Текст книги "Гражданско-процессуальное право. Шпаргалки"

47. Понятие и виды судебных издержек

Затраты производства по делу в гражданском судопроизводстве в гражданском процессуальном кодексе имеют название «судебные издержки». Судебными издержками являются затраты, которые несут стороны, третьи лица с самостоятельными требованиями в делах искового производства, заявители и заинтересованные лица в делах особого производства и в некоторых делах, возникающих из административно-правовых отношений.

Издержки производства по делу в гражданском судопроизводстве состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Госпошлина – это денежный сбор, взимаемый в судебных органах с заявлений и жалоб, которые подаются гражданами и юридическими лицами в суд, и за выдачу им копий документов – судебных решений, постановлений и прочего; этот денежный сбор зачисляется в бюджет местного самоуправления.

Размер государственной пошлины зависит от вида гражданского дела и характера совершаемого процессуального действия. За подачу заявлений по делам искового производства он устанавливается отдельно для имущественных и неимущественных требований. Если в заявлении содержится несколько требований, одни из которых носят имущественный, а другие – неимущественный характер, государственная пошлина взимается совокупно за требования как имущественного характера, так и неимущественного характера.

Издержки, связанные с рассмотрением дела, состоят из сумм, которые подлежат выплате свидетелям, экспертам, переводчикам; из затрат на проведение осмотра на месте, на розыск ответчика; из затрат, связанных с выполнением судебного решения и др.

Оплата судебных расходов возложена законом на лиц, имеющих прямой материально-правовой интерес в исходе дела, – истца и ответчика. При соучастии обязанность оплаты судебных расходов возлагается на каждого соучастника при совершении им процессуальных действий. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, а по делам особого производства – заявители, также должны оплачивать судебные расходы, так как несут обязанности истца.

48. Государственная пошлина

Госпошлина – это денежный сбор, взимаемый в судебных органах с заявлений и жалоб, которые подаются гражданами и юридическими лицами в суд, и за выдачу им копий документов – судебных решений, постановлений; госпошлина зачисляется в бюджет местного самоуправления.

Объектом взимания госпошлины в судах выступают гражданские процессуальные документы, перечень которых четко и полно определен в нормативном порядке. Госпошлина взимается с: исковых заявлений; встречных исковых заявлений; заявлений третьих лиц, предъявляющих самостоятельные исковые требования на предмет спора между сторонами; жалоб граждан на решения, действия или бездействие государственных органов, юридических или должностных лиц в сфере управленческой деятельности; жалоб на решения, принятые относительно религиозных организаций; кассационных жалоб на решения судов; жалоб на решения, вступившие в законную силу; заявлений и жалоб в делах особого производства; повторную выдачу копии судебного решения, постановления.

Государственной пошлиной оплачиваются: заявление о повторной выдаче судебного приказа; надзорные жалобы по делу, решение по которому не было обжаловано в кассационном порядке; жалобы на решения и действия (или бездействие) органов госвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан; просьбы заинтересованных лиц о повторной выдаче копий (дубликатов) решений, приговоров, определений и постановлений суда, других документов из дела.

Порядок внесения пошлины и ее размеры установлены Законом РФ «О государственной пошлине» в редакции Федерального закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ „О государственной пошлине“» от 31 декабря 1995 г. с изменениями и дополнениями, внесенными в него законом от 20 июня 1997 г. и 18 марта 1999 г., Гражданским процессуальным кодексом и некоторыми другими нормативными актами.

Государственная пошлина уплачивается в рублях в банки или филиалы банков, а также путем перечисления сумм государственной пошлины со счета плательщика в доход федерального бюджета. Внесение государственной пошлины подтверждается квитанцией банка, прилагаемой к заявлению, подаваемому в суд. При перечислении суммы со счета плательщика прилагается последний экземпляр платежного поручения с надписью банка.

49. Виды государственной пошлины

Государственная пошлина делится на простую (взимается в твердых ставках) и пропорциональную (взимается в процентном отношении к цене иска).

Для исковых заявлений имущественного характера размер государственной пошлины устанавливается пропорционально цене иска, которая определяется по правилам, установленным Гражданским кодексом РФ. Для исков о взыскании она прямо связана со стоимостью истребуемого имущества. В случаях, если эту величину затруднительно определить или она оказывается слишком большой (например, иски о взыскании алиментов и других периодических платежей), закон ограничивает цену иска предельным размером (суммой платежей за год или за три года).

Цена иска указывается истцом. Однако в случае, явного несоответствия указанной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества его цену определяет судья. В случае, если в момент предъявления иска его цену точно определить затруднительно, размер государственной пошлины устанавливается судьей предварительно с последующим ее довзысканием после того, как окончательная цена иска будет установлена судом в результате разрешения гражданского дела.

Увеличение исковых требований в ходе рассмотрения дела влечет обязанность доплаты недостающей суммы государственной пошлины пропорционально увеличению цены иска. Уменьшение размера исковых требований не дает права требовать возврата излишне уплаченных сумм государственной пошлины.

В случаях, если государственная пошлина установлена в кратном размере (взимается в процентном отношении) к минимальному размеру оплаты труда, принимается во внимание минимальный размер оплаты труда на день уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины зависит от вида гражданского дела и характера совершаемого процессуального действия. За подачу заявлений по делам искового производства он устанавливается отдельно для имущественных и неимущественных требований.

50. Освобождение от уплаты судебных издержек

В обычном порядке все участвующие в процессе лица несут судебные издержки. Однако законодательство предусматривает возможность освобождения от уплаты судебных расходов для ряда лиц по определенным категориям дел. Освобождаются от уплаты расходов истцы по искам о взыскании заработной платы и по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений; по искам, вытекающим из авторского права, а также из права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленные образцы; о взыскании алиментов; о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.

Не уплачивают расходы граждане с кассационных жалоб по делам о расторжении брака; при подаче заявлений об установлении усыновления ребенка; при обращении в суд с исками о возмещении убытков, связанных с невозвратом в установленные сроки, предусмотренные договорами или учредительными документами, денежных или имущественных вкладов, внесенных в акционерные общества, товарищества, банки и другие коммерческие организации; потребители – по искам, связанным с нарушением их прав; стороны – по спорам, связанным с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные организации и объединения – по всем искам; органы прокуратуры, а также органы государственного управления, профсоюзы, государственные предприятия, учреждения и другие организации или отдельные граждане – при обращении в случаях, предусмотренных действующим законодательством, с заявлениями в суд в защиту прав и интересов других лиц и т. д.

Кроме этого от уплаты расходов освобождаются Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, а также лица, имеющие право на эту льготу в соответствии с законами РФ, а также ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территорияхс других государств, ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов, ветераны труда.

51. Отсрочка платежей и возврат госпошлины

В некоторых случаях от уплаты судебных издержек граждане освобождаются не законом, а решением суда. Согласно Гражданскому процессуальному кодексу суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты судебных расходов в доход государства.

Суду или судье предоставляется также право, исходя из имущественного положения сторон, отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам уплату судебных расходов, взыскиваемых в доход государства, или уменьшить размер расходов. Заявление об отсрочке, рассрочке уплаты судебных расходов или уменьшении их размеров может быть подано заинтересованным лицом на любой стадии процесса.

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает возможность полного или частичного возврата государственной пошлины в следующих случаях:

1) внесения ее в большем размере, чем требуется по закону;

2) если после уточнения фактическая цена иска оказалась ниже предположительной цены иска, с которой была взыскана;

3) возвращения истцу искового заявления по основаниям, предусмотренным гражданским процессуальным кодексом;

4) прекращения производства по делу по основаниям неподведомственности дела суду или несоблюдения заинтересованным лицом обязательного внесудебного порядка разрешения спора, возможность соблюдения которого утрачена;

5) оставления заявления без рассмотрения по основанию несоблюдения предварительного внесудебного порядка разрешения спора, возможность соблюдения которого не утрачена;

6) подачи заявления недееспособным лицом.

В случае, если лицо отказалось впоследствии от подачи заявления (жалобы) в суд, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату. Если с ответчика в пользу государства были взысканы судебные расходы, но затем произошла отмена исполненного решения, это влечет за собой возврат ответчику уплаченной суммы государственной пошлины. Заявление о возврате государственной пошлины может быть подано в течение одного года с момента зачисления суммы в федеральный бюджет, и она выдается заявителю финансовым органом не позднее одного месяца после вынесения судом определения о ее возврате.

52. Судебные издержки

Размер и порядок возмещения расходов, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и переводчикам, установлены ГПК и Инструкцией «О порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд» от 1990 г.

В состав расходов по явке свидетелей, экспертов и переводчиков в суд входят: стоимость проезда к месту вызова и обратно, затраты по найму жилого помещения, суточные, страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов и затрат за пользование постельными принадлежностями, расходы по проезду автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожным станциям, пристаням, аэропортам, если они находятся за чертой населенного пункта.

По закону суммы, подлежащие выдаче свидетелям и экспертам или необходимые для оплаты расходов по производству осмотра на месте, вносятся вперед стороной, заявившей соответствующую просьбу. Если указанная просьба заявлена обеими сторонами, либо вызов свидетелей, экспертов, осмотр на месте производится по инициативе суда, то требуемые суммы вносятся сторонами поровну. Суммы не вносятся стороной, освобожденной от уплаты судебных расходов. Вознаграждение свидетелям, экспертам и переводчикам за выполненную работу, а также расходы для обеспечения явки в суд выплачиваются на основании определения судьи (суда). Если в процессе участвуют военнослужащие, то военнослужащим, вызываемым в суд в качестве свидетелей, экспертов, переводчиков, суд никаких расходов не возмещает. Оплата этих расходов производится воинским частям по установленным нормам.

Есть расходы, которые несет только ответчик. Расходы, возникшие при исполнении решения суда (по хранению, перевозке и реализации имущества и др.), взыскиваются с должника по определению суда в доход государства независимо от взыскания с него имущества или денежных средств. Расходы по розыску ответчика и исполнению решения суда ни одна из сторон предварительно не оплачивает, они относятся на счет средств бюджета и могут быть взысканы в доход государства только с ответчика после полного и частичного удовлетворения иска с должника при исполнении решения.

53. Распределение судебных издержек

По закону судебные издержки взыскиваются с проигравшей гражданский процесс стороны даже в том случае, если эта сторона была предварительно освобождена от уплаты судебных расходов в доход государству.

Правила распределения издержек между сторонами таковы: 1) если иск удовлетворен полностью, истцу возмещаются уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина и все понесенные во время рассмотрения дела судебные издержки за счет взыскания их с ответчика; 2) при частичном удовлетворении иска судебные расходы возмещаются истцу не полностью, а пропорционально удовлетворенной части исковых требований; 3) одновременно возмещаются судебные расходы ответчику за счет истца пропорционально той части иска, в которой судом было отказано; 4) при отказе в иске судебные расходы истцу не возмещаются; 5) с истца взыскиваются в пользу ответчика все понесенные им судебные расходы.

В случае отказа истца от иска, что означает его вину в возникновении спора, он лишается права требовать возмещения понесенных расходов, кроме случаев, если такой отказ вызван добровольным удовлетворением требований истца ответчиком, последовавшим после возбуждения дела в суде, тогда все понесенные истцом расходы по делу по его просьбе могут быть возложены на ответчика. В случае заключения мирового соглашения судебные расходы могут распределяться по соглашению сторон. Если такое соглашение отсутствует, суд может разрешить этот вопрос исходя из общих правил.

При рассмотрении жалоб издержки могут быть возложены судом на гражданина, если суд вынесет решение об отказе в удовлетворении жалобы, либо на государственный орган, общественную организацию или должностное лицо, если суд установит, что их действия были незаконными. Если иск в защиту истца был предъявлен другими лицами, ответчик (также и соответчик, привлеченный в процесс по инициативе суда) имеет право на возмещение за счет государства понесенных им расходов полностью или пропорционально той части требований, в удовлетворении которой было отказано.

С проигравшей стороны взыскиваются издержки, не включенные в состав судебных расходов (оплата представителя противной стороны или адвоката). На сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату за фактическую потерю времени.

54. Гражданская процессуальная ответственность

Гражданский процессуальный кодекс устанавливает такие виды ответственности: штраф, взимание вознаграждения за потерю рабочего времени, взимание судебных издержек, лишение права на возврат суммы, внесенной покупателем до начала публичных торгов, принудительный привод, удаление из зала судебного заседания.

Гражданская процессуальная ответственность – это установленные нормами гражданского процессуального права и обеспеченные государственным принуждением меры, которые налагаются на участников процесса в виде отягчающей, неэквивалентной (дополнительной) обязанности или некомпенсированного лишения прав за противоправные процессуальные действия или бездействие.

Гражданский процессуальный штраф – наиболее часто применяющаяся мера. Это самостоятельная отраслевая ответственность в виде средства имущественного влияния, установленного ГПК, применяется судом к лицам, не выполнившим возложенных на них конкретных процессуальных обязанностей по делу.

В Гражданском процессуальном кодексе установлены гражданские процессуальные штрафы за: неявку в суд свидетеля, непредоставление по требованию суда письменных и вещественных доказательств, нарушение принятых судом мер по обеспечению иска, несообщение лицами, которые принимают участие в процессе, об изменении своего адреса, нарушение порядка во время рассмотрения дела и т. д. Штрафы, наложенные на граждан, а также должностных лиц, взыскиваются из их личных средств.

Судебные штрафы налагаются на виновных лиц в следующем размере: неизвещение или непредставление письменного или вещественного доказательства – до 50 установленных законом МРОТ; неисполнение повторного и последующих требований суда – до 100 МРОТ; нарушение запретов, установленных мерами обеспечения иска, – до 100 МРОТ; повторное нарушение порядка в судебном заседании после предупреждения председательствующего – до 10 МРОТ; неявка без уважительных причин вызванного в судебное заседание свидетеля или эксперта – до 100 МРОТ; неисполнение должником в установленный срок решения суда, обязывающего его совершить действия, которые за него никто совершить не может – до 200 МРОТ. В случае если штраф не уплачен добровольно, определение суда или судьи после вступления его в законную силу обращается к принудительному исполнению.

55. Понятие иска и право на иск

Любое лицо – как физическое, так и юридическое – имеет право обратиться за своей защитой в суд, если считает, что его охраняемые законом права и интересы были кем-то нарушены. В суде эти права и интересы могут защищаться одним из трех видов судопроизводства: исковым; по делам, вытекающим из административно-правовых отношений; особым производством. Иными словами, иск содержит в себе право заинтересованного лица на возбуждение гражданского дела в суде и судебную деятельность по защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, государственных и общественных интересов.

Иск в гражданском процессе представляет собой требование к суду заинтересованного лица об осуществлении правосудия в гражданских делах по защите прав и интересов, нарушенных или оспариваемых другой стороной. Возбуждение дела в исковом судопроизводстве производится посредством подачи заинтересованным лицом иска или искового заявления; по делам, возникающим из административно-правовых отношений, – жалобы; по делам особого производства – заявления.

Любой иск состоит из двух сторон: материально-правовой и процессуально-правовой. Под материальной стороной понимается требование заинтересованного лица к ответчику об осуществлении нарушенного или оспариваемого права. Под процессуальной – обращение заинтересованного лица к суду с требованием о защите его нарушенного или оспариваемого права. В случае, если заинтересованное лицо не имеет права на иск в материальном смысле, суд отказывает ему в иске; если заинтересованное лицо не имеет права на иск в процессуальном смысле, ему отказывают в принятии искового заявления, прекращают производство по делу или же оставляют иск без рассмотрения.

По закону право на иск возникает, если заявление подлежит рассмотрению в суде; соблюден установленный законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела или его урегулирования самими сторонами, отсутствует вступившее в законную силу вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения; в производстве суда не имеется дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; между сторонами нет заключенного договора о передаче данного спора на разрешение третейского суда; дело подсудно данному суду.