Текст книги "Студенты, абитуриенты, учащиеся"

Какие образовательные услуги могут предоставляться за плату?

К платным образовательным услугам, которые предоставляют государственные и муниципальные образовательные учреждения, относятся обучение по дополнительным программам и преподавание спецкурсов, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов.

Отказ студента (потребителя) от платных услуг, которые ему предлагают, не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых бесплатных образовательных услуг.

К платным образовательным услугам в государственных и муниципальных образовательных учреждениях не относится:

уменьшение числа обучающихся в классе (группе), деление их на подгруппы при изучении основных предметов;

изучение предметов в школах (классах) с углубленным изучением отдельных предметов, в гимназиях, лицеях;

факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных программах;

сдача экзаменов экстерном;

дополнительные занятия с неуспевающими;

пересдачи (в том числе контрольных, коллоквиумов, лабораторных и практических работ) и комиссии;

психологическая помощь обучающимся.

Допускается ли взимание платы со студента за его перевод из одного учебного заведения в другое?

В государственных и негосударственных высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, не допускается взимание платы за перевод студента из одного учебного заведения в другое, с одного факультета на другой.

Также не допускается взимание платы за вступительные экзамены, оформление документов при их проведении, зачисление в вуз, за восстановление, сдачу экзаменов экстерном, если студент учится впервые.

Какие сведения образовательное учреждение обязано сообщать потребителям при заключении договоров о предоставлении платных услуг?

Образовательное учреждение должно сообщить потребителю (например, путем размещения на доске объявлений) следующие сведения:

название и место нахождения, а также сведения о наличии лицензии и свидетельства об аккредитации с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;

уровень и направленность (гуманитарные, технические, естественно-научные) основных и дополнительных программ, формы (дневная, вечерняя, заочная, экстернат) и сроки их изучения;

перечень услуг, цена которых входит в основную плату по договору, и перечень дополнительных услуг, которые предоставляются с согласия потребителя, и порядок их предоставления;

порядок приема и требования к поступающим;

форма документа, выдаваемого по окончании обучения.

Тот, кто желает учиться на платной форме, должен расписаться в приемных документах о том, что его ознакомили с этой информацией.

Какую информацию потребитель вправе требовать об учебном учреждении?

Каждый потенциальный потребитель образовательных услуг вправе требовать, чтобы ему предоставили:

устав образовательного учреждения, положение о филиале, отделении;

лицензию, свидетельство о государственной аккредитации;

адрес и телефон учредителя (учредителей);

образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных образовательных услуг;

основные и дополнительные программы, цена услуг по которым включается в основную плату по договору;

дополнительные программы, программы спецкурсов, циклов предметов, которые предоставляются за плату только с согласия потребителя;

перечень льготников и льгот, которые предоставляются при оказании услуг.

Филиал или представительство образовательного учреждения предоставляет сведения о том, есть ли у него доверенность (приказ, распоряжение головной организации) на осуществление полностью или частично его полномочий. Если услуги предоставляет гражданин, который занимается индивидуальной педагогической деятельностью, он должен предоставить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с указанием наименования зарегистрировавшего его органа.

Какие обязательные сведения должны содержаться в договоре о предоставлении платных услуг?

В договоре об оказании платных образовательных услуг должна содержаться следующая информация:

полное название образовательного учреждения, включая организационно-правовую форму (например, государственное образовательное учреждение). Если договор заключается с индивидуальным предпринимателем (репетитором и др.), в договоре должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

сведения о наличии лицензии на ведение образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации;

место нахождения образовательного учреждения или юридический адрес;

сведения об уставе с указанием того, какой орган зарегистрировал его, даты регистрации и регистрационного номера;

фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

предмет договора – основные и (или) дополнительные образовательные услуги;

сроки оказания образовательных услуг;

уровень (общее, среднее профессиональное или программа высшего образования) и направленность (гуманитарное, техническое или естественно-научное) программ, перечень образовательных услуг, их цена и порядок оплаты;

форма обучения (очная, очно-заочная или вечерняя, заочная, самообразование, экстернат, форма семейного образования);

документ какого уровня образования будет выдан после сдачи выпускных экзаменов;

должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени образовательного учреждения, его подпись и подпись потребителя;

порядок изменения и расторжения договора.

Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой – у потребителя.

В каких случаях потребитель вправе расторгнуть договор о предоставлении платных услуг?

Если потребитель обнаружит недостатки предоставленных образовательных услуг (например, оказание услуг не в полном объеме), он вправе по своему выбору потребовать: 1) бесплатного оказания услуг, как это предусмотрено программами, учебными планами и договором; 2) уменьшения стоимости оказанных услуг; 3) компенсации понесенных расходов на устранение недостатков оказанных услуг своими силами или при помощи других лиц.

Потребитель может расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки услуг не устранены.

Если образовательное учреждение не начало вовремя оказывать образовательные услуги или если во время обучения стало понятно, что они не будут предоставлены вовремя, а также если оно не завершило оказание услуги вовремя, потребитель может по своему выбору: 1) назначить новый срок предоставления услуг; 2) заключить договор об оказании образовательных услуг с другим образовательным учреждением и потребовать от первого исполнителя компенсации понесенных расходов; 3) потребовать уменьшения цены образовательных услуг; 4) расторгнуть договор.

Какие условия являются незаконными и не могут включаться в договор об оказании платных образовательных услуг?

В условия договора не может включаться право образовательного учреждения расторгать договор в одностороннем порядке, если обучающийся вовремя не заплатил за учебу, а также когда обучающийся отчисляется за неуспеваемость. Образовательное учреждение не может расторгнуть договор, если потребитель заплатил за то время, в течение которого он учился. Если образовательное учреждение лишили лицензии, оно обязано расторгнуть договор и полностью возместить заказчику убытки. Если образовательное учреждение или какие-то его факультеты лишены аккредитации, если образовательное учреждение ликвидируется, оно обязано в письменной форме уведомить заказчика об этом, чтобы изменить или расторгнуть договор. Условия о расторжении или изменении договора в случаях лишения образовательного учреждения аккредитации, ликвидации, реорганизации обязательно должны быть оговорены в заключительной части договора.

Условия договора не могут также ограничивать права потребителей на его расторжение. Потребитель может расторгнуть договор по причине перевода в другое образовательное учреждение, по состоянию здоровья и по другим причинам, предусмотренным уставом образовательного учреждения и договором. Потребитель обязан заплатить за период, который он проучился.

Не может быть включено в договор условие о невозврате образовательным учреждением сумм, уплаченных за образовательные услуги, либо о возврате их не полностью при расторжении договора потребителем, установление штрафа за расторжение, а также установление, кроме платы за обучение, выплат на ремонт зданий, покупку мебели и т. п.

Какие требования предъявляются к определению стоимости образовательных услуг?

Стоимость обучения должна устанавливаться в рублях. Изменение стоимости обучения при непредвиденных обстоятельствах должно быть предусмотрено в договоре.

На правоотношения между потребителем и учебным заведением распространяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителя».

Какие дополнительные услуги могут быть оказаны учебным заведением?

Дополнительные платные услуги могут быть оказаны, только если обучающиеся сами этого захотят. К дополнительным относятся услуги, которые не предусмотрены государственными образовательными стандартами и уставом образовательного учреждения.

Дополнительными услугами являются:

изучение предметов в большем объеме, чем это предусмотрено программами;

курсы по подготовке к поступлению в специальные и высшие образовательные учреждения;

курсы по изучению иностранных языков (если это не образовательное учреждение с углубленным изучением иностранных языков);

спортивные секции и группы.

Договоры об обучении, если за него платят физические лица (не организации), заключаются с поступающими, которым исполнилось 18 лет. Если они несовершеннолетние, договоры заключаются с родителями или лицами, которые их заменяют.

3.2. Особенности учебного процесса

При каких условиях может быть осуществлен перевод студента из одного учебного заведения в другое?

Студент высшего учебного заведения имеет право свободно перевестись в другой вуз или в среднее специальное образовательное учреждение.

При переходе из одного образовательного учреждения в другое за студентом сохраняются все права в качестве обучающегося впервые.

Закон устанавливает следующее условие, которое должно соблюдаться вузами при переводе на места, финансируемые из соответствующих бюджетов: общая продолжительность обучения студента не должна превышать срока, установленного учебным планом принимающего вуза для освоения основной образовательной программы (с учетом формы обучения), более чем на один учебный год. Исключения могут быть допущены только для определенных категорий граждан (беженцы, дети военнослужащих, лица, пострадавшие в катастрофах, и др.) по согласованию с учредителем вуза или органом, выполняющим его функции.

Перевод граждан, получающих образование в неаккредитованных высших учебных заведениях, в аккредитованные вузы на любую форму обучения может осуществляться после реализации ими права на аттестацию в форме экстерната.

Количество мест для перевода, финансируемых из средств соответствующего бюджета в установленном порядке, определяется разницей между контрольными цифрами года приема (количество мест для приема на первый год обучения в магистратуре) и фактическим числом студентов, обучающихся по направлению подготовки или специальности на курсе.

При наличии в государственном или муниципальном вузе мест на курсе обучения по интересующей студента основной образовательной программе, финансируемых из бюджета, вуз не вправе предлагать студенту, получающему высшее профессиональное образование впервые, переводиться на места с оплатой юридическими и (или) физическими лицами на договорной основе.

Какие документы представляет студент для своего перевода?

Перевод студента высшего учебного заведения для продолжения образования, в том числе сопровождающийся переходом с одной основной образовательной программы по направлению подготовки или специальности на другую, по всем формам обучения, а также с их сменой осуществляется по личному заявлению студента.

К заявлению прилагается ксерокопия зачетной книжки (впоследствии сверяется с академической справкой).

Каков порядок перевода? Должен ли студент сдавать какие-то экзамены для перевода?

Студента переводят по итогам аттестации (переводных экзаменов), которая может быть в форме рассмотрения копии зачетки, собеседования или в другой форме, определяемой принимающим образовательным учреждением.

Если количество мест в принимающем вузе (на конкретном курсе, по определенной основной образовательной программе по направлению подготовки или специальности) меньше поданных заявлений от студентов, желающих перевестись (перейти), то в порядке конкурса на основе результатов аттестации проводится отбор лиц, наиболее подготовленных для продолжения образования. Условия проведения конкурса определяются вузом в правилах перевода.

При положительном решении вопроса о переводе принимающий вуз выдает студенту справку установленного образца.

Студент представляет указанную справку в высшее учебное заведение, где он обучается, с письменным заявлением об отчислении в связи с переводом и о выдаче ему в связи с переводом академической справки и документа об образовании, на основании которого он был зачислен в вуз, из личного дела.

На основании представленной справки и заявления студента ректор вуза, из которого студент переводится, в течение 10 дней со дня подачи заявления издает приказ об его отчислении с формулировкой: «Отчислен в связи с переводом в другой вуз».

Приказ о зачислении студента в высшее учебное заведение в связи с переводом издается ректором принимающего вуза после получения документа об образовании и академической справки (вуз проверяет соответствие копии зачетной книжки академической справке), которые прилагаются к его личному заявлению. До получения документов ректор принимающего вуза имеет право допустить студента к занятиям своим распоряжением.

Если по итогам аттестации выявлена необходимость ликвидации академической задолженности, в приказе о переводе принимающего вуза должна содержаться запись об утверждении индивидуального учебного плана студента, который должен предусматривать в том числе перечень дисциплин (разделов дисциплин), подлежащих изучению, их объемы и установленные сроки экзаменов и (или) зачетов.

Какие предметы могут быть перезачтены при переводе студента из одного вуза в другой?

По итогам аттестации, когда некоторые дисциплины не могут быть перезачтены студенту или из-за разницы в учебных планах обнаруживаются неизученные дисциплины (разделы дисциплин), студент должен сдать их, то есть ликвидировать академическую задолженность.

При переводе общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины, в том числе четыре обязательные базовые, перезачитываются принимающим вузом в объеме, изученном студентом.

Принимающий вуз должен обеспечить возможность студенту освоить общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины в объеме, установленном государственным образовательным стандартом по основной образовательной программе, на которую студент переводится.

Факультативные дисциплины могут быть перезачтены студенту по его желанию.

При переводе студента в другой вуз на ту же основную образовательную программу, по которой он обучался ранее, или родственную основную образовательную программу принимающим вузом перезачитываются также математические и общие естественно-научные дисциплины, устанавливаемые высшим учебным заведением (национально-региональный компонент), и все дисциплины по выбору студента.

При переводе студента в другой вуз на ту же основную образовательную программу, по которой он обучался ранее, или родственную основную образовательную программу сдаче подлежат:

разница в учебных планах направлений подготовки (специальностей) в части, касающейся федерального компонента государственного образовательного стандарта (стандартов) по математическим и общим естественно-научным, общепрофессиональным и специальным дисциплинам, если она превышает предел, в рамках которого вуз имеет право изменять объем дисциплин;

разница в учебных планах направлений подготовки (специальностей) в части, касающейся национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта (стандартов) по общепрофессиональным и специальным дисциплинам.

При переводе студента в другой вуз на неродственную основную образовательную программу перечень дисциплин, подлежащих сдаче (ликвидации академической задолженности), устанавливается принимающим вузом.

Записи из академической справки о перезачтенных дисциплинах (разделах дисциплин), практиках, курсовых проектах (работах), а также о ликвидации академической задолженности вносятся принимающим вузом в зачетные книжки студентов и другие учетные документы вуза с проставлением оценок (зачетов).

Что признается академическим отпуском?

Академическим признается отпуск, предоставляемый студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других исключительных случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства и др.).

Заключение о возможности предоставления студенту академического отпуска по медицинским показаниям выдается клинико-экспертной комиссией государственного, муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения по месту постоянного наблюдения студента, в том числе студенческой поликлиникой. При этом диагноз заболевания без согласия пациента в заключении не указывается. Когда медицинское обслуживание студентов ведет здравпункт, заключение могут выдавать клинико-экспертные комиссии государственных, муниципальных учреждений здравоохранения, в структуру которых входит данный здравпункт.

На какой максимальный срок может быть предоставлен академический отпуск?

Продолжительность академического отпуска, как правило, не может превышать 12 календарных месяцев.

На основании чего может быть предоставлен академический отпуск?

Решение о предоставлении академического отпуска студентам принимает руководитель образовательного учреждения. Основанием для издания приказа является:

по медицинским показаниям – личное заявление студента и заключение клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения;

в других исключительных случаях – личное заявление студента и документ, подтверждающий основания для получения академического отпуска с указанием причины.

Основанием для издания приказа о допуске к учебному процессу студента, находящегося в академическом отпуске по медицинским показаниям, является личное заявление студента и заключение клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения.

Находясь в академическом отпуске, имеет ли право студент на стипендию или какую-либо иную выплату?

Студентам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям, назначаются и выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50% минимального размера оплаты труда в соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства России от 3 ноября 1994 г. № 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан».

Образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования вправе производить дополнительные выплаты студентам, находящимся в академическом отпуске, за счет собственных средств.

Финансовые условия предоставления академического отпуска студентам, обучающимся на платной договорной основе, определяются условиями договора или дополнительного соглашения.

Что представляют собой дистанционные образовательные технологии, используемые в дистанционном обучении?

Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника.

Целью использования дистанционных образовательных технологий образовательным учреждением является предоставление обучающимся возможности освоения образовательных программ непосредственно по месту жительства обучающегося или его временного пребывания (нахождения).

Образовательное учреждение вправе использовать дистанционные технологии при всех предусмотренных законодательством формах получения образования или при их сочетании, при проведении различных видов учебных, лабораторных и практических занятий, практик (за исключением производственной практики), текущего контроля, промежуточной аттестации обучающихся.

Использование дистанционных технологий не исключает возможности проведения учебных, лабораторных и практических занятий, практик, текущего контроля, промежуточной и итоговой аттестаций путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся. Соотношение объема проведенных учебных, лабораторных и практических занятий с использованием дистанционных технологий или путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся определяется образовательным учреждением.

Консультации для студентов проходят через Интернет, по почте и другим средствам связи. Контрольные работы и промежуточные экзамены обучающихся проводятся или обычными методами, или с использованием электронных средств (электронное тестирование и проч.), которые позволяют определить, кто написал работу. Обязательные итоговые экзамены проводятся традиционными методами.

В каком случае образовательная программа считается дистанционной?

Дистанционное обучение возможно в учебных заведениях по заочной форме, в форме экстерната, оно может быть частью программы вечерней и заочной форм. Образовательное учреждение может обучать по этим программам как самостоятельно, так и через сеть филиалов и представительств. Например, консультации, контрольные работы и промежуточные экзамены для заочников, которые учатся в филиале или представительстве вуза, могут проводить преподаватели из центральной организации вуза.

Высшее учебное заведение может обучать по одной или нескольким программам с использованием дистанционного обучения частично или полностью. Полностью дистанционной признается программа, если не менее 70% времени, которое требуется для изучения всех предметов, обучающиеся учатся с помощью дистанционных образовательных технологий, и не менее 80% времени, которое нужно для изучения гуманитарных и социально-экономических, математических и естественно-научных предметов.

Все преподаватели должны иметь высшее образование и закончить курсы повышения квалификации, не меньше 70% преподавателей должны иметь ученую степень или ученое звание.

Лицам, которые поступают в учебное заведение на обучение по программам с полностью дистанционным обучением, должны расписаться в том, что они ознакомились с этим условием.

Какие права и обязанности имеют студенты, обучающиеся по дистанционной программе обучения?

Студенты, которые учатся по программам с использованием дистанционного обучения, имеют те же права и обязанности, что и студенты других форм обучения (дневная и т. п.), которые учатся по обычным программам.