Текст книги "Все о США"
![](/books_files/covers/thumbs_240/vse-o-ssha-235655.jpg)
Автор книги: Андрей Хорошевский
Жанр: Культурология, Наука и Образование
Возрастные ограничения: +12
сообщить о неприемлемом содержимом
Текущая страница: 4 (всего у книги 56 страниц) [доступный отрывок для чтения: 16 страниц]
Исполнительная ветвь власти Соединенных Штатов, главой которой является Президент, включает в себя различные организации, выполняющие административные или регулирующие действия или проводящие в жизнь ту или иную политику. Наиболее важными из них являются 14 министерств, главы которых (государственный секретарь, министры финансов, обороны, юстиции, внутренних дел, сельского хозяйства, торговли, труда, здравоохранения и социальных служб, жилищного строительства и городского развития, транспорта, энергетики, образования, по делам ветеранов) составляют Кабинет министров, а также несколько ведомств, играющих значительную роль в жизни страны, такие как, например, Управление по охране окружающей среды, Центральное разведывательное управление и некоторые другие. Непосредственную помощь Президенту в управлении страной оказывают организации и комитеты Исполнительного управления Президента.
Президенты СШАПрезидент США (The President of United States), по Конституции Соединенных Штатов, является главой государства, руководителем исполнительной власти Федерального правительства США и главнокомандующим армией и флотом. Президент США обладает правом налагать вето на законопроекты, принятые Конгрессом США. Институт президентства появился в Соединенных Штатах в 1787 году, после принятия Конституции США.
![](i_029.jpg)
Печать Президента США
Стать Президентом может только гражданин США по рождению, старше 35 лет и проживающий в США не менее 14 лет.
Самым молодым Президентом на момент избрания был Джон Фицджеральд Кеннеди, избранный в возрасте 43 лет, самым пожилым – Рональд Рейган: на момент избрания ему было 68 лет.
Согласно принятой в 1951 году Поправке XXII к Конституции, одно и то же лицо может быть избрано Президентом США не более двух раз (подряд или с перерывом). Кроме того, если некоторое лицо после смерти или отставки избранного Президента занимало президентский пост на протяжении двух и более лет, то это лицо в дальнейшем может быть избрано Президентом не более одного раза.
Последовательные сроки традиционно нумеруются как одно президентство, то есть Джордж Вашингтон, избранный на два срока подряд, был первым президентом, а не первым и вторым. Однако единственный на настоящее время случай нахождения в должности с перерывом считается как два президентства (Гровер Кливленд – 22-й и 24-й президент).
Президент США вместе с вице-президентом избираются на четырехлетний срок. Система выборов – непрямая, двухступенчатая. Непосредственно за Президента и вице-президента голосует Коллегия выборщиков, состоящая из 538 человек. По Конституции, Законодательное собрание каждого штата может назначить определенное количество выборщиков, равное количеству представителей штата в Конгрессе (а это два сенатора и члены Палаты представителей, число которых равно количеству избирательных округов на территории штата). Законодательные собрания штатов могут самостоятельно избирать способ, с помощью которого определяется список выборщиков от штата. В настоящее время все штаты определяют список выборщиков всеобщим голосованием, которое происходит в первый вторник после первого понедельника ноября каждый високосный год.
![](i_030.jpg)
Пять Президентов США (слева направо): Джордж Буш-старший, Рональд Рейган, Джимми Картер, Джеральд Форд, Ричард Никсон
Выборщики голосуют отдельно за Президента и вице-президента; для избрания кандидат должен набрать абсолютное большинство (более половины, в настоящее время – 270) голосов выборщиков. Если этого не происходит, то Президента или вице-президента избирает соответственно Палата представителей или Сенат Конгресса США из числа кандидатов, набравших наибольшее количество голосов выборщиков, по правилам, определенным Конституцией.
До 1951 года норма, гласящая, что одно лицо не может быть избрано Президентом США более двух раз, законодательно закреплена не была. Но фактически все президенты соблюдали это неписаное правило, следуя примеру Джорджа Вашингтона, который пробыл в должности только два срока. Однако в 1940 году Франклин Делано Рузвельт был избран на третий срок, а в 1944-м – на четвертый. После смерти Рузвельта было решено законодательно ограничить количество возможных переизбраний на президентский пост, чтобы этот случай (хотя и обусловленный чрезвычайными обстоятельствами, а именно: начавшейся Второй мировой войной) не стал прецедентом для установления диктатуры. Закон не имел обратной силы и не распространялся на действовавшего в тот момент Президента Гарри Трумэна, занимавшего эту должность почти полностью срок Рузвельта плюс свой собственный. Однако в 1952 году Трумэн отказался баллотироваться на третий срок.
В известном смысле голосование коллегии выборщиков, которое происходит через два месяца после первого этапа президентских выборов, является формальностью. В 24 штатах принят закон, обязывающий выборщиков голосовать так, как предписывает им штат. Иногда случалось, что голосование выборщиков вступало в противоречие с интересами того или иного штата, однако на общий итог выборов это не влияло.
Как считают некоторые историки и журналисты, существует некий секретный список, насчитывающий более 50 должностных лиц, которые могут занять должность Президента в случае ядерной войны или катастрофы планетарного масштаба. Правда, большинство экспертов относится к таким утверждениям скептически.
Еще одной интересной особенностью президентских выборов в США является тот факт, что Президентом может стать кандидат, который по итогам всеобщих выборов набрал меньше голосов избирателей, чем его конкурент. Таких случаев в истории США было четыре. В 1824 году Джон Куинси Адамс уступил своему конкуренту Эндрю Джексону не только по числу голосов избирателей, но и выборщиков. Однако поскольку ни один кандидат не получил абсолютного большинства голосов выборщиков, то, согласно Конституции США, Президент был избран Палатой представителей. Помимо Адамса, три раза президентами становились кандидаты, набиравшие меньше голосов избирателей, но получавшие большинство по итогам голосования Коллегии выборщиков: Рутерфорд Хейз в 1876-м, Бенджамин Гаррисон в 1888-м и Джордж Буш-младший в 2000 году.
В случае смерти Президента, отстранения его от должности, добровольной отставки или неспособности осуществлять полномочия и обязанности таковые переходят к вице-президенту США. В случае, если и вице-президент не в состоянии осуществлять президентские полномочия, Конгресс может принять закон, указывающий, какое должностное лицо будет действовать в качестве Президента. Такое должностное лицо выполняет соответствующие обязанности, пока не будет устранена причина неспособности Президента исполнять свои обязанности или не будет избран новый Президент. В 1947 году был принят закон, согласно которому Президента замещают в его должности следующие официальные лица в таком порядке: вице-президент, спикер Палаты представителей, первый член Сената, госсекретарь и т. д., всего 18 должностных лиц.
Передача президентских полномочий происходит в марте года, следующего за выборами (в случае, конечно, если выборы являются очередными). Во время церемонии инаугурации Президент произносит присягу следующего содержания: «Я торжественно клянусь, что буду добросовестно исполнять должность Президента Соединенных Штатов и в полную меру сил своих буду поддерживать, охранять и защищать Конституцию Соединенных Штатов». Текст присяги закреплен 11-й статьей Конституции США (обычно после произнесения присяги принято добавлять: «Да поможет мне Бог!»).
Наиболее частая причина прекращения президентских полномочий – истечение срока пребывания на посту Президента. Четыре Президента (У. Гаррисон, Тейлор, Гардинг и Ф. Рузвельт) умерли естественной смертью во время исполнения должности Президента, четыре (Линкольн, Гарфилд, Мак-Кинли и Кеннеди) – были убиты. Один Президент (Никсон) воспользовался правом на добровольную отставку. За всю историю института президентства в США предпринималось несколько попыток отстранить действующего Президента от должности путем импичмента, однако ни одна из них не была реализована.
К основным правам Президента США относятся следующие:
♦ право потребовать мнение в письменном виде от высшего должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся их должностных обязанностей;
♦ право даровать отсрочку исполнения приговора, а также помилование за преступления против Соединенных Штатов, кроме как по делам импичмента (не только собственного, но и чиновников иных уровней);
♦ с согласия Сената заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями голосов сенаторов;
♦ заполнять все вакансии, открывающиеся в период между сессиями Сената, выдавая удостоверения на должности, срок действия которых истекает в конце его следующей сессии;
♦ в случае непредвиденных и чрезвычайных ситуаций Президент имеет право созвать обе палаты Конгресса или любую из них.
Согласно Конституции США, Президент, равно как вице-президент и другие гражданские должностные лица Соединенных Штатов, может быть отстранен от должности после осуждения в порядке импичмента за государственную измену, взяточничество или другие важные преступления и мисдиминоры.
Президенты США: от Джорджа Вашингтона до Барака Обамы
Вашингтон Джордж (Washington George) (1732–1799). Официальной датой рождения Джорджа Вашингтона, которому было суждено стать первым Президентом Соединенных Штатов, считается
22 февраля 1732 года. Он был старшим из шестерых детей владельца не очень большой табачной плантации и землемера Августина Вашингтона (отец скончался, когда Джорджу было 11 лет). Несмотря на то что Джордж относился уже к четвертому поколению переселенцев из Англии (то есть считался, так сказать, «представителем американской аристократии»), в начале его жизненного пути было совсем немного предпосылок того, что он станет одним из известнейших людей Америки. Детство его прошло на фермах Хантинг-Крик и Ферри-Фарм близ городка Фридриксбург, штат Виргиния. Образование Джордж получил достаточно посредственное – по воспоминаниям современников, он отличался хорошими знаниями в области точных наук (особенно математики), однако до конца жизни так и не выучил ни одного иностранного языка, да и с родным английским в том, что касалось орфографии, у него было немало проблем.
![](i_031.jpg)
Джордж Вашингтон
![](i_032.jpg)
Джордж Вашингтон. Портрет работы Чарлза Уилсона Пила, 1772 (наиболее ранний из портретов Вашингтона)
Взлет карьеры Джорджа Вашингтона как государственного и военного деятеля связан с начавшейся в первой половине 1750-х годов войной между английскими и французскими колониями. Вашингтон, к тому времени являвшийся единственным владельцем семейных плантаций и слывший обеспеченным помещиком, занял пост главнокомандующего ополчением штата Виргиния. Храбрый командир и талантливый организатор быстро обратил на себя внимание и в 1755 году был назначен командующим регулярного пехотного полка. Вскоре Джордж Вашингтон был избран в законодательное собрание штата Виргиния.
«Я готов собрать тысячу человек, одеть и вооружить их за свой счет и во главе этого войска идти прямо на Бостон», – заявил Джордж Вашингтон на Первом Континентальном конгрессе. Эти слова вызвали бурный восторг аудитории и подвигли многих других крупных землевладельцев к созданию собственного ополчения.
Очередное обострение обстановки на американских территориях стало новым толчком к стремительному росту политической карьеры Вашингтона. Знаменитое «Бостонское чаепитие» и репрессии английских войск стали началом открытого противостояния колонистов и британской короны. В 1774 году Вашингтон в числе семи депутатов от штата Виргиния был избран делегатом на Первый Континентальный конгресс, проходивший в Филадельфии.
В 1775 году на Втором Континентальном конгрессе Джордж Вашингтон был избран главнокомандующим ополчением всех колоний, воевавших с Британской империей. Быстро наведя порядок во вверенных ему войсках, новоназначенный генерал без промедления взял Бостон, а затем двинул свою армию на Нью-Йорк. Понимая, что огромные американские колонии быстро ускользают из их рук, англичане известили колонии о готовности к примирению. Многие депутаты Конгресса и законодательных собраний штатов были готовы пойти на переговоры. Но с ними были решительно не согласны другие депутаты, настаивавшие на том, что пришло время полной независимости от Британии. В их числе был и Джордж Вашингтон, возглавивший комиссию по составлению Декларации независимости США. И 4 июля 1776 года Конгресс торжественно принял этот важнейший исторический документ.
После окончательной победы над английскими войсками в 1781 году перед американцами встал вопрос о будущем политическом устройстве страны. Многие считали, что идеальной формой правления является монархия, а королем должен стать Джордж Вашингтон – «отец американской нации», как называли его благодарные сограждане. Однако сам главнокомандующий видел будущее Соединенных Штатов как республики с сильной центральной властью. Во многом именно его мнение предопределило политическое развитие и форму правления в США.
На некоторое время Вашингтон, триумфатор войны за независимость, отошел от общественной и политической жизни и занялся своим пришедшим в некоторый упадок хозяйством. Но вскоре он снова вернулся к главному делу своей жизни – служению Америке и ее народу. На начало февраля 1789 года были назначены первые в истории Соединенных Штатов президентские выборы. Избирательная кампания проходила под лозунгом «Вашингтона в президенты!». Мнение избирателей было практически единодушным – Джордж Вашингтон был избран первым Президентом Соединенных Штатов. Через четыре года он был переизбран на второй срок. Все его президентство было проникнуто стремлением сделать Америку сильным и процветающим государством, а ее народ – свободным и богатым. Надо сказать, что дальновидная и четко продуманная политика первого Президента не всегда находила отклик в обществе. Например, в свое время между США и Францией был заключен договор, согласно которому Соединенные Штаты должны были оказать помощь своему союзнику в случае нападения. И когда Франция начала войну против Англии и других государств, многие горячие головы потребовали немедленно оказать французам военную и финансовую помощь. Но Президент отказался это сделать, он понимал, что, во-первых, Франция в данной ситуации выступает как агрессор, а во-вторых, втягивание Америки в европейские, по большому счету чужие ей войны отрицательно скажется на благосостоянии страны. Время доказало правоту Вашингтона, но в тот момент на него обрушился шквал критики.
С поста Президента Джордж Вашингтон ушел 4 марта 1797 года. Он наконец-то мог посвятить себя спокойной жизни помещика, безбедно живущего в кругу семьи в своем имении. Но на это ему судьбой было отпущено только два с небольшим года. В декабре 1799 года, после очередного объезда своих ферм он сильно простудился и в ночь с 14 на 15 декабря скончался. Открывая на следующий день заседание Конгресса, его спикер сказал: «Нашего Вашингтона больше нет. Герой, патриот и мудрец Америки, на которого в минуту опасности мы обращали наши взоры, живет теперь лишь в своих великих деяниях и сердцах горячо любившего и огорченного утратой народа».
Адамс Джон (Adams John) (1735–1826). Уроженец города Брейнтри (ныне Куинси, штат Массачусетс) получил известность в политических кругах после публикации в 1768 году в бостонских газетах статей, критикующих Закон о гербовом сборе. В 1774 году Джон Адамс был избран в законодательное собрание штата Массачусетс. Адамс участвовал в Первом и Втором Континентальных конгрессах. Он одним из первых среди политических деятелей США выдвинул идею о полной независимости страны. Адамс поддерживал позицию Джорджа Вашингтона, именно он первым предложил назначить Вашингтона главнокомандующим Континентальной армии.
![](i_033.jpg)
Джон Адамс. Портрет работы Джона Трамбулла
С 1777 года Джон Адамс пребывал на дипломатической службе. В 1785 году, после заключения мирного договора, Адамс стал первым посланником Соединенных Штатов в Великобритании.
В самый разгар скандала по поводу помощи Франции в ее войне с Англией одна из газет опубликовала совершенно оскорбительную карикатуру, на которой коронованного Президента вели на гильотину. «Намек» был более чем прозрачным – мол, гильотинировать можно не только французского короля. Но Вашингтон выдержал этот «урок демократии». Человек, который мог стать королем и диктовать свою волю всей стране, был вынужден терпеть нападки критиканов и газетных писак.
После неудачной попытки заключить выгодный для Америки торговый договор он подал в отставку и вернулся на родину. В 1788 году Адамс был избран в Конгресс, а вскоре стал первым в истории США вице-президентом.
Судьба распорядилась так, что Джон Адамс и Томас Джефферсон – два политических соперника, два претендента на самый высокий в Соединенных Штатах пост – скончались с разницей в несколько часов в один и тот же день – 4 июля 1826 года, ровно через 50 лет после подписания Декларации независимости США. А спустя ровно пять лет, 4 июля 1831 года, в тот день, когда Америка праздновала 55-летие Независимости, скончался еще один бывший Президент – Джеймс Монро.
В 1796 году Джон Адамс с отрывом в три голоса выборщиков опередил Т. Джефферсона и Т. Пинкни и стал вторым Президентом США. В целом он продолжил курс Дж. Вашингтона. Особенно это проявилось во внешней политике, где Адамс строго придерживался мирной политики невмешательства США в европейские войны. Это, а также некоторые политические скандалы привели к тому, что к концу своего президентского срока Адамс потерял былую популярность как среди политической элиты, так и среди простых избирателей. На президентских выборах 1800 года он проиграл Томасу Джефферсону и фактически покинул политическую арену. Он удалился в свое имение в Куинси, где в основном занимался литературной деятельностью. Джон Адамс стал основателем первой в истории США президентской династии – ему посчастливилось дожить до того дня, когда его сын, Джон Куинси Адамс, стал шестым Президентом Соединенных Штатов. Скончался Джон Адамс 4 июля 1826 года.
Джефферсон Томас (Jefferson Thomas) (1743–1826). Будущий президент родился 13 апреля 1743 года в усадьбе Шедуэлл, штат Виргиния, в семье плантатора и депутата законодательного собрания штата Питера Джефферсона. Молодой и блестяще образованный адвокат и политик (с 1769 года Джефферсон неоднократно избирался в законодательное собрание штата Виргиния) получил широкую известность в американских политических кругах в 1774 году после публикации памфлета «Общий обзор прав Британской Америки». Звездным же часом Томаса Джефферсона, событием, обессмертившим его имя, стал Второй Континентальный конгресс, на котором была принята Декларация независимости США. Именно Джефферсону, знатоку права, было поручено составить этот исторический документ.
В 1779–1781 годах Томас Джефферсон занимал пост губернатора штата Виргиния, с 1785 по 1789 год – посланника Соединенных Штатов во Франции, а в 1790 году он стал первым в истории США государственным секретарем. Из-за конфликта с главой департамента финансов и лидером партии федералистов А. Гамильтоном Джефферсон в 1793 году был вынужден уйти в отставку.
Некоторое время Томас Джефферсон практически не принимал участия в политической жизни США. Однако в 1796 году он дал свое согласие на участие в на президентских выборах. Еще в 1792 году он вместе с Томасом Мэдисоном организовал первую в истории США оппозиционную политическую партию и вскоре стал лидером «демократических республиканцев», выступавших против ущемления прав отдельных штатов в пользу центра и представлявших интересы аграриев и мелких производителей.
Пожалуй, это был единственный случай в истории президентских выборов в США, когда один из кандидатов, реально претендующих на президентский пост, фактически не участвовал в предвыборной кампании. Джефферсон практически безвыездно находился в своем имении Монтичелло в Виргинии, предоставив республиканцам самим заниматься его предвыборными делами. В итоге он проиграл выборы Джону Адамсу. Но спустя четыре года Джефферсон (на этот раз свою кампанию он вел гораздо активнее) взял убедительный реванш у Адамса и стал третьим Президентом Соединенных Штатов. Эта победа была названа Джефферсоном «революцией 1800».
![](i_034.jpg)
Томас Джефферсон. Портрет работы Чарлза Уилсона Пила
Главной целью своего пребывания на посту Президента Томас Джефферсон считал достижение национального единства и компромисса между политическими силами ради блага Америки. Его фраза «Все мы республиканцы, все мы федералисты» стала поистине хрестоматийной. Ради этого Джефферсон даже отошел от исповедуемых им ранее принципов, например, на смену его идее создания «республики мелких земельных собственников» пришло понимание того, что, как сказал сам Президент, «земледелие, мануфактуры, торговля и судоходство – четыре столпа нашего процветания». При Президенте Джефферсоне были серьезно уменьшены налоги для простых граждан и резко сокращены федеральные расходы. Все это привело к росту благосостояния, а также значительному уменьшению государственного долга. Неудивительно, что такой глава государства был очень популярен среди избирателей: на выборах 1804 года Томас Джефферсон вновь одержал убедительную победу.
Знаковым событием президентства Томаса Джефферсона стала покупка Соединенными Штатами у Франции Луизианы в 1803 году за 15 млн долларов. Это приобретение почти вдвое увеличило территорию США.
Второй срок Президента Джефферсона ознаменовался несколькими внутриполитическими скандалами и снижением темпов социальных преобразований. И все же «запас популярности» позволял Джефферсону без особых проблем в третий раз выиграть президентские выборы. Однако понятие «демократические принципы» не было для Мудреца из Монтичелло (так называли его современники) пустым звуком. Отдавая дань памяти Джорджу Вашингтону и желая сохранить преемственность демократических принципов, Томас Джефферсон отказался выставлять свою кандидатуру на выборах 1808 года.
![](i_035.jpg)
Памятник на могиле Томаса Джефферсона в его поместье Монтичелло, штат Виргиния
Последние годы жизни третий Президент США провел в своем имении в Монтичелло. Он оставил политическое поприще, однако продолжал заниматься проблемами, волновавшими американское общество. При его непосредственном участии был создан университет штата Виргиния, долгие годы считавшийся одним из лучших в США.
Скончался Томас Джефферсон 4 июля 1826 года. В его столе была найдена записка с образцом надгробной надписи. Текст ее гласил: «Здесь похоронен Томас Джефферсон, автор Декларации американской независимости, виргинского статута о религиозной свободе и основатель университета штата Виргиния».
Мэдисон Джеймс (Madison James) (1751–1836). Как и многие другие политические деятели периода становления государственности Соединенных Штатов, Джеймс Мэдисон происходил из семьи плантаторов. Несмотря на то что он достаточно рано окунулся в политическую жизнь (в 23 года он получил свою первую государственную должность, а вскоре был избран делегатом Первого, а затем и Второго Континентальных конгрессов), Джеймса Мэдисона долгое время нельзя было назвать заметной фигурой в общественной жизни Соединенных Штатов.
![](i_036.jpg)
Джеймс Мэдисон. Портрет работы Джона Вандердина
Многие годы Мэдисон являлся сторонником партии федералистов, однако затем выступил с резкой критикой идей федерализма и вместе с Томасом Джефферсоном стал основателем Республиканской партии. Придя к власти, Джефферсон назначил своего верного соратника государственным секретарем, а затем всячески поддерживал своего протеже в борьбе за президентское кресло. В 1808 году Джеймс Мэдисон стал четвертым Президентом Соединенных Штатов.
Кому-то могло показаться, что немолодой (на момент избрания Мэдисону исполнилось 58 лет), небольшого роста, с голосом, совершенно неподходящим для публичных речей, президент будет весьма осторожен в вопросах внутренней и внешней политики. И действительно, Джеймс Мэдисон не раз демонстрировал, что открытому противостоянию он предпочитает поиск компромисса. Однако в случае необходимости президент всегда действовал очень решительно. Например, после того как американские повстанцы взяли под свой контроль захваченный испанцами форт Батон-Руж и провозгласили Республику Западная Флорида, Мэдисон без колебаний объявил о том, что отныне эта территория безраздельно принадлежит Соединенным Штатам. Серьезным испытанием для Президента и всего американского народа стала очередная война с Великобританией, начавшаяся в 1812 году. США понесли серьезные потери, в частности, был захвачен и сильно разрушен Вашингтон. Однако благодаря решительным действиям Президента и армии эта война завершилась подписанием в конце 1814 года выгодного для Соединенных Штатов мирного договора.
Как и его предшественник, Джеймс Мэдисон не стал баллотироваться на третий срок, но сделал все возможное, чтобы сохранить власть Республиканской партии. Передав дела Джеймсу Монро, он удалился в свое имение. Скончался Джеймс Мэдисон, которого называли «последним из отцов-основателей американской нации», 28 июня 1836 года.
Монро Джеймс (Monroe James) (1758–1831). Юный Джеймс Монро, ученик колледжа Вильгельма и Марии в штате Виргиния, не мог оставаться в стороне от бурных событий середины 1770-х годов и поэтому в возрасте 18 лет вступил в Континентальную армию. Вскоре он получил звание лейтенанта, а в 1779 году за отвагу и храбрость был представлен к чину майора. Перед ним открывалась перспектива очень успешной карьеры – планировалось создание Виргинского полка, командиром которого и должен был стать Джеймс Монро. Однако полк этот так и не был создан, и военная карьера Монро оборвалась.
![](i_037.jpg)
Джеймс Монро. Портрет работы Джона Вандерлина
К счастью, амбициозного молодого человека заметил Томас Джефферсон. В 1780–1783 годах под его руководством Монро изучал юриспруденцию, а в 1790 году при поддержке Джефферсона был избран в Сенат. С 1794-го по 1796 год Джеймс Монро был посланником США во Франции, а с 1799 года по 1802-й – губернатором Виргинии. В 1811 году президент Мэдисон, нуждавшийся в преддверии надвигавшейся войны с Англией в решительных и способных помощниках, назначил Джеймса Монро государственным секретарем США. В 1814 году Монро добился отставки военного министра Дж. Армстронга и занял его пост (одновременно оставаясь и государственным секретарем). Военные успехи США в борьбе против Великобритании способствовали росту популярности Монро как среди верхушки партии республиканцев, так и среди простых избирателей. На президентских выборах 1816 года Джеймс Монро легко победил кандидата федералистов Р. Кинга и стал пятым Президентом США.
Первый срок президентства Джеймса Монро был таким удачным, что стал известен в американской истории под названием «эра добрых чувств» («эра доброго согласия»). Президент настолько сумел примирить враждующие лагеря американской политики, что в 1820 году был триумфально, при всего лишь одном голосе выборщика «против», переизбран на второй срок.
В 1823 году Джеймс Монро провозгласил доктрину, декларирующую принцип взаимного невмешательства государств Америки и Европы во внутренние дела друг друга. Одновременно президент настаивал на том, что рост могущества США находится в прямой зависимости от присоединения новых территорий, что было использовано Соединенными Штатами для обоснования экспансии в Латинской Америке. Эта доктрина осталась в истории под названием «доктрина Монро».
Стареющий президент не собирался выдвигать свою кандидатуру на третий срок. Передав в марте 1825 года президентские полномочия Джону Куинси Адамсу, Джеймс Монро удалился в свое поместье Оак-Хилл, а затем переехал в Нью-Йорк, где и умер 4 июля 1831 года.
Адамс Джон Куинси (Adams John Quincy) (1767–1848). Наследник одной из самых влиятельных семей Новой Англии, сын второго Президента США, Джон Куинси Адамс по настоянию своих родителей после окончания Гарвардского колледжа занялся изучением юриспруденции. Известность к Адамсу пришла после публикации в 1791 году так называемых «Писем Пабликола», в которых молодой адвокат высказывал свою точку зрения в отношении революционной Франции. Эти «Письма» позднее были опубликованы в Англии, Шотландии и Ирландии.
В мае 1794 года Джон Куинси Адамс был назначен посланником США в Нидерландах. Это было началом дипломатической карьеры, которая, по мнению историков, была одной из самых удачных и успешных в истории США. В 1817 году Адамс занял пост государственного секретаря в администрации президента Монро. Благодаря его усилиям были улажены практически все спорные вопросы с Великобританией, у Испании была приобретена Флорида. Также госсекретарь принимал непосредственное участие в разработке «доктрины Монро».
Несмотря на очевидные внешнеполитические успехи, внутри страны Джон Куинси Адамс не обладал сверхпопулярностью. Этому способствовали его очень сдержанная, скорее даже холодная, манера общения и нежелание ради достижения цели вступать в какие-либо политические игры. Во многом именно поэтому на президентских выборах 1824 года Адамс занял только второе место. Однако и другие кандидаты не сумели получить абсолютного большинства голосов выборщиков (Э. Джексон набрал 99 голосов, У Кроуфорд – 41, Г. Клей – 37). В итоге право определить имя шестого Президента США перешло к Палате представителей, члены которой уже в первом туре голосования отдали предпочтение Джону Куинси Адамсу.
Как и его отец, Джон Куинси Адамс пробыл на посту Президента всего один срок. Причиной его неудачи на выборах 1828 года стали некоторые внутриполитические скандалы, негибкая политика, а также уже упоминавшееся нами нежелание президента искать компромиссы с политическими противниками. В итоге соперники Адамса в политической борьбе объединились, что и предопределило убедительную победу Эндрю Джексона.
В отличие от своих предшественников на посту Президента, Джон Куинси Адамс после отставки не оставил большую политику. В 1831 году он был избран в Палату представителей, где и работал до конца своих дней. Шестой Президент США скончался прямо в здании Палаты представителей 23 февраля 1848 года от сердечного приступа, который настиг его время очередного заседания.
Джексон Эндрю (Jackson Andrew) (1767–1845). Эндрю Джексон был первым президентом США, не являвшимся представителем элиты Новой Англии и Восточного побережья. Он появился на свет 15 марта 1767 года в семье небогатых плантаторов из штата Южная Каролина. Случилось так, что едва ли не с самого детства Эндрю узнал, что такое потеря близких, беды, лишения и участь военнопленного. Во время Американской революции погибла вся его семья, а сам Эндрю попал в плен к англичанам.
Правообладателям!
Данное произведение размещено по согласованию с ООО "ЛитРес" (20% исходного текста). Если размещение книги нарушает чьи-либо права, то сообщите об этом.Читателям!
Оплатили, но не знаете что делать дальше?