Текст книги "Оптимизация системы оплаты труда и материального стимулирования"

д) стимулирующие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам (за профессиональное мастерство, совмещение профессий и должностей, допуск к государственной тайне и т. п.);

е) ежемесячные или ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы;

ж) компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда;

з) выплаты, обусловленные районным регулированием платы труда: по районным коэффициентам за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями;

и) доплаты за работу во вредных или опасных условиях, на тяжелых работах;

к) доплаты за работу в ночное время;

л) оплата работы в выходные и праздничные дни;

м) оплата сверхурочной работы;

н) оплата работника за дни отдыха (отгулы), предоставленные в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, при суммированном учете рабочего времени и в других случаях, установленных законодательством;

о) доплаты работникам, постоянно занятым на подъемных работах, за нормативное время их передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно;

п) оплата труда квалифицированных рабочих, руководителей, специалистов предприятий и организаций, освобожденных от основной работы и привлекаемых для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

р) комиссионное вознаграждение, в частности, штатным страховым агентам, штатным брокерам;

с) гонорар работникам, состоящим в списочном составе работников редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

т) оплата услуг работников бухгалтерий за выполнение ими письменных поручений по перечислению страховых взносов из заработной платы;

у) оплата специальных перерывов в работе;

ф) выплата разницы в окладах работникам, трудоустроенным из других предприятий и организаций, с сохранением в течение определенного срока размеров должностного оклада по предыдущему месту работы;

х) выплата разницы в окладах при временном заместительстве;

ц) суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы на предприятии, согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы, например военнослужащих) как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям;

ч) оплата труда лиц, принятых на работу по совместительству;

ш) оплата труда работников не списочного состава;

щ) оплата труда лиц, не состоящих в списочном составе работников предприятия (организации), за выполнение работ по гражданским договорам, если расчеты за выполненную работу производятся предприятием с физическими, а не юридическими лицами. При этом размер средств на оплату труда этих физических лиц определяется исходя из сметы на выполнение работ (услуг) по этому договору и платежных документов;

э) оплата услуг (гонорар) работников не списочного состава (за переводы, консультации, чтение лекций, выступление по радио и телевидению и т. д.);

2) оплата за неотработанное время:

а) оплата ежегодных и дополнительных отпусков (без денежной компенсации за неиспользованный отпуск);

б) оплата дополнительно предоставленных по коллективному договору (предусмотренных законодательством) отпусков работникам;

в) оплата льготных часов подростков;

г) оплата учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в образовательных учреждениях;

д) оплата на период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям;

е) оплата на период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям;

ж) оплата труда работников, привлекаемых к выполнению государственных или общественных обязанностей;

з) оплата, сохраняемая по месту основной работы за работниками, привлекаемыми на сельскохозяйственные и другие работы;

и) суммы, выплаченные за счет средств предприятия за не проработанное время работникам, вынужденно работавшим неполное рабочее время по инициативе администрации;

к) оплата работникам-донорам за дни обследования, сдачи крови;

л) оплата простоев не по вине работника;

м) оплата за время вынужденного прогула;

н) единовременные поощрительные выплаты;

о) единовременные (разовые) премии независимо от источников их выплаты;

п) вознаграждение по итогам работы за год, годовое вознаграждение за выслугу лет (стаж работы);

р) материальная помощь, предоставленная всем или большинству работников;

с) дополнительные выплаты при предоставлении ежегодного отпуска (сверх нормальных отпускных сумм в соответствии с законодательством);

т) денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

у) стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций или льгот по приобретению акций;

ф) другие единовременные поощрения, включая стоимость подарков;

4) выплаты на питание, жилье, топливо:

а) стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики питания и продуктов (в соответствии с законодательством);

б) оплата (полная или частичная) стоимости питания, в том числе в столовых, буфетах, в виде талонов, предоставления его по льготным ценам или бесплатно (в соответствии законодательством);

в) стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики (в соответствии с законодательством) жилья и коммунальных услуг или суммы денежной компенсации за непредставление их бесплатно;

г) средства на возмещение расходов работников по оплате жилья (предусмотренных законодательством);

д) стоимость бесплатно предоставленного работникам топлива.

В фонд потребления входят, но не включаются в состав средств, направляемых на потребление:

1) затраты на командировочные расходы;

2) надбавки к зарплате взамен суточных работникам, направляемым для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ;

3) стоимость спецодежды, спецпитания;

4) выплаты за счет средств фонда социальной защиты, включая пособия по временной нетрудоспособности, по беременности, по уходу за ребенком, пенсии, возмещение причиненного ущерба;

5) расходы за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

Формирование расходов на оплату труда зависит от категорий работников, поскольку оплата труда рабочих в большей степени подвержена влиянию объема оказанных услуг (при сдельной оплате труда), или отработанного времени (при повременной оплате труда). Оплата труда служащих производится по установленным должностным окладам, т. е., в принципе, не связана с объемом производства.

Переменная часть расходов на оплату труда включает оплату по сдельным расценкам, выплаты премий сдельщикам и повременщикам, так как последние осуществляются за достижения лучших показателей по выполнению работ, и часть отпускных, относящуюся к переменной части оплаты труда.

Указанные виды оплат зависят от объема выполненных работ. Чем он больше, тем больше оплаты начисляется рабочим. Объемный фактор действует совместно со структурным, т. е. с изменением удельных весов отдельных видов работ, имеющих большую или меньшую трудоемкость и соответственно оплату за единицу продукции. Это приводит к изменению начисленной оплаты труда сдельщика. Третьим фактором, оказывающим влияние на переменную часть оплаты труда, является прямая оплата труда за единицу изделия или за единицу объема работ, которая, в свою очередь, зависит от трудоемкости и часовой оплаты труда, изменяющихся под влиянием факторов научно-технического прогресса и улучшения организации труда.

Основная заработная плата согласно действующему трудовому законодательству не должна выплачиваться работникам не реже, чем два раза в месяц. Дополнительная заработная плата начисляется на основании документов, подтверждающих право работника на оплату за неотработанное время. К таким выплатам относятся:

1) оплата основного, дополнительного или учебного отпуска;

2) компенсация за неиспользованный отпуск;

3) выплаты выходного пособия при увольнении;

4) выплаты при направлении работника на курсы повышения квалификации;

5) оплата времени выполнения государственных обязанностей;

6) прочие выплаты согласно действующему законодательству.

Выплаты работнику дополнительной заработной платы производятся в сроки, определенные действующим законодательством.

Все перечисленные выплаты рассчитываются на основе среднего заработка. Во всех случаях средний заработок на день его выплаты не может быть менее установленного Законом от 1 октября 2003 г. № 127-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон „О минимальном размере оплаты труда“».

Вознаграждение по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия выплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, за вычетом средств, направляемых на потребление. Размер вознаграждения устанавливается по нормативу, определяемому как соотношение 12 месячных окладов к сумме указанной прибыли за предшествующий календарный год. Периодичность выплаты вознаграждения определяется предприятием самостоятельно.

В качестве источников вознаграждения за труд на предприятии создаются фонды социальной поддержки и развития, фонд развития производства, резервный фонд. Эти фонды создаются для распределения доходов и дивидендов между работающими с целью повышения их заинтересованности.

В целях усиления материальной заинтересованности рабочих, руководящих работников, главных специалистов, инженерно-технических работников, служащих в ускорении ввода производственных мощностей и объектов строительства, в улучшении качества работ, в увеличении прибыли, в повышении производительности труда и улучшении работы обслуживающих и прочих хозяйств на предприятии вводится положение о премировании.

Основными показателями премирования на предприятии могут быть следующие:

1) прибыль от реализации;

2) рентабельность;

3) выполнение тематических задач;

4) качество работы;

5) генподряд;

6) экономия энергоресурсов;

7) выполнение плана строительно-монтажных работ собственными силами;

8) внедрение новой техники;

9) выполнение плана материально-технического снабжения подразделений;

10) выполнение планов обучения работников.

Премирование рабочих производится по результатам работы за месяц.

При отсутствии средств на премирование в подразделении необходимые средства выделяются централизованно. Рабочие, совершившие прогулы, лишаются премии полностью. Начисленные премии рабочим выплачиваются не зависимо от состояния расходования фонда заработной платы в целом по подразделению.

2.2. Ожидаемое поведение и целевые установки

Основной задачей организации заработной платы является поставить оплату труда в зависимость от всего коллектива и качества трудового вклада каждого работника и тем самым повысить стимулирующую функцию вклада каждого. Организация оплаты труда предполагает следующее:

1) определение форм и систем оплаты труда работников предприятия;

2) разработку критериев и определение размеров доплат за отдельные достижения работников и специалистов предприятия;

3) разработку системы должностных окладов служащих и специалистов;

4) обоснование показателей и системы премирования сотрудников.

Для совершенствования в организации оплаты труда необходимо соблюдение ею нескольких принципов.

1. Принцип оплаты по затратам и результатам. На протяжении длительного периода времени вся система организации оплаты труда в государстве была нацелена на распределение по затратам труда, которое не соответствует требованиям современного уровня развития экономики. В настоящее время более строгим является принцип оплаты по затратам и результатам труда, а не только по затратам.

2. Принцип повышения уровня оплаты труда на основе роста эффективности производства, который обусловлен, в первую очередь, действием таких экономических законов, как закон повышающейся производительности труда, закон возвышения потребностей. Согласно этим законам следует, что рост оплаты труда работника должен осуществляться только на основе повышения эффективности производства.

3. Принцип опережения роста производительности общественного труда по сравнению с ростом заработной платы, который вытекает из закона повышающейся производительности труда. Он призван обеспечить необходимые накопления и дальнейшее расширение производства.

4. Принцип материальной заинтересованности в повышении эффективности труда следует из закона повышающейся производительности труда и закона стоимости. Необходимо не просто обеспечивать материальную заинтересованность в определенных результатах труда, но и заинтересовать работника в повышении эффективности труда. Реализация этого принципа в организации оплаты труда будет способствовать достижению определенных качественных изменений в работе всего хозяйственного механизма.

Заработная плата тесно связана с производительностью труда – важнейшим показателем эффективности процесса труда, представляющим собой способность труда выдавать в единицу времени определенное количество продукции. Заработная плата, как денежное вознаграждение, выплачивается работнику за выполненную им работу.

Заработная плата является формой вознаграждения за труд и формой материального стимулирования их труда. Заработная плата выплачивается работнику в виде вознаграждения за выполненную работу и мотивации достижения желаемого уровня производительности. Основными факторами, влияющими на организацию заработной платы, являются следующие:

1) темпы роста производительности труда;

2) стимулирование повышения квалификации трудящихся.

Заработная плата оказывает доминирующее влияние на производительность. Организация не может удержать рабочую силу, если она не выплачивает вознаграждения по конкурентоспособным ставкам и не имеет шкалы оплаты, стимулирующей людей к работе. Для обеспечения стабильного роста производительности, руководство должно четко связать заработную плату, продвижение по службе с показателями производительности труда, выпуском продукции. Например, в строительстве в качестве показателей производительности труда используется выработка одним рабочим определенного количества продукции за установленный период или трудоемкость производства единицы определенного вида работ. В строительстве основным показателем производительности труда является годовая выработка на одного работника, занятого в подсобных производствах и на строительно-монтажных работах (стоимостной показатель), но также используются и натуральные показатели трудоемкости отдельных видов работ, исчисленные в виде затрат труда в человеко-днях на единицу работ. Есть еще показатели, основывающиеся на чистой продукции и условно чистой продукции.

Система вознаграждения за труд создана таким образом, чтобы она не подрывала перспективные усилия на обеспечение производительности при негативных краткосрочных результатах. Особенно это относится к управлению.

Заработная плата действует как фактор, стимулирующий развитие производительности труда. Медленная работа часто вознаграждается оплатой сверхурочных. Подразделения, которые допустили перерасход своей сметы, надеются на увеличение сметы в следующем году. Сам факт более крупных затрат времени не является автоматическим индикатором выполнения большего объема работ, хотя схемы оплаты труда часто исходят именно из этих предположений.

Необходимо поощрять то, что способствует росту производительности. В деятельности по организации оплаты труда предпринимателю редко предоставляется полная самостоятельность. Обычно оплата труда регулируется и контролируется компетентными государственными органами.

Регулирование заработной платы

Регулирование оплаты труда осуществляется на основе сочетания мер государственного воздействия с системой договоров.

Государственное регулирование оплаты труда включает следующее:

1) законодательное установление и изменение минимального размера оплаты труда в РФ;

2) налоговое регулирование средств, направляемых на оплату труда предприятиями, а также доходов физических лиц;

3) установление районных коэффициентов и процентов надбавок;

4) установление государственных гарантий по оплате труда.

Регулирование оплаты труда на основе договоров и соглашений обеспечивается: генеральным, территориальным, коллективными договорами, индивидуальными договорами (контрактами).

Есть три типа политики в области заработной платы и доходов:

1) контроль за инфляцией с помощью налогов и фискальных мер;

2) регулирование доходов на основе государственных правил и положений;

3) политика трехстороннего сотрудничества.

При чрезмерной дифференциации заработков, наличии денежных доходов централизованная политика в области оплаты труда вряд ли принесет положительные результаты. Ориентация на налоговое регулирование доходов может стимулировать «черный» рынок. Потому главная надежда, видимо, в политике переговоров, в частности, по поводу утверждения уровней заработной платы, обеспечивающих гибкую и справедливую оплату труда.

Прожиточный минимум является показателем минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Методические рекомендации по расчету прожиточного минимума трактуются расширенно как показателя объема и структуры потребления на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального развития детей и подростков.

Прожиточный минимум необходим для обоснования минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости и для установления минимального размера пособия по безработице и стипендии на период профессиональной подготовки граждан по направлению службы занятости.

Структура прожиточного минимума определяет статьи расхода бюджета.

Ими являются:

1) расходы на питание;

2) расходы на непродовольственные товары;

3) расходы на услуги;

4) налоги и другие платежи.

Организация труда занимает одно из ведущих мест.

При дифференциации прожиточного минимума по социально-демографическим уровням выделяются следующие группы населения:

1) трудоспособное;

2) пенсионеры;

3) дети до 6 лет;

4) дети от 7 до 15 лет.

Необходимо различать бюджет прожиточного минимума (БПМ) и минимальный потребительский бюджет (МПБ). Рассмотрим эти понятия.

Бюджет прожиточного минимума служит основой для расчета прожиточного минимума, обеспечивающего низкий жизненный стандарт потребления товаров и услуг.

Минимальный потребительский бюджет представляет собой прожиточный минимум более высокого стандарта. Соотношение между БПМ и МБП по данным оперативной системы социальных индикаторов уровня жизни населения Министерства труда РФ составляет 1:29.

Минимальный размер оплаты это наименьшая граница стоимости неквалифицированной рабочей силы, исчисляемой в виде денежных выплат в расчете на месяц, которые получают лица, работающие по найму, за выполнение простых работ в нормальных условиях труда. Минимальный размер оплаты определяется с учетом стоимости жизни и экономических возможностей государства. Минимальный размер оплаты составляет 40 % от прожиточного минимума, рассчитанного на душу населения, что предполагает его периодический пересмотр с учетом индекса потребительских цен и тарифов на услуги, и определяется Законом РФ от 1 октября 2003 г. № 127-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон „О минимальном размере оплаты труда“».

Минимальная ставка заработной платы определяется минимальным размером оплаты труда. Месячная минимальная заработная плата работника, выполнившего свои трудовые обязательства (нормы труда), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие поощрительные выплаты. При определении минимальной ставки (оклада) работников предприятия работодатель обязан предусматривать их в более высоком размере, чем установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда. На уровне минимального размера оплаты труда ставка работников устанавливается, если предприятие испытывает трудности экономического характера, например в качестве специальной меры по предотвращению массового высвобождения работников.

Единая тарифная сетка, являющаяся основой тарифной системы, предназначена для регулирования оплаты труда работников. Она представляет собой шкалу тарификации и оплаты труда всех категорий работников от рабочего разряда до руководителей организации.

Для работников небюджетной сферы (муниципальных, частных организаций, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и т. д.) оплату труда определяет собственник предприятия, исходя из законодательно установленного минимального размера оплаты отраслевых и специальных соглашений, закрепленных в договорах и контрактах, регулируя действующей системой налогообложения на прибыль (доход) предприятия.

При переходе к рыночной экономике и расширения прав организации в области оплаты труда размеры ставок (окладов) системы премирования и условия выплаты вознаграждений (бонусов) за выслугу лет определяются в коллективном договоре. В трудовых договорах могут предусматриваться более высокие размеры оплаты, чем предусмотренные в коллективных договорах. Конкретные размеры поощрительных выплат определяются работодателем по результатам труда работника.

Оплата труда работников производится в первоочередном порядке по отношению к другим платежам предприятия после уплаты налогов. Выплата заработной платы работникам производится, как правило, в месте выполнения ими работы.