Текст книги "Педагогика и высшее юридическое образование: традиции и современность"

Болонский процесс уходит вглубь структуры общества, политики и экономики, затрагивая интересы как отдельных лиц, так групп и государства. Внутренние потребности России, сопряженные с присоединением к Болонскому процессу, имеют отношению к целому комплексу задач. Они включают:

• реформирование высшего образования, направленное на приведение его в соответствие с мировыми информационными технологиями на мировом рынке образовательных услуг;

• повышение конкурентоспособности российской экономики, экономического роста;

• либерализация, маркетизация социальной и экономической сфер, избавление общества от многолетнего патернализма;

• общественный плюрализм, развитие независимых общественных организаций, научных ассоциаций, развитие «третьего сектора»;

• сохранение национальной культурной и образовательной идентичности, традиций Высшей школы.

Резюмируя данные задачи, стоит подчеркнуть, что внутренний российский интерес к Болонскому процессу заключается в том, что он оказывает непосредственное влияние на весь цикл текущих экономических, социальных и административных реформ, в том числе на высшее образование и рынок труда.

В настоящее время Болонское движение охватило практически все крупнейшие российские ВУЗы. Сегодня некоторые аспекты Болонского движения остаются неясными, идут многочисленные дискуссии на тему перемен в системе образования в России, обсуждается вопрос о признании степени бакалавра на предприятиях, правильном построении экономических отношений в ВУЗе при переходе на новую систему и многое другое[95]95
  Convention on the Recognition of Qualifications Concerning Higher Education in the European Region. – Lisbon, 11 April 1997.


[Закрыть].

Основные цели Болонского процесса были достигнуты к 2010 г. Целями процесса, достижение которых произошло к 2010 году, являются:

• построение европейской зоны высшего образования как ключевого направления развития мобильности граждан с возможностью трудоустройства;

• формирование и укрепление интеллектуального, культурного, социального и научно-технического потенциала Европы; повышение престижности в мире европейской высшей школы;

• обеспечение конкурентоспособности европейских ВУЗов с другими системами образования в борьбе за студентов, деньги, влияние; достижение большей совместимости и сравнимости национальных систем высшего образования; повышение качества образования;

• повышение центральной роли университетов в развитии европейских культурных ценностей, в которой университеты рассматриваются как носители европейского сознания[96]96
  Bologna Declaration. Joint Declaration of the European Ministers of Education Convened in Bologna on the 19th of June 1999; Message from Salamanca. Shaping the European Higher Education Area. – Salamanca, 29–30 March 2001; Towards the European Higher Education Area. Communique of the Meeting of European Ministers in Charge of Higher Education in Prague. – May 19th, 2001.


[Закрыть].

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»[97]97
  «Российская газета», № 303, 31.12.2012 года.


[Закрыть] в России предусмотрено высшее образование по так называемым направлениям подготовки, под которыми имеется в виду двухступенчатое образование. Первая ступень – бакалавриат (нормативный срок обучения 4 года), вторая – магистратура (срок обучения 2 года). При введении этой системы предполагалось, что она будет готовить кадры для сфер науки и высшей школы. Наряду с этим существует (и количественно абсолютно преобладает) традиционное для России образование по так называемым специальностям (нормативный срок обучения 5 лет с получением квалификации «дипломированный специалист»); эта система вызывает непринятие у большинства стран Европы[98]98
  Convention on the Recognition of Qualifi cations Concerning Higher Education in the European Region. – Lisbon, 11 April 1997.


[Закрыть]. Следует отметить, что в России по-прежнему специалист рассматривается как основная степень, а бакалавр и магистр второстепенны. Фактическое «непризнание» бакалавров и магистров на внутреннем рынке труда дополняется проблемами с признанием степени бакалавра за рубежом[99]99
  Захаревич В. Г., Обуховец В. А., Попов В. П. Болонский процесс и российская система академических степеней / X академические чтения «Образование и наука: проблемы и перспективы развития», 24–25 июня 2004 г. – Новочеркасск, 2004. С. 43.


[Закрыть]. Так, Панкратова М. Е., доцент кафедры теории, истории права Мурманского университета, утверждает: «Представляется незаурядной ситуация, когда компания отказывается взять на работу кандидата, имеющего степень бакалавра или магистра, поскольку требуется кандидат с дипломом специалиста. Зачастую в повседневной жизни бакалавр воспринимается как человек с высшим образованием, недоученный до специалиста»[100]100
  Pankratova M. E., Rasheva N. Yu., “Mnogostupenchataya struktura podgotovki yuristov v ramkah rossiiskogo vysshego professional’nogo obrazovaniya: preimushestva i nedostatki – URL: http://law.mstu.edu.ru/files/education.pdf.


[Закрыть].

Как утверждал О. Е. Кутафин[101]101
  Олег Емельянович Кутафин (26 июня 1937, Одесса – 4 декабря 2008, Москва) – советский и российский юрист, специалист в области конституционного права, академик и член президиума РАН, почётный член РАО, ректор, а затем президент Московской государственной юридической академии.


[Закрыть], практическая реализация мер по переходу на двухуровневую систему высшего образования в стране не в полной мере может позволить решить обозначенные задачи в силу следующих причин:

• переход на двухуровневую систему подготовки лиц с высшим образованием вступает в противоречие с другими элементами системы образования. В частности, в странах с двумя ступенями высшего образования отсутствует среднее профессиональное образование, так как поглощается программа подготовки по квалификации «бакалавр». За рубежом лицо, прошедшее подготовку по программе «бакалавр», фактически приравнивается к лицу, которое в нашей стране получило среднее профессиональное образование;

• на базе четырехлетнего высшего профессионального образования требуемых знаний в области юриспруденции дать в полной мере нельзя[102]102
  Материалы парламентских слушаний «Юридическое образование в российской Федерации: перспективы и проблемы» (Выступления О. Е. Кутафина, Е. Н. Геворкян, И. Э. Звечаровского) // Юстиция. 2005. № 2. С. 108–109.


[Закрыть].

Наряду с этим, применение единой кредитной системы (ECTS), ключевыми элементами которой являются индивидуально-ориентированная система организации образовательного процесса и стимулирование балльно-рейтинговой системы образовательной деятельности студента, недостаточно используется в университетах России. И. В. Воробьева отмечает: «Система расписания, складывающаяся на протяжении многих лет, укомплектованность учебных групп и т. д. не позволяют студентам делать какой-либо выбор (в отличие от западных студентов, не имеющих учебных групп, поскольку каждый семестр они проходят различные курсы). Российская система, в отличие от европейской, не позволяет сократить или продлить общий срок обучения или предоставить студенту возможность проходить обучение по программам в удобном для них порядке»[103]103
  Vorobieva I. V., «Paradoksy realizacii principov Bolonskogo processa v rossiiskom obrazovatel'nom prostranstve,» Vestnik Rossiiskogo gosudarstvennogo gumanitarnogo universiteta, 2013, 2 (103), pp. 74-79.


[Закрыть]. Недостаток элективных курсов уменьшает значение ECTS как системы, отражающей вовлеченность студентов в учебный процесс.

Выполнение такой Болонского цели как содействие мобильности студентов и преподавателей, способствующей признанию квалификаций, также отражает некоторые трудности реализации в национальной образовательной системе. Переход из одного университета в другой является высоко формализированным. В случае перехода студента в другой университет, ему требуется пройти курс обучения повторно, если название курса или он сам отличаются от другого университета. Можно согласиться с И. В. Воробьевой: «Вариативность образовательных программ, отсутствие стандартизированной системы безналичных денежных переводов делают академическую мобильность более затруднительной»[104]104
  Vorobieva I. V., «Paradoksy realizacii principov Bolonskogo processa v rossiiskom obrazovatel'nom prostranstve,» Vestnik Rossiiskogo gosudarstvennogo gumanitarnogo universiteta, 2013, 2 (103), pp. 74-79.


[Закрыть].

Входя в Болонский процесс (интегрируясь в европейскую систему образования), России необходимо поступать так, как поступали американцы – они взяли все лучшее, что имелось в Европе, но создали свою собственную образовательную систему, сохранили ее особенности, не растеряли то положительное, что американцам приносит успех[105]105
  Шукшунов В. Е. Острые проблемы российского высшего образования на современном этапе / X академические чтения «Образование и наука: проблемы и перспективы развития», 24–25 июня 2004 г. – Новочеркасск, 2004. С. 26.


[Закрыть].

В настоящее время реальная ситуация такова, что в разных странах (иногда даже в пределах одной страны) квалификации, полученные выпускниками ВУЗов, затруднительно поддаются сравнению. Точно так же в странах, где нет традиции присвоения квалификаций бакалавра и магистра или эта традиция – как в России – представляет собой нововведение, работодатели и общественность недостаточно представляют себе, в чем заключается специфика образования на уровнях бакалавриата и магистра, является ли бакалавр лицом с законченным высшим образованием.

Степень бакалавра, хотя и является высшим образованием, в некоторой мере ограничивает свободу трудоустройства человека, ее получившего. В российских условиях, следует запретить бакалавру напрямую получать высшее образование третьего уровня, минуя второй, – то есть бакалавр не сможет поступить в аспирантуру (или докторантуру, если аспирантура станет так называться в европейском контексте). Вероятно, выпускники ВУЗов с дипломом бакалавра не должны допускаться к преподавательской работе в системе высшего образования[106]106
  Convention on the Recognition of Qualifications Concerning Higher Education in the European Region. – Lisbon, 11 April 1997.


[Закрыть].

Во избежание дезориентации общественности диплом бакалавра не должен выдаваться выпускникам техникумов, колледжей и других образовательных учреждений среднего профессионального образования. О том, что эта степень – высшее образование, говорится, например, в Пражском коммюнике встречи министров высшего образования Европы (2001 г.): «Важно отметить, что во многих странах степени бакалавра и магистра или сопоставимые с ними степени двух уровней могут быть получены в университетах, равным образом, как и в других учреждениях высшего образования». Юридическая педагогика является гуманитарной наукой, которая целенаправленно занимается исследованием систем и процессов юридического образования, воспитания, обучения и развития[107]107
  Пражское коммюнике к Зоне Европейского высшего образования Коммюнике встречи европейских министров, отвечающих за высшее образование г. Прага, 19 мая 2001 года – URL: http://www.msmsu.ru/userdata/manual/images/fac/ped_obr/Prazhskoe_kommjunike.pdf


[Закрыть].

Полноценное присоединение России к единому мировому образовательному пространству потребовало внедрении и мирового педагогического опыта, новых (применяемых в зарубежных странах) методик и систем преподавания.

Педагогика как наука располагает огромным объемом научно обоснованных рекомендаций по оптимизации и совершенствованию педагогических технологий и методик воспитания, образования и обучения, поскольку эти технологии и методики (самые ведущие) призваны стать ведущими в новом мировом образовательном пространстве. Этот факт трудно переоценить для деятельности работников системы профессионального юридического образования, которые должны обладать педагогической культурой, на должном научно-педагогическом уровне, с использованием новейших зарубежных методик и программ, строить педагогическую систему в своей работе и осуществлять педагогический процесс, чтобы готовить действительно профессиональные кадры юристов.

Российским студентам-юристам присоединение нашей страны к Болонскому процессу позволит продолжить обучение в любой другой стране-участнице Болонского процесса. Это значит, что для студентов широкие возможности обучаться по новым (например, неизвестным или не практиковавшимся ранее в России) педагогическим методикам и программам. Другими словами, юридическая педагогика как наука и как учебная дисциплина обогатится новыми компонентами (программами, средствами, способами и методиками качественного обучения, образования, воспитания), станет более универсальной и понятной.

Было бы целесообразным, опираясь на существовавшую ранее пятилетнюю модель российского высшего образования, ввести в качестве основной классическую болонскую модель первых двух уровней 3 + 2, основываясь на предположении, что в этом случае 80 и более процентов российских бакалавров будут продолжать обучение в магистратуре. Важно, чтобы Министерство образования и науки РФ финансировало все пять лет обучения по уровням бакалавр-магистр – опять же исходя из традиционного пятилетнего бесплатного российского высшего образования[108]108
  Bologna Declaration. Joint Declaration of the European Ministers of Education Convened in Bologna on the 19th of June 1999; Message from Salamanca. Shaping the European Higher Education Area. – Salamanca, 29–30 March 2001; Towards the European Higher Education Area. Communique of the Meeting of European Ministers in Charge of Higher Education in Prague. – May 19th, 2001.


[Закрыть]. Стоит подчеркнуть, что наиболее крупные ВУЗы, обладающие мощными научными школами, уверенные в перспективах трудоустройства своих выпускников в силу своего непоколебимого европейского авторитета, смогут применять и любые другие модели, – исходя из концепции Болонского процесса, и такой подход вероятно будет иметь положительную реакцию в Европе.

Система высшего образования Европы до недавнего времени представляла собой совокупность разнообразных национальных систем. Открытые границы, свободное перемещение рабочей силы и общая экономика потребовали создание единой системы высшего образования, направленной на экономическое развитие региона[109]109
  Байтин М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов: СГАП, 2001. – 416 с.


[Закрыть].

Цель Болонского процесса, начало которого было положено Болонской совместной декларации европейских министров образования в июне 1999 г., заключалась в создании единого европейского пространства высшего образования, основанного на общности фундаментальных принципов функционирования: постоянное улучшение качества высшего образования, повышение конкурентоспособности выпускников на рынке труда, рациональное сочетание академического качества и прикладного характера образовательных услуг. Болонский процесс является ответом Европы на вызов глобализации в области образования. Восприятие Болонского процесса как стремление Европы внедрить России свои стандарты заслоняет тот факт, что образовательные сообщества стран-членов ЕС не менее нашего отечественного обеспокоены резким усилением глобальных рыночных императивов, ставящих под угрозу национально-культурные устои сложившихся систем образования[110]110
  Алешина Е. А. Формирование правовой культуры в процессе юридического образования / Дисс. канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2008. – С. 23.


[Закрыть].

Сопоставление российской системы высшего образования с целями и идеями Болонского процесса показывает, что она им содержательно близка. Она удовлетворяет целям Болонского процесса в большей степени, чем любая другая национальная европейская система[111]111
  Баллер Э. А. Социальный прогресс и культурное наследие. – М.: Наука, 1987. – 225 с.


[Закрыть].

Болонский процесс появился для России в нужное время – и как общий контур для программы модернизации образования и как возможный ответ вызовам рыночной глобализации. В формировании профессионального правосознания особую роль играет высшее юридическое образование, которое имеет общие признаки, свойственные высшему профессиональному образованию в целом, а также особенности, вытекающие из природы юридического образования.

Юридическое образование влияет не только на когнитивно-рациональную сторону сознания с целью информационно-ознакомительного воздействия на человека, формирования устойчивых правовых знаний и навыков, но и на эмоционально-волевую, ценностную и мировоззренческую стороны с целью формирования системы правомерной мотивации поведения, готовности отстаивать и законными способами защищать право. Юридическое образование – это не только форма передачи необходимых профессиональных знаний и навыков, но и трансляция правового опыта, правовых ценностей и идеалов.

Высшее юридическое образование развивается не только в качестве одного из элементов правовой культуры общества, но и как составляющая системы высшего профессионального образования России. Изменения в системе высшего образования России под воздействием факторов социально-экономического и политико-правового характера непосредственно влияют на содержание, формы и направления развития юридического образования. Модифицируясь, юридическое образование определяет новое качество профессионального правосознания и через него правовой культуры в целом.

Глава II. Особенности высшего юридического образования в странах Западной Европы

§ 1. Система высшего юридического образования современной Франции

Франция, как государство, считается всемирно признанным образцом за следование демократическим принципам и защиту ценностей, которые ранее являлись революционными и в настоящее время носят универсальный характер. На административном уровне, Французская республика подразделяется на 30 учебных округов (académies), в каждом из которых осуществляется образовательная политика. Каждый учебный округ возглавляется ректором (recteur), который назначается государством как официальный представитель Министерства высшего образования и научных исследований[112]112
  Education system France | EP-Nuffic | 2nd edition February 2011 I version 3, November 2016.


[Закрыть]. Ректор несет ответственность за все учебные вопросы в округе, контролирует сдачу национальных экзаменов, а также выдачу дипломов в каждом образовательном секторе.

С юридической точки зрения, университеты выступают автономными междисциплинарными учебными учреждениями, которые предлагают академическое образование и научные исследования. Деятельность университетов регулируется национальным законодательством.

Основная задача Министерства высшего образования заключается в организации обучения после окончания средней школы и признание дипломов и степеней частных и государственных учреждений. Наряду с разделением между школьным и высшим образованием, французская система характеризуется существенной двойственностью, связанной с доступом студентов к высшим учебным заведениям. Фактически двойственность заключается в разграничении учреждений открытого типа и многопрофильных университетов из избирательных и специализированных структур[113]113
  Statements made by Geneviève Fioraso at the New Year Ceremony for actors of Higher Education and Research, 21 January 2013, Quai-Branly Museum.


[Закрыть].

Современная система высшего образования во Франции охватывает два типа образовательных систем:

1) открытая система в университетах. Большинство студентов обучаются в рамках этой системы. Все обладатели степени бакалавра (baccalauréat) имеют право обучаться в этой системе без процедуры предварительного отбора. Французские университеты открытого типа осуществляют профессиональную подготовку, за исключением некоторых медицинских дисциплин. Такие университеты финансируются преимущественно государством, которое устанавливает также размер зарплаты преподавателей. Зарплаты преподавателей ВУЗов во Франции ниже по сравнению с другими странами, включенных в OECD[114]114
  Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD – международная межгосударственная организация экономически развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.


[Закрыть];

2) избирательная система. Включает три типа институтов:

• grandes écoles, в которые зачисление студентов для обучения по этой системе предполагает конкурсный отбор, вступительные экзамены, иногда сопровождающиеся собеседованием;

• университет технических институтов, принимающий выпускников школ по заявлению;

• специализированные школы, которые зачисляют по двум вышеперечисленным методам.

Зарплаты преподавателей в институтах избирательной системы выше, чем в университете и могут широко варьироваться в зависимости от частного или государственного статуса учреждения и его присоединения к университету.

Данная система также применяется в таких учреждениях, как Instituts d'Etudes Politiques (институт политологии), Instituts Universitaires де Technologie (институт технологий), Instituts Universitaires professionnalisées (институт профессионального образования)[115]115
  Ministère des Affaires étrangères. Education system in France – URL: http://franceintheus.org/IMG/pdf/education_system.pdf


[Закрыть].

В комплексную[116]116
  Chevaillier и Paul связывают эту комплексность во многом с давней устоявшейся традицией создания новых образовательных институтов.


[Закрыть] систему высшего образования во Франции входит более чем 3500 государственных и частных учреждений, включая[117]117
  Chevaillier, Thierry and Jean-Jacques Paul. Accessibility and Equity in a State-funded System of Higher Education: The French Case. In Pedro N. Teixeira, D. Bruce Johnstone, Maria J. Rosa and Hans Vossensteyn (Eds.), Cost-sharing and Accessibility in Higher Education: A Fairer Deal? (pp. 295–3160), 2008.


[Закрыть]:

• 85 государственных университетов, включающих 3 типа институтов (институты технологий, педагогические институты, профессиональные институты). Университеты также являются локациями для проведения исследований, часто в сотрудничестве с независимыми исследовательским агентствами, такими как, например, Национальный центр научных исследований (НЦНИ). Все классические университеты являются государственными, а члены профессорско-преподавательского состава считаются государственными служащими;

• 19 частных университетов и колледжей;

• 500 государственных, частных или высших школ смешанного типа (grandes écoles), включая преподавание (écoles normales supérieures), машиностроение (écoles d'ingénieur), бизнес (écoles de commerce), ветеринарную медицину и много другое. Такие учреждения обладают высокой селективностью, престижностью, и, в целом, являются небольшими институтами, которые выступают ступенями к высоким позициям в государственном управлении, машиностроении, образовании. Подобные высшие школы являются организационно и административно несопоставимыми, поскольку некоторые из них находятся в ведении министерства образования, другие – в ведении иных министерств, и некоторые из них – в ведении торгово-промышленных палат;

• независимые учреждения с краткосрочными программами в области здравоохранения и социальных услуг;

• технические институты с краткосрочными программами (sections de techniciens supérieurs);

• двухгодичные курсы при ВУЗах, включающие подготовительные программы (Classe Preparatoire aux grandes écoles – CPGE) для будущих студентов, планирующих сдавать экзамены в Grandes Ecoles.

Среди частных высших учебных заведений, которые не взаимодействуют с государством, можно выделить три категории высших учебных заведений, которые:

• выдают по результатам окончания сертификаты;

• выдают дипломы, предоставляемые неправительственными иностранными органами;

• выдают иностранные дипломы.

Большинство из таких образовательных учреждений преподают коммерческие дисциплины, акцентируя внимание в программах на международном компоненте[118]118
  Kaiser Frans. International Higher Education Monitor. – URL: http://www.utwente.nl/cheps/higher_education_monitor.


[Закрыть].

Совершенствование системы современного образования происходит по Болонской системе. В последнее время создаются новые методики образования и виды учебных заведений. В Европе, которая, по сути, основала высшее образование в мире, активно и широко распространяется данная тенденция.

Франция, наряду со своими престижными университетами и качеством высшего образования, создает новые виды образования – так называемые Высшие школы. Высшая школа является учебным заведением, находящимся в ведении профилирующего министерства или частной компании, и которое осуществляет подготовку кадров для своих целей.

Созданные в начале XIX века, высшие школы функционируют одновременно с университетами и кардинально от них отличаются:

• зачисление в высшие школы происходит только по результатам вступительных экзаменов;

• высшие школы – это маленькие учебные заведения, ежегодный набор может составлять около 30–50 человек;

• перечень специальностей, по которым можно получить образование, в высших школах меньше, чем в университетах;

• в них налажено тесное сотрудничество с предприятиями;

• образование в высших школах платное[119]119
  Criteria for Academic Bachelor's and Master's Curricula. – URL: http://www.jointquality.com/content/descriptors/AC_English_Gweb.pdf.


[Закрыть].

Направления обучения в области высшего образования достаточно разнообразны. Они могут быть разделены на краткосрочные и долгосрочные курсы. Все программы ориентированы на выдачу национальных дипломов. В дополнение к национальным программам, высшие учебные заведения могут предоставлять программы, ведущие к университетским дипломам. Эти программы не являются государственно признанными.

На сегодняшний день, французские студенты выбирают изучение юриспруденции, поскольку право открывает широкие перспективы по трудоустройству. Из миллиона французских первокурсников около 155000 поступают на специальности, связанные с изучением юриспруденции и политических наук[120]120
  Изучаем право во Франции. – URL: http://www.parta.org/ru/news/stati/franciya/izuchaem_pravo.


[Закрыть].

Любой гражданин Франции может называться «юристом» и работать юристом. Это связано с тем, что он не вступает в сферу монополии, в которой определенные категории юристов, занимающиеся оказанием юридических услуг, таких как адвокатура, нотариат, имеют право легально осуществлять свою деятельность. Соответственно, любой человек, назвавший себя «юристом» не приписывает себе неправомерные звания, например, адвоката или нотариуса.

Франция является страной, выступающей за идею, что задача университетов заключается больше в интеллектуальной подготовке, чем профессиональной. Традиционно во Франции юридическое образование можно было получить на юридических факультетах определенных государственных университетов.

Так, университет Пантеон-Ассас (фр. université Panthéon-Assas) является самым престижным университетом Франции, основным правопреемником факультета права Парижского университета, где 80 % от общего количества студентов учится на факультетах права. Университет регулируется уставами, которые регулируют организацию и определяют его работу. Программа обучения включает более 200 курсов – как общеобразовательных, так и специализированных[121]121
  Université Panthéon-Assas – URL: https://www.u-paris2.fr/fr.


[Закрыть].

Французскую систему юридической подготовки можно назвать комплексной, поскольку она основывается, во-первых, на традиционных доктринальных концепциях, а, во-вторых, в некоторой степени склонна к профессионализации. Многоступенчатый характер дипломированных специалистов во Франции вызывает необходимость дифференциального подхода их аттестации. Уровни обучения юридических кадров во французской образовательной системе можно условно распределить на ряд объемных блоков:

1) Начальный уровень – «Licence» – составляет три начальных года подготовки в университете. Поступление на эту программу допустимо после окончания средней школы и получения аттестата baccalauréat. Трехлетний период обучения делится на шесть семестров. Первый семестр посвящен изучению права, основам частного права, публичного права. Во втором семестре изучаются, преимущественно, конституционное право, гражданское право, история права и институтов. В третьем семестре преподают право обязательств, уголовное право, административное право, право государственных финансов. Четвертый семестр посвящен изучению права обязательств, имущественного права, административного права, европейского права. Каждый семестр включает прохождение дополнительных курсов по выбору. Учебная программа третьего курса (пятый и шестой семестры) систематизирована таким образом, что студент самостоятельно определяет как элективные, так и базовые предметы. Можно выделить две ключевые специализации:

• публичное право (административный спор, международное частное право, право административно-территориальных образований и т. п.);

• частное право (предпринимательское право, гражданский процесс, уголовный процесс, трудовое право, гражданское право и др.)[122]122
  Юридическое образование в капиталистических странах. М., 1976. С. 56–57 – URL: http://www.france-jus.ru/index.php?page=30&id_parent=16


[Закрыть].

Степень Licence en Droit не предполагает возможность осуществлять юридическую практику или проходить профессиональную подготовку по юридическим специальностям, но предоставляет доступ к магистерской подготовке.

2) Уровень «мастера»[123]123
  Термин «мастер» во французском языке применятся с той целью, чтобы не путать магистратуру как один из этапов обучения в ВУЗе, принятого Болонской системой, с «магистрами» и «магистратами», как во Франции именуются государственные служащие, работающие в суде, и сами судебные органы.


[Закрыть] – Ml и/или М2.

Поступающие на магистерские программы проходят конкурс на основе их оценок, успеваемости и наград, приобретенных за время обучения по программе Licence.

Продолжительность обучения составляет один год. Степень Master 1 требуется для допуска к экзамену на право ведения юридической практики или для продолжения дальнейшего обучения. Программы специализированы и предоставляют возможность более углубленного изучения определенных отраслей права – международного права, коммерческого права, публичного права и т. д. Занятия преимущественно ориентированы на выработку профессиональных умений и навыков.

После приобретения степени Master 1 у выпускника появляется возможность ведения юридической практики (например, поступить юрисконсультом на предприятие) и допуск к регулируемым юридическим профессиям (адвокат, судебный пристав, нотариус, судья). Тем не менее, большинство выпускников, планируя стать практикующими юристами, стремятся овладеть повышенным уровнем мастера права (Master 2 – магистра права второго года).

Уровень М2 выражается в двух ключевых формах: М2 de recherche (мастер в научной плоскости юриспруденции); М2 proffessionel (мастер в определенной узкопрофильной плоскости юриспруденции). Так, университет Бордо IV рекомендует студентам приобрести дипломы по десяти специализированным юридическим направлениям, которые, преимущественно, включают следующие: «Мастер права в сфере интеллектуальной собственности»; «Мастер предпринимательского и финансового права»; «Мастер права в области нотариата» и т. д.[124]124
  Захарова М. В. Система оценки знаний юридических кадров во Франции // Юридическое образование и наука. 2013. № 1. С. 31.


[Закрыть]

Университет г. Ле Ман и Лаваль, выпускает дипломированных специалистов по конкретным национальным программам: магистр права, экономики и управления, аспирант юридических наук, экономических наук и управления. Совместно с группой исследователей и преподавателей высокого уровня факультет предоставляет широкий спектр университетских программ, утвержденных Министерством образования Франции. Факультет предлагает более 10 программ профессиональной магистратуры (Master Professionnel) – 4 в области права, 2 – в области экономики, 4 – в области управления, каждая из которых удовлетворяет конкретные требования рынка занятости. Студенты, получившие степень бакалавра в европейском сообществе, а также других странах (при наличии соответствующей квалификации), проходят обучение в течение 4 семестров, программа которых содержит базовую подготовку, специализацию и стажировку на предприятии[125]125
  Факультет экономики, права и управления Ле ман – URL: http://ecodroit.univ-lemans.fr/FAKUL-TET.html.


[Закрыть].

3) Высший профессиональный уровень для определенных профессиональных категорий юристов (магистраты; адвокаты, нотариусы; и кроме того, своего рода корпоративные юристы, осуществляющих подготовку по программам DJCE). В подобных программах присутствует оптимальная комбинация теоретических и практических знаний и навыков, требующихся современному юристу. Основная цель состоит в подготовке высококвалифицированных специалистов, готовых осуществлять как практическую деятельность на высоком профессиональном уровне, так и исследовательскую работу в области сравнительного правоведения.

Образовательный процесс во Франции базируется на кредитной системе (European Credit Transfer System, ECTS, «Европейская система взаимозачёта кредитов»). Данная система является механизмом функционирования Европейского пространства высшего образования, действующей в целях повышения качества образовательных курсов и программ. Система ECTS основана на принципе взаимного доверия между высшими учебными заведениями. ECTS может применяться независимо от режима обучения (в аудиториях, без отрыва от производства, дистанционное обучение) или статуса студентов (полный день/неполный день), а также ко всем видам обучения (формальное, неформальное, информальное). Взаимозачет кредитов выражается в объеме обучения на основе определенных результатов обучения и связанной с ними рабочей нагрузкой. Так, 60 кредитов выделяются на результаты обучения и связанную с ними рабочую нагрузку в течение полного академического года или его эквиваленту, который обычно содержит ряд образовательных компонентов. ECTS обычно выражаются в целых числах. Достижение результатов обучения должно оцениваться с помощью определенных процедур на основе четких и прозрачных критериев. Результаты обучения приписываются к индивидуальным образовательным компонентам и программе в целом. Они также используются в европейских и национальных квалификационных рамках для описания уровня личностной квалификации. Типичный «первый цикл» степень бакалавра, будет состоять из 180 или 240 кредитов, в то время как «второй цикл» степень магистра, будет состоять из 90 или 120 кредитов, Использование ECTS на «третьем цикле» (уровне Ph.D.) изменяется.

В современной Европе осуществляют свою практику юристы, которые, с одной стороны, обеспечивают функционирование государственного аппарата, а с другой – являются гарантами защиты и реализации прав граждан, в том числе от злоупотребления правом со стороны государства.

Осуществление этих существенных полномочий невозможно без качественного юридического образования и высокого профессионального ценза при допуске к профессии. Однако существуют категории обладателей статуса юриста, которым не требуется наличие степени «Мастер 1» или эквивалентного ей сертификата CAPA (certificat d’aptitude à la profession d’avocat). К ним относятся:

• члены и бывшие члены Государственного совета Франции (Conseil d’ d’Éta), а также бывшие члены административных судов;

• судьи и бывшие судьи Счетной палаты или Региональной палаты аудита Французской Полинезии[126]126
  Заморское сообщество и составляющая часть Франции, располагающаяся в центре южной части Тихого океана.


[Закрыть] или Новой Каледонии[127]127
  Особое административно-территориальное образование Франции, расположенное в Тихом океане.


[Закрыть];

• судьи и бывшие судьи судебной системы[128]128
  Ordonnance n° 58–1270 du 22 décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la magistrature – URL: https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000339259.


[Закрыть];

• профессоры университета, преподающие право;

• адвокаты Государственного совета и Кассационного суда;

• бывшие адвокаты с правом аудиенции в Апелляционном суде;

• бывшие адвокаты, зарегистрированные во Французской коллегии адвокатов и бывшие юрисконсульты;

Также перечисленные категории освобождаются от необходимости теоретической и практической подготовки и наличия сертификата адвоката (Avocat):

• нотариусы, судебные исполнители, регистраторы в арбитражных судах, официальные приемники для восстановления и ликвидации компаний, консультанты по интеллектуальной собственности и бывшие консультанты в патентах на изобретения, осуществляющие их обязанности сроком не менее пяти лет;