Текст книги "Управление сбалансированным развитием инновационной и инвестиционной деятельности строительных корпораций"

Для примера отметим следующее. В начале 2008 г. инвестиционная активность в экономике сохранялась на высоком уровне. За четыре первых месяца отчетного года инвестиции в основной капитал выросли на 19,1 % к соответствующему периоду предыдущего года. Определяющим фактором роста инвестиций являлось финансирование строительства зданий и сооружений: объем работ по виду деятельности «Строительство» вырос за указанный период 2008 г. на 26,7 % (против 18,3 % за аналогичный период предыдущего года).

Замедление инвестиционной активности в значительной степени вызвано сложившейся напряженной ситуацией в строительной деятельности. Ухудшение условий предоставления банками кредитных ресурсов в особенности для строительных и инвестиционных компаний стало причиной замораживания некоторых перспективных строительных проектов. Многие компании отказались от инвестиционных проектов, находящихся на стадии оформления документов. В результате за 2008 г. объем работ по виду деятельности «Строительство» вырос на 12,8 % против 18,2 % за 2007 г.

Пятый фактор – отрегулировать уровень присутствия государства в экономике. Увеличение удельного веса государственного сектора в экономике, однако, не всегда способствует оптимизации производства, поиска или создания новых рынков, генерации и практической реализации инноваций, правильного отбора эффективных инновационных проектов. Поэтому ведущая роль в развитии отечественной экономики должна переходить к частным инвесторам. Усилиями государства, общества и бизнеса необходимо создать представление о незыблемости частной собственности и ключевой роли предпринимательской деятельности как движущего источника развития экономики отраслей и сфер страны. Мировой опыт также подтверждает необходимость защиты прав собственности.

К сожалению, в настоящее время властные структуры государства не в полной мере выполняют свою основную функцию по обеспечению сбережения и безопасности собственности. Нередки случаи, когда представители власти просто злоупотребляют служебным положением для незаконного захвата не принадлежащей им собственности.

Для преодоления таких фактов поведения, необходимо разработать действенный пакет мер и механизмов их реализации.

Практика показывает, что зачастую, казалось бы, четко разработанные меры не работают.

В этих случаях, как правило, оказывается, что не был разработан адекватный механизм реализации.

Опыт развитых стран показывает, что важным условием превращения частной собственности в неприкосновенную категорию является ее общественное признание, необходимо наличие легитимности. Как отмечается в [63], проблема лигитимизации решается путем вложения капиталов ранее приватизированных предприятий и их собственников в российскую экономику.

Шестой фактор – состояние производственной и жилищнокоммунальной инфраструктуры. К этим структурам относятся дороги, водоснабжение, энергообеспечение, морские, воздушные порты, ЖКХ.

По данным Всемирного экономического форума по состоянию качества общей инфраструктуры Россия находится на сотом месте в рейтинге из 142 стран.

Седьмой фактор – наличие административных барьеров на пути капитала и товаров. Современный бизнес в России повсеместно сталкивается мягко говоря с избыточным регулированием. Здесь есть этому примеры:

• инвестирование в стратегические отрасли;

• разрешение инвестору на строительство;

• разрешение на определенную деятельность и др.

Устранение таких барьеров может качественно повлиять на развитие инновационных процессов в экономике. При этом увеличение экономической свободы должно соответственно повышать и ответственность за нарушения в сфере предпринимательства.

Восьмой фактор – состояние и развитие человеческого капитала. Исследования показывают, что новые технологии и инновации получают распространение в основном в тех странах, где работники отраслей и сфер деятельности достаточно хорошо подготовлены к их применению. Между тем, по внедрению инноваций Всемирный экономический форум ставит российские компании на 130 место из 142 стран. В каждом регионе страны необходимо создавать новые промышленные зоны, в которых предприятия будут начинать деятельность при готовой инфраструктуре.

Девятый фактор – состояние и уровень модернизации рынка труда. В связи с неблагоприятной демографической ситуацией страна столкнется в ближайшее время с сокращением численности экономически активного населения. Одним из необсужденных нами ранее вопросов здесь следует отметить необходимость обеспечивать возможность перепрофилирования работников из одной сферы отраслей в другую, пользующимся спросом на рынке труда.

Десятый фактор – уровень совершенствования системы социальной защиты. В условиях рыночной экономики следует учитывать растущее расслоение общества по уровню достатка. По опыту стран Северной Европы следует заметить, что представляет интерес для апробации, когда существует определенная устойчивая пропорция между ВВП и величиной социальных расходов. На наш взгляд, существует возможность повысить степень социальной защиты, суть которой заключается в более тщательном их расчете и адресном механизме ее реализации. Например, многие нуждающиеся в жилье молодые семьи не могут использовать материнский капитал для улучшения своих жилищных условий, поскольку получить недостающий сумму в виде ипотечного кредита, когда один из супругов не работает в связи с уходом за ребенком невозможно. Здесь ясно, что жилищная проблема семьи для такого случая (а таких случаев очень много) должна решаться с помощью других более продуманных механизмов. С другой стороны, решение этого вопроса также скрытно влияет на демографическую ситуацию.

Разумеется, перечисленные факторы охватывают лишь часть тех проблем, которые могут явно или скрытно влиять при осуществлении инновационной деятельности строительной корпорации. Однако. реальный прогресс по учету и знанию состояния указанных факторов по указанным направлениям, поддержанный целенаправленными усилиями управленческой структуры самой корпорации, обеспечил бы серьезное продвижение по инновационному пути развития.

Знания и умения оценивать характеристики рассмотренной триады факторов влияния макроизменений внешней среды и микроизменений внутренней среды с целью эффективного использования системы инвестиционного обеспечения инновационных процессов ставят перед строительной корпорацией вопросы разумного выбора соответствующих реалиям текущего состояния окружающей среды инновационных проектов: позволяет ли определенное инновационное решение разработать новый продукт, внедрить новую технологию, усовершенствовать организационную структуру управления строительной корпорацией, улучшить инновационную инфраструктуру новым окружением, получить возможность выхода на новые рынки и т. д.

Использование предложенной триадной классификации факторов эффективного использования системы инвестиционного обеспечения инновационных процессов обеспечит многовариантность выбора инвестиционных стратегий в случае развития различных сценариев социально-экономического окружения строительной корпорации.

Именно в современных условиях развития страны необходима гибкая экономическая политика в области инвестирования с учетом целого ряда условий формирования и факторов эффективного использования системы инвестиционного обеспечения инновационных процессов позволит быстрее адаптироваться бизнес структурам строительной корпорации к складывающейся реальной ситуации хитросплетений рыночной экономики.

В российской экономике действующим строительным бизнес-структурам необходимо ориентироваться не только на складывающийся спрос, конкуренцию, цены, но еще и на определенные тенденции, складывающиеся под воздействием рассмотренных нами группы факторов. Более того, видимо и в перспективе эти факторы будут еще сильнее оказывать влияние на деятельность всех типов предприятий. Причины здесь разные, например, вследствие реорганизации федеральных округов возникают дополнительно вопросы учета региональных особенностей.

Фундаментальной особенностью продукции строительства является ее территориальная закрепленность, что придает исследованиям в области строительства четко выраженный региональный аспект. Другая фундаментальная особенность строительства – его роль в процессе экономического воспроизводства: обеспечение расширенного воспроизводства основных фондов при эффективном использовании инвестиций. В процессе строительства осуществляется перевооружение отраслей народного хозяйства: создание новых производств, вовлечение в производство новых природных ресурсов, градостроительство, преобразование окружающей среды, словом, создание материальной среды жизнедеятельности, как территориальных общностей, так и общества в целом. Также фундаментальной особенностью строительной индустрии является практически повсеместное распространение сырьевой базы, необходимой для производства основных строительных материалов (кирпича, цемента, керамики, сборного железобетона и т. д.). В силу этого производство строительных материалов практически повсеместно организовывалось, как местная промышленность, развивавшаяся в рамках компетенции местных органов исполнительной власти.

Поэтому дополнительно к рассмотренным факторам заметим, что особенностью строительных предприятий является также необходимость учета региональных особенностей в местах осуществления их основной деятельности. C одной стороны, в условиях рыночной экономики, при наличии заинтересованности многих инвесторов в строительстве объекта на определенной территории, должна существовать экономическая свобода выбора региона, в котором инвестор собирается построить объект недвижимости. С другой стороны, желание инвестора построить объект именно на этой территории может вступить в противоречие с интересами населения (территориально-социальной общности) этого района, например, по экологическим соображениям (примеров этому, в том числе и по г. Москве есть немало).

Именно поэтому строительным корпорациям необходимо учитывать при осуществлении инновационной деятельности, что основной задачей регионального органа управления при разработке стратегии и тактики развития региона в условиях рыночной экономики становится создание режима наибольшего благоприятствования процессу формирования, развития и функционирования региональных товарных рынков, основанных на учете, как федерального хозяйственного права, так и всей совокупности региональных особенностей (демографических, социальных, экономических и экологических).

Применительно к строительной корпорации это означает:

• создание благоприятных условий для формирования регионального строительного комплекса, его состава и структуры как технологической, так и по формам собственности на средства производства;

• активное влияние на процесс привлечения инвестиций на территорию региона;

• активное влияние на процесс формирования производственной и социальной инфраструктуры региона;

• формирование и проведение активной градостроительной политики в регионе;

• формирование и жесткое проведение в жизнь региональной экологической политики;

• регулирующее влияние на экономическую политику естественных монополий, функционирующих на территории региона, с целью ограничить всеми доступными средствами их возможности по необоснованному поднятию цен на базовые производственные ресурсы (энергетические, водные, услуги железнодорожного транспорта и др.

Еще один слабо изученный момент: воздействие ассиметрии налогового законодательства связано с принятием инвестиционных решений.

Если инвестиции осуществляются в рисковые активы, то может существовать относительно высокая вероятность того, что на некотором этапе СТРК получит убыток. В этом случае несовершенная налоговая компенсация убытка приведет к снижению чистого дохода строительной корпорации и инвестиционный проект, который был принят при симметричном налогообложении, может быть, отвергнут при ассиметрии.

Таким образом, аспекты влияния налоговой компенсации убытков на поведение СТРК тесно связаны с проблемой инвестиций. Суть заключается в том, что, прежде всего, при осуществлении инновационного проекта требуются не только инвестиции в основные средства и нематериальные активы. Может понадобиться изменить структуру запасов, что также потребует дополнительных издержек. Также может оказаться необходимым предварительное обучение сотрудников или наем лиц с более высокой или просто иной, чем была востребована ранее квалификацией. Возможно также рассмотрение проектов, связанных с проведением дополнительно НИР на одном из предприятий корпорации.

Поэтому в такой ситуации, активно занимаясь инновационной деятельностью добиться стабильного положения на строительном рынке возможно, если при оценке обеспечивающих их инвестиционных проектов будут приняты во внимание все виды расходов, а также их налоговые последствия, т. е. обеспечена полная сбалансированная увязка инновационных проектов с обеспечивающими их инвестициями на основе качественного обновления основных производственных фондов, совершенствования структуры технологических процессов, повышения технико-экономического уровня производства.

Видимо, для реализации сформулированного требования сбалансированности понадобятся ключевые ориентиры осуществления различных мероприятий, т. е., говоря другими словами, для этого необходимо сформировать критерии рационального инвестиционного обеспечения инновационных процессов строительной корпорации.

2.3. Критерии рационального инвестиционного обеспечения инновационной деятельности строительных корпораций

Инновации и инвестиции в рамках данного исследования неразрывно связаны с инновационной деятельностью строительной корпорации. Поэтому уточним некоторые связанные понятия для однозначного понимания излагаемых рассуждений. Инновационная деятельность в строительной корпоративной структуре заключается в создании нового или усовершенствованного продукта своей деятельности, или усовершенствованного технологического процесса, реализуемых в экономическом обороте с использованием научных исследований, разработок, опытно-конструкторских работ или иных научно-организационных достижений. Кроме того, инновационная деятельность направлена на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества собственной продукции, совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализации на рынке. Мы будем считать, что к инновационной деятельности строительных корпораций относятся следующие виды ее деятельности:

• выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленных на создание нового или усовершенствованного технологического процесса и реализуемых в экономическом обороте строительной корпорации;

• проведение маркетинговых исследований и организация рынков реализации инновационных продуктов;

• создание и развитие инновационной инфраструктуры корпорации и отрасли;

• подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности;

• охрана, передача и приобретение прав на объекты интеллектуальной собственности и конфиденциальную научно-технологическую информацию;

• осуществление технологического переоснащения и подготовки производства;

• осуществление испытаний, сертификации и стандартизации новых процессов и продуктов производства;

• опытная эксплуатация продукции до достижения нормативного срока окупаемости инвестиционного проекта;

• финансирование инновационной деятельности, включая осуществление инвестиций в инновационные программы и проекты;

• иные виды работ для осуществления инновационной деятельности, не противоречащие законодательству РФ.

Инновационная деятельность строительной корпорации тесно связана с понятием инновационного процесса.

В рамках проводимого исследования инновационный процесс можно определить как упорядоченную последовательность взаимосвязанных действий по исследованию, разработке, производству и реализации нового продукта строительной корпорации на основе формирования, использования и дальнейшего развития инновационного потенциала в соответствии с динамикой строительного рынка и стратегическими целями корпорации.

Все перечисленные факторы должны быть согласованы и взаимоувязаны в единую концепцию управления, которая помогла бы корпоративной структуре сформировать мышление, ориентированное на инновационный процесс, и разработать стратегию непрерывного совершенствования, причем, в этот процесс необходимо вовлечь также соответствующих сотрудников на всех уровнях организационной иерархии корпорации.

На наш взгляд, суть такой концепции процесса управления инновационной деятельностью, состоит в том, что она может сводиться к выделению в этом процессе трех основных подпроцессов:

• формирование инновационного потенциала (ФИП) на основе исходных целей его состояния;

• использование инновационного потенциала (ИИП) для разработки конкретных инноваций;

• развитие инновационного потенциала (РИП) на основе постановки новых целей развития корпорации.

В связи с таким определением инновационная деятельность всегда будет сводиться к рассмотрению деятельности в рамках одного из перечисленных подпроцессов. Такой подход позволяет нам, разграничивая области инновационной деятельности более четко определять задачи менеджмента внутри каждой области, определяющие политику, правила, директивы и процедуры, касающиеся всех основных операций уже более конкретно относительно компонент ФИП, ИИП, РИП.

Продолжая развивать суть концепции управления инновационной деятельностью, основанной на разделении и рассмотрении ее в виде трех компонент, отметим преимущества этого подхода. Прежде всего, отметим, что такое разделение позволяет нам увидеть тонкие различия в возможности организации управления этих трех компонент, которые возникают в силу характера осуществляемых видов деятельности. Так, например, если по компоненте ФИП и РИП менеджмент должен быть ориентирован на процесс, то по компоненте ИИП менеджмент должен быть ориентирован на результат.

Рис. 2.3.1. Структура инновационного процесса строительной корпорации

Так, оценивая показатели полезности, необходимые для оценки процессов ФИП, включаются такие ориентированные на процесс критерии, удельный вес специалистов, имеющих профильное к рассматриваемой отрасли образование, выраженная в процентах доля от общего количества специалистов, осуществляющих НИОКР; обеспеченность научно-лабораторными площадями (площадь кв. метров на одного специалиста); удельный вес специалистов с учеными степенями и званиями (как отношение к общему количеству специалистов, обеспечивающих разработки инноваций); информационно-вычислительная вооруженность исследовательского процесса (объем машинного времени на одного исследователя) и др.

Для краткости мы будем называть критерии, ориентированные на процесс формирования инновационного потенциала ФИП-критериями обеспечивающими достаточность инновационного потенциала для осуществления необходимой инновационной деятельности, критерии, ориентированные на результат (использование инновационного потенциала) ИИП-критериями, показывающими уровень использования инновационного потенциала, а критерии, ориентированные на процесс развития инновационного потенциала РИП-критериями устанавливающими новые цели для формирования инновационного потенциала.

Различие между содержанием управленческих процедур ориентированными на ФИП, ИИП и РИП можно наглядно пояснить при помощи рис. 2.3.1.

Для подпроцесса ФИП ресурсы и данные для организации инновационного потенциала могут формироваться как внутри самой подсистемы, так и поступать из внешней среды (рис. 2.3.2).

Рис. 2.3.2. Структура процессов формирования инновационного потенциала строительной корпорации.

Координатная точка ФЗ_m – обозначает текущие значения параметров состояния ФИП-процесса, которые с помощью определенных мероприятий по формированию инновационного потенциала на основе исходных целей переводят эти показатели в координатную точку ФЗ_н – нормативного состояния, в связи с чем достигается значение ФИП – критерия (достаточность потенциала для ИД), необходимое и достаточное для осуществления инновационной деятельности в рамках инновационного проекта или в рамках программы, содержащей несколько связанных между собой инновационных проектов. При этом, как показано на рис. 2.3.1, на функционирование этого процесса воздействуют определенная политика, правила, директивы и процедуры управления, организованные в контексте осуществления самих процессов ФИП.

Для подпроцесса ИИП ресурсы и данные обеспечиваются имеющимся для осуществления конкретной инновационной деятельности инновационным потенциалом. Для организации управления инновационным процессом в контексте ИИП строительной корпорации рассматривается комплекс мероприятий, состоящий из четырех стадий (рис. 2.3.3).

На каждой стадии в качестве задающего целевой ориентир для направления мероприятий и работ выступает комплекс классического маркетинга.

Рис. 2.3.3. Структура инновационного процесса в строительной отрасли.

Стадия исследования – маркетинг продукта;

Стадия разработок – маркетинг технологий;

Стадия производства – маркетинг цен;

Стадия реализации – маркетинг продвижения и распределения.

Стадия исследования состоит из двух «шагов» и начинается с фундаментальных исследований, направленных на получение новых научных знаний и выявления существенных закономерностей.

На втором шаге выполняются прикладные исследования. Они направлены на поиск путей практического применения открытых ранее явлений и процессов.

Стадия разработки также состоит из двух шагов. На первом шаге отбираются результаты, которые могут быть использованы в качестве научно-технического задела в опытно-конструкторских разработках.

На втором шаге уже создаются опытные образцы новой продукции, которая после испытаний может быть передана потребителю.

Стадия производства является завершающей в цикле научного и производственного освоения продукции.

На стадии реализации продукции включаются в действие уже известные маркетинговые принципы распространения и продвижения новой продукции.

Соотношение инвестиционно-стоимостных затрат между стадиями имеют следующую зависимость.

В ходе реализации подпроцесса РИП (рис. 2.3.4) стратегический менеджмент строительной корпорации разрабатывает систему стратегий, направленных на стимулирование инновационных процессов для адаптации к изменениям внешней среды, а также в расчете на максимальную результативность использования внутренних возможностей корпоративной структуры.

Рис. 2.3.4. Основные структурные элементы подпроцесса РИП.

Рассмотренный выше ИИП – критерий обычно несложно выразить количественно. Фактически в большинстве научно-исследовательских организаций в распоряжении системы управления есть только такие критерии, поскольку они обычно связаны с показателями количества инновационных разработок, затрат на их разработку и прибыли от их реализации.

Тем не менее, в большинстве случаев для процессных критериев ФИП и перспективных критериев развития РИП также можно найти численные выражения.

В системах организационного управления по этим критериям необходимо разработать тщательно продуманные показатели для количественного выражения и оценки уровня их активности. Наряду с другими они интегрируются и служат основой для принятия соответствующих решений.

Исходной базой для оценки состояния инновационного потенциала по всем указанным критериям является набор определенных (по сути дела индикаторов состояния объекта управления) ресурсных и оценочных показателей сформированных в четыре сектора (табл.2.3.1.):

• научно-исследовательский сектор;

• образовательный сектор;

• информационно-коммуникационный сектор;

• фондовый сектор.

Фондовый сектор. К основным средствам инновационной деятельности можно отнести необоротные материальные активы, в частности здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, инструменты и приборы, а также библиотечные фонды. Объект основных средств может быть признан активом, если существует вероятность того, что строительная корпорация получит в будущем экономические выгоды от его использования и стоимость его может быть достоверно определена.

Таблица 2.3.1.

Система показателей состояния инновационного потенциала строительного комплекса

На базе выделенных показателей, а также с учетом класса критериев (ФИП, ИИП, РИП) для выдачи управляющих воздействий, на наш взгляд, целесообразна разработка нормативного паспорта объекта управления (НПОУ) (Табл.2.3.2), в котором по определенной методике формируются определенные параметры: целевые, исходные, промежуточные или стратегические, характеризующие состояние объекта управления.

Таблица 2.3.2.

Структура показателей инновационного потенциала

*) Источник: Таблица составлена авторами

В зависимости от циклов экономического развития эти параметры (значения эталона) систематически меняются.

Наличие такого паспорта позволяет реализовать процессы ФИП, поскольку в этом случае в графе отклонений отдельных нормативов этого документа от оптимальных для текущего состояния объекта значений того или иного показателя наглядно можно проследить направление его улучшений и перечень мероприятий, необходимых для доведения этого показателя до определенной кондиции.

Далее мы перейдем к более подробному обсуждению сути инновационной деятельности по отношению к действиям, выполняемым в системе управления для соблюдения требований трех указанных критериев.

Понятие инновационный проект в системе строительной корпорации нами рассматривается как форма целевого управления инновационной деятельностью, процесс осуществления инноваций.

Инновационный проект в строительной корпорации – система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющая собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных, оформленных комплектом научно-технической документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной проблемы, выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации (рис. 2.2.5).

Для строительной отрасли особенность инновационного проекта состоит в том, что инновационный проект в этом случае является разновидностью инвестиционного проекта, результаты реализации которого сопряжены вследствие этого с большим риском и неопределенностью, что требует более внимательного отношения к этим факторам.

При этом считается оправданным ожидание того, что доходность по инновационным проектам должна быть выше, чем по проектам, использующим традиционные технологии.

Эффективное использование инвестиций, на самом деле, есть не что иное, как процесс управления ими. Для строительной корпорации ведущей активную инновационную деятельность сам процесс управления инвестициями представляет собой процесс управления денежными средствами для реализации этапов инновационной деятельности. Для определения этого процесса также используют термины управление портфелем и управление денежными средствами. Специалистов, управляющих инвестиционными портфелями, называют инвестиционными, денежными или портфельными менеджерами. (Под самим портфелем понимается набор инвестиций.)

Мы будем использовать эти термины как синонимы. Как правило, инвесторы делятся на индивидуальных, или розничных, и институциональных.

Рис. 2.2.5. Структурные элементы инновационного проекта строительной корпорации

Первая категория состоит из частных (физических) лиц, инвестирующих собственные средства.

Вторая включает страховые компании, депозитные институты (например, банки, сберегательные и кредитные ассоциации, инвестиционные компании и различные фонды: пенсионные, накопительные и др.

Процесс управления инвестициями в обеспечение инновационной деятельности строительной корпорации является циклическим, но его при этом можно разбить на следующие пять этапов (рис. 2.2.6).

Приведенные пять сформулированных инвестиционных этапов образуя замкнутый, циклический процесс, в то же время допускают динамичную оценку эффективности, по результатам которой в зависимости от планируемых выходных данных может приводить к корректировке целей, политики, стратегии и структуры инвестиционного портфеля.

Рассмотрим и обсудим содержание некоторых этапов имеющие для строительных компаний свои особенности.

Формулировка инвестиционных целей

Рис. 2.2.6. Процесс управления инвестициями строительной корпорации

Первый этап процесса управления инвестициями – формулировка инвестиционных целей – зависит от масштабности постановки новых задач СК. Рассмотрим для примера такую важную для развития страны опорный инвестиционный проект как генеральную схему расселения на территории страны на определенный период, а также прогнозы развития такого расселения. Инвестиционной целью в этом случае может быть условие, что будущие поступления, генерируемые инвестиционным портфелем, будут в достаточной мере обеспечивать выполнение обязательств СК. Здесь важно заметить, что СК уже должен быть «встроен» в систему разработки научно обоснованной концепции взаимосвязанного расселения регулируемого агломерационного развития.

Более того сегодня топ-менеджменту СК следует четко понимать, что необходимость эффективной пространственной организации страны и экономического роста задает новые ориентиры в градостроительстве и ставит перед строительными компаниями новые задачи, и поэтому профессионализм, знания и опыт коллективов СК более чем могут быть востребованы.

В качестве другого примера отметим, что в настоящее время изменилась сама система территориального управления, цели и способы решения задач планировочной организации территории, поэтому нужны новые подходы к решению градостроительных задач современной России. Все это указывает на необходимость подбора или подготовки в строительных компаниях разностороннего персонала высокой квалификации, чтобы быть в состоянии выполнять работы, связанные с качеством проектов с новыми требованиями.

При формировании инвестиционной политики, как отмечалось нами ранее, следует иметь в виду, что строительный рынок является одним из самых закрытых в российской экономике. Себестоимость одного «квадрата» является во многих строительных компаниях главной коммерческой тайной. Себестоимость строительства чиновники и строители оценивают по-разному.

Так, например в 2006–2007 годах некоторые чиновники утверждали, что рентабельность жилищного строительства находится на уровне 300 %-700 %. Сами строители, однако, говорят, что в самое лучшее время рентабельность не превышала 30–40 %. Такая разница в оценках объясняется тем, что строители учитывают все реальные издержки – цену приобретаемой на аукционе земли, технических условий на подключение к сетям, строительство собственно сетей, многократное прохождение экспертизы проектов. Плюс коррупционный фактор. Издержки резко повышаются при строительстве на освоенной территории, особенно со сносом ветхого жилья. Добавляется стоимость расселения, обновления сетей на большом расстоянии и благоустройства значительной, не относящейся к строящемуся дому территории, на которых настаивают сетевые компании и муниципалитет. Сейчас любой земельный участок выставляется на аукцион с выданными муниципалитету техническими условиями (ТУ) на подключение. Впоследствии сетевики об этих ТУ забывают, требуют от строителей покупки новых и выставляют в них требования по развитию своей производственной базы. Кроме того, для масштабных инвестиций в строительный комплекс необходимы: