Текст книги "Студенты, абитуриенты, учащиеся"

3.4. Социальные гарантии студентов

Какие стипендии, выплачиваемые студентам, установлены законодательством Российской Федерации?

Стипендии подлежат выплате только студентам или аспирантам, обучающимся на очной форме. Стипендии бывают академические, для аспирантов и социальные. Академические стипендии назначаются в зависимости от успехов в учебе и научной деятельности, социальные – назначаются студентам, нуждающимся в социальной помощи.

Стипендии платятся из стипендиального фонда, который распределяется в порядке, установленном ученым советом высшего учебного заведения и согласно его уставу. Порядок должен быть согласован со студенческим профсоюзом и представителями студентов.

Академическая стипендия назначается приказом руководителя образовательного учреждения по представлению стипендиальной комиссии. Выплата академической стипендии студентам и аспирантам прекращается через месяц после издания приказа об их отчислении. В состав стипендиальной комиссии могут включаться представители студенческой профсоюзной организации или представители студентов. Академическая стипендия может назначаться обучающимся на «отлично», или на «хорошо» и «отлично», или на «хорошо».

Аспирантам стипендии назначаются приказом ректора при зачислении и по результатам ежегодных экзаменов.

Студентам и аспирантам могут давать повышенные стипендии за особые успехи в учебной и научной деятельности (наличие публикации, учеба на все оценки «пять»). Для этого нужно подать заявление в учебную часть с приложением необходимых документов.

Стипендия выплачивается один раз в месяц.

Социальные стипендии предназначены студентам:

из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

признанным лицами с ограниченными физическими возможностями и трудоспособностью III и II степени;

пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;

являющимся лицами с ограниченными физическими способностями или трудоспособностью и ветеранами боевых действий.

Кто имеет право на получение социальной стипендии?

Право на получение социальной стипендии имеет студент, представивший в образовательное учреждение справку для получения государственной социальной помощи (о том, что доход его семьи ниже прожиточного минимума, установленного в местности его проживания), которая выдается социальным отделом местной администрации по месту жительства студента. Для того чтобы получить справку, нужно представить сведения о составе и доходах семьи студента. Справка подлежит ежегодному представлению.

Выплата социальной стипендии приостанавливается при наличии неудовлетворительных оценок и продолжается после сдачи нужных предметов со времени приостановления ее выплаты.

Выплата социальной стипендии прекращается в случае отчисления студента или непризнания его малообеспеченным. Выплата социальной стипендии прекращается через месяц после издания приказа руководителя образовательного учреждения о прекращении ее выплаты.

Студенты, получающие социальную стипендию, могут получать академическую стипендию на общих основаниях.

В каких случаях студент или аспирант имеют право на дополнительные пособия?

Студентам и аспирантам могут выплачивать единовременное пособие в случае определенных обстоятельств (например, рождение ребенка) по его заявлению на имя руководителя образовательного учреждения. При этом учитывается мнение группы, в которой учится студент, и студенческой профсоюзной организации.

Аспирантам выдается ежегодное пособие в размере стипендии за два месяца для покупки учебников.

Студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые учатся на очной форме, выплачивается ежегодное пособие в размере стипендии за три месяца на приобретение учебников и письменных принадлежностей.

Кому должна начисляться компенсация, в каких случаях и в каком размере?

Компенсации предоставляются студентам на основании подзаконных актов при условии успешного обучения на очной форме за счет бюджета.

Компенсации устанавливаются в связи с удорожанием питания в студенческих столовых, оплаты проезда, оплаты санаторно-курортного лечения в зависимости от материального положения студентов.

Ежемесячные компенсации в размере 50 руб. выплачиваются находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям:

студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования;

учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования;

аспирантам.

Для получения компенсации необходимо подать заявление об этом на имя ректора учебного заведения. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям. Решение о назначении компенсации принимается руководителем образовательного учреждения в 10-дневный срок со дня поступления документов. Если студенту или аспиранту отказывают в выплатах, его обязаны известить об этом не позже, чем через пять дней после принятия решения, с указанием причины отказа и порядка его обжалования. При этом возвращаются все документы.

Чтобы получить компенсации в полном объеме со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, нужно обратиться за ними не позднее шести месяцев со дня его предоставления. Если обратиться позже, они выплачиваются не более, чем за шесть месяцев со дня подачи заявления.

Компенсации, не полученные вовремя, выплачиваются за прошлое время в размерах, которые были установлены на момент, когда они должны были быть выплачены, если за ними обратиться в течение трех лет со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям. Если в несвоевременной выплате виновато образовательное учреждение, компенсации выплачиваются без ограничения срока.

Кто имеет право на проживание в студенческом общежитии?

Студенческое общежитие высшего учебного заведения предназначается для размещения на период обучения иногородних студентов, аспирантов, докторантов, стажеров, слушателей подготовительных отделений институтов и факультетов повышения квалификации и других форм послевузовского и дополнительного профессионального образования.

Иностранные граждане, принятые на обучение в учебные заведения России по межгосударственным соглашениям (контрактам), размещаются в общежитии на общих основаниях с российскими учащимися, обучающимися в данном учебном заведении.

Проживание в студенческом общежитии посторонних лиц, размещение подразделений учебного заведения, а также других организаций и учреждений, кроме случаев, установленных действующим законодательством, не допускается.

Вправе ли администрация учебного заведения сдавать в аренду помещения студенческого общежития?

Помещения общежития могут предоставляться предприятиям общественного питания, поликлиникам, здравпунктам, санаториям-профилакториям, размещенным в общежитии для обслуживания проживающих, бесплатно с обеспечением отопления, освещения, водоснабжения и охраны.

Для иных предприятий бытового обслуживания и негосударственных организаций помещения предоставляются в соответствии с действующим законодательством на условиях аренды.

Решения о выделении помещений для указанных целей принимаются администрацией учебного заведения по согласованию со студенческим советом общежития или другим уполномоченным студентами органом.

При полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии по установленным санитарным нормам изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации и профкома студентов или другого уполномоченного студентами представительного органа переоборудоваться под общежития для преподавателей и сотрудников или сдаваться в аренду сторонним организациям.

Какие права и обязанности имеют проживающие в общежитии лица?

Проживающие в общежитии имеют право:

1. Проживать в закрепленной жилой комнате в течение всего срока обучения в учебном заведении при условии соблюдения правил внутреннего распорядка.

2. Пользоваться помещениями учебного и культурно-бытового назначения, оборудованием, инвентарем общежития.

3. Вносить администрации учебного заведения предложения о заключении договора о взаимной ответственности и добиваться его выполнения.

4. Переселяться с согласия администрации в другое жилое помещение общежития.

5. Избирать совет студенческого общежития (студсовет) и быть избранным в его состав.

6. Участвовать через студсовет в решении вопросов совершенствования жилищно-бытового обеспечения проживающих, организации воспитательной работы и досуга, оборудования и оформления жилых помещений и комнат для самостоятельной работы, распределении средств, направляемых на улучшение социально-бытовых условий проживающих.

В свою очередь, проживающие в общежитии обязаны:

строго соблюдать правила внутреннего распорядка общежития, техники безопасности, пожарной безопасности;

бережно относиться к помещениям, оборудованию и инвентарю общежития, экономно расходовать электроэнергию, газ и воду, соблюдать чистоту в жилых помещениях и местах общего пользования, ежедневно производить уборку в своих жилых комнатах (блоках);

своевременно вносить плату в установленных размерах за проживание, пользование постельными принадлежностями и за все виды предоставляемых дополнительных услуг;

выполнять положения заключенного с администрацией договора о взаимной ответственности;

возмещать причиненный материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством и заключенным договором.

Проживающие в общежитии студенты, аспиранты и другие лица на добровольной основе привлекаются советом общежития во внеучебное время к работам по самообслуживанию, благоустройству и озеленению территории общежития, к проведению ремонта занимаемых ими жилых комнат, систематическим генеральным уборкам помещений общежития и закрепленной территории и другим видам работ с учетом заключенного договора с соблюдением правил охраны труда.

Какие обязанности имеет администрация учебного заведения по содержанию общежития?

Администрация учебного заведения обязана:

1. Содержать помещения общежития в соответствии с установленными санитарными правилами.

2. Заключать с проживающими и выполнять договоры о взаимной ответственности.

3. Укомплектовывать общежитие мебелью, оборудованием, постельными принадлежностями и другим инвентарем по действующим Типовым нормам оборудования мебелью и другим инвентарем общежитий.

4. Своевременно проводить ремонт общежития, инвентаря, оборудования, содержать в надлежащем порядке закрепленную территорию и зеленые насаждения.

5. Обеспечить предоставление проживающим в общежитии необходимых коммунально-бытовых услуг, помещений для самостоятельных занятий и проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.

6. Переселять в случае острого заболевания проживающих в общежитии с их согласия в изоляторы на основании рекомендации врачей.

7. Укомплектовывать штаты студенческого городка и общежитий в установленном порядке обслуживающим персоналом.

8. Содействовать совету студенческого общежития в развитии студенческого самоуправления по вопросам самообслуживания, улучшения условий труда, быта и отдыха проживающих.

9. Осуществлять мероприятия по улучшению жилищных и культурно-бытовых условий в общежитии, своевременно принимать меры к реализации предложений проживающих, информировать их о принятых решениях.

10. Обеспечивать необходимый тепловой режим и освещенность во всех помещениях в соответствии с санитарными требованиями и правилами охраны труда.

11. Обеспечивать проживающих необходимым оборудованием, инвентарем, инструментом и материалами для проведения на добровольной основе работ по обслуживанию и уборке общежития и закрепленной территории.

Каков порядок вселения студентов в общежитие?

Размещение студентов производится с соблюдением установленных санитарных норм в соответствии с положением о студенческом общежитии учебного заведения. Распределение мест в общежитии между факультетами (отделениями) и другими структурными подразделениями учебного заведения и утверждение списка студентов, аспирантов и слушателей подготовительного отделения и других лиц на вселение в общежитие производится по совместному решению администрации, профкома студентов учебного заведения и объявляется приказом ректора (директора).

Вселение студентов, аспирантов, слушателей подготовительного отделения и других лиц осуществляется на основании ордера, выданного администрацией учебного заведения, в котором указывается номер общежития и комнаты. Как правило, жилая комната закрепляется за проживающими на весь период обучения в учебном заведении.

С каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор о материальной ответственности за вещи, которые находятся у него в комнате.

В течение какого срока иногородний абитуриент, не поступивший в учебное заведение, должен освободить занимаемое им помещение в общежитии?

Абитуриенты на период сдачи вступительных экзаменов, а также студенты-заочники на период сдачи экзаменационных сессий и защиты дипломных проектов (сдачи государственных экзаменов) могут размещаться в студенческом общежитии с оплатой на условиях, устанавливаемых учебным заведением в соответствии с законодательством РФ. Абитуриенты, получившие неудовлетворительную оценку на вступительных экзаменах, освобождают место в общежитии в течение трех дней со дня объявления результата экзамена, а подавшие апелляцию – в трехдневный срок после подтверждения апелляционной комиссией правильности оценки; абитуриенты, не прошедшие по конкурсу в учебное заведение, – в течение трех дней после издания приказа о зачислении.

Должно ли оплачиваться предоставленное для проживания помещение в общежитии? В каком размере?

Плата за пользование общежитием взимается со студентов и аспирантов за все время проживания и период каникул. При выезде студентов и аспирантов из общежития на период каникул плата за пользование постельными принадлежностями не взимается.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1994 г. № 407 учебным заведениям разрешено самостоятельно устанавливать размеры платы за проживание в общежитиях, коммунальные и бытовые услуги, непосредственно не связанные с учебным процессом.

Студенты, в том числе иностранные, поступившие в учебные заведения с полной оплатой расходов на образование, оплачивают услуги за пользование общежитиями в полном объеме.

В каких случаях студенты и аспиранты имеют право на компенсацию оплаты проезда до места учебы?

Студентам, обучающимся по заочной форме в высших учебных заведениях, которые имеют государственную аккредитацию, один раз в учебном году организация-работодатель оплачивает проезд к месту нахождения высшего учебного заведения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта (работы).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые обучаются в федеральных государственных образовательных учреждениях, имеют право на бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Такая же льгота распространяется на детей, которые учатся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении субъектов Федерации, муниципалитетов (если учреждение муниципальное), которая определяется правовыми актами субъектов Федерации.

Имеют ли студенты льготы при оплате общественного транспорта?

Согласно приказу Минавтотранса РСФСР от 24 декабря 1987 г. № 176 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР» устанавливаются льготы для проезда школьников и студентов в автобусах.

Например, студенты, учащиеся средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ и школьники в период зимних каникул пользуются правом проезда в размере 50% стоимости билета по действующему тарифу.

Студенты, учащиеся средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ и школьники в период с 1 октября по 15 мая (включительно) пользуются правом оплаты проезда в автобусах межреспубликанского сообщения со скидкой в размере 50% стоимости билета по действующему тарифу.

Льготные билеты на проезд в автобусах междугородного сообщения как общего типа, так и с мягкими откидными сиденьями продаются за наличный расчет в период с 1 декабря по 28 (29) февраля, а в межреспубликанском сообщении – с 1 октября по 15 мая (включительно):

студентам высших учебных заведений, учащимся техникумов, школ профессионально-технического образования, дневных подготовительных курсов по подготовке в вузы и других училищ;

курсантам военных и военно-морских училищ, слушателям и курсантам дневных высших военных и военно-морских учебных заведений, военных факультетов гражданских высших учебных заведений, не имеющим офицерских званий, курсантам и слушателям школ и училищ Министерства внутренних дел;

воспитанникам суворовских и нахимовских училищ, а также военно-музыкальных школ.

Студенты и учащиеся, совершающие поездки по льготным билетам, за исключением тех, которые следуют в автобусе организованными группами, обязаны по требованию шофера, кондуктора и контролирующих лиц предъявлять студенческий билет, ученическое или отпускное удостоверение (справку). Пассажиры, не предъявившие такого документа, подвергаются штрафу на общих основаниях как за проезд без билета, а также доплачивают стоимость проезда до полного билета.

Согласно распоряжению премьера Правительства Москвы от 28 июля 1999 г. № 719-РП «О порядке предоставления права льготной оплаты проезда в метрополитене студентам очных отделений государственных высших учебных заведений г. Москвы» студенты очной формы обучения имеют право на льготную оплату проезда в Московском метрополитене.

3.5. Льготы и гранты

На какие налоговые льготы вправе рассчитывать студент при полной оплате своего обучения?

В соответствии со ст. 219 Налогового кодекса РФ гражданин, оплативший свое обучение, вправе рассчитывать на получение социального налогового вычета.

Налоговый вычет представляет собой право гражданина при определении размера налоговой базы, с которой уплачивается налог на доходы, уменьшить его на сумму, уплаченную в налоговом периоде за свое образование в образовательном учреждении в размере фактически произведенных расходов, но не более 38 тыс. руб.

Если оплата обучения была произведена родителями студента, не достигшего 24 лет, то они также могут принять уплаченную сумму в качестве социального вычета.

Право на получение указанного социального налогового вычета распространяется на налогоплательщиков, выполнявших обязанности опекуна или попечителя над гражданами, бывшими их подопечными, после прекращения опеки или попечительства в случаях оплаты налогоплательщиками обучения указанных граждан в возрасте до 24 лет на дневной форме обучения в образовательных учреждениях.

Условиями использования данного социального вычета является наличие у образовательного учреждения лицензии или иного документа, который подтверждает статус учебного заведения, а также представление налогоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы на обучение.

Социальный налоговый вычет предоставляется за период обучения указанных лиц в учебном заведении, включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке в процессе обучения.

Для использования данного вычета налогоплательщик должен обратиться с письменным заявлением и приложением к нему всех необходимых документов в налоговый орган при подаче налоговой декларации по окончании налогового периода.

Какие льготы при поступлении в высшие учебные заведения имеют военнослужащие?

Льготы при поступлении военнослужащих в высшие учебные заведения довольно обширны и зависят от многих факторов. Вкратце их можно изложить следующим образом:

1. Для граждан, призванных на военную службу в период обучения в государственных образовательных учреждениях профессионального образования, при увольнении с военной службы сохраняется право на продолжение образования в том образовательном учреждении, в котором они обучались до призыва.

2. Граждане, уволенные с военной службы, пользуются преимущественным правом на поступление в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования и на подготовительные отделения образовательных учреждений высшего профессионального образования.

3. Граждане, уволенные с военной службы и поступающие в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования по рекомендациям командиров, пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии получения ими положительных оценок на вступительных экзаменах.

4. Граждане, проходившие военную службу по контракту и уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право на:

бесплатное первоочередное прохождение подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению и за счет средств федеральной государственной службы занятости населения, а имеющие право на пенсию – на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения;

внеконкурсное поступление в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования и на курсы обучения профессиям;

поступление в государственные образовательные учреждения профессионального образования без вступительных экзаменов:

поступление на первый курс и последующие курсы государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования – окончившие средние военные образовательные учреждения;

поступление на первый курс государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования – с образованием не ниже основного общего образования;

поступление на первый курс и последующие курсы государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования – имеющие незаконченное высшее или высшее военное профессиональное образование;

поступление на подготовительные отделения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования – окончившие образовательные учреждения среднего (полного) общего образования или среднего профессионального образования.

Такое же право на поступление в государственные образовательные учреждения профессионального образования имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и имеющие общую продолжительность военной службы – 15 лет и более.

Прием указанных граждан в государственные образовательные учреждения профессионального образования проводится в течение всего учебного года, в том числе дополнительно к установленным этим образовательным учреждениям планам приема.

5. Граждане, имеющие среднее военное или высшее военное профессиональное образование, проходят обучение в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования бесплатно.

6. Военнослужащие, имеющие высшее или среднее гражданское профессиональное образование, родственное по профилю подготовки военной специальности, при прохождении военной службы по этой специальности приравниваются по образованию к военнослужащим, окончившим высшие или средние военные образовательные учреждения профессионального образования.

7. Дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более; дети граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более; дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умершие вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, пользуются правом зачисления в суворовские военные, нахимовские военно-морские училища и кадетские корпуса вне конкурса, а при поступлении в военные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования – преимущественным правом при условии успешной сдачи экзаменов и соответствия другим установленным для поступающих требованиям.

8. Прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством РФ, студентам из числа инвалидов войны, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.

Какие льготы имеют лица, утратившие профессиональную способность в связи с инвалидностью?

Граждане Российской Федерации вправе неоднократно получать бесплатное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости, в случае потери возможности работать по профессии или специальности, в случае профессионального заболевания и (или) инвалидности, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.