Текст книги "Граждановедение. Ответы на экзаменационные билеты"

43. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА

Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с трудовым законодательством и иными федеральными законами:

1) порядок приема и увольнения работников;

2) основные права, обязанности и ответственность работника и работодателя;

3) режим работы. Работодатель устанавливает следующую продолжительность рабочей недели – пятидневная с двумя выходными, шестидневная с одним выходным днем либо скользящая рабочая неделя;

4) время отдыха;

5) применяемые к работникам меры поощрения и взыскания;

6) перечень должностей работников, работающих с ненормированным рабочим днем. К данной категории относятся руководящие работники, технический и хозяйственный персонал, лица, труд которых не поддается учету во времени, лица, распределяющие рабочее время по своему усмотрению, лица, рабочее время которых дробится на части неопределенной длительности;

7) продолжительность дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) виды работ, на которых работодатель должен предоставить работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов. Данное право предоставляется работникам, работающим на открытом воздухе в холодное время года;

9) иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации (ст. 189 Трудового кодекса РФ). Правила внутреннего трудового распорядка определяют трудовой распорядок в организации.

Дисциплина труда – это установленные законом, трудовым или коллективным договором или нормативными актами организации обязательные правила поведения работников, которые служат для обеспечения эффективного достижения политических, социальных, экономических, технических и иных целей производственного процесса. Дисциплина труда не может существовать без условий труда, уровня организации производственного процесса, материально-бытового обеспечения работников, оплаты труда и своевременности оплаты труда.

При поступлении на работу работник должен быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, которые должны быть доступны ему в любое время. Работник обязуется соблюдать данные правила. Уставы и положения о дисциплине действуют в отраслях, где необходимо строгое соблюдение дисциплины в силу возможного наступления тяжких последствий. Уставы и положения устанавливают дополнительные меры дисциплинарных взысканий, и их действие распространяется только на работников, которые заняты на основном производстве предприятия. На данные категории работников правила внутреннего трудового распорядка распространяются в том объеме, в котором не распространяется действие устава или положения.

Правила внутреннего распорядка организации утверждаются самостоятельно работодателем. При этом работодатель обязан учитывать мнение представительного органа работников организации (профсоюза).

Прежде чем утверждать правила внутреннего распорядка, работодатель направляет в профсоюзный орган проект локального нормативного акта. Выборный орган в течение 5 дней направляет работодателю свое мотивированное решение. В случае несогласия профсоюза с проектом нормативного акта работодатель в течение 3 дней обязан провести с ним дополнительные консультации. При недостижении согласия работодатель имеет право принять локальный нормативный акт. Однако профсоюзный орган вправе обжаловать данное решение в суд или государственную инспекцию труда.

Так как правила внутреннего трудового распорядка являются локальным нормативным актом, они являются приложением к коллективному договору.

44. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ

Основные права и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 Трудового кодекса РФ.

К основным правам работодателя относятся:

1) заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с работниками в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации и иными федеральными законами;

2) ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров;

3) поощрение работников за добросовестный эффективный труд;

4) требование от работников выполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;

5) привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, который установлен Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами;

6) принятие локальных нормативных актов;

7) создание объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступление в них.

К обязанностям работодателя относятся:

1) соблюдение законов и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

2) предоставление работникам работы, которая обусловлена трудовым договором;

3) обеспечение безопасности труда и условий, которые отвечают требованиям охраны и гигиены

4) обеспечение работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными материальными средствами, которые необходимы для исполнения ими трудовых обязанностей;

5) обеспечение работников равной оплатой за труд равной ценности;

6) выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

7) ведение коллективных переговоров, а также заключение коллективных договоров в порядке, установленном трудовым законодательством;

8) предоставление представителям работников полной и достоверной информации, которая необходима для заключения коллективного договора, соглашения, и контроль за их выполнением;

9) своевременное выполнение предписаний государственных надзорных и контрольных органов; уплата штрафов, которые наложены за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

10) рассмотрение представлений соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, которые содержат нормы трудового права, принятие мер по их устранению и сообщение о принятых мерах указанным органам и представителям работников;

11) создание условий, обеспечивающих участие работников в управлении организацией в предусмотренных законодательством и коллективным договором формах;

12) обеспечение бытовых нужд работников, которые связаны с исполнением ими трудовых обязанностей;

13) осуществление обязательного социального страхования работников в порядке, установленном законодательством;

14) возмещение вреда, причиненного работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсирование морального вреда в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

15) исполнение иных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами.

45. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА

Основные права и обязанности работника закреплены в ст. 21 Трудового кодекса РФ. Работник имеет право на:

1) заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством, иными федеральными законами;

2) предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

3) рабочее место, которое соответствует условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

4) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Данное право является принципом правового регулирования трудовых отношений;

5) отдых, который обеспечивается установлением нормальной продолжительности рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков. Является элементом права на справедливые условия труда;

6) полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Гарантирует работнику осознанно выбрать род деятельности и профессию;

7) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, который установлен трудовым законодательством РФ, иными федеральными законами. Указанное право реализуется путем заключения между работником и работодателем специального (ученического) договора;

8) объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов. Обеспечивается принципом регулирования трудовых отношений;

9) участие в управлении организации в предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах. Является формой социального партнерства и осуществляется представительными органами работников;

10) ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

11) защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами. Предоставляется в развитие принципа обеспечения государственной защиты трудовых прав и свобод;

12) разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, который установлен Трудовым законодательством РФ, иными федеральными законами. Обеспечивается принципом правового регулирования трудовых прав;

13) возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;

14) обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В основные обязанности работника входят:

1) добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором;

2) соблюдение правил внутреннего трудового распорядка организации;

3) соблюдение трудовой дисциплины;

4) выполнение установленных норм труда;

5) соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда;

6) бережное отношение к имуществу работодателя и других работников;

7) незамедлительное сообщение работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

46. МАТЕРИАЛЬНАЯ И ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА

Работник может быть привлечен к материальной ответственности за причиненный работодателю прямой действительный ущерб – реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость работодателя произвести затраты или излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Работник не привлекается к материальной ответственности в случаях, если причиненный ущерб возник вследствие необратимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости, необходимой обороны или необеспечения работодателем надлежащих условий для хранения имущества.

Наложенная на работника материальная ответственность ограничивается его средней заработной платой. Если работник несет полную материальную ответственность, он обязан в полном объеме возместить причиненный ущерб. Данная ответственность наступает при:

1) недостаче вверенных работнику по специальному договору ценностей, которые он получил по разовому документу;

2) умышленном причинении вреда;

3) причинении ущерба преступными действиями, установленными приговором суда;

4) причинении ущерба административным проступком, если это установлено соответствующим государственным органом;

5) разглашении сведений, являющихся тайной;

6) причинении ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.

С лицами, которые непосредственно взаимодействуют с денежными, товарными ценностями и иным имуществом, заключается письменный договор о полной материальной ответственности.

Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, которые исчисляются по рыночным ценам на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества с учетом степени его износа по данным бухгалтерского учета.

Перед принятием решения о возмещении ущерба работником работодатель в обязательном порядке обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба.

Также работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

Дисциплинарные взыскания применяются к работнику в виде замечания, выговора или увольнения по таким основаниям, как прогул, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, совершение по месту работы хищения, нарушения требований по охране труда.

Работник перед наложением дисциплинарного взыскания обязан представить работодателю письменные объяснения. Однако отказ в даче объяснений не является основанием для неприменения дисциплинарного взыскания. Оно применяется в течение 1 месяца со дня обнаружения нарушения и не позднее 6 месяцев со дня его совершения, а по результатам ревизии – не позднее 2 лет со дня его совершения.

О применении к работнику дисциплинарного взыскания он извещается под расписку не позднее 3 дней со дня издания приказа. Данное решение может быть обжаловано в федеральную инспекцию труда.

Работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня применения к нему дисциплинарного взыскания на него не будет наложено новое взыскание.

Руководители организации, его заместители по требованию профсоюзного органа могут также привлекаться к дисциплинарной ответственности. Это возможно в случае выявления нарушений ими законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий трудового договора или соглашения.

В случае подтверждения нарушений применяется дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

47. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН

Трудовая деятельность женщин ограничивается на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах. Исключением являются умственный труд либо работы по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы (ст. 253 Трудового кодекса РФ).

Работающим женщинам предоставляются следующие гарантии:

1) беременным женщинам работодателем снижаются нормы выработки либо они переводятся на другую работу с сохранением средней заработной платы по прежней работе. При отказе работодателя в снижении норм выработки либо переводе на другую работу это решение может быть обжаловано в суде;

2) по заявлению работницы и представлению медицинского заключения работодатель предоставляет отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 (при многоплодной беременности – 80) календарных дней до родов и 70 (при осложненных родах – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов;

3) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставляется по заявлению женщины. Он может быть использован отцом ребенка, бабушкой, дедушкой либо другими родственниками, которые фактически осуществляют уход за ребенком. Он может использоваться как полностью, так и по частям.

В период отпуска за работником сохраняется место работы. При этом выплачивается пособие по государственному социальному страхованию;

4) перерывы для кормления предоставляются работающим женщинам, которые имеют детей до 3 лет. Они предоставляются через каждые 3 часа непрерывной работы продолжительностью 30 мин каждый. При наличии двух и более детей

продолжительность перерыва – до 1 ч. Перерывы могут присоединяться к перерыву для отдыха и питания и оплачиваются по средней заработной плате;

5) перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в данной организации (ст. 260 Трудового кодекса РФ);

6) не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной. Исключением являются случаи ликвидации организации.

Также не может расторгаться трудовой договор с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другими лицами, воспитывающим детей без матери. Исключение составляют случаи ликвидации организации, состояние здоровья работницы в соответствии с медицинским заключением, случаи неоднократного неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей при уже имеющемся дисциплинарном взыскании, однократного грубого нарушения трудовых обязанностей, совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, представления работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора. При истечении срока трудового договора работодатель его продлевает до наступления отпуска по беременности и родам.

Беременные женщины не могут привлекаться к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и не могут направляться в служебные командировки.

Женщинам, усыновившим ребенка, со дня усыновления ребенка и до истечения со дня рождения ребенка 70 дней (110) дней предоставляется отпуск по беременности и родам.

48. ГАРАНТИИ ТРУДОВЫХ ПРАВ МОЛОДЕЖИ

Лица до 18 лет не могут привлекаться:

1) к работам с вредными или опасными условиями труда;

2) к подземным работам;

3) к работам, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (к таким работам относятся игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами);

4) к работам, которые связаны с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные для них нормы.

Данные лица принимаются на работу после

предварительного медицинского осмотра, который осуществляется за счет средств работодателя. После заключения трудового договора лица в возрасте до 18 лет должны проходить ежегодные обязательные медицинские осмотры. Не допускается заключение трудового договора, если имеются медицинские противопоказания.

Лицам моложе 18 лет работодатель обязан предоставить ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день. Отпуск может быть использован в любое удобное для работника время. Замена части отпуска денежной компенсацией не допускается.

Указанных лиц запрещено направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные, праздничные дни. Исключениями являются творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций и цирков, профессиональные спортсмены, а также лица, которые участвуют в создании или исполнении произведений.

Трудовой договор с лицами моложе 18 лет работодатель вправе расторгнуть только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. При несогласии данных органов на увольнение работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор. Согласия указанных органов не требуется в случаях ликвидации организации.

Нормы выработки для работников, которые не достигли возраста 18 лет, устанавливаются исходя из норм выработки пропорционально установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 270 Трудового кодекса РФ).

Пониженные нормы выработки устанавливаются:

1) для лиц, которые поступили на работу после окончания общеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений начального профессионального образования;

2) для лиц, прошедших профессиональное обучение на производстве.

Оплата труда лиц, не достигших 18 лет, осуществляется пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выработки. При полной продолжительности ежедневной работы работодатель вправе производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий, что должно отражаться в коллективном договоре. Однако доплаты производятся за счет средств работодателя.

При сдельной работе лицам в возрасте до 18 лет заработная плата выплачивается по сдельным расценкам. При этом могут за счет средств работодателя выплачиваться доплаты до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы.

Лицам, работающим в свободное от работы время, а также обучающимся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, заработная плата выплачивается пропорционально отработанному ими времени либо в зависимости от нормы выработки. Данным лицам работодатель также может устанавливать доплаты за счет собственных средств.