Текст книги "Экономика"

Задания

1. Каковы основные различия в расходных статьях бюджетов центральных государственных органов и местных органов власти?

2. Какие из перечисленных ниже налогов относятся к прямым, какие – к косвенным?

а) индивидуальный подоходный налог;

б) акцизы;

в) таможенные пошлины;

г) налог с продаж;

д) налог на прибыль корпораций.

3. Какую фискальную политику необходимо практиковать в условиях экономического спада? В условиях инфляции?

4. По данным таблицы 13 определите вид налога.

Таблица 13

5. Предположим, предприниматель приобрел товар по цене 150 ден. ед. за единицу; цена, по которой он реализовал товар – 200 ден. ед.; количество приобретенного, а затем реализованного товара – 2000 шт. Определите, какую сумму НДС должен перечислить предприниматель в бюджет в виде налога, если ставка налога составляет 40 %.

6. Рассмотрите данные таблицы 14.

Таблица 14

Заполните пустующие колонки и определите, каким является данный налог: прогрессивным, пропорциональным или регрессивным?

Темы рефератов

1. Государственный бюджет Российской Федерации на текущий год.

2. Проблемы бюджетного дефицита: мировой опыт.

3. Государственный долг России: сущность, исторический экскурс, виды и проблемы.

4. Эволюция типов налогов.

Основная литература: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 15, 16.

Дополнительная литература:

1. Абрамов, М.Д. Налоговое регулирование – эффективное средство роста производства и борьбы с инфляцией / М.Д. Абрамов // ЭКО. – 2009. – № 3. – С. 105-116.

2. Абрамов, М. О налогах и проблемах модернизации России / М. Абрамов // Свободная мысль. – 2010. – № 4. – С. 6976.

3. Алклычев, А. Теоретические аспекты функционального назначения налоговых отношений / А. Алклычев // Экономист. – 2010. – № 6. – С. 64-69.

4. Дадашев, А. О стимулирующем потенциале налоговой политики / А. Дадашев // Экономист. – 2009. – № 8. – С. 45-50.

5. Дьякова, Е.Б. Механизм распределения налоговых доходов бюджета / Е.Б. Дьякова // Финансы. – 2011. – № 5. – С. 1923.

6. Жидкова, Е.Ю. Обеспечение экономической безопасности в рамках реформирования подоходного налогообложения: сравнительный опыт России и зарубежных стран / Е.Ю. Жидкова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2010. – № 15. – С. 45-51.

7. Касяненко, О.М. Современное налогообложение в Российской Федерации в контексте обеспечения экономической безопасности страны: приоритеты и векторы развития / О.М. Касяненко // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2010. – № 26. – С.72-76.

8. Петров, Ю. Эволюция налоговой системы России и возможности задействования фискальных инструментов для стимулирования экономического развития / Ю. Петров // Российский экономический журнал. – 2011. – № 6. – С. 46-55.

Тема 21 РЕГУЛИРОВАНИЕ МАКРОЭКОНОМИКИ

1. Рыночный механизм макроэкономического регулирования

2. Государственное регулирование рыночной экономики

3. Смешанная система управления национальным хозяйством

21.1. Рыночный механизм макроэкономического регулирования

Главным условием нормального развития экономики является соблюдение народнохозяйственной пропорциональности. Существует экономический закон пропорционального развития экономики, который выражает необходимость постоянного поддержания соответствующих объемов и структуры совокупных величин спроса, предложения и производства.

Для постоянного поддержания общей сбалансированности национального хозяйства нужен какой-то регулятор (хозяйственный механизм) всей макроэкономики. Макроэкономический регулятор – это общественный способ организации и упорядочения национального хозяйства.

Регулятор макроэкономики начинает действовать при определенных предпосылках, а именно, – в условиях единого национального хозяйства. Впервые такие условия создало развитое товарное производство и рынок. Тогда и возник исходный тип хозяйственного механизма – рыночный. В условиях товарнорыночного хозяйства специфической формой согласования хозяйственных пропорций служит меновая стоимость продуктов. Поэтому в рыночной экономике закон пропорционального развития народного хозяйства выступает как закон равновесия макроэкономического спроса и макроэкономического предложения. В полной мере этот закон стал действовать в условиях классического капитализма, когда господствовала свободная конкуренция. Механизм рыночного регулирования впервые теоретически изучил А. Смит. Он выдвинул и обосновал три функциональных положения.

1. О невмешательстве государства в регулирование рыночной экономики.

2. О «невидимой руке», которая как бы «подталкивает» всех частных товаропроизводителей к действиям на благо общества. Каждый предприниматель, стремясь насытить какой-то платежеспособный спрос, тем самым материально заинтересован в удовлетворении совокупных потребностей общества.

3. О механизме рыночного саморегулирования. Он включает прямые и обратные экономические связи между производством и спросом. Прямая связь выражается в том, что производство товаров предопределяет спрос. Все предприниматели «вслепую» сами решают проблемы: что, как и для кого производить. Однако единоличные производители, не способные повлиять на рыночные цены, действуют как бы вслепую, не зная конкретных покупателей и их запросы. Всех предпринимателей выручает обратная связь, идущая от рынка к производству. Такой связью служит система рыночных цен, постоянно посылающая сигналы – информацию о соотношении спроса и предложения. Это позволяет вносить поправки в действия товаропроизводителей: они переключаются на выпуск таких благ, которые пользуются повышенным спросом и являются более выгодными.

Классическая модель саморегулирующейся рыночной системы не выдержала сурового испытания на практике. Это подтвердил мировой экономический кризис 1929-1933 гг.

21.2. Государственное регулирование рыночной экономики

В 30-е годы XX века на Западе был осуществлен революционный переход к совершенно новой модели регулирования национальной экономики, которая базировалась на работах Дж. Кейнса.

В противовес новоклассическому принципу невмешательства государства в экономику. Дж. Кейнс признал ведущую роль государства в регулировании национального хозяйства. При этом речь идет о государстве не как о политическом институте, а о государстве как экономическом институте – хозяйствующем субъекте.

Центральная задача государства, по Дж. Кейнсу, состоит в том, чтобы обеспечить наивысший объем «эффективного спроса», ведущего к росту доходов. Предполагается развивать два вида спроса: а) платежеспособную потребность населения в предметах потребления и б) спрос предпринимателей на инвестиционные товары (средства производства). В результате эффективный спрос выражается как в увеличении занятости и повышении благосостояния, так и в росте прибылей фирм. В кейнсианском учении впервые на государство стали возлагаться экономические функции. Они были связаны с обеспечением инвестиций в национальное хозяйство и государственных расходов на эти и другие социально-экономические цели.

Кейнсианство впервые раскрыло структуру макроэкономического спроса, в том числе расходов на экономику, производимых государством. В западной экономической литературе макроспрос рассматривается как планируемые расходы. Внутри страны такие расходы составляют сумму величины потребления, инвестиций и государственных расходов.

Дж. Кейнс придавал большое значение инвестициям как такой независимой переменной величине, которая влияет на зависимые от нее переменные величины: занятость, доход нации, потребительский спрос населения. В связи с этим он создал теорию мультипликатора. Кейнс показал, что объем национального дохода и совокупного спроса находится в определенной количественной зависимости от общей суммы инвестиций. Такую связь выражает особый коэффициент – мультипликатор. Этот коэффициент представлен в следующей формуле:

∆У = k ∆i,

где ∆У – прирост дохода; ∆i – прирост инвестиций; k – мультипликатор.

Когда происходит прирост общей суммы инвестиций, доход увеличивается на сумму, которая в k раз превосходит прирост инвестиций. Этот эффект объясняется своеобразной цепной реакцией. Первичные капитальные вложения в одну отрасль вызывают потребность в росте производства (и доходов) во многих смежных отраслях. Таким образом, расширение инвестиций ведет к увеличению занятости, а поэтому – и дохода общества и тем самым – к повышению потребительского спроса.

В учении Кейнса имелось два уязвимых положения:

1. Для увеличения государственного спроса считалось возможным допускать дефицит государственного бюджета, для покрытия которого можно прибегать к займам и печатанию денег, что увеличивало инфляцию;

2. Для увеличения государственного дохода считалось приемлемым введение больших налогов, что подрывало материальную заинтересованность работников и предпринимателей.

Эти недостатки теории привели к мировому экономическому кризису 1973-1974 гг.

21.3. Смешанная система управления национальным хозяйством

Одновременно с экономическим кризисом 1973-1974 гг. произошло потрясение кейнсианской теории. Стало очевидно, что активное вмешательство государства в экономику не в состоянии предотвратить кризисные спады производства. В противовес кейнсианству возникло течение новоконсерваторов, которые вновь выступили за невмешательство государства в хозяйственную деятельность частных фирм.

Сформировалось три школы новоконсерваторов: монетаризма, теории экономики предложения и теории рациональных ожиданий. Идеи новоконсерваторов легли в основу экономической политики ряда западных стран. Это позволило преодолеть последствия кризиса 1973-1974 гг. Однако в 1979-1981 гг. разразился новый кризис.

Таким образом, стало очевидно, что не существует такого идеального регулятора, который способен избавить развитое рыночное хозяйство от кризисов, безработицы и инфляции. В целях улучшения развития национального хозяйства разумнее всего не менять попеременно один регулятор на другой, а перейти к смешанному (комбинированному) типу управления, в котором органически соединяются достоинства двух ранее действовавших хозяйственных механизмов.

Тип смешанного регулирования национальным хозяйством имеет следующие специфические черты.

Во-первых, новый хозяйственный механизм органически соединяет устойчивость государственного управления, необходимую для удовлетворения общественных потребностей, что необходимо для удовлетворения многообразных и быстро меняющихся личных запросов.

Во-вторых, только тип смешанного регулирования позволяет оптимально сочетать высшие экономические цели: эффективность хозяйствования, социальную справедливость, стабильность экономического роста.

В-третьих, новый регулятор способен сбалансировать совокупный спрос и совокупное предложение, в то время как кейнсианцы высказываются только за «эффективный спрос», а новоконсерваторы – за «эффективное предложение».

Уже во второй половине 80-х годов XX века во всех странах можно было обнаружить смешанную – по типу макрорегулирования – экономику, причем в различных государствах имелись свои варианты хозяйственного механизма.

Задания

1. Необходимость государственного регулирования экономики обосновывается представителями таких направлений экономической теории, как…

а) классическое;

б) неоклассическое;

в) кейнсианское;

г) все ответы верны.

2. Кейнсианское направление экономической теории может быть охарактеризовано как…

а) экономика предложения;

б) теория экономики свободного предпринимательства;

в) экономика спроса;

г) все ответы неверны.

3. Тезис о «невидимой руке» рынка содержится в теоретических концепциях…

а) классического направления экономической теории;

б) институционально-социологического направления экономической теории;

в) кейнсианского направления экономической теории;

г) неокейнсианского направления экономической теории.

4. Государственное вмешательство в экономику, по мнению сторонников предпринимательства, должно ограничиваться:

а) сбором налогов и перераспределением доходов;

б) организацией денежного хозяйства;

в) принятием и соблюдением антимонопольного законодательства;

г) всем вышеперечисленным.

5. Правительство решило стимулировать увеличение производства молока, не снижая конкуренции в отрасли. Какой из нижеперечисленных методов предпочтительнее в этом случае?

а) директивное снижение цен на молоко;

б) директивное повышение цен на молоко;

в) субсидии наиболее слабым хозяйствам;

г) дотации потребителям молока.

6. Каковы последствия нижеследующих мер государственной политики?

а) введения закона о минимальном уровне зарплаты;

б) строительства новой железной дороги, освобожденной от уплаты налогов;

в) введения прогрессивного налогообложения, снижающего покупательную способность богатых слоев населения.

Темы рефератов

1. Социальная политика государства.

2. Кейнсианская теория государственного регулирования и возможности ее использования в России.

3. Монетаризм и проблемы его реализации в экономической политике.

4. Государственное регулирование аграрного сектора экономики.

Основная литература: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 15, 16.

Дополнительная литература:

1. Бабленкова, И.И. Усиление влияния государственного сектора экономики на региональное развитие как антикризисная мера в современный период / И.И. Бабленкова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2010. – № 6. – С. 3-12.

2. Беспалов, М.В. Основные направления государственной политики по поддержке субъектов предпринимательской деятельности в условиях нестабильной экономической среды / М.В. Беспалов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2010. – № 3. – С. 17-23.

3. Брыкин, А. Логистическая концепция государственного регулирования / А. Брыкин, В. Шумаев // Экономист. – 2009. – № 2. – С. 56-62.

4. Глазьев, С. Перспективы социально-экономического развития России / С. Глазьев // Экономист. – 2009. – № 1. – С. 318.

5. Губанов, С. Императив общегосударственных интересов / С. Губанов // Экономист. – 2009. – № 4. – С. 3-8.

6. Дасковский, В. О мере и формах государственного участия / В. Дасковский, В. Киселев // Экономист. – 2011. – № 8. – С. 18-26.

7. Яновский, К. Размеры государственного сектора экономики (теоретические подходы, обзор литературы, российский опыт) / К. Яновский // Вопросы экономики. – 2004. – № 9. – С.2535.

Раздел IV МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

Тема 22 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

1. Сущность и характерные черты мировой экономики

2. Мировой рынок и международная торговля

3. Глобальные проблемы мировой экономики

22.1. Сущность и характерные черты мировой экономики

История знает четыре этапа формирования мирового хозяйства.

Первый этап наступил на доиндустриальной стадии производства, примерно 10 тысяч лет назад. Тогда зарождался торговый обмен, и люди, жившие в обособленных друг от друга общинах и племенах, закладывали основы взаимовыгодного экономического сотрудничества. Затем, с образованием класса купцов, начала развиваться международная торговля.

Следующий этап наступил с развитием индустриальной стадии производства. Возник мировой рынок, а внешняя торговля превратилась в неотъемлемую составляющую каждой национальной экономики.

Третий этап образования глобальной экономики наступил на рубеже XIX-XX вв. Тогда впервые возникла мировая система хозяйства. Для нее характерен ряд особых признаков:

а) экономический раздел мира,

б) территориальный раздел мира,

в) новая роль колоний.

В это время окрепший акционерный капитал западных стран устремился в другие территории. Усилившийся вывоз капитала и широкий международный обмен породил международные монополии. Они экономически поделили между собой мировые рынки сбыта, источники сырья и области применения капитала. Финансовый капитал ведущих держав стремился закрепить за собой территории других стран. В результате в конце XIXначале XX вв. резко усилилась колонизация ранее свободных народов.

Это привело к завершению территориального раздела мира великими державами. Так был сделан окончательный шаг к образованию мирового хозяйства. Мировое хозяйство – это экономический организм, в котором сложилась взаимозависимость всех стран и народов планеты. Однако в первой половине XX в. такая целостность обеспечивалась преимущественно с помощью внеэкономического принуждения по отношению к подавляющей части человечества.

С 60-х годов XX века, когда большинство колониальных стран освободилось от политической зависимости, наступил современный этап развития мирового хозяйства. Появились новые тенденции прогрессивных изменений мировой экономики:

а) международное сотрудничество на основе материальной заинтересованности,

б) рост мирового рыночного производства,

в) развитие совокупности мирохозяйственных связей,

г) интернационализация производства.

Современная мировая экономика исключает внеэкономическое принуждение стран. Характерной становится нарастающая материальная заинтересованность в постоянном экономическом сотрудничестве.

В последнее время происходит расширение мирового рыночного хозяйства. В него стали входить многие ранее отсталые, а также постсоциалистические страны.

В настоящее время международные связи не сводятся только к внешнеторговым отношениям между государствами. Современная совокупность мирохозяйственных связей включает следующие их формы: внешнюю торговлю, кооперацию производства, обмен научно-технической информацией и технологическими разработками, перемещение рабочей силы из одной страны в другую, международный кредит и иностранные инвестиции, валютные взаимоотношения государств. Такие связи опираются на глобальную инфраструктуру, в которую входят транспортная система и мировая сеть информационных коммуникаций.

Экономической основой современного мирового хозяйства служит интернационализация производства – развитие такого организационно-экономического сотрудничества, которое выпуск изделий в одних странах объединяет с их потреблением в других.

Интернационализация производства усиливает процесс глобализации мирового хозяйства, который достиг наибольшего развития в 90-е годы XX века и продолжает развиваться сейчас.

22.2. Мировой рынок и международная торговля

Международное разделение труда делает необходимым регулярный обмен товарами между странами, который осуществляется через специфическую форму экономических отношений – мировую торговлю. При этом в качестве покупателей и продавцов могут выступать физические и юридические лица, государственные учреждения. Объем внешней торговли каждого государства определяется в натуральных и стоимостных показателях. При натуральном измерении подсчитывается количество экспортируемых и импортируемых товаров. В отличие от них стоимостные показатели отражают не только изменения в количестве благ, вывозимых и ввозимых какой-либо страной, но и колебания цен.

Развитие внешней торговли во многом определяется уровнем цен на мировом рынке. Мировая цена товара отражает его интернациональную стоимость, изменения соотношения спроса и предложения благ и услуг, а также степень воздействия конкуренции и монополии на всемирном рынке. Для экономически развитых стран, производящих товары с низкими издержками, выгодно заниматься их экспортом. Экономически менее развитые страны, производящие товары с большими издержками, несут убытки при экспорте. Однако они получают выигрыши от внешней торговли, покупая нужные им блага по ценам, более низким, чем национальные издержки. Для современного мирового рынка типичен неэквивалентный обмен, поскольку здесь монополизация развита в большей степени, чем во внутренней торговле. Международные фирмы устанавливают выгодные им высокие цены на реализуемые ими товары и низкие – на закупочные.

Так как хозяйство всех стран более или менее зависит от экспорта и импорта, государство в законодательном порядке устанавливает определенные правила внешней торговли. Исторически сложились два противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и свобода торговли (фритредерство).

Протекционизм – система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными.

Свобода торговли – внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают пошлины и не устанавливают ограничений на внешнеторговый оборот.

Правительства, как правило, проводят гибкую внешнеторговую политику, избирательно используя методы и протекционизма и фритредерства.

Свое итоговое количественное выражение зарубежные связи страны находят в платежном балансе. Платежный баланс – это соотношение между суммой денег, полученных государством из-за границы, и суммой денег, уплаченных другим странам. В нем содержатся статистические отчетные данные о торговых и финансовых сделках между хозяйственными субъектами страны и заграницы.

22.3. Глобальные проблемы мировой экономики

Под глобальными проблемами мировой экономики понимается ряд явлений, которые затрагивают жизненные интересы всего человеческого сообщества и своими отрицательными последствиями представляют угрозу всей цивилизации.

Демографическая проблема порождена тем, что во второй половине XX века начался «демографический взрыв» – стремительный рост населения Земли. При этом возникала необычная несимметричность в его динамике: 80 % прироста мирового населения приходится на Азию, Африку, Латинскую Америку. Быстрый рост населения в развивающихся странах вызывает ряд серьезных социально-экономических осложнений. В некоторых государствах численность населения увеличивается настолько быстро, что обнаруживаются признаки перенаселения, препятствующего рациональному хозяйствованию.

Непосредственно затрагивает условия существования значительной части населения продовольственная проблема. Сейчас от недоедания и неполноценного питания страдают люди на всех континентах. Между тем, современный уровень развития науки и техники позволяет увеличить производство продуктов питания, по крайней мере, в четыре раза.

Достижение этих целей непосредственно связано с решением проблемы преодоления экономической отсталости развивающихся стран. Однако в мировом хозяйстве до сих пор проявляется следующая тенденция: увеличивается разрыв в уровне богатства между развитыми и развивающимися странами, усиливается концентрация мирового богатства в немногих государствах.

Важнейшим условием дальнейшего социально-экономического прогресса является преодоление угрозы экологической катастрофы. На протяжении всей истории развития человечества ущерб от хозяйственной деятельности был сравнительно невелик и природа восстанавливала экологическое равновесие. Но в наше время ущерб, наносимый окружающей среде, возрос настолько, что природа утратила способность к самовосстановлению.

Очевидно, перед населением планеты нет иного выбора, кроме того, чтобы совместными усилиями создать новый тип глобального хозяйства, в котором не будет войн, гибели миллионов людей от голода, уничтожения природной среды. Мировое сообщество не может пустить весь ход не благоприятных для всех людей событий на самотек. Решение жизненно важных глобальных проблем должно быть поставлено под действенный контроль международных организаций.

Задания

1. Сторонники протекционизма утверждают, что введение торговых барьеров (пошлин, квот) приводит…

а) к сокращению занятости в отраслях национальной экономики;

б) защите отраслей национальной экономики;

в) образованию внутренних монополий;

г) ослаблению обороноспособности страны.

2. Международная специализация и свободная торговля, основанная на принципах сравнительного преимущества, означают…

а) сокращение внутреннего потребления стран;

б) увеличение суммарного производства товаров;

в) превышение уровня потребления стран их производственных возможностей.

3. Соотношение между валютными поступлениями в страну и платежами, которые страна осуществляет за границей за определенный промежуток времени, – это…

а) торговый баланс;

б) платежный баланс;

в) государственный баланс.

4. Из «Доклада о развитии человечества за 1995 год» (Общество и экономика. – 1996. № 5. – С. 138). «Мир стал глобальной «финансовой деревней». За период с 1965 по 1990 г. объем мировой торговли товарами утроился, а объем торговли услугами увеличился более чем в 14 раз. Однако беднейшие 20 % населения планеты немного выиграли от усиливающейся глобализации экономики. Их доля в объеме мировой торговли составляет лишь 1 %, а в объеме мировых коммерческих кредитов – всего лишь 0,2 %». Проанализируйте это высказывание.

5. Допустим, курс доллара к немецкой марке составляет 1:3, следовательно, один и тот же товар в США стоит, например, 400 долл., а в Германии 12000 марок. Какой экспортер получит дополнительный доход (США или Германия), если курс доллара искусственно понизится до 1:2? Определите величину дополнительного дохода.

6. Какая из мер, применяемых государством, противоречит проводимой политике протекционизма?

а) снижение таможенных пошлин на ввозимые товары;

б) установление квоты на ряд ввозимых в страну товаров;

в) ввод лицензий на ввозимые в страну товары;

г) образование картеля, получающего единоличное право продавать растворимый кофе, произведенный за пределами страны.