Текст книги "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации: Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

1. По заявке на промышленный образец, поступившей в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, проводится формальная экспертиза, в процессе которой проверяются наличие документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 1377 настоящего Кодекса, и их соответствие установленным требованиям.

При положительном результате формальной экспертизы проводится экспертиза заявки на промышленный образец по существу, которая включает проверку соответствия заявленного промышленного образца условиям патентоспособности, установленным статьей 1352 настоящего Кодекса.

2. При проведении формальной экспертизы заявки на промышленный образец и экспертизы этой заявки по существу применяются соответственно положения, предусмотренные пунктами 2–5 статьи 1384, пунктом 5 статьи 1386, пунктом 3 статьи 1387, статьями 1388 и 1389 настоящего Кодекса.

1. По заявке на промышленный образец проводится два вида экспертиз – формальная и по существу.

В ходе формальной экспертизы проверяется, все ли документы, входящие в состав заявки, поданы и соответствуют ли они требованиям, предъявляемым к документам заявки, которые должны быть установлены в административном регламенте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной деятельности. О положительном результате формальной экспертизы федеральный орган сообщает заявителю. После проведения формальной экспертизы, в отличие от формальной экспертизы изобретения, не проводится публикация заявок, а также не требуется подачи ходатайства о рассмотрении заявки по существу. При проведении экспертизы по существу проверяется, соответствует ли художественно-конструкторское решение изделия требованиям новизны и оригинальности.

2. К проведению экспертизы по промышленному образцу применяются положения о дополнительных материалах по заявке на изобретение, о последствиях несоответствия заявки требованиям, предъявляемым к документам заявки, о последствиях нарушения требования единства изобретения (п. 2–5 ст. 1384 ГК РФ), о праве федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности запрашивать дополнительные материалы и порядке их предоставления (п. 5 ст. 1386 ГК РФ), о том, какие решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, связанные с проведением экспертизы, могут быть оспорены в Палате по патентным спорам, в какие сроки и при соблюдении каких условий (п. 3 ст. 1387 ГК РФ), о праве заявителя знакомиться с патентными материалами (ст. 1388 ГК РФ), о восстановлении пропущенных сроков, связанных с проведением экспертизы заявки на изобретение (ст. 1389 ГК РФ).

1. Изобретению, на которое подана заявка в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, со дня публикации сведений о заявке (пункт 1 статьи 1385) до даты публикации сведений о выдаче патента (статья 1394) предоставляется временная правовая охрана в объеме опубликованной формулы изобретения, но не более чем в объеме, определяемом формулой, содержащейся в решении указанного федерального органа о выдаче патента на изобретение.

2. Временная правовая охрана считается ненаступившей, если заявка на изобретение была отозвана или признана отозванной либо по заявке на изобретение принято решение об отказе в выдаче патента и возможность подачи возражения против этого решения, предусмотренная настоящим Кодексом, исчерпана.

3. Лицо, использующее заявленное изобретение в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, выплачивает патентообладателю после получения им патента денежную компенсацию. Размер компенсации определяется соглашением сторон, а в случае спора – судом.

Временная правовая охрана предоставляется в объеме опубликованной формулы изобретения со дня публикации сведений о заявке до даты публикации сведений о выдаче патента.

Суть временной правовой охраны состоит в том, что в случае использования заявленных изобретений третьими лицами в указанный выше период, заявитель после получения патента вправе запретить этим лицам дальнейшее использование изобретения и потребовать выплаты компенсации.

В пункте 2 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому временная правовая охрана считается ненаступившей, если заявка на изобретение была отозвана, признана отозванной, принято решение об отказе в выдаче патента и отсутствует возможность его пересмотра, предусмотренная Гражданским кодексом.

1. На основании решения о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности вносит изобретение, полезную модель или промышленный образец в соответствующий государственный реестр – в Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации и Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации и выдает патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

Если патент испрашивался на имя нескольких лиц, им выдается один патент.

2. Государственная регистрация изобретения, полезной модели или промышленного образца и выдача патента осуществляются при условии уплаты соответствующей патентной пошлины. Если заявителем не представлен в установленном порядке документ, подтверждающий уплату патентной пошлины, регистрация изобретения, полезной модели или промышленного образца и выдача патента не осуществляются, а соответствующая заявка признается отозванной.

3. Форма патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и состав указываемых в нем сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

4. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности вносит исправления очевидных и технических ошибок в выданный патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец и (или) в соответствующий государственный реестр.

5. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности публикует в официальном бюллетене сведения о любых изменениях записей в государственных реестрах.

Государственная регистрация изобретения, полезной модели и промышленного образца осуществляется на основании решения о выдаче патента путем внесения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности объектов патентного права в соответствующий государственный реестр. Изобретения вносятся в Государственный реестр изобретений РФ, полезные модели – в Государственный реестр полезных моделей, промышленные образцы – в Государственный реестр промышленных образцов.

Также на основании решения о выдаче патента выдается непосредственно сам патент.

Неотъемлемым условием государственной регистрации объекта промышленной собственности является уплата патентной пошлины, размер которой установлен в Приложении к Положению о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. № 941.

Если заявка на получение патента подана несколькими лицами, им выдается один патент.

1. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности публикует в официальном бюллетене сведения о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, включающие имя автора (если автор не отказался быть упомянутым в качестве такового), имя или наименование патентообладателя, название и формулу изобретения или полезной модели либо перечень существенных признаков промышленного образца и его изображение.

Состав публикуемых сведений определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

2. После публикации в соответствии с настоящей статьей сведений о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец любое лицо вправе ознакомиться с документами заявки и отчетом об информационном поиске.

Порядок ознакомления с документами заявки и отчетом об информационном поиске устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

1. Сведения о выдаче патента в составе, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, публикуются федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в официальном бюллетене. Сведения о выдаче патента на изобретение публикуются в официальном бюллетене «Изобретения», сведения о выдаче патента на полезную модель – в официальном бюллетене «Полезная модель», сведения о выдаче патента на промышленный образец – в официальном бюллетене «Промышленный образец».

Общая норма, установленная комментируемой статьей, предусматривает необходимость опубликования следующей информации о выданном патенте на изобретение, полезную модель или промышленный образец:

имя автора (если он не отказался быть упомянутым в качестве такового);

имя (наименование) патентообладателя;

применительно к изобретению и полезной модели – их названия и формулу, применительно к промышленному образцу – перечень его существенных признаков и изображение.

2. Документы заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец и отчет об информационном поиске признаются общедоступной информацией после публикации сведений о выдаче патента. Это означает, что с ними вправе знакомиться любые лица. Ознакомление с документами заявки и отчетом об информационном поиске осуществляется в порядке, установленным соответствующими административными регламентами, утвержденными приказами Минобрнауки от 29 октября 2008 г. № 325, 326, 327. Так, в административном регламенте № 327 (касается изобретений) в п. 27.3 отмечается, что после публикации сведений о выдаче патента, Роспатент, на основании ст. 1394 Кодекса предоставляет материалы заявки для ознакомления любых лиц. Роспатент осуществляет выкладку собственно заявки, прилагаемых к ней документов, дополнительных материалов, представленных заявителем в процессе переписки, и документов экспертизы.

При ознакомлении с материалами заявки не предоставляется доступ к сведениям об авторе(ах), если они не были опубликованы, и к сведениям о местожительстве автора(ов).

К дополнительным материалам, представляющим собой информацию, полученную при проведении доклинических или клинических исследований, оформленным в виде отдельного документа, доступ при ознакомлении с материалами заявки не предоставляется.

Копии выложенных материалов могут быть предоставлены любому лицу при условии соответствующей оплаты.

1. Заявка на выдачу патента на изобретение или полезную модель, созданные в Российской Федерации, может быть подана в иностранном государстве или в международную организацию по истечении шести месяцев со дня подачи соответствующей заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, если в указанный срок заявитель не будет уведомлен о том, что в заявке содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Заявка на изобретение или полезную модель может быть подана ранее указанного срока, но после проведения по просьбе заявителя проверки наличия в заявке сведений, составляющих государственную тайну. Порядок проведения такой проверки устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Патентование в соответствии с Договором о патентной кооперации или Евразийской патентной конвенцией изобретения или полезной модели, созданных в Российской Федерации, допускается без предварительной подачи соответствующей заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, если заявка в соответствии с Договором о патентной кооперации (международная заявка) подана в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности как в получающее ведомство и Российская Федерация в ней указана в качестве государства, в котором заявитель намерен получить патент, а евразийская заявка подана через федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

1. Данной статьей предусмотрен порядок подачи заявок на изобретения и полезные модели, созданные на территории России, в иностранные государства и международные организации.

Патент, выданный национальными патентными ведомствами, имеет территориальный характер, а это означает, что исключительные права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы признаются только на территории того государства, патентным ведомством которого выдан патент.

Развитие внешней торговли обусловливает необходимость испрашивания правовой охраны на территории государств, в которых будут использоваться новые технические решения. Для того чтобы новые технические решения получили правовую охрану на территории этих государств, нужно их запатентовать так, чтобы патент действовал на территории того государства, в котором необходимо обеспечить правовую охрану. Патентование возможно по традиционной процедуре, посредством региональной процедуры и по процедуре РСТ.

Патентование изобретений может осуществляться по традиционной системе путем подачи заявки в патентные ведомства тех государств, в которых заявитель хочет получить правовую охрану, а также по региональной процедуре патентования и по процедуре РСТ (Договора о патентной кооперации – Patent Cooperation Treaty).

Согласно традиционной системе патентования заявитель подает заявки в те государства, в которых хочет получить правовую охрану. Если государство, в которое заявитель подает заявку, является участником Парижской конвенции, то заявителю может быть предоставлен конвенционный приоритет. Конвенционный приоритет установлен в ст. 4 Парижской конвенции по охране промышленной собственности, а также в ст. 1382 ГК РФ. В статье 4-bis Парижской конвенции закреплен принцип независимости патентов, полученных на одно и то же изобретение в различных странах. Независимость патентов означает, что патенты, заявки на которые поданы в течение срока приоритета, являются независимыми как с точки зрения оснований признания их недействительными и прекращения действия прав, так и с точки зрения нормального срока их действия. Таким образом, признание недействительным патента на изобретение, прекращение действия патента на изобретение в одной стране не влечет недействительность патента, прекращения действия патента в другой стране.

Кроме того, необходимо обратить внимание и на принцип национального режима, закрепленный в ст. 2 Парижской конвенции по охране промышленной собственности. Форма правовой охраны, порядок подачи заявок в патентное ведомство, требования к оформлению заявок, порядок рассмотрения заявок, принятия по ним решения определяется внутренним законодательством страны, в патентное ведомство которого подается заявка.

Возможно патентование на основании региональных соглашений – оно осуществляется путем подачи заявки в региональное патентное ведомство. Права заявителя определяются в соответствующих конвенциях. К региональным международным договорам относятся:

Европейская патентная конвенция;

Евразийская патентная конвенция;

Соглашение о создании Африканской организации ИС (OAPI);

Соглашение о создании Африканской региональной организации по охране промышленной собственности (ARIPO).

Россия участвует в Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 г. В рамках данной конвенции правовая охрана предоставляется только изобретениям. Конвенция предусматривает возможность подачи евразийской заявки и получение евразийского патента. Евразийская заявка подается в Евразийское патентное ведомство, которое осуществляет формальную экспертизу на соответствие заявки требованиям Конвенции и Патентной инструкции, проводит поиск по заявке, публикует отчет о поиске, по ходатайству заявителя проводит экспертизу евразийской заявки по существу, принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче евразийского патента. За поддержание евразийского патента в силе ежегодно уплачиваются пошлины. Евразийский патент действует в течение 20 лет с даты подачи заявки.

В случае отказа в выдаче евразийского патента заявитель имеет право преобразовать евразийскую заявку в национальную патентную заявку путем подачи ходатайства об этом в Евразийское ведомство с указанием Договаривающихся Государств, в которых он хочет получить патент по национальной процедуре. В каждом указанном таким образом Договаривающемся Государстве евразийская заявка, в отношении которой было принято такое решение и которая является предметом такого ходатайства, считается правильно оформленной национальной заявкой, поданной в национальное ведомство с той же датой подачи и, если таковая имеется, датой приоритета, что и евразийская заявка, со всеми последствиями, предусмотренными национальным законодательством, и подлежит дальнейшей процедуре в национальном ведомстве при условии, что заявитель уплатит национальному ведомству требуемые национальные пошлины.

Получение евразийского патента возможно не только путем подачи евразийской заявки в Евразийское патентное ведомство, но и путем перехода в евразийское патентное ведомство на национальную фазу в рамках международной заявки в соответствии с Договором о патентной кооперации.

По договору РСТ подается международная заявка, единого международного патента не выдается. Процедура прохождения заявки состоит из двух фаз: международной и национальной. На международной фазе по заявке проводится патентный поиск, публикация заявки, и, по желанию заявителя, может быть проведена международная предварительная экспертиза. На национальной фазе в каждом государстве, на территории которого заявитель желает получить правовую охрану изобретения, выносится решение о соответствии заявленного изобретения установленным их внутренним законодательством критериям охраноспособности и, в случае положительного решения, выдается охранный документ.

На международной фазе действия совершаются в соответствии с нормативными документами РСТ, к которым относятся: договор РСТ, Инструкция к РСТ, Административная инструкции, Руководство.

На национальной стадии действия патентного ведомства регламентируются национальным патентным законодательством.

В рамках РСТ следует выделить 4 компетентных международных органа:

международное бюро ВОИС;

получающее ведомство;

международный поисковый орган;

орган международной предварительной экспертизы.

К функциям международного бюро ВОИС относятся: руководство и координация отношений между заявителем и международными органами;

публикация и рассыпка необходимой информации во все указанные заявителем национальные и региональные патентные ведомства.

Получающее ведомство осуществляет установление даты подачи международной заявки, проверку оформления заявки, контроль правильности и своевременности оплаты заявителем предписанных пошлин; изъятие международной заявки.

В качестве получающего ведомства могут выступать:

национальные патентные ведомства Договаривающихся государств;

межправительственные организации;

международное бюро ВОИС.

Международный поисковый орган осуществляет проведение международного патентного поиска. Функции международного поискового органа могут выполнять лишь те национальные и региональные ведомства государств-участников, которые назначены Ассамблеей Международного союза патентной кооперации.

Орган международной предварительной экспертизы проводит международную предварительную экспертизу. Эта процедура регламентирована главой II РСТ и не является обязательной.

Согласно п. 1 комментируемой статьи Заявка в отношении изобретений и полезных моделей, созданных на территории России, может подаваться в иностранное государство или в международную организацию только по истечении 6 месяцев со дня подачи соответствующей заявки в Роспатент, если в указанный срок заявитель не будет уведомлен о том, что в заявке содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Однако этот срок может быть сокращен по просьбе заявителя. За нарушение порядка патентования предусмотрена в ст. 7.28 КоАП РФ административная ответственность.

2. В пункте 2 комментируемой статье установлено правило о том, что можно предварительно не подавать заявку в Роспатент, если патентование осуществляется в соответствии с Евразийской патентной конвенцией или по процедуре РСТ при соблюдении одного из следующих условий:

1) если по подаваемой международной заявке Роспатент является получающим ведомством и Россия указана в заявке в качестве государства, в котором заявитель намерен получить патент;

2) если евразийская заявка подана через Роспатент.