновителей) плюс его копия. Точно такое же, как то, что вы уже оформляли для передачи в орган опеки и попечительства.

3. Если ребенок усыновляется лишь одним из супругов, то второй должен написать свое согласие. Если супруги не развелись, но фактически расстались, то следует предоставить также документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты.[19]19
  Статья 270 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.


[Закрыть]

4. Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ, подтверждающий доходы усыновителя или семьи усыновителей.

5. Документы на жилье.

6. Документ о постановке вас на учет в качестве кандидата в усыновители.

Максимальный срок, который законодатель предоставил суду для принятия решения об усыновлении, составляет два месяца. Однако нужно понимать, что даже после того, как суд скажет свое веское слово за то, чтобы вы стали родителями, вы не сможете сразу забрать ребенка домой. Сделать это возможно лишь после вступления решения в законную силу. Происходит это через десять дней после его вынесения. Если только решение никто не обжалует.

Далее вам нужно будет оформить на свое любимое чадо документы. Для этого в ЗАГСе вы получите свидетельство об усыновлении и новое свидетельство о рождении. Затем нужно обратиться в паспортно-визовую службу и внести запись о ребенке в паспорт. После этого – зарегистрировать ребенка по месту проживания усыновителей.

Срок для обращения в ЗАГС законом не ограничен, и все же тянуть с этим не следует, ведь без документов оттуда дальнейшие формальности также не будут улажены. Например, вы не сможете получить на ребенка медицинский полис. Кроме того, если не оформить ребенка надлежащим образом, то вы не сможете воспользоваться всеми предусмотренными законом льготами, а также получить пособия. Итак, по результатам вашего обращения ЗАГС выдаст новое свидетельство о рождении, а старое аннулирует. Именно с этого момента вы официально становитесь мамой и папой усыновленного ребенка. Хотя в душе вы давно уже его родители.