Текст книги "Международное право. Словарь-справочник"

МОМ — см. Международная организация по миграции (МОМ).

«МОНРЕАЛЬСКАЯ КОНВЕНЦИЯ» – см. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 г.).

МОРАТОРИЙ (лат. moratorium — замедляющий, отсрочивающий) – в международном праве отсрочка исполнения договорных обязательств или воздержание от каких-либо действий до наступления или окончания влияющих на данное правоотношение обстоятельств, о чем могут договориться между собой заинтересованные субъекты международного права. В большинстве случаев такая договоренность достигается на основе принципа взаимности, хотя история дипломатии дает немало примеров одностороннего объявления М. в отношении тех или других видов деятельности: так, только в 1985 г. СССР дважды заявлял М. в отношении развертывания своих боевых ракет средней дальности и проведения любых ядерных испытаний. В 1977 г. участниками Договора об Антарктике (1959 г.) был объявлен М. на промышленную разведку и разработку в этом регионе минеральных ресурсов до выработки международного соглашения о юридическом режиме их эксплуатации.

МОРСКАЯ БЛОКАДА – система мер, предпринимаемых во время вооружённого конфликта с целью прекращения доступа к морскому побережью противника, чтобы вынудить его отказаться от использования собственных или оккупированных им портов, военно-морских баз, побережья и примыкающих к ним морских вод для торговых и иных связей морем с другими государствами. Воюющие государства, объявляя М. б., стремятся прервать морские коммуникации неприятельского государства, чтобы максимально ослабить экономические ресурсы противной стороны и лишить её возможности торговли с нейтральными странами. М. б. затрагивает интересы и невоюющих государств, поскольку она препятствует поддержанию сообщений с блокируемым районом и всякие попытки судов проникнуть туда могут закончиться захватом их блокирующей державой. М. б. регламентируется правилами Парижской (1856 г.) и Лондонской (1909 г.) деклараций и обычными нормами международного права. В соответствии с Лондонской декларацией (1909 г.), при объявлении М. б. должны указываться дата начала блокады, географические границы блокируемого побережья и срок, который даётся нейтральным судам для выхода из блокируемых портов. М. б. может осуществляться и в мирное время в качестве принудительных действий против государства – нарушителя норм международного права. В частности, в Уставе ООН М. б. рассматривается как возможная коллективная мера для восстановления и поддержания международного мира и безопасности, предпринимаемая по решению Совета Безопасности ООН.

МОРСКАЯ ВОЙНА — вооруженная борьба на морях и океанах, а так же военные (боевые) действия на реках, озёрах и искусственных водоёмах. М. в. ведётся, как правило, военно-морским флотом вооружённых сил государств. Согласно законам и обычаям М. в., военно-морские операции могут осуществляться только военно-морскими силами воюющих государств и только в пределах театра М. в., которыми являются: открытое море, территориальные и внутренние воды воюющих государств и воздушное пространство над ними. Во время М. в. для торговых и пассажирских судов воюющих государств устанавливается особый льготный режим. Так, торговые и пассажирские суда, следующие в открытом море без охраны, защищаются соответствующими нормами международного права от незаконного затопления или нападения без предупреждения; торговые суда имеют право посещать нейтральные порты и производить в них грузовые операции с невоенными грузами, причем срок пребывания их в таких портах, в отличие от военных кораблей, не ограничен. Законы и обычаи морской войны запрещают бомбардировки морскими силами незащищенных портов, городов, селений, жилищ и строений. Особо регламентированы правила морской блокады. Во время М. в. могут захватываться не только вражеские торговые суда, но и торговые суда нейтральных государств в случае нарушения ими блокады, перевозки военной контрабанды или оказания услуг воюющей стране. Международное право подробно регулирует вопросы, связанные с правовым режимом торгового судна во время ведения М. в.

МОРСКИЕ ГРАНИЦЫ – границы, которые могут устанавливаться с целью регулирования прохода иностранных судов в территориальных водах прибрежных государств, проливах, используемых для международного судоходства, и архипелажних водах государств-архипелагов. Воздушное пространство над морскими коридорами, установленными в архипелажних водах, может использоваться в качестве воздушных коридоров для пролета иностранных летательных аппаратов в порядке осуществления права архипелажного прохода. Установление морских коридоров должно осуществляться с учетом рекомендаций компетентных международных организаций, интенсивности движения судов и т. д.

МОРСКИЕ ЗАЛИВЫ – в соответствии с положениями ст. 7 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне (1958 г.), а также ст. 10 Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.) – хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере, что содержит замкнутые сушей воды и образует нечто большее, чем простую извилину берега, площадь которого должна быть не менее, тем площадь полукруга, диаметром которого служит линия, пересекающая вход в это углубление. Воды залива считаются внутренними, если ширина входа в него не превышает 24 морских миль по линии, ограничивающей возможно большее водное пространство при наибольшем отливе. Если вследствие наличия островов углубление имеет несколько входов, то за диаметр указанного полукруга принимается линия, длина которой равняется сумме линий, пересекающих отдельные входы. В случаях, когда расстояние между отметками наибольшего отлива пунктов естественного входа в залив превышает 24 морские мили, прямая исходная линия, равная этому расстоянию, проводится внутри залива так, чтобы ею было ограничено возможно большее водное пространство. Данные положения не распространяются на т. н. исторические заливы, а также на такие случаи, когда применяется система прямых исходных линий, предусмотренная ст. 4 Конвенции (1958 г.) и ст. 7 Конвенции (1982 г.).

МОРСКИЕ КОРИДОРЫ – юридический термин, введенный Конвенцией по морскому праву (1982 г.) и означающий пути, которые устанавливаются с целью регулирования прохода иностранных судов в территориальных водах прибрежных государств, проливах, используемых для международного судоходства, и архипелажных водах государств-архипелагов. Устанавливая М. к. в территориальных водах, прибрежное государство принимает во внимание рекомендации компетентной международной организации, пути, обычно используемые для международного судоходства, особые характеристики судов и путей, интенсивность движения судов. Прежде чем установить или изменить М. к. в проливах, используемых для международного судоходства, или в архипелажных водах, припроливные государства или государства-архипелаги соответственно передают свои предложения компетентной международной организации. Такая организация может утверждать М. к., которые согласованы с упомянутыми государствами, после чего эти государства устанавливают или изменяют М. к. Воздушное пространство над М. к., устанавливаемыми в архипелажных водах, может использоваться в качестве воздушных коридоров для пропета иностранных летательных аппаратов в порядке осуществления права архипелажного пролета.

МОРСКИЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ – научные исследования, которые в соответствии с Конвенцией по морскому праву (1982 г.), проводятся в территориальных водах государства. При этом прибрежное государство имеет исключительное право регулировать и позволять М. н. и. Для проведения М. н. и. на континентальном шельфе или в экономической зоне нужно согласие прибрежного государства; однако она обязана давать такое согласие и может отказать в нём только в конкретных случаях, когда это непосредственно касается природных ресурсов континентального шельфа или зоны. В открытом море и на морском дне за пределами континентального шельфа все государства и компетентные международные организации имеют право проводить М. н. и.

МОРСКОЕ ДНО – твердая поверхность, лежащая под толщей воды в океанах. Основными компонентами и отличительными признаками М. д. являются континентальный шельф, континентальный подъём, абиссальная зона, океанические глубоководные желоба и срединно-океанические хребты. Абиссальная зона, прилегает ко дну на больших глубинах (около 3 км), дно ее состоит в основном из базальтов, покрытых мелкозернистыми осадками, состоящими из частиц пыли и раковин морских организмов. Океанические желоба могут иметь глубину до 11 км, ширина их от 50 до 100 км, а длина иногда доходит до тысяч километров. Их склоны обычно асимметричны, более крутой обращен к суше, а более пологий – в сторону океанского бассейна. Океанические хребты представляют собой длинные линейные цепи вулканов, которые чаще располагаются в центральных районах морского дна. В них происходит расширение земной коры. См. также Международный район морского дна.

МОРСКОЕ ЯДЕРНОЕ СУДНО – морское судно, оборудованное ядерной энергетической установкой и относящееся к объектам с повышенной опасностью для окружающих. В силу этого к таким судам в дополнение к международным нормам, относящимся к обычным судам, применяются специальные правила, призванные обеспечивать безопасность данных судов (подобные правила, в частности, содержатся в Конвенции об охране человеческой жизни на море (1960 г.). В отношении М. я. с. в полной мере применим принцип свободы судоходства в открытом море, а также правовые нормы, гарантирующие иностранным судам свободу мореплавания в морских пространствах, на которые распространяется суверенитет или юрисдикция прибрежных государств (проливы, используемые для международного судоходства, архипелажные воды). В то же время в целях обеспечения интересов прибрежных государств М. я. с. при осуществлении права мирного прохода в территориальных водах иностранных государств должны иметь на борту документы и соблюдать особые меры предосторожности, предписанные для таких судов международными соглашениями, а также следовать морскими коридорами, установленными в этих целях с учетом рекомендаций компетентных международных организаций. Ряд государств принял законодательные акты, предусматривающие разрешительный порядок захода М. я. с. в свои порты, открытые для захода иностранных судов. Вопросам возмещения ущерба, который может быть причинен М. я. с., посвящена Международная конвенция об ответственности операторов ядерных судов (1962 г.) (в силу не вступила). В ней предусматривается принцип абсолютной ответственности операторов ядерных судов. Эта ответственность, ограничивающаяся суммой в 1,5 млрд. франков в отношении одного атомного инцидента, должна покрываться финансовым обеспечением. Государство, выдавшее лицензию на эксплуатацию М. я. с., должно гарантировать возмещение ущерба, если оператор будет не в состоянии сделать этого.

МОРСКОЙ ПОРТ – часть государственной территории, что находятся под полным суверенитетом прибрежного государства. Воды М. п. являются внутренними водами государств. Прибрежное государство сообщает перечень портов, открытых для мероприятия иностранных торговых судов. Для прохода торговыми судами открытых портов других государств не нужно разрешению последних. Запад и пребывание в иностранном порту военных кораблей осуществляются с разрешения государства, на территории которого находится М. п.

МАГИ — см. Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ).

МВФ — см. Международный валютный фонд (МВФ).

MKKK – см. Международный комитет Красного Креста (МККК).

МККН — см. Международный комитет по контролю над наркотиками (МККН).

МКО — см. Международная криминологическая организация (МКО).

МОТ — см. Международная организация труда (МОТ).

МОМД — см. Международный орган по морскому дну (МОМД).

МПК — см. Международная патентная классификация (МПК).

МСОП – см. Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП).

МСЭ – см. Международный союз электросвязи (МСЭ).

МЦУИС – см. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

МФК — см. Международная финансовая корпорация (МФК).

МЭК — см. Межгосударственный экономический комитет (МЭК).

“МЯГКОЕ ПРАВО” – термин, используемый в международной практике и означающий рекомендательные нормы. Его появление было предопределено принятием Генеральной Ассамблеей ООН большого количества резолюций, которые носили в соответствии с Уставом ООН рекомендательный характер (за исключением резолюций по внутриорганизационным и финансово-бюджетным вопросам деятельности ООН) и не имеющих статуса норм международного права. М. п. очень часто противопоставляется тому, что называется жёстким правом (англ. hard law). Например, в исследованиях европейских учёных М. п. концептуализуется как такое, которое претендует на поиск и охват регулирующих систем, более эффективных и менее репрессивных, чем обычное, жёсткое право. М. п. может рассматриваться как средство, которое создает контекст и соответствующие формулировки, с опорой на которые в дальнейшем может образовываться обычное, жесткое право. М. п. объединяет в себе разнообразные юридически необязательные соглашения, например, договоры о намерениях, декларации, руководящие принципы и тому подобное.

Н

НАБЛЮДАТЕЛИ – представители государства, посылаемые на международные собрания с целью или под предлогом получения информации из первых рук, но формально не принимающие участия в их работах и не облечённые полномочиями для переговоров и подписания выработанных актов. Обычно к назначению Н. прибегают в тех случаях, когда посылающее их государство по принципиальным или практическим мотивам не желает участвовать в данной конференции, а тем более – связывать себя принятыми решениями, но, с другой стороны, считает нужным подчеркнуть свой интерес к обсуждаемым вопросам либо стремится оказать закулисное давление на участников.

НАЁМНИК (в международном праве) – лицо (обычно гражданин другого государства), добровольно вступающее в вооруженную борьбу на стороне одного из участников вооруженного конфликта. Согласно ст. 47 Дополнительного протокола I (1977 г.) к Женевским конвенциям о защите жертв войны (1949 г.) Н. не имеет права на статус комбатанта или военнопленного. Одновременно Н. – это любое лицо, которое: специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте; фактически принимает непосредственное участие в военных действиях; принимает участие в военных действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функций, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны; не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте; не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте; не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил. Н. не следует путать с добровольцем.

НАРУШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – противоправное виновное действие или бездействие стороны международного договора, вызвавшее нарушение вытекающих из договора обязательств и причинение ущерба потерпевшей или потерпевшим сторонам и влекущее международно-правовую ответственность. Н. м. д. является нарушением конкретного международного правоотношения, договорной нормы и представляет собой основание для определения ущерба, наносимого этим нарушением. Н. м. д. есть также нарушение принципа добросовестного выполнения международных обязательств. Существенное Н. м. д. дает право другим его участникам на выход из договора или отказ от него.

НАРУШЕНИЕ МИРА – определяемая Советом Безопасности ООН конкретная ситуация применения силы, которая наряду с угрозой миру является основанием для принятия этим органом на основе гл. VII Устава ООН мер по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. В понятие Н. м. в качестве составной части входит акт агрессии, а значит, и все действия, перечисленные в ст. 3, 4 Определения агрессии (1974 г.) Совет Безопасности ООН вправе квалифицировать в качестве Н. м. и другие действия, не упомянутые в Определении агрессии. Принимаемые Советом Безопасности ООН резолюции по вопросам, связанным с квалификацией и подавлением Н. м., могут носить как рекомендательный, так и обязательный для государств-членов ООН характер.

НАСЕЛЕНИЕ — совокупность индивидов, проживающих в данный момент на территории того или иного государства. Н. любого государства состоит из следующих категорий: граждан данного государства, иностранных граждан и лиц без гражданства. Существуют и некоторые промежуточные категории Н., но они входят в одну из перечисленных основных категорий (например, бипатриды).

НАТО – см. Организация Североатлантического договора (НАТО).

НАТУРАЛИЗАЦИЯ (фр. naturalisation от лат. naturalis – подлинный, законный) – юридический процесс приобретения гражданства на основе добровольного желания соискателя гражданства. В рамках Н. иногда выделяют регистрацию и пожалование гражданства. Н. обычно предусматривает ряд условий. Одним из них является так называемый квалификационный период – время нахождения в стране. В большинстве случаев он составляет пять лет, как в Швеции или Нидерландах. В Швейцарии квалификационный период составляет 12 лет. В ряде стран квалификационный период уменьшается для лиц титульной национальности. Например, в Японии вместо 5 лет используется 3 года для детей японской национальности, рождённых за рубежом. В арабских странах данный период может длиться от 15 до 25 лет. В Израиле квалификационный период для евреев отсутствует вообще – согласно закону «О возвращении» (1950 г.) они становятся гражданами с момента прибытия в страну. Тот же самый порядок действует и в Армении, относительно этнических армян, рождённых за рубежом.

НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ (МОРСКОЙ) ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ – в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.) подпадают под юрисдикцию прибрежного государства, которое имеет право регулировать, разрешать и проводить их в своей исключительной (морской) экономической зоне. Прибрежное государство при обычных обстоятельствах дает согласие на осуществление другими государствами или компетентными международными организациями морских научно-исследовательских проектов в своей исключительной (морской) экономической зоне исключительно в мирных целях и для расширения научных знаний о морской среде на благо всего человечества. Иностранное государство или международная организация не менее чем за 6 месяцев до начала морского научного исследования предоставляют полную информацию о таком исследовании. Прибрежное государство может, однако, не дать согласия на его проведение, если такой проект имеет непосредственное значение для разведки и разработки природных ресурсов исключительной (морской) экономической зоны, как живых, так и неживых, включает бурение дна экономической зоны, использование взрывчатых веществ в морской среде, связан со строительством или использованием искусственных островов, установок и сооружений. В даче согласия может быть также отказано, если предоставленная в связи с планируемым исследованием информация является неточной или если проводящее исследование государство либо международная организация имеют перед прибрежным государством невыполненные обязательства, вытекающие из ранее осуществленного исследовательского проекта. Такое государство или международная организация при проведении морского научного исследования обязаны обеспечивать участие в нем прибрежного государства, информировать последнее о результатах его проведения, предоставлять доступ ко всем полученным данным и образцам, убирать научно-исследовательские установки и оборудование после завершения исследования.

НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОТКРЫТОМ МОРЕ – осуществление одной из свобод открытого моря. Все государства, независимо от их географического положения, и компетентные международные организации имеют право проводить Н. и. в о. м. Эти исследования должны осуществляться исключительно в мирных целях, надлежащими научными методами, с соблюдением правил о защите морской среды, не создавая неоправданных помех другим правомерным видам использования моря. Занятие морскими научными исследованиями не создает основы для каких бы то ни было притязаний на часть морской среды или на ее ресурсы. Использование научно-исследовательских установок и оборудования не должно создавать препятствий на установившихся путях международного судоходства. Государства и компетентные международные организации должны содействовать распространению научных данных, являющихся результатом морских научных исследований, в особенности среди развивающихся стран. Научные исследования в экономической зоне и на континентальном шельфе осуществляются с учетом того, что, согласно международному праву, прибрежное государство вправе регулировать, разрешать и проводить такие исследования. Правовой режим морских научных исследований установлен, в частности, Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.).

НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ МОРСКОГО ДНА ЗА ПРЕДЕЛАМИ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА – в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.) осуществляются всеми государствами и компетентными международными организациями исключительно в мирных целях и на благо всего человечества. Государства – участники Конвенции содействуют международному сотрудничеству в проведении морских научных исследований путем участия в международных программах и поощрения такого сотрудничества специалистами различных стран и Международного органа но морскому дну, а также путем обеспечения разработки программ при посредстве Международного органа по морскому дну ил и других международных организаций. Указанные программы могут иметь целью укрепление исследовательского потенциала, подготовку кадров развивающихся государств и персонала для Международного органа по морскому дну, содействие использованию квалифицированного персонала государств – участников Конвенции в исследованиях морского дна за пределами континентального шельфа. Государства – участники Конвенции содействуют также: эффективному распространению результатов исследований и анализов при посредстве Международного органа по морскому дну или через другие международные каналы.

НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ – в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.), подпадают под юрисдикцию прибрежного государства, которое имеет право регулировать, разрешать и проводить их на своем континентальном шельфе. Прибрежное государство при обычных обстоятельствах должно давать согласие на осуществление другими государствами или компетентными международными организациями морских научных исследований на его континентальном шельфе исключительно в мирных целях и для расширения научных знаний о морской среде на благо всего человечества. Отсутствие дипломатических отношений не должно служить основанием для отказа в даче такого согласия. Прибрежное государство может, однако, по своему усмотрению отказать в даче согласия, если планируемое исследование имеет непосредственное значение для разведки и разработки живых или неживых ресурсов, включает бурение на континентальном шельфе, использование взрывчатых веществ или привнесение вредных веществ в морскую среду, связано со строительством либо использованием искусственных о-вов, установок и сооружений, а также если проводящее исследование государство или международная организация имеют невыполненные обязательства перед прибрежным государством по осуществленному ранее исследовательскому проекту. Прибрежное государство не может по своему усмотрению отказать в даче согласия в отношении морских научно-исследовательских проектов, которые должны осуществляться на континентальном шельфе за пределами 200 морских миль от берега, но вне районов, где это государство ведет или планирует вести разработку либо разведку природных ресурсов. Иностранное государство или международная организация соблюдают в ходе осуществления морского научного исследования на континентальном шельфе прибрежного государства ряд условий: обеспечивают участие прибрежного государства в исследовании, если оно того пожелает; информируют прибрежное государство о результатах исследования, предоставляют ему доступ к данным и образцам, полученным в результате исследования, убирают научно-исследовательские установки или оборудование после завершения исследования. Осуществление морских научных исследований не должно создавать неоправданных помех для деятельности прибрежного государства по разведке и разработке природных ресурсов континентального шельфа. Прибрежное государство вправе потребовать прекращения научных исследований, если они проводятся не в соответствии с представленной информацией или не соблюдаются условия их проведения.

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – защищенность жизненно важных интересов человека и гражданина, общества и государства, при которой обеспечиваются стабильное развитие общества, своевременное выявление, предотвращение и нейтрализация реальных и потенциальных угроз национальным интересам в сферах правоохранительной деятельности, борьбы с коррупцией, пограничной деятельности и обороны, миграционной политики, здравоохранения, образования и науки, научно-технической и инновационной политики, культурного развития населения, обеспечения свободы слова и информационной безопасности, социальной политики и пенсионного обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, рынка финансовых услуг, защиты прав собственности, фондовых рынков и оборота ценных бумаг, налогово-бюджетной и таможенной политики, торговли и предпринимательской деятельности, рынка банковских услуг, инвестиционной политики, ревизионной деятельности, монетарной и валютной политики, защиты информации, лицензирования, промышленности и сельского хозяйства, транспорта и связи, информационных технологий, энергетики и энергосбережения, функционирования естественных монополий, использования недр, земельных и водных ресурсов, полезных ископаемых, защиты экологии и окружающей природной среды и других сферах государственного управления при возникновении негативных тенденций до создания потенциальных или реальных угроз национальным интересам. Основные принципы государственной политики, направленной на защиту национальных интересов и гарантирование в Украине безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности определяет Закон Украины «Об основах национальной безопасности Украины» (2003 г.).

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ ВОЗДУШНОГО СУДНА – определяется исходя из регистрации судна в том или ином государстве. Каждое воздушное судно, занятое в международной аэронавигации, имеет на борту наряду с другими документами свидетельство о его регистрации, подтверждающее Н. п. в. с. Воздушное судно может быть зарегистрировано только в одном государстве и соответственно иметь национальную принадлежность этого государства, но его национальная принадлежность может измениться а случае его передачи другому государству и регистрации там. Н. п. в. с. означает наличие ряда прав и обязанностей у государства его регистрации, среди которых – принятие разрешенных международным правом мер защиты на территории других государств, обеспечение безопасности воздушных судов, сохранности перевозимых на нем грузов, почты и др. На Н. п. в. с. указывают наносимые на судно государственные регистрационные знаки. Воздушное судно лишается национальной принадлежности в случае его списания или передачи другому государству.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ МОРСКОГО СУДНА – принадлежность судна к определенной государственной юрисдикции. Н. п. м. с. определяется флагом государства, под которым оно ходит. Процедура получения права плавания под флагом соответствующего государства регламентируется законодательством этого государства. Судно должно плавать под флагом только одного государства. Наличие флага дает судну право пользоваться защитой и помощью дипломатических и консульских представителей государства флага судна. Судно, пользующееся правом плавания под Государственным флагом Украины, имеет национальность Украины. И наоборот, судно, имеющее национальность Украины, обязано нести его Государственный флаг.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ – принцип, применяемый в международных договорах, в силу которого юридическим и физическим лицам одного договаривающегося государства предоставляются на территории другого такие же права, льготы и привилегии, какие имеют его собственные юридические и физические лица. Н. р. может быть установлен в законодательстве государств.

НЕВОЮЮЩЕЕ ГОСУДАРСТВО (в международном праве) – государство, которое формально не объявило себя в состоянии войны, однако, в отличие от нейтрального государства, оно не связывает себя равным отношением к воюющим сторонам.

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – установлена ст. 46–53 Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.). Основаниями Н. м. д. могут служить явные нарушения внутреннего права, касающиеся компетенции заключать договоры; специальные ограничения правомочия представителя государства на выражение его согласия на обязательность договора; ошибки в договоре; заключение договора под влиянием обманных действий других участников договора; подкуп или принуждение представителя государства; принуждение государства посредством угрозы силой или ее применения, а также противоречие договора императивной норме международного права.

НЕДРУЖЕСТВЕННЫЙ АКТ – действия одного государства против другого государства или его юридических или физических лиц, не обязательно носящие противоправный характер, но являющиеся по сути недружелюбными. Н. а. могут быть, в частности, действия государства, выражающиеся в отказе удовлетворить обоснованные претензии другого государства, осуществляющего дипломатическую защиту своих физических или юридических лиц, подлежащих территориальной юрисдикции первого государства. Совершение Н. а., будучи первоначально связано с отказом в правосудии физическим или юридическим лицам другого государства, является в конечном счете действием одного государства по отношению к другому государству, поскольку первое из них отказывает второму в тех правах его лиц, которые оно обычно предоставляет на своей территории лицам иностранных государств и которыми продолжают пользоваться лица третьих государств. Поэтому хотя Н. а. не всегда нарушает специальные договорные обязательства, действующие между соответствующими государствами, он противоречит принципу взаимности и может служить основанием для применения реторсии.